第一篇：充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展

出臺(tái)了適合本村實(shí)際的《自治章程》。通過在新檀村抓試點(diǎn)，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也證明了協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的。

3、抓整體，全面推進(jìn)。

新檀村計(jì)生協(xié)和村民自治工作初見成效，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)及時(shí)總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)和做法，并在201*年3月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治現(xiàn)場會(huì)。會(huì)上，新檀村協(xié)會(huì)會(huì)長詳細(xì)介紹了計(jì)劃生育村民自治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，與會(huì)人員參觀了村協(xié)會(huì)活動(dòng)室、村服務(wù)室及各種資料等。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分肯定了計(jì)劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會(huì)后，各責(zé)任區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況，分別確定了自己工作基礎(chǔ)比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和(轉(zhuǎn)載請注明來源：WWm.taixiivf.com)協(xié)會(huì)組織比較健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大村民自治試點(diǎn)村的比重。

201*年末，我們對(duì)全鎮(zhèn)試點(diǎn)村的開展情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并召開了加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，推行計(jì)劃生育村民自治專題會(huì)議，要求責(zé)任區(qū)整體推進(jìn)，全面鋪開。

4、抓服務(wù)，促進(jìn)提高。

在全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的進(jìn)程中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以人為本，全方位搞好服務(wù)，不斷拓展工作思路，著力提高服務(wù)能力和水平。鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)組織廣大理事、會(huì)員廣泛開展對(duì)計(jì)劃生育政策的入戶宣傳，對(duì)辦理流動(dòng)人口婚育證明的入戶服務(wù)，對(duì)落實(shí)節(jié)育措施的入戶隨訪，對(duì)有實(shí)際困難的入戶幫扶。通過形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，協(xié)會(huì)的作用越來越大，工作越來越好，凝聚力越來越強(qiáng)，廣大群眾參與村民自治的積極性越來越高，有效促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開展。

5、抓創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。

隨著《人口與計(jì)劃生育法》的深入實(shí)施以及政府職能的轉(zhuǎn)變，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都將失去約束作用。為此，在新的時(shí)期、新的形勢下，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)推出了計(jì)劃生育合同管理這一舉措，即村級(jí)組織與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》。在協(xié)議書文本的制訂上，理事、會(huì)員積極參與，明確了育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)；在協(xié)議書的簽訂上，理事、會(huì)員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書的簽訂過程中，廣大理事、會(huì)員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)

41個(gè)村已有38個(gè)與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率在90%以上。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府產(chǎn)生了信任感，計(jì)生協(xié)的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。

四是建立民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制。民主參與、民主監(jiān)督是計(jì)生協(xié)工作的重要職能，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)通過各種形式參與、監(jiān)督公共事務(wù)和計(jì)劃生育法律、法規(guī)及相關(guān)政策的落實(shí)，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，僅去年，理事、會(huì)員提出各類意見和建議

836條，其中被采納的有18條，有力推動(dòng)了基層民主建設(shè)的進(jìn)程。

五是建立典型引導(dǎo)機(jī)制。用典型來推動(dòng)計(jì)生協(xié)工作的均衡發(fā)展，是計(jì)生協(xié)工作的重要方式方法。幾年來，我鎮(zhèn)樹立了一批“五老”副會(huì)長不求索取，認(rèn)真工作的典型，解決了基層計(jì)生協(xié)班子不齊的問題；樹立了一批優(yōu)秀會(huì)員小組長的典型，進(jìn)一步夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)；樹立了一大批勇于奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育會(huì)員的典型，形成了群眾自覺參與計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)

鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。

一是廣泛開展計(jì)生政策和婚育知識(shí)的宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員，積極宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識(shí)，全鎮(zhèn)各協(xié)會(huì)組織每年共書寫張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語4000多條，出黑板報(bào)等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實(shí)行晚婚晚育，少生快富。咸加計(jì)生協(xié)的常務(wù)副會(huì)長龍南庭，是原來的村黨支部書記，他退休之后，人老心不老，常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策，對(duì)一些計(jì)劃生育上的重點(diǎn)戶、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時(shí)化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)。幾年來，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。201*年7月，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)牽頭，邀請縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過這些活動(dòng)，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷提高。

三是大力開展扶貧幫困活動(dòng)。通過為育齡群眾中的“弱勢群體”提供幫助，可以不斷提高協(xié)會(huì)在社會(huì)生活中的地位。近年來，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚，形成人與人之間平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)了群眾計(jì)劃生育主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。計(jì)生協(xié)會(huì)員堅(jiān)持開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。柞子村的五保老人龍冬三因多年的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，走路很困難，生活很不方便，協(xié)會(huì)會(huì)員勇?lián)��?zé)任，照顧其生活起居，飲水用水分包到人，蔬菜及生活所需資金均由協(xié)會(huì)成員自發(fā)資助。到201*年春，老人患病上床需要專人護(hù)理，協(xié)會(huì)又安排人員把他送往女兒家。在其患病期間，協(xié)會(huì)會(huì)長龍世農(nóng)，專職副會(huì)長李嘉鴻，會(huì)員洪卓鴻等多次慰問并送去醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)。村計(jì)生協(xié)會(huì)還發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，近幾年來，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富，30多個(gè)困難家庭找到了效益可觀的勞務(wù)活。201*年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。

四、關(guān)愛女孩，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)

 

第二篇：充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢 促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展-范文

充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢

促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展

我鎮(zhèn)共有41個(gè)村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.76萬人，已婚育齡婦女9334人，全鎮(zhèn)各級(jí)協(xié)會(huì)組織47個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員3900多人。近年來，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極帶頭，主動(dòng)參與，為全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作上臺(tái)階上水平作出了重要貢獻(xiàn)。

一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)

計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策，長期以來都是以行政手段為主在開展工作。進(jìn)入新的世紀(jì)以來，我們對(duì)自己的工作進(jìn)行了認(rèn)真的反思，越來越覺得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設(shè)和諧社會(huì)的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)就新時(shí)期如何開展人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，最后把思想統(tǒng)一到了“發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢，下移工作重心，推行村民自治”的基礎(chǔ)上。我們把計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)比作“車之兩輪，鳥之兩翼”，要求計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；要求其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。

統(tǒng)一了思想以后，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建立和健全協(xié)會(huì)組織，是協(xié)會(huì)保持活動(dòng)經(jīng)常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，把健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作頭等大事，高度重視抓落實(shí)。201*年是中國計(jì)生協(xié)確定的“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國計(jì)生協(xié)和省計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)會(huì)議精神，召開了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆的會(huì)長、副會(huì)長和理事會(huì)成員，并分責(zé)任區(qū)成立了五個(gè)計(jì)生協(xié)分會(huì)，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會(huì)會(huì)長。與此同時(shí)，我們還對(duì)部分村計(jì)生協(xié)的班子進(jìn)行了調(diào)整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會(huì)員小組，選舉了組長，確定了職責(zé)，并對(duì)村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長實(shí)行定額補(bǔ)貼。通過換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次更加合理，協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工作力度更加到位�，F(xiàn)任鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長是我鎮(zhèn)的原人大主席，新邊村的常務(wù)副會(huì)長是原朝陽煤礦的黨委書記，正團(tuán)級(jí)干部。

二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力

計(jì)生協(xié)要成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要依靠力量，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，建立起適合計(jì)生工作特點(diǎn)的新機(jī)制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的群眾工作體系。

一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)，使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

二是建立“兩為”創(chuàng)建機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在“我為國策作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”，“爭創(chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì)，爭當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得明顯的社會(huì)效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

三是建立村民自治機(jī)制。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)重點(diǎn)落實(shí)了“五抓”。

1、抓認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位。

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織廣大理事、會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，組織計(jì)生協(xié)的同志赴蛇形山、梓門橋等計(jì)生協(xié)工作起步早的地方參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地觀摩他們在計(jì)劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)、參觀、討論認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，隨著改革的不斷深入，計(jì)生協(xié)作為計(jì)生戰(zhàn)線上的群眾組織，會(huì)員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會(huì)優(yōu)勢；人才濟(jì)濟(jì)，有相當(dāng)多的老干部、老黨員、老長輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著群眾認(rèn)同的權(quán)威優(yōu)勢；在農(nóng)村普遍建立了會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶，有著雄厚的農(nóng)村工作優(yōu)勢；有上級(jí)計(jì)生部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，有著日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢，廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員必將成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍。

2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。

201*年初，我們在確立爭創(chuàng)市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的目標(biāo)時(shí)，將著眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計(jì)生協(xié)的作用，抓好計(jì)劃生育村民自治工作上，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)統(tǒng)一思想，召開了村民自治工作專題會(huì)議，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，村計(jì)生協(xié)推選熱心協(xié)會(huì)工作、有奉獻(xiàn)精神老支書王君賢同志任常務(wù)副會(huì)長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會(huì)；建立了一支結(jié)構(gòu)合理、能發(fā)揮作用的會(huì)員隊(duì)伍，并對(duì)不能發(fā)揮作用的會(huì)員進(jìn)行勸退，優(yōu)化了會(huì)員結(jié)構(gòu)。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會(huì)員之家，換上了一些群眾愛看的圖文并茂的宣傳畫，為會(huì)員群眾開展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。廣大會(huì)員通過各種方式參與和監(jiān)督計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的上報(bào)、計(jì)劃生育指標(biāo)的管理、節(jié)育措施的落實(shí)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)、重大村務(wù)的決策，村計(jì)生協(xié)會(huì)的的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。協(xié)會(huì)會(huì)員的社會(huì)地位日益提高，會(huì)員們說：“過去是要我入會(huì)，現(xiàn)在是我要入會(huì)”。

在《計(jì)劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會(huì)充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職能，積極參與，多次召開理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)一班人逐家逐戶登門征求意見，在征得廣大村民的同意后，對(duì)村民自治章程中的條款進(jìn)行了認(rèn)真修改。經(jīng)過他們的積極參與，制定

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第三篇：發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展

我鎮(zhèn)共有41個(gè)村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.76萬人，已婚育齡婦女9334人，全鎮(zhèn)各級(jí)協(xié)會(huì)組織47個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員3900多人。近年來，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極帶頭，主動(dòng)參與，公文素材庫為全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作上臺(tái)階上水平作出了重要貢獻(xiàn)。一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)

計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策，長期以來都是以行

政手段為主在開展工作。進(jìn)入新的世紀(jì)以來，我們對(duì)自己的工作進(jìn)行了認(rèn)真的反思，越來越覺得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設(shè)和諧社會(huì)的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)就新時(shí)期如何開展人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，最后把思想統(tǒng)一到了“發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢，下移工作重心，推行村民自治”的基礎(chǔ)上。我們把計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)比作“車之兩輪，鳥之兩翼”，要求計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；要求其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。

統(tǒng)一了思想以后，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建立和健全協(xié)會(huì)組織，是協(xié)會(huì)保持活動(dòng)經(jīng)常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，把健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作頭等大事，高度重視抓落實(shí)。201*年是中國計(jì)生協(xié)確定的“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國計(jì)生協(xié)和省計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)會(huì)議精神，召開了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆的會(huì)長、副會(huì)長和理事會(huì)成員，并分責(zé)任區(qū)成立了五個(gè)計(jì)生協(xié)分會(huì)，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會(huì)會(huì)長。與此同時(shí)，我們還對(duì)部分村計(jì)生協(xié)的班子進(jìn)行了調(diào)整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會(huì)員小組，選舉了組長，確定了職責(zé)，并對(duì)村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長實(shí)行定額補(bǔ)貼。通過換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次更加合理，協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工作力度更加到位。現(xiàn)任鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長是我鎮(zhèn)的原人大主席，新邊村的常務(wù)副會(huì)長是原朝陽煤礦的黨委書記，正團(tuán)級(jí)干部。

二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力

計(jì)生協(xié)要成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要依靠力量，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，建立起適合計(jì)生工作特點(diǎn)的新機(jī)制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的群眾工作體系。

一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)，使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

二是建立“兩為”創(chuàng)建機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在“我為國策作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”，“爭創(chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì)，爭當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得明顯的社會(huì)效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

三是建立村民自治機(jī)制。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)重點(diǎn)落實(shí)了“五抓”。

1、抓認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位。

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織廣大理事、會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，組織計(jì)生協(xié)的同志赴蛇形山、梓門橋等計(jì)生協(xié)工作起步早的地方參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地觀摩他們在計(jì)劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)、參觀、討論認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，隨著改革的不斷深入，計(jì)生協(xié)作為計(jì)生戰(zhàn)線上的群眾組織，會(huì)員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會(huì)優(yōu)勢；人才濟(jì)濟(jì)，有相當(dāng)多的老干部、老黨員、老長輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著群眾認(rèn)同的權(quán)威優(yōu)勢；在農(nóng)村普遍建立了會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶，有著雄厚的農(nóng)村工作優(yōu)勢；有上級(jí)計(jì)生部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，有著日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢，廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員必將成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍。

2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。

201*年初，我們在確立爭創(chuàng)市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的目標(biāo)時(shí)，將著眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計(jì)生協(xié)的作用，抓好計(jì)劃生育村民自治工作上，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)統(tǒng)一思想，召開了村民自治工作專題會(huì)議，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，村計(jì)生協(xié)推選熱心協(xié)會(huì)工作、有奉獻(xiàn)精神老支書王君賢同志任常務(wù)副會(huì)長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會(huì)；建立了一支結(jié)構(gòu)合理、能發(fā)揮作用的會(huì)員隊(duì)伍，并對(duì)不能發(fā)揮作用的會(huì)員進(jìn)

第四篇：人口與計(jì)劃生育的調(diào)研-充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與作用強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與作用

強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作

胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)講話中指出：“人口與計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持專門隊(duì)伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路”�！肮�會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織要充分發(fā)揮在推進(jìn)人口資源環(huán)境事業(yè)發(fā)展方面的作用”。新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作的方針之一是國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，要把胡總書記的講話精神和這一方針認(rèn)真貫徹，落到實(shí)處，推行計(jì)劃生育村民自治是行之有效的途徑，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極作用，積極協(xié)調(diào)參與，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作，逐步形成“兩委負(fù)總責(zé)，村（居）民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村（居）民自治格局，為控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)做出更大的貢獻(xiàn)。筆者就此進(jìn)行一些粗略的探討。

一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村（居）民自治中的優(yōu)勢

在工作實(shí)踐中，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織已建在最基層，只要有人群的地方，就有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，在村（居）民自治中具有不可替代的優(yōu)勢。

（一）組織優(yōu)勢�；鶎佑�(jì)劃生育協(xié)會(huì)已經(jīng)建立了一個(gè)會(huì)長抓小組長，小組長抓會(huì)員，會(huì)員帶動(dòng)聯(lián)系戶的組織網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會(huì)小組（會(huì)員小組）處在村（居）民自治工作中的第一線，開展本組日常的計(jì)劃生育工作，是育齡群眾的活動(dòng)中心，為村（居）民自治提供十分清楚的底數(shù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組協(xié)會(huì)組織為村（居）民自治工作的落實(shí)提供了組織保障。

（二）群體優(yōu)勢。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員一般是村（居）人口總數(shù)的15％左右，會(huì)員多、聯(lián)系廣，會(huì)員生活在群眾之中，與周圍群眾朝夕相處，對(duì)群眾的思想和要求較了解，可以隨時(shí)隨地做工作，能為村（居）民自治工作營造良好的環(huán)境。

（三）職能優(yōu)勢。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作五大職能中，宣傳、服務(wù)兩大職能在村（居）民自治工作中表現(xiàn)得尤為重要，宣傳、服務(wù)兩大職能是村（居）民自治工作得以貫徹落實(shí)的潤滑劑。

（四）權(quán)威優(yōu)勢。根據(jù)會(huì)員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，會(huì)員中的相當(dāng)一部分是德高望重的“五老”人員，他們具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)員還有各方面能人、才人，在群眾中有威望，能得到群眾的信任、認(rèn)同。

二、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與作用，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺性

計(jì)劃生育村（居）民自治是將村級(jí)計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)，納入村（居）民自治軌道，由村（居）民代表及其代表組織（村居委會(huì)、計(jì)生協(xié)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等行為進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使村民能夠依法有效地處理本村（居）范圍內(nèi)的計(jì)劃生育事務(wù)，直接行使計(jì)劃生育民主權(quán)利的一項(xiàng)新機(jī)制，是計(jì)劃生育綜合改革的重要實(shí)踐，體現(xiàn)了黨的群眾路線和科學(xué)的世界觀、發(fā)展觀，反映了人民當(dāng)家作主、還權(quán)于民的本質(zhì)，是落實(shí)依法管理人口與計(jì)劃生育和加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要舉措，關(guān)系到廣大群眾根本利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾組織，具有會(huì)員眾多、人才濟(jì)濟(jì)、群眾面廣、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬的優(yōu)勢，是推行村（居）民自治的有效載體。在基層全面實(shí)行村（居）民自治，為基層協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮提供了更為廣闊的舞臺(tái)。我們一定要抓住機(jī)遇，依法積極自覺地主動(dòng)協(xié)調(diào)、參與村（居）民自治，在參與過程中加強(qiáng)自身建設(shè)，提高協(xié)調(diào)參與村（居）民自治的能力，認(rèn)真履行民主參與和民主監(jiān)督的職能，做到事前參與當(dāng)參謀，事中監(jiān)督當(dāng)骨干，事后評(píng)議上水平，推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，充分顯示計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。

（二）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與村（居）民自治應(yīng)堅(jiān)持的原則

1、黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)，是人民當(dāng)家作主和依法治縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居）的有機(jī)統(tǒng)一。黨委（黨支部）是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須在黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下參與村（居）民自治工作，特別是人口與計(jì)劃生育工作，發(fā)揮骨干帶頭作用。

2、合法性原則。村（居）民自治組織要依法建章，以章定規(guī)，按規(guī)辦事。計(jì)劃生育村（居）民自治章程、村（居）規(guī)民約、村（居）委會(huì)與村（居）民簽訂的計(jì)劃生育合同，會(huì)員小組長（育齡婦女小組長）與環(huán)情孕情服務(wù)對(duì)象簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議，其內(nèi)容不得與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和計(jì)劃生育政策相抵觸；制定的程序上，必須由村（居）民大會(huì)、村（居）民代表大會(huì)審議通過。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)依法按照章程、村（居）規(guī)民約、合同、協(xié)議積極參與村（居）民自治。

3、群眾性原則。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，也是村（居）民自治的核心問題。就是要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾計(jì)劃生育的自覺性，讓群眾做計(jì)劃生育的主人。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要參與計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開；落實(shí)民主監(jiān)督職能，切實(shí)協(xié)助“兩委”，做到?jīng)Q策講民主、辦事重民意。凡涉及計(jì)劃生育等重要事務(wù)，協(xié)會(huì)都應(yīng)參與意見，反映民聲。同時(shí)，要堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重事物的發(fā)展規(guī)律，敢為人先，奮力開拓，只要與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不相抵觸，有利于穩(wěn)定低生育水平，能有效地調(diào)動(dòng)群眾積極性的自治形式、內(nèi)容都可大膽嘗試，大膽改進(jìn)。

第五篇：充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)作用努力提高計(jì)劃生育村民自治工作水平

文章標(biāo)題：充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)作用努力提高計(jì)劃生育村民自治工作水平

一、真正形成開展計(jì)生村民自治“兩委抓導(dǎo)向、協(xié)會(huì)唱主角、村民搞自治、計(jì)生上水平”的工作模式：

當(dāng)前計(jì)生工作面臨的突出問題表現(xiàn)在五個(gè)方面：即人口計(jì)生任務(wù)壓力起來越大與制約措施越來越柔的矛盾;嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾；投入需求日益增長與資

金難以到位的矛盾；能力要求不斷提高與工作隊(duì)伍素質(zhì)不高的矛盾；政策要求越來越高與管理難度越來越大的矛盾。面對(duì)新的矛盾和問題，怎么辦？實(shí)踐證明，只有切實(shí)把工作重心下移，開展計(jì)劃生育村民自治，真正建立“兩委抓導(dǎo)向、協(xié)會(huì)唱主角、村民搞自治、計(jì)生上水平”的工作模式。把人口和計(jì)劃生育工作牢固建立于群眾基礎(chǔ)之上，是當(dāng)前人口計(jì)生工作的治本之策。那么，在村民自治工作中，兩委如何抓導(dǎo)向？協(xié)會(huì)怎樣唱主角？村民如何搞自治？工作到底上到什么水平呢？

1、兩委如何抓導(dǎo)向？

一是在思想觀念上抓好導(dǎo)向，形成新的生育文化觀念。通過典型事例、算帳對(duì)比，開展群眾喜聞樂見的宣傳形式，把婚育新風(fēng)宣傳到家、到戶、到人，讓群眾潛移默化的接受新的生育文化，做到生男生女一個(gè)樣。

二是在經(jīng)濟(jì)利益上抓好導(dǎo)向，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭真正得到實(shí)惠。除落實(shí)好中央的獎(jiǎng)扶政策外，各村要根據(jù)自己的實(shí)際情況，要對(duì)實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭，應(yīng)有自己村里的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓群眾真正的嘗到計(jì)劃生育的甜美。

三是在“四生”服務(wù)上抓好導(dǎo)向，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓住群眾求富、求樂、求健康的心理，千方百計(jì)為群眾解決“生活、生產(chǎn)、生育、生殖”上的困難和問題，實(shí)實(shí)在在為群眾服務(wù)，使群眾愿意為村支兩委分擔(dān)憂愁，真正達(dá)到“國家興亡，匹夫有責(zé)”。

四是在政治榮譽(yù)上抓好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員參與計(jì)生村民自治的積極性。抓好激勵(lì)機(jī)制的建立，對(duì)廣大會(huì)員建立工作責(zé)任制，在經(jīng)濟(jì)上給予實(shí)惠，在政治上給予榮譽(yù)，在困難中給予幫助。，激勵(lì)會(huì)員發(fā)揮骨干作用，使每個(gè)會(huì)員管好自己、教好子女、幫好親戚、帶好四鄰。

五是在勤勞致富上抓好導(dǎo)向，帶領(lǐng)群眾少生快富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。只有群眾富裕了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，家庭和睦了，群眾的生育觀念才能真正得到改變，才能自覺的實(shí)行計(jì)劃生育。

2、協(xié)會(huì)怎么唱主角？

一是要在自我教育中唱主角。村協(xié)會(huì)要認(rèn)真落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶制度。通過會(huì)員上門入戶做思想工作，及時(shí)幫助群眾解開思想疙瘩，盡力幫助群眾解決實(shí)際問題。通過村協(xié)會(huì)腰鼓隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育基本國策，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和婚育新風(fēng)�？偨Y(jié)推介典型，用身邊的事教育身邊的人。在廣大會(huì)員和群眾中深入開展“兩為兩爭”和“星級(jí)評(píng)比”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大協(xié)會(huì)理事、會(huì)員和群眾的光榮感和責(zé)任感。

二是要在自我管理中當(dāng)骨干。在制訂《章程》和村民公約過程中，村計(jì)生協(xié)會(huì)要組織理事、會(huì)員不但要積極發(fā)表意見，而且要集中時(shí)間，上門入戶座談?dòng)懻摚瑥V泛征求群眾意見，努力做到群眾的參與率、知曉率、滿意率達(dá)到三個(gè)“百分之百”，使計(jì)生村民自治的群眾基礎(chǔ)更加扎實(shí)；充分發(fā)揮會(huì)員活動(dòng)小組的作用，使會(huì)員小組成為村支兩委了解群眾意見的重要渠道，成為督促村民與村委會(huì)雙方履行義務(wù)職責(zé)的見證人。

三是要在自我服務(wù)中挑重?fù)?dān)。計(jì)生協(xié)會(huì)組織會(huì)員開展“生產(chǎn)、生活、生育、生殖”服務(wù)，解決村支兩委力所不及的困難，使計(jì)生戶直接得到實(shí)惠。村計(jì)生協(xié)會(huì)在開展“四生”服務(wù)中，要針對(duì)群眾的不同需求，廣泛開展幫扶活動(dòng)。為群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，改善生活，提供技術(shù)、資金和信息。

四是在自我監(jiān)督中當(dāng)包公，使計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。在落實(shí)《章程》和《協(xié)議》過程中，村計(jì)生協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。協(xié)助村支兩委落實(shí)好村務(wù)公開制度，把有關(guān)計(jì)劃生育重要事項(xiàng)定期公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

3、村民怎樣搞自治？

計(jì)劃生育村民自治，就是在本村范圍內(nèi)，全體村民依照國家的憲法、法律和計(jì)劃生育政策法規(guī)進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。具體來講：一是在計(jì)劃生育的重大問題上實(shí)行民主決策。二是在計(jì)劃生

育的事務(wù)上實(shí)行民主管理、三是在計(jì)劃生育工作過程中

實(shí)行民主監(jiān)督。要使全體村民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

4、計(jì)生工作要上到什么水平？

計(jì)生工作上到一個(gè)什么樣的水平？就是從開始創(chuàng)建村達(dá)到合格村，再達(dá)到先進(jìn)村，再向模范村標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)

計(jì)劃生育村民自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：

（1）、達(dá)到“五無”要求。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，無計(jì)劃生育惡性案件；

（2）、育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98以上；

（3）、流動(dòng)人口

計(jì)劃生育合同簽訂率100％；

（4）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100％；

（5）、全面推行避孕方法知情選擇；

（6）、“四生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

二、基層計(jì)生協(xié)如何在計(jì)生村民自治中如何開展工作

1、基層計(jì)生協(xié)在計(jì)劃生育村民自治工作中發(fā)揮主力軍作用必須具備的基本條件

（

1）、有一名有威望、有號(hào)召力，并且能身體力行、愿意為計(jì)生事業(yè)貢獻(xiàn)力量的好會(huì)長。

（2）、有一名有行政領(lǐng)導(dǎo)能力、有奉獻(xiàn)精神、有事業(yè)心、身體好、能力強(qiáng)的常務(wù)副會(huì)長。

（3）、有一名盡職盡責(zé)、扎實(shí)肯干、吃苦耐勞、有開拓進(jìn)取精神的秘書長，即計(jì)生專干。

（4）、有能保證各項(xiàng)工作和活動(dòng)正常開展的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（5）、有一套完善的、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際并且能長期堅(jiān)持的工作制度。

（6）、有良好的工作環(huán)境和完善的網(wǎng)絡(luò)。必須有村支兩委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有一個(gè)全社會(huì)理解、支持的良好氛圍，有一支“五老”、技術(shù)能手、各界人士和積極分子組成的會(huì)員隊(duì)伍。

2、村計(jì)生協(xié)工作的方式方法

第一，抓好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位，真正做到村支兩委負(fù)總責(zé)。首先要抓村支兩委一班人的認(rèn)識(shí)到位，只有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了，才能開展好計(jì)劃生育村民自治工作。其次，村必須明確支書或者村主任來具體抓這項(xiàng)工作，解決工作中的具體難題。再次是村里要拿出一定的經(jīng)費(fèi)。這三個(gè)問題得到解決并到位，這是開展村民自治的前提。

第二，抓宣傳到位，形成工作氛圍。《章程》、《協(xié)議》能否具有自治力、凝聚力，關(guān)鍵在于全體村民知曉和積極參與的程度，宣傳教育工作要真正做到到戶到人。一是要通過層層會(huì)議，宣講計(jì)劃生育村民自治的重要性、作用、內(nèi)容和要求；二是各村根據(jù)實(shí)際，采取拉橫幅、張貼標(biāo)語、公告、發(fā)傳單、座談、上門走訪等方式開展宣傳；三是對(duì)外出打工人員采取成立會(huì)員小組和發(fā)函、郵寄宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳。

第三，、抓骨干的培訓(xùn)，讓群眾知道計(jì)劃生育村民自治的內(nèi)容。首先抓好會(huì)員骨干的培訓(xùn)，讓他們明白在開展計(jì)生村民自治中，他們應(yīng)該做些什么，可以做些什么，怎么做，再由他們?nèi)グl(fā)動(dòng)群眾，使群眾知道計(jì)劃生育村民自治需要全體村民的參與和配合，需要全體村民參與制定和遵守。

第四，抓《章程》的制訂，形成計(jì)生工作的“小法典”。

《章程》的制訂是關(guān)鍵，在制訂章程時(shí)，要堅(jiān)持以下五個(gè)原則：一是合法性。制訂的章程要上合法律法規(guī)，下合村情民意。二是互約性�！墩鲁獭芳纫�(guī)范群眾的婚育行為，又規(guī)范干部的管理與服務(wù)行為，做到既約官，又約民。三是民主性。制訂《章程》時(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主。首先，由起草小組草擬《章程》，交村兩委班子、村民代表、協(xié)會(huì)理事集中進(jìn)行討論，提出具體修改意見，形成修改稿；其次，將修改稿和征求意見表一同印發(fā)到戶，征求村民意見，再由村委會(huì)召集有關(guān)方面人士對(duì)村民意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成修訂稿；最后召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，表決通過，并將正式稿印發(fā)到戶、公開上墻。四是對(duì)等性�！墩鲁獭芳润w現(xiàn)村民的義務(wù)，又體現(xiàn)權(quán)利，做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。五是可操作性。各村從實(shí)際出發(fā)，利用可掌控資源，因地制宜，做到一村一策。

第五，抓合同書簽訂，做到權(quán)利義務(wù)對(duì)等。這一步非常重要，這不僅是一個(gè)簽訂《協(xié)議》，明白權(quán)利義務(wù)對(duì)等的過程，更是一個(gè)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳的極好形式。簽訂《協(xié)議》，每戶派一代表前來與村委簽訂；居住特別分散的，可派村主要干部和村協(xié)會(huì)相關(guān)的同志到村民小組，以村民小組為單位組織村民簽訂。計(jì)劃生育合同書可以細(xì)分為三種類型：一種是育齡對(duì)象的家庭，二種是無育齡對(duì)象，但有親屬是育齡對(duì)象的家庭，三種是既非育齡對(duì)象，又無親屬是育齡對(duì)象的家庭。第一種內(nèi)容翔實(shí)，責(zé)任和權(quán)利分明。第二、第三種為《家庭承諾書》，主要是配合做好工作，在計(jì)劃生育工作中起積極作用。

第六，抓制度的建立健全，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作良性發(fā)展。要制定一套完整的工作制度。如信息收集、反饋制度、以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督和民主評(píng)議制度、會(huì)員聯(lián)系戶制度、幫扶制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。做到自治工作有章可循，照章辦事，并做到持之以恒。

第七、抓監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。隨著情況的不斷變化，在工作中會(huì)不斷出現(xiàn)各種各樣的問題，村計(jì)劃生育自治監(jiān)督小組要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。監(jiān)督要緊緊圍繞五個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是計(jì)劃生育執(zhí)行情況、計(jì)劃外生育及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和計(jì)生優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是對(duì)鄉(xiāng)村工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象。三是對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，幫助糾正弄虛作假現(xiàn)象。四是對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，提請有關(guān)部門改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。五是對(duì)村委執(zhí)行和兌現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治《章程》和《協(xié)議》情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八，抓工作不斷創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。計(jì)劃生育村民自治內(nèi)涵十分豐富，除了經(jīng)常要做的工作外，特別要注意創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作內(nèi)容。圍繞當(dāng)前計(jì)劃生育的難點(diǎn)、熱點(diǎn)開展工作，破解計(jì)劃生育工作中的難題。在如何解決性別比偏高、如何管理好流動(dòng)人口、如何降低統(tǒng)計(jì)水分、如何防止放水養(yǎng)魚等難題上有新的突破。

第九、抓活動(dòng)開展，激活基層協(xié)會(huì)的生命力。

積極開展活動(dòng)。村協(xié)會(huì)要組織理事和會(huì)員開展好各種宣傳、服務(wù)活動(dòng)。利用“5.29”會(huì)員集中活動(dòng)日、世界人口日、艾滋病預(yù)防宣傳日和春節(jié)等節(jié)日，開展宣傳，同時(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到理事和會(huì)員身上�；鶎訁f(xié)會(huì)組織要協(xié)助村支兩委，幫助已婚育齡群眾落實(shí)好孕檢和有效節(jié)育措施的到位、配合做好流出人口的去向和聯(lián)系方式、開展扶貧幫困活動(dòng)。

大力開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧。“生育關(guān)懷”的主要內(nèi)容是關(guān)懷計(jì)劃生育困難家

庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。我市已經(jīng)全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作：一是成立了“全市生殖健康服務(wù)中心”。二是在全市范圍內(nèi)開展“生育關(guān)懷—親情牽手”義診；三是對(duì)全市部分“特別貧困母親、特別困難女孩、基層計(jì)劃生育工作特別困難者”給予救助，大埠橋辦事處江龍村陳華英是我們第一個(gè)救助的特別貧困母親；四是開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目。開展生育關(guān)懷行動(dòng)，使之成為推動(dòng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的有效載體。

第十、抓典型引路、，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)工作的活力。我們要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型。一個(gè)好的典型能影響和帶動(dòng)一大片。在村民自治工作中，我們要下功夫挖掘一批檔次高、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，用先進(jìn)的典型教育群眾、引導(dǎo)群眾，同時(shí)要多渠道、多層次宣傳典型，推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展。

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