在2019年全區(qū)工作會(huì)議上的報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　根據(jù)黨工委討論的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面內(nèi)容。　　一、建區(qū)以來(lái)，XX保護(hù)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步　　XX保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)11年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，幾屆黨工委、管委會(huì)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開(kāi)疆拓土、艱苦創(chuàng)業(yè)，取得矚目成就。2019年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)32.8億元，同比增長(zhǎng)7.8%

在2019年全區(qū)工作會(huì)議上的報(bào)告 本文內(nèi)容：

同志們：

　　根據(jù)黨工委討論的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面內(nèi)容。

　　一、建區(qū)以來(lái)，XX保護(hù)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

　　XX保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)11年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，幾屆黨工委、管委會(huì)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開(kāi)疆拓土、艱苦創(chuàng)業(yè)，取得矚目成就。2019年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)32.8億元，同比增長(zhǎng)7.8%。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.6億元，同比增長(zhǎng)7.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成82億元，同比增長(zhǎng)15.5%。全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到355萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.4%，旅游總收入實(shí)現(xiàn)32.8億元，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，景區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到220萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.3 %;景區(qū)旅游收入實(shí)現(xiàn)5.9億元，同比增長(zhǎng)2.1%。與建區(qū)之初相比，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　一是形成了系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。編制重大規(guī)劃設(shè)計(jì)300余項(xiàng)，形成了功能配套、層級(jí)有序的規(guī)劃體系。二是保障了XX生態(tài)安全。實(shí)施了“松花江大峽谷綜合整治”等重點(diǎn)項(xiàng)目，XX保護(hù)區(qū)連續(xù)56年實(shí)現(xiàn)無(wú)重大森林火災(zāi)，生物多樣性得以有效保護(hù)。三是走出了特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目630余個(gè)，完成投資271億元，建成環(huán)區(qū)旅游公路、XX旅游機(jī)場(chǎng)、“五館一院”等基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到83%。二道白河鎮(zhèn)被列為“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)”。四是培育了以旅游為龍頭的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值占三產(chǎn)比重較建區(qū)之初提高32個(gè)百分點(diǎn)。XX旅游股份成功上市，XX入選首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。五是拓展了多個(gè)層面的交流合作。舉辦了三屆“XX國(guó)際生態(tài)論壇”，發(fā)起建立“國(guó)際自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟”、“T20世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟”。聯(lián)合周邊地區(qū)積極推動(dòng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。六是發(fā)展了民生為先的社會(huì)事業(yè)。XX中心醫(yī)院、池北區(qū)集中供熱等一批民生設(shè)施投入使用。全區(qū)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。大力開(kāi)展法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，池西區(qū)西參村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”。七是鍛造了干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。通過(guò)多年的培養(yǎng)和鍛煉，一大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出，已經(jīng)成為加快XX發(fā)展的骨干力量和中流砥柱。

　　在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們要認(rèn)清面臨的主要問(wèn)題。一是保護(hù)區(qū)存在“孤島化”問(wèn)題，沒(méi)有真正形成“大XX”地區(qū)有效的聯(lián)動(dòng)保護(hù)體系;二是冰雪、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)滯后，業(yè)態(tài)不完整，缺乏產(chǎn)品支撐，XX作為全省旅游龍頭的帶動(dòng)輻射作用不夠明顯;三是內(nèi)外通達(dá)性差，沒(méi)有形成多元便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò);四是旅游配套服務(wù)設(shè)施功能不完善，重點(diǎn)項(xiàng)目融資手段和辦法不多;五是文化產(chǎn)業(yè)培育滯后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益統(tǒng)籌不夠，外宣主題不聚焦，“XX故事”缺乏深度挖掘和有效傳播;六是部分干部思想解放程度不夠，視野不寬，格局不高，沒(méi)有“大XX”融合發(fā)展的胸懷，沒(méi)有與世界名山看齊的意識(shí)。對(duì)此，我們務(wù)必要采取有效辦法，切實(shí)加以解決。

　　二、“一張藍(lán)圖干到底”，準(zhǔn)確研判和把握面臨發(fā)展形勢(shì)

　　全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)明確了未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策取向。在繼往開(kāi)來(lái)的基礎(chǔ)上，我們要牢牢把握XX發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。

　　從大的時(shí)代背景來(lái)看，隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，為加快旅游、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。我國(guó)中等收入群體位列世界第一，逐漸呈現(xiàn)“橄欖型”社會(huì)形態(tài)，全面進(jìn)入國(guó)民休閑時(shí)代，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。XX面對(duì)著龐大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，面臨著“井噴式”增長(zhǎng)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　從政策機(jī)遇來(lái)看，一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)支持東北振興若干意見(jiàn)和“國(guó)14條”、推進(jìn)山水林田湖生態(tài)修復(fù)、大力發(fā)展體育旅游、“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列重大政策。我省連續(xù)十年把旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育，做出“建設(shè)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)大省”重大決策，提出在XX建設(shè)“世界冰雪旅游目的地、國(guó)際冰雪旅游度假名鎮(zhèn)”，這為我們補(bǔ)齊“大XX”區(qū)域生態(tài)保護(hù)短板、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展冬季旅游提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

　　從區(qū)域融合發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，《XX省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃》確立了“促進(jìn)大XX旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建以XX為引領(lǐng)，貫通中東西、橫跨東北亞的名山走廊”目標(biāo)。特別是自我省加快培育打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，提出“實(shí)施XX帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建環(huán)XX生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”以來(lái)，我們建立了多個(gè)層面和領(lǐng)域的互動(dòng)聯(lián)系。最近一段時(shí)期，我們對(duì)接省內(nèi)相關(guān)市(州)、縣，深化交流互動(dòng)，進(jìn)一步形成了推動(dòng)“大XX”區(qū)域融合發(fā)展的共識(shí)與合力。

　　從我們自身的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，XX已經(jīng)具備了向世界名山看齊的生態(tài)基礎(chǔ)和向世界旅游目的地邁進(jìn)的發(fā)展基礎(chǔ)，正在進(jìn)入全面迎接“大高鐵”時(shí)代，提升品位內(nèi)涵、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作不斷呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)、新變化、新進(jìn)展。這些都為我們開(kāi)創(chuàng)XX事業(yè)加快發(fā)展新局面提供了有力保障。

　　“十三五”時(shí)期，上承十一年發(fā)展積淀，下啟新的國(guó)際化征程。我們要深入貫徹落實(shí)中央“三去一降一補(bǔ)”重大部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，既要認(rèn)清面臨的困難和不利因素，更要看到我們擁有的諸多機(jī)遇和有利條件，精準(zhǔn)研判施策，補(bǔ)齊發(fā)展短板，朝著我們的奮斗目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

　　三、突出重點(diǎn)，全面安排部署2019年工作任務(wù)

　　全年工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建立體通達(dá)體系，提升文化品牌內(nèi)涵，加快特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好重大項(xiàng)目和招商引資，繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)干爭(zhēng)先，努力將XX建設(shè)成為全省的保護(hù)樣板、發(fā)展頭雁、旅游旗幟和管理標(biāo)桿，向打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地目標(biāo)不斷邁進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接省十一次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開(kāi)!

　　2019年主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)35.7億元，同比增長(zhǎng)9%。地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.9億元，同比增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100億元，同比增長(zhǎng)22%。全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)實(shí)現(xiàn)408萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%以上;旅游總收入實(shí)現(xiàn)39億元，同比增長(zhǎng)20%以上。其中，XX景區(qū)旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)253萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%;景區(qū)收入實(shí)現(xiàn)7億元，同比增長(zhǎng)20%。

　　(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力構(gòu)建生態(tài)安全體系。一是啟動(dòng)生態(tài)本底調(diào)查。對(duì)“大XX”區(qū)域生態(tài)資源狀況、自然生態(tài)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，建立生態(tài)本底資源數(shù)據(jù)庫(kù)。年內(nèi)完成外業(yè)普查。二是加強(qiáng)保護(hù)能力建設(shè)。加強(qiáng)瞭望塔、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、管護(hù)用房等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施林業(yè)有害生物防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。全區(qū)巡護(hù)覆蓋面達(dá)到85%以上，確保XX保護(hù)區(qū)連續(xù)57年無(wú)重大森林火災(zāi)。三是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施“三江源”生態(tài)防護(hù)工程，逐步拆除頭道白河、二道白河上游7座小水電站，恢復(fù)魚類迴游通道。修復(fù)部分損毀嚴(yán)重的自然河床。實(shí)施北景區(qū)主峰段西側(cè)塌方、西景區(qū)登山棧道兩側(cè)水土流失整治工程，加強(qiáng)南景區(qū)山體滑坡、泥石流災(zāi)害的綜合治理和安全防護(hù)。超前建立三級(jí)河長(zhǎng)制，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和治理各類水功能區(qū)。四是加快科研成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持效益導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施XX冰雪、溫泉等特色資源科研攻關(guān)，實(shí)施菌類技術(shù)示范推廣基地等項(xiàng)目。五是加大城市生態(tài)治理。實(shí)施XX堿水河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目。超額完成省下達(dá)城市黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)。建成區(qū)內(nèi)全部取締10蒸噸以下燃煤鍋爐、污水集中收集率達(dá)到85%以上，保持好全年空氣質(zhì)量日均值優(yōu)良等級(jí)水平。

　　(二)推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品。比照世界級(jí)旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三個(gè)景區(qū)開(kāi)展普查，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型短板，突破旅游業(yè)態(tài)單一、四季旅游不均衡兩大難題，培育更多留住游客、拉動(dòng)消費(fèi)的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。一是重點(diǎn)發(fā)展“白色經(jīng)濟(jì)”。整體包裝賞雪、戲雪、聽(tīng)雪、滑雪、泡溫泉、品民俗業(yè)態(tài)，實(shí)施“白河雪鄉(xiāng)”、“雪山露天溫泉度假酒店”項(xiàng)目。二是突出發(fā)展“綠色旅游”。完善森林體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，實(shí)施“生態(tài)旅游養(yǎng)生谷”、“森林溫泉養(yǎng)生中心”項(xiàng)目。三是大力發(fā)展“紅色旅游”。整合串聯(lián)周邊地區(qū)東北抗聯(lián)等紅色旅游資源，修復(fù)部分抗聯(lián)密營(yíng)，依托東北抗聯(lián)干部學(xué)院策劃推廣“重走抗聯(lián)路”紅色旅游產(chǎn)品線路。四是著力發(fā)展“銀色經(jīng)濟(jì)”。結(jié)合現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)需求，啟動(dòng)實(shí)施月亮灣健康養(yǎng)生谷、生態(tài)怡養(yǎng)城項(xiàng)目。五是加快發(fā)展“運(yùn)動(dòng)旅游”。盯住國(guó)家關(guān)于發(fā)展體育旅游、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100”目標(biāo)等政策導(dǎo)向，實(shí)施“環(huán)山慢行綠道工程”項(xiàng)目。與森工企業(yè)合作打造體現(xiàn)山地運(yùn)動(dòng)、騎行游樂(lè)、戶外休閑、房車宿營(yíng)等特色的“微型城”。六是推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展。依托XX投資控股集團(tuán)搭建優(yōu)質(zhì)資源和旅游項(xiàng)目整合平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)地區(qū)建立旅游合作發(fā)展聯(lián)盟，推出不同層次的“菜單式”旅游產(chǎn)品。推動(dòng)旅游與文化、特色加工、礦泉水等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)施華鼎文化園、XX人參市場(chǎng)、恒大礦泉水等項(xiàng)目。推進(jìn)宏圖木業(yè)、白河刨花板等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施XX森工主題博覽城、冰水主題樂(lè)園等文旅項(xiàng)目。七是加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)。制定《旅游服務(wù)誠(chéng)信管理辦法》，發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”。實(shí)行“旅游警察”綜合監(jiān)管。依托XX建設(shè)集團(tuán)建立大數(shù)據(jù)“智慧云游”平臺(tái)，提升星級(jí)服務(wù)水平，塑造“誠(chéng)信好客XX”良好形象。

　　(三)構(gòu)建立體通達(dá)體系，著力實(shí)施重大交通工程。一是啟動(dòng)XX機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，打造通達(dá)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)旅游客源市場(chǎng)的國(guó)際空港。二是全力推動(dòng)敦化至白河高鐵客運(yùn)專線上半年開(kāi)工，積極推動(dòng)沈陽(yáng)至白河高鐵客運(yùn)專線建設(shè)。三是開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)延高速龍蒲段松江至XX聯(lián)絡(luò)線，完成聯(lián)通鶴大高速的二露線“大二級(jí)”改擴(kuò)建工程。四是完成天北線天池西至松江河段加寬改造工程。五是實(shí)施XX旅游軌道示范線池北區(qū)段項(xiàng)目。六是實(shí)施景點(diǎn)步行棧道環(huán)線更新項(xiàng)目，論證景區(qū)索道交通項(xiàng)目，打通景區(qū)交通“微循環(huán)”。逐步完善全區(qū)旅游公共交通組織體系。結(jié)合我省實(shí)施長(zhǎng)吉圖板塊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略導(dǎo)向，謀劃未來(lái)幾年“大XX”交通關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力打造集公路、鐵路、空港于一體的立體通達(dá)體系。

　　(四)提升文化品牌內(nèi)涵，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力支撐。一是擴(kuò)大XX文化品牌影響。精心策劃“神山圣水”、“三江流域”主題文化追溯過(guò)程，深入提煉XX文化的核心要義、內(nèi)涵靈魂和表現(xiàn)形式。集中力量辦好1—2個(gè)有國(guó)際影響力和知名度的標(biāo)志性節(jié)慶活動(dòng)。二是打造文化產(chǎn)業(yè)鏈條。編制完成《XX文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。重點(diǎn)實(shí)施寶馬XX文化旅游風(fēng)景區(qū)、XX文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、韓亞現(xiàn)代培訓(xùn)中心、XX神韻大劇院項(xiàng)目。三是完善公共文化服務(wù)體系。采取市場(chǎng)化手段支持開(kāi)展民間藝術(shù)交流活動(dòng)。建設(shè)群眾藝術(shù)館，打造開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要陣地。四是著力加強(qiáng)宣傳推廣。發(fā)行《XX報(bào)》。精選XX主題廣告，在央視等主流媒體、海外媒體以及新興媒體集中宣傳XX生態(tài)環(huán)境、旅游產(chǎn)品和文化品牌，達(dá)到世界級(jí)旅游目的地的傳播效應(yīng)。

　　(五)加快特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體的特色旅游名鎮(zhèn)。池北區(qū)重點(diǎn)實(shí)施高鐵森林公園、長(zhǎng)白水鎮(zhèn)、天池古街、十八坊產(chǎn)業(yè)園、山丹小區(qū)棚戶區(qū)改造以及停車場(chǎng)等項(xiàng)目。池西區(qū)重點(diǎn)實(shí)施城市森林公園、半島小鎮(zhèn)、紅松溪谷以及濱河大路、錦江大街等市政道路項(xiàng)目。池南區(qū)重點(diǎn)實(shí)施紅柳漫江風(fēng)情小鎮(zhèn)、“紫玉漫江灣”項(xiàng)目。充分發(fā)揮社區(qū)組織作用，加強(qiáng)信息技術(shù)覆蓋應(yīng)用，搭建“智慧城管”平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重精細(xì)管理，著力提升城市管理的制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化水平。發(fā)揮好“T20”世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟機(jī)制作用，宣傳展示XX集生態(tài)內(nèi)涵、文化特色、旅游業(yè)態(tài)于一體的世界旅游名鎮(zhèn)品牌形象。

　　(六)精心辦好民生實(shí)事，著力加強(qiáng)富民安民保障。一是精心辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。加強(qiáng)社會(huì)保障。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)月人均達(dá)到550元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到3900元。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增就業(yè)人員2000人。建設(shè)XX青年創(chuàng)業(yè)園暨眾創(chuàng)空間。改善人居環(huán)境。實(shí)施池北區(qū)供水系統(tǒng)新老管線并網(wǎng)改造、供熱系統(tǒng)改擴(kuò)建、池南區(qū)集中供熱續(xù)建工程。建設(shè)二道白河鎮(zhèn)美人松廊橋公園、池西區(qū)文化藝術(shù)廣場(chǎng)。加強(qiáng)住房保障。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)回遷安置房22.3萬(wàn)平方米、2815套，力爭(zhēng)完成4000套。發(fā)展教育事業(yè)。完善東北師大XX實(shí)驗(yàn)中學(xué)、XX二高中、池北二小校園配套設(shè)施，新建池北三小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。改善醫(yī)療條件。積極推進(jìn)XX中心醫(yī)院升級(jí)為二甲醫(yī)院。推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算。發(fā)展體育事業(yè)。新建XX滑冰館、全民健身體育場(chǎng)。推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)生全員上冰雪。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)。新建標(biāo)準(zhǔn)化社保醫(yī)保群眾服務(wù)大廳。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老齡人群“一站式”全方位服務(wù)。優(yōu)化治安管理。完善城區(qū)重要場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立公安“一站式”審批服務(wù)中心。加強(qiáng)城市管理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”工程，建設(shè)三區(qū)和環(huán)山全光纜傳輸干線。開(kāi)通12319便民服務(wù)熱線。二是大力實(shí)施富民工程。設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)性資金，扶持各類特色經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和小微企業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)池西區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”南山民俗文化旅游區(qū)項(xiàng)目，鞏固扶貧攻堅(jiān)成果。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)精神，保持好連續(xù)三年安全生產(chǎn)績(jī)效全省排名第一的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制、群體性事件預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。健全“三道防線”邊境管控體系，確保XX邊疆和諧穩(wěn)固。

　　四、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

　　牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向和道路繼續(xù)前進(jìn)。

　　一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。持續(xù)抓好黨內(nèi)集中教育，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和黨性觀念。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各級(jí)黨組織大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。

　　二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，始終把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，把牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)作為根本要求，把民主集中制作為重要保障，推動(dòng)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)要求部署落到實(shí)處、執(zhí)行到位。

　　三是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。明年村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)到10%以上，全部達(dá)到10萬(wàn)元以上標(biāo)準(zhǔn)。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”服務(wù)功能，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選配社區(qū)黨組織書記。抓實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促使機(jī)關(guān)黨建向常態(tài)化、長(zhǎng)效化方向邁進(jìn)。全面推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織覆蓋率達(dá)到80%以上。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委(黨組)書記必須落實(shí)好“四個(gè)親自”要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，守好陣地;班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域的監(jiān)督管理。始終圍繞“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)核心，立足“全面”這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“從嚴(yán)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦書記抓問(wèn)責(zé)、健全機(jī)制抓問(wèn)責(zé)、形成常態(tài)抓問(wèn)責(zé)，確保管黨治黨有重點(diǎn)、無(wú)盲區(qū)。建立完善“一案雙查”制度，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

　　五是打造優(yōu)良干部隊(duì)伍。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以事?lián)袢�、人崗相適，真正把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部培養(yǎng)和使用起來(lái)。選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部、基層一線干部的戰(zhàn)略培養(yǎng)和使用。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。

　　五、強(qiáng)化措施，為完成既定目標(biāo)任務(wù)提供有力保障

　　(一)開(kāi)展三個(gè)重大活動(dòng)。

　　扎實(shí)開(kāi)展“全民招商會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)。把招商引資作為全區(qū)壓倒性任務(wù)抓實(shí)抓好，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)簽約合同引資額150億元、到位資金50億元以上。一是精心策劃包裝。積極順應(yīng)把握我省實(shí)施向東、向南開(kāi)放的戰(zhàn)略布局和政策機(jī)遇，依托冰雪、溫泉、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，著眼于推動(dòng)資源與資本、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，認(rèn)真研究國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、投資方向和市場(chǎng)需求，精心謀劃包裝一批夯實(shí)基礎(chǔ)、豐富業(yè)態(tài)、激發(fā)后勁的大項(xiàng)目。二是明確主攻方向。提高招商的精準(zhǔn)性、有效性，盯住國(guó)企、央企，面向世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，鎖定珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)，積極引進(jìn)有實(shí)力、有品牌、有市場(chǎng)、有成功案例的大型行業(yè)龍頭企業(yè)。三是改進(jìn)方式方法。建立XX招商新聞發(fā)布和準(zhǔn)入退出機(jī)制。面向全球發(fā)布招商項(xiàng)目信息，堅(jiān)持專業(yè)招商與中介招商、委托招商、同鄉(xiāng)招商、以商招商相結(jié)合，突出園區(qū)實(shí)體招商。制定項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估管理辦法，建立項(xiàng)目專家?guī)�，�?zhǔn)確論證項(xiàng)目?jī)r(jià)值和項(xiàng)目的可行性、成長(zhǎng)性，堅(jiān)決清理不能履約踐諾的擱淺招商項(xiàng)目。四是優(yōu)化配套措施。認(rèn)真梳理資源、用地的具體分布，確保每一個(gè)簽約項(xiàng)目實(shí)質(zhì)落地。健全完善招商項(xiàng)目管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)投資興業(yè)的區(qū)域商務(wù)成本、行政審批成本，提高辦事效率，著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，讓投資者安心入駐、放心投資、長(zhǎng)期發(fā)展。

　　扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。全年確定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目220項(xiàng)、完成固定資產(chǎn)投資100億元的任務(wù)目標(biāo)。一是抓好前期審批。提高效率、簡(jiǎn)化程序，超前向國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，對(duì)重大項(xiàng)目前期審批實(shí)行一站式辦公、并聯(lián)式服務(wù)。二是攻堅(jiān)征拆工作。統(tǒng)一制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提早履行法律程序，科學(xué)規(guī)范征地行為，嚴(yán)格依法征收，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行交叉普查征拆辦法，確保今年所有開(kāi)工項(xiàng)目按期供地。三是加強(qiáng)融資保障。各部門和單位要對(duì)準(zhǔn)頻道，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省在政策、資金和項(xiàng)目上的支持。采取引入PPP模式、公共資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等辦法，緩解財(cái)政投資壓力。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金以基金方式市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引上級(jí)政府基金、金融資本、國(guó)有資本和其他社會(huì)資本投入。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。整合打包市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等政府性投資項(xiàng)目，面向大型央企、國(guó)企招標(biāo)建設(shè)。對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。五是落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)社會(huì)性投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保，及時(shí)解決項(xiàng)目落地難題。

　　扎實(shí)開(kāi)展“精神文明建設(shè)突破年”活動(dòng)。一是廣泛發(fā)動(dòng)大眾參與。著力創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家級(jí)文明旅游景區(qū)。制定《XX市民公約》。開(kāi)設(shè)“道德講堂”、“國(guó)學(xué)講堂”。深入開(kāi)展 “文明機(jī)關(guān)”、“文明企業(yè)”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。二是引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。繼續(xù)開(kāi)展“建設(shè)崇德至善XX，爭(zhēng)做彬彬有禮XX人”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是積極開(kāi)展志愿服務(wù)。抓好“鄰里守望”志愿服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)孝老敬老、勤儉節(jié)約、禁毒禁賭、移風(fēng)易俗教育。四是營(yíng)造良好育人環(huán)境。廣泛開(kāi)展“一校一品”特色創(chuàng)建、基本文明禮儀規(guī)范教育。新建2個(gè)校外德育教育基地、青少年社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地。

　　(二)改革創(chuàng)新體制機(jī)制。深化重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力、激發(fā)工作動(dòng)力。

　　一是重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企改革。啟動(dòng)市值管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)股份公司總市值翻一番的目標(biāo)，逐步將控股集團(tuán)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)較大龍頭企業(yè)集團(tuán)。二是完善旅游管理體制。加強(qiáng)管委會(huì)本級(jí)和三個(gè)區(qū)旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快推動(dòng)資源整合、區(qū)域聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合。三是改革財(cái)政管理體制。合理劃分財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任，對(duì)三個(gè)區(qū)體制收入超收部分按照大比例給予獎(jiǎng)勵(lì)分成。四是理順綜合執(zhí)法體制。整合城市管理綜合執(zhí)法職能，切實(shí)加強(qiáng)市政管理、環(huán)境管理、打擊違法建設(shè)的法治保障。五是創(chuàng)新公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體制。加快環(huán)衛(wèi)、園林等公共事業(yè)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。采取政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方式，推進(jìn)供水、供熱、燃?xì)獾裙�共資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。六是調(diào)整績(jī)效考評(píng)機(jī)制。修訂全區(qū)績(jī)效管理考核辦法，充分發(fā)揮按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)導(dǎo)向作用。七是優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制。實(shí)行專家評(píng)估，制訂配套政策，面向海外、全國(guó)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型、管理型、公共型四類高端人才。八是設(shè)立“三項(xiàng)基金”。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)推動(dòng)“大XX”區(qū)域特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);設(shè)立文化宣傳基金，不斷加大XX品牌形象主題宣傳推廣力度;設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對(duì)成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　　按照省委、省政府啟動(dòng)2019年抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)“三抓”行動(dòng)的工作導(dǎo)向，建立三項(xiàng)保障機(jī)制，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。一是建立正向激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的政策環(huán)境和輿論空間。對(duì)在招商引資、重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的給予褒獎(jiǎng)，作為對(duì)部門和干部的重要考評(píng)依據(jù)。二是建立督查問(wèn)效機(jī)制。堅(jiān)持以督查問(wèn)效的刀刃所向，釋放抓落實(shí)、促執(zhí)行的強(qiáng)烈信號(hào)。按照管委會(huì)與各區(qū)、各相關(guān)部門簽訂的《責(zé)任狀》對(duì)賬問(wèn)效、倒逼落實(shí)。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期公布各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。對(duì)懶政怠政、執(zhí)行不力、影響發(fā)展大局的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立與周邊地區(qū)的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步增進(jìn)三個(gè)區(qū)與周邊縣之間的日常聯(lián)系。建立黨工委、管委會(huì)議事決策規(guī)則以及專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行集體決策，保障科學(xué)決策。

　　同志們，這次全區(qū)工作會(huì)議集中了大家的智慧，確定了全區(qū)2019年乃至今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。我們唯有擔(dān)當(dāng)實(shí)干，才能不辱組織使命、不負(fù)人民重托。我們必須要認(rèn)清機(jī)遇難得、不進(jìn)則退的緊迫形勢(shì)，付出比別人、比以往更大的努力，在搶先抓早上下功夫，在破解瓶頸上求突破，在爭(zhēng)先晉位上見(jiàn)實(shí)效，以決戰(zhàn)姿態(tài)沖刺全年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)一心，繼往開(kāi)來(lái)，創(chuàng)新突破，實(shí)干爭(zhēng)先，努力創(chuàng)造新的更大業(yè)績(jī)，為開(kāi)創(chuàng)XX事業(yè)國(guó)際化新征程而努力奮斗!

在2019年全區(qū)工作會(huì)議上的報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：全區(qū)，工作會(huì)議上，報(bào)告

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