區(qū)長在創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會，主要任務是，貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會精神，動員全區(qū)上下迅速行動起來，充分利用好創(chuàng)城迎檢剩余100天左右時間，咬定目標、堅定信心，一鼓作氣、攻堅沖刺，為實現(xiàn)我市創(chuàng)建全國文明城市作出xx應有的貢獻。同時，我們要以創(chuàng)城為契

區(qū)長在創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會上的講話 本文內容：

同志們：

　　今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會，主要任務是，貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會精神，動員全區(qū)上下迅速行動起來，充分利用好創(chuàng)城迎檢剩余100天左右時間，咬定目標、堅定信心，一鼓作氣、攻堅沖刺，為實現(xiàn)我市創(chuàng)建全國文明城市作出xx應有的貢獻。同時，我們要以創(chuàng)城為契機，圍繞城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上查不足、找差距、抓重點、強措施，切實推進我區(qū)城市管理工作上水平、出形象。我個人認為，抓全國文明城市創(chuàng)建和抓城市管理水平提升，既是即期的目標，又是長期的任務，既要打好攻堅戰(zhàn)確保拿下牌子，又要久久為功建設宜居宜業(yè)城市。過會兒，吳書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　一、形勢嚴峻，我們必須堅定態(tài)度、全力以赴

　　創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府作出的重大決策部署，是人民群眾的熱切期盼，也是推動xx建設發(fā)展的強勁動力和重要抓手。近年來，我們圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作，在城市建設、管理等方面投入了大量的人力、物力、財力，片區(qū)開發(fā)加速推進，一批重大基礎設施竣工建成或正在建設，棚改舊改、重點工程、重大招商項目等不斷增多，城市發(fā)展大框架全面展開，城市建設管理水平、社會文明程度都有了很大提高。特別是，在具體工作中，鍛煉了隊伍、錘煉了作風，黨群、干群關系不斷改善，人民群眾的滿意度明顯提升�？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市，我們有基礎、有條件、有優(yōu)勢。但是，我們也必須清醒地看到，目前創(chuàng)城工作形勢十分嚴峻、任務十分繁重、時間十分緊迫。

　　(一)工作要求格外高。年初，市委把創(chuàng)建全國文明城市納入“453”工作體系，作為市委、市政府五項重點工作之一，各縣區(qū)簽訂了責任書、立下了軍令狀，就是“軍中無戲言”，開弓沒有回頭箭。市第十一次黨代會和市“兩會”，進一步明確了創(chuàng)城的目標任務，并向全市人民做出莊嚴承諾。在全市創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會上，文濤書記強調，“成功創(chuàng)建全國文明城市，是一場關乎泉城榮譽形象的攻堅戰(zhàn)，是一場關乎‘四個中心’建設大局的攻堅戰(zhàn)，是一場關乎全市人民福祉的攻堅戰(zhàn)�！敝伊质虚L要求，“全國文明城市創(chuàng)建三年一輪，今年是大考之年。這次的考核測評我們必須‘背水一戰(zhàn)’，只能成功，不能失敗�！蓖瑫r，xx市今年面臨著嚴峻的競爭壓力�，F(xiàn)在全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每輪授牌的名額有限，競爭十分激烈。與新一輪爭創(chuàng)的其他城市相比，xx市優(yōu)勢并不是特別明顯，如果在關鍵時刻我們區(qū)掉了鏈子、抹了黑、拖了后腿，導致xx市在競爭中被淘汰，那么我們將成為xx市的罪人。因此，xx區(qū)作為xx市中心城區(qū)的重要組成部分，全區(qū)上下必須站在講政治、顧大局、重全局的高度，把創(chuàng)城工作作為義不容辭的政治責任，把創(chuàng)建成功作為責無旁貸的政治擔當，堅決與市委、市政府保持高度一致，上下同欲，同頻共振，不折不扣貫徹落實好創(chuàng)城各項工作。

　　(二)我們任務格外重。xx區(qū)在全市中心城區(qū)中，管理的人口最多、面積最大，從過去的城鄉(xiāng)結合部，到現(xiàn)在xx中心城區(qū)的重要組成，與其它區(qū)相比，我區(qū)所面臨的工作任務必然更加繁重。更重要的是，我們在創(chuàng)建中尤其是城市管理中的一些短板弱項還比較突出，諸多難題不容忽視、不容回避，集中表現(xiàn)為“一多三亂兩低”�！耙欢唷�，是指基礎設施欠賬較多。一些道路、管網等設施老舊破損嚴重，排水管線不健全，雨污混流，道路坑洼不平，檢查井下沉破損，照明設施不完善等等，亟需維護和修整�！叭齺y”，是指環(huán)境衛(wèi)生臟亂、立面空間雜亂、管理秩序混亂。一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂。渣土污染揚塵治理沒有得到根本解決;城市窗口區(qū)域包括背街小巷還存在不少衛(wèi)生死角，老舊小區(qū)、城中村、“三高”沿線等部位臟亂差垃圾遍地現(xiàn)象比較突出。二是立面空間雜亂。房屋外墻污損、管線亂牽亂掛、門面亂貼亂畫、招牌凌亂不堪，特別是戶外廣告過多過亂、檔次低下;野廣告屢禁不止，小“牛皮癬”變成了大“牛皮癬”，造成嚴重的視覺污染;拆違拆臨工作仍面臨巨大壓力。三是管理秩序混亂。亂擺亂放、占道經營、吐舌經營和機動車亂停現(xiàn)象隨處可見，高峰時段交通擁堵嚴重;城市管理各個方面都不同程度的存在檔次不高和管理不到位的問題;等等。市民對此反映強烈，這些問題都亟待解決�！皟傻汀本褪钦J識低、標準低。認識低主要表現(xiàn)在我們各級干部同志思想不夠解放、視野不夠開闊，沒有站在省會的高度、沒有真正把xx定位為省會中心城區(qū)的高度思考、審視、謀劃、落實工作，爭先進、樹標桿還只是說在嘴上、停在面上，沒有入心入腦。標準低集中表現(xiàn)在爭創(chuàng)一流意識不高、自我要求不高、落實效率不高、工作成效不高，一句俗話來說就是“差不多”就行。我們很多干部、很多工作都是差不多干了，干的怎么樣，干到位了沒有，深不深、細不細、實不實等問題很少有人去追究，很少有人去深究，在城市管理方面突出表現(xiàn)為對身邊的“一多三亂”問題見怪不怪、習以為常、事不關己、無動于衷。

　　(三)剩余時間格外緊。今年是創(chuàng)城工作總評之年，也是沖刺之年、大考之年、決戰(zhàn)之年。根據(jù)市里得到的信息，中央文明辦將于今年7月測評，8月公示，9月表彰。以7月底測評來計算，也就不到100天，時間非常緊張。市里根據(jù)這一時間節(jié)點，將在6月份對各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織模擬測評，預查結果及排名在全市公布，成績計入年終五項重點工作綜合考核。對于我區(qū)來說，抓好創(chuàng)城迎檢各項任務落實的時時間已寥寥無幾，創(chuàng)城已經不再是臨戰(zhàn)期，而是進入了決戰(zhàn)期。因此，全區(qū)上下務必要以強烈的政治責任感，牢固樹立“以市民為中心”的理念，緊盯城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項整改、重拳整治，分秒必爭、逐一銷號，百日攻堅、沖刺決勝。

　　二、任務艱巨，我們必須聚焦重點、志在必得

　　創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程，重點是抓“軟硬結合”，“軟”就是城市發(fā)展的文明程度，“硬”就是城市的建設管理水平。要堅持問題導向和目標導向，把創(chuàng)城攻堅與提升城市管理水平全面融合，“看得見”的問題立即整改、“想得到”的短板同步提升、“有可能”的弱項盡力填補，做到遠近結合、統(tǒng)籌兼顧、聚焦重點、攻堅突破。

　　(一)要緊扣考評重點。主要體現(xiàn)在三個方面。一是內涵更豐富。今年4月6日至7日，中央文明委在張家港召開了全國創(chuàng)建文明城市工作經驗交流會，對文明城市的地位作用、宗旨原則、目標任務作了新的深刻闡述，概括起來就是“一個全面推進”、“四個著力提升”、建設“三個城市”。 剛才，世平同志在傳達會議精神時，已經就“一個全面推進”、“四個著力提升”、建設“三個城市”做了詳細說明，在這里我就不再重復講了。二是任務更清晰�！度珖�文明城市測評體系》經歷多次修訂，新的《測評體系》包括3大版塊、12個測評項目、90項測評內容、188條測試標準。中央文明委還出臺了《全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施》，也就是我們說的負面清單，包括發(fā)生重大安全生產事故、重大特大環(huán)境事件、重大食品藥品安全事故等30條具體標準。三是方式更具體。全國文明城市測評采取網上申報、實地考察、問卷調查三種方式，分別占總分的40%、40%和20%。取消了往屆測評中的整體觀察和聽取匯報兩種方式。網上申報主要是通過網上平臺報送我區(qū)三年創(chuàng)建工作形成的檔案資料，涉及測評體系的156條(總188條)標準，有83%的指標要全部或部分通過材料來反映。這里，我需要強調的是實地考察和問卷調查。實地考察主要由國家統(tǒng)計局和中央文明委成員單位、相關職能部門抽調人員組成測評組，以暗訪的方式對創(chuàng)建情況現(xiàn)場考核;在被測評城市的測評時間將由原來的2天延長至6天。問卷調查主要是通過入戶調查和隨機街訪，測評市民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率，這一成績的比重也從最初的10%提高到了現(xiàn)在的20%�？梢哉f，標準更加嚴格，內容更加全面，創(chuàng)建難度進一步加大。這就要求我們必須嚴格對照測評要求，扎扎實實做好創(chuàng)城迎檢的“基本功”，確保不該丟的分值，堅決不能丟。

　　(二)要突破工作難點。按照忠林市長提出的“平、亮、綠、美、凈、齊”城市管理“六字”標準，我們有些干部在工作推進中還存在一些主觀問題。一是主動性不強，對待具體工作、具體問題，沒有真正做到“細心觀察、用心思考、真心解決”。二是“快、細、實、深”有所欠缺，“快”就是要反應快、啟動快、建設快、反饋快，而我們很多工作交辦下去之后，遲遲沒有反饋，很難掌握工作進展情況;“細”就是注重細節(jié)，細節(jié)決定成敗，體現(xiàn)在工作的整體過程中，表現(xiàn)出來就是不細致;“實”就是落到實處，工作中真正走到了嗎?看到了嗎?“深”就是要深入，不能“雨過地皮濕”。三是“魚龍混雜”， 有的干部在工作中犯有“主觀故意”，正如文濤書記所說，我們有些干部“擼起袖子不干活”，就是“擺拍型”干部，擺Pose，不實干，這種干部我們要堅決反對。

　　1.聚焦“平”字，及時修復市政設施。基礎設施建設是創(chuàng)建文明城市的硬指標，也直接關系到廣大群眾的切身利益。要加快配套完善道路、管網、標識牌等城市基礎設施，著力解決硬件投入的歷史欠賬問題，努力實現(xiàn)道路“平暢”、路面“平整”。一是集中開展路面養(yǎng)護維修。各街鎮(zhèn)、各相關部門要以實施城區(qū)道路整治為重點，對城市街區(qū)、廣場、店前路面、停車場、居住小區(qū)等公共區(qū)域地面破損、人行道道口無隔離墩以及盲道、緣石坡道設施不完善等問題進行集中整改。今年，全區(qū)要對花園路等39條市政道路環(huán)境進行綜合整治，目前已經實施的15條道路要確保6月前竣工，其它24條道路要壓茬推進，按時間節(jié)點抓緊實施。二是實施井蓋井箅專項治理。要集中解決城市各類檢查井塌陷、下沉、凸起以及井蓋井箅缺失、破損、松動等問題，抓緊維修、徹底整治，全面消除安全隱患，改善道路通行環(huán)境。三是完善城市配套設施。對道路名銘牌、信號燈、指示牌、公交站牌、下水管網、垃圾箱等進行拉網排查，對破損、缺失、廢棄的立即更換修繕。特別是結合海綿城市建設，要加快實施雨污分流管網建設改造，加強道路排水設施日常管理維護，保證排水設施完好，確保雨季不出現(xiàn)積水點。

　　2.聚焦“亮”字，全面提升景觀照明。對全區(qū)城市照明設施進行全面排查，對受損存在安全隱患的照明設施立即整改更換，著重解決好路燈設置率和亮燈率不足等問題。一抓亮度“達標”。新建、改建、擴建的城市道路功能照明裝燈率要達到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮燈率均要達到100%;醫(yī)院、學校、背街小巷、新建小區(qū)等重要區(qū)域要科學增設照明設施，方便市民群眾生活。二抓光彩“提升”。要加快景觀燈光建設提升，重點打造提升花園路、華龍路、洪樓廣場等重點商務區(qū)、廣場風景區(qū)的景觀燈光帶。三抓燈源“擴面”。各街鎮(zhèn)要至少選擇一條主要街道，策劃建設高水平的景觀燈光帶和景觀燈光組團，讓城區(qū)的夜晚真正亮起來、動起來、美起來。

　　3.聚焦“綠”字，深入實施建綠透綠。堅持“點、線、面”一起抓，加快節(jié)點造綠、見縫插綠、拆墻透綠、“拆違”復綠，做到拆除一片、管好一片、綠化一片，達到“百米見綠”的效果�！包c”上，加快實施茂嶺山山體治理、洪樓廣場和將軍廣場等重要節(jié)點綠化工程，打造一批有特色、有品位、有檔次的綠化亮點�！熬�”上，重點抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作，大力開展小清河綠化提升、鐵路沿線綠化綜合整治和將軍路、二環(huán)東路、閔子騫路等13條重點道路綠化提升工作，建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶。“面”上，實施“綠蔭工程”，對拆違拆臨拆出的空間及時開展建綠透綠工作。目前，全區(qū)拆違拆臨后地塊，共梳理出能建綠地塊67處、7萬多平方米，這些地方要抓緊實施綠化，還綠于民、還空間于民。在抓好各項綠化提升和建綠透綠的同時，更要注重綠化補植和養(yǎng)護工作，鞏固好建綠透綠成果。

　　4.聚焦“美”字，提檔升級市容市貌。要以創(chuàng)城為契機，以拆違拆臨為抓手，綜合整治城市立面。一是街區(qū)立面要“打造美”。實施戶外廣告、門頭牌匾提檔升級，規(guī)范設置創(chuàng)城公益廣告，全面清理道路及附屬設施、建筑物墻體上的野廣告，因地制宜對主次干道兩側建筑、圍墻等進行粉刷裝飾、修復硬件設施，特別是要高標準打造華龍路市級試點和洪樓南路等5條區(qū)級試點特色商業(yè)街區(qū)，提升品位，凸顯風貌。二是老舊小區(qū)要“提升美”。加快區(qū)直東等22個老舊小區(qū)92.1萬平方米整治改造，完善提升治安防控和消防設施，配齊環(huán)衛(wèi)設施，提升景觀效果，改善小區(qū)居住環(huán)境。三是拆違拆臨要“重塑美”。第三期臺賬上報要求不低于300萬平方米，應該說，第三期的數(shù)量更多、任務更重、難度更大。第三期第一部分上報100.4萬平方米、戶外廣告391處。從目前掌握情況看，已分別完成55.1%和42%，可以說是勢頭很好。各街鎮(zhèn)要趁勢而上、乘勝追擊，不懈怠、不松氣、不退縮，一鼓作氣、重拳出擊，繼續(xù)強勢推進拆違拆臨，做到即拆即清、即拆即整、即拆即綠，真正把資源還給社會，把空間還給市民，為文明城市創(chuàng)建打好基礎。我認為，在拆違拆臨工作中，只要體現(xiàn)公平公正，堅持依法依規(guī)，干部只要走的真、行的正，即便工作中有困難，也都能夠克服推進。

　　5.聚焦“凈”字，持續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生。各街鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任，圍繞衛(wèi)生環(huán)境、大氣環(huán)境等重要測評指標，針對一些區(qū)域環(huán)境臟亂差、垃圾圍城、渣土揚塵污染等影響和制約創(chuàng)城工作的最大障礙問題，堅決整治。一是環(huán)境衛(wèi)生要“干凈”。進一步提升鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，突出對主次干道、廣場公園、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、老舊社區(qū)、農貿市場、“三高”兩側、河道沿線、山體及周邊等重點區(qū)域、重點部位的垃圾整治，深入開展專項整治和集中整治行動，集中人財物力打好殲滅戰(zhàn)，徹底消除衛(wèi)生死角和野垃圾場，確保環(huán)境面貌在短時期內有明顯提升。背街小巷、老舊社區(qū)是迎查的重中之重，各街鎮(zhèn)要在本月15號前完成樓道“四化”(凈化、文化、亮化、美化)提升工作。(15號前，包掛我區(qū)的市委常委要來暗訪督查)二是河流水域要“通凈”。要加快黑臭水體工程進度，實施河流清淤清堵，推進全福河、韓倉河、農科院東西溝、大辛河、張馬河等綜合整治，務必按時間節(jié)點竣工驗收，確保城區(qū)河流無黑臭水體，保證河道泄洪排澇通暢。三是空氣質量要“潔凈”。大氣污染防治工作不僅僅是創(chuàng)城重要內容，更是當前和今后一段時期工作的重中之重。大家必須提高政治敏銳性，把創(chuàng)城工作與環(huán)保部督查工作有機結合，切實瞪起眼、狠下心，采取堅決措施抓整改。要高壓整治渣土污染和工地揚塵污染，特別是新東站、華山北、港溝等片區(qū)周邊區(qū)域，因拆遷和施工現(xiàn)場，揚塵渣土特別嚴重，要研究綜合措施，加強巡查盯靠，多管齊下，重點強化工地、車輛、運輸企業(yè)、路面四個環(huán)節(jié)管理，堅決整頓渣土運輸超高、超限、拋漏灑等行為，對施工工地圍擋缺損、工地裸露、周邊環(huán)境臟亂差等堅決依法處理、重拳整治。要突出工作重點，緊盯渣土車整治，及時做好保潔灑水，加強工地管理，強化屬地管理責任，確保工地渣土全覆蓋。要通過聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等形式，對違法施工、違法生產、偷排偷放等違法行為，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，從重從嚴處罰，絕不手軟。另外，當前已經進入燒烤旺季，各街鎮(zhèn)高度重視，采取各種措施加強整治，取得了顯著成效，但從考核情況看，仍有個別街鎮(zhèn)存在一些小問題。大家一定要再接再厲、重點盯防，對拒不配合、不聽勸阻的要嚴厲打擊，無論是笨辦法還是新措施，必須堅決杜絕露天燒烤油煙擾民、污染大氣、影響考核、耽誤創(chuàng)城。

　　6.聚焦“齊”字，高壓整頓城市秩序。一是沿街要“整齊”。加大城市道路秩序整治力度，按照疏堵結合原則，對未經批準的亂擺攤點、市場外延等，堅決取締;對經過批準的市場、攤點等，按照誰審批、誰管理的原則，明確責任，規(guī)范管理，有序經營。二是桿線要“架齊”。如果具備地下條件的，桿線必須要下地;不具備地下條件的，桿線必須要架齊。要扎實開展桿線集中整治，供電、廣電、通信等責任單位要集中排查歸并，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、線桿傾斜等影響市容市貌和安全的現(xiàn)象，確保桿線整齊、美觀、安全。三是車輛要“停齊”。相關部門要加強停車秩序管理，合理布局停車場、規(guī)劃停車位，嚴查嚴管車輛亂停亂放、隨意�？康冗`法違規(guī)行為，有序推進錯位停車，凈化道路交通環(huán)境，確保停車秩序持續(xù)良好。

　　(三)要突出社會焦點。牢牢抓住“城市文明程度”這一焦點，通過組織開展形式多樣、豐富多彩的主題創(chuàng)建活動，將社會主義核心價值觀落細、落小、落實，切實改善城市軟環(huán)境，不斷提升城市文明程度。一是提高市民素質。全國文明城市測評對市民文明素質的考察，主要看是否亂扔雜物、隨地吐痰、翻越欄桿、闖紅燈、亂穿馬路、破壞公共設施;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;公共場所是否有吵架、斗毆等不文明行為等等。各街鎮(zhèn)、各有關部門要廣泛開展誠信建設、志愿服務、文明旅游、文明餐桌等活動，積極組織文明家庭、文明校園、文明社區(qū)、道德模范、身邊好人、最美志愿者等評選活動，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中提升文明素質。要加大對志愿者的培訓、管理和監(jiān)督，進一步強化志愿服務意識，提高志愿服務水平。二是規(guī)范交通秩序。道路交通秩序是近幾年中央文明辦對xx實地測評扣分最多的問題之一，必須高度重視。對非法營運、超限超載、超速行駛、亂道行駛等交通違規(guī)違法行為，要保持高壓態(tài)勢，依法依規(guī)從嚴懲處。要重點圍繞亂闖紅燈、亂穿馬路等突出問題，深入開展文明交通整治行動，采取切實有效措施，加大教育引導、勸阻疏導力度，加強技術措施、技術手段的應用，下大力氣解決好這個突出問題。要深入開展文明交通進校園、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭活動，引導市民行文明車、走文明路。要繼續(xù)組織開展文明交通志愿服務活動，切實發(fā)揮各級文明單位、志愿者的示范、引領和帶動作用。三是提升窗口服務�！稖y評體系》涉及公安、稅務、工商等22類重點窗口行業(yè)單位。所涉及到的各窗口單位要加強內外部環(huán)境整治，健全管理機制，提高服務水平，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。醫(yī)院是考察測評的重點單位，作為總評年度的必查且容易失分的項目，醫(yī)院要在解決好流動人員多造成的環(huán)境秩序及文明行為問題的同時，重點要在建立投訴處理機制、提升窗口服務效能、開展學雷鋒志愿服務及營造環(huán)境氛圍上狠下功夫。四是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。未成年人思想道德建設工作是全國文明城市測評的前置條件，《負面清單》中明確規(guī)定，低于85分的直接取消提名城市參評資格。各街鎮(zhèn)、各相關部門要對建成區(qū)內所有中小學及幼兒園進行拉網式檢查，集中對網吧、書店、音像店、電子游戲經營場所進行整頓規(guī)范，對違規(guī)向未成年人開放的網吧經營點、無證經營黑網吧和具有賭博性質的棋牌室、活動中心及違規(guī)圖書、音像制品出租點，要堅決依法取締。

　　(四)要重視材料申報。材料審核是反映城市文明創(chuàng)建過程和成效的重要方式，分值占到40%。與往年相比，今年材料申報內容多、數(shù)量大、標準高、任務重，稍有不慎就可能漏項失分。區(qū)文明辦及各有關單位要對照測評標準，全面研讀指標體系，熟知網上申報要求，以嚴謹細致、精益求精的作風，嚴格掌握方式方法，扎實做好材料整理上報工作，堅決避免重視程度不夠、內容不符、標準不高、格式不規(guī)范等問題。

　　三、決戰(zhàn)決勝，我們必須嚴明責任、同心攻堅

　　創(chuàng)建全國文明城市和加強城市管理工作，說到底就是靠人、靠制度、靠機制。全區(qū)上下要堅持以創(chuàng)城為契機，進一步完善“大創(chuàng)建”“大城管”工作機制，以更佳的狀態(tài)、更務實的作風、更有效的舉措，通力協(xié)作、同心攻堅，確保創(chuàng)城工作決戰(zhàn)決勝。

　　一要壓實責任。進一步強化創(chuàng)城迎檢工作的組織領導，參照市里做法，我區(qū)也成立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由吳書記任總負責，我任總指揮，實行區(qū)級領導同志包掛街鎮(zhèn)和重點工作項目的包掛責任機制，街鎮(zhèn)、村居也要成立相應的創(chuàng)城指揮調度機構，形成區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級聯(lián)動工作格局，迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài)，全面打響百日會戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)要牢固樹立責任主體意識，特別是主要負責同志要親力親為，對各自區(qū)域內的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)要了然于胸、措施有方、解決到位，切實承擔起屬地管理責任，不等、不靠、不推、不拖，積極主動抓落實。各職能部門和行業(yè)單位要按照職責分工，加快重點工程、重點項目、重點任務、材料申報的組織實施，配合指導各街鎮(zhèn)抓好工作落實。區(qū)創(chuàng)城辦(文明辦)要承擔好協(xié)調、監(jiān)督和檢查責任，與區(qū)城管委辦公室做好工作銜接，加強組織協(xié)調。全區(qū)上下各司其職、各負其責、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管，確保每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都權責明晰、責任到位，真正發(fā)揮“大創(chuàng)建”的工作效能。

　　二要對標推進。根據(jù)市里統(tǒng)一安排，在今后100天左右時間里，將按照“全面啟動、對標自查、整改提升、集中攻堅、全面迎評”五個階段，有重點、有步驟、有進度、有目標，按時間節(jié)點扎實有序推進，確保測評前各項工作精準對標、全面達標。要嚴格按照市里的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，以市里創(chuàng)城工作總臺賬為綱，建立我區(qū)的創(chuàng)城工作臺賬，繪制作戰(zhàn)圖，細化工作清單、任務清單、負面清單，實行掛圖作戰(zhàn)、對標推進、銷號清理。要全面施行城市管理網格化，按照“定格、定員、定責、定崗”的原則，堅持條塊結合，以塊為主，下放管理權限、下沉管理力量，把責任落實到每個網格、每個崗位、每個責任人，確保每項任務有人管、責任有人擔，不留問題死角，不留管理空白，形成全覆蓋、無縫隙、橫到邊、縱到底的創(chuàng)城工作網絡。區(qū)里正在研究城市管理重心下移改革深化方案，將人財物、責權利全部下放，將會盡快制定出臺。

　　三要強化督查。市里5月份將啟動對街道、社區(qū)的“月考”，并對街道前10名、社區(qū)前30名進行獎勵;6月份對各區(qū)、街道(鎮(zhèn))進行模擬測評，預查結果及排名在全市進行公布，成績計入年終五項重點工作綜合考核。要建立健全“創(chuàng)城迎檢百日攻堅”的監(jiān)督巡查工作制度，通過多種形式、多種渠道、多種手段，對創(chuàng)建工作情況進行高密度、多輪次的督查，確保任務落到實處，形成快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速解決、快速反饋的問題處理機制。區(qū)級包掛領導要采取“周調度”、“旬檢查”、“月點評”等形式，對包掛街鎮(zhèn)、包掛項目進行督導檢查;創(chuàng)城指揮部要定期召開創(chuàng)城問題分析會，對破壞城市形象的現(xiàn)象和行為、創(chuàng)城存在的薄弱環(huán)節(jié)及“城市頑疾”， 責令涉及到的街鎮(zhèn)、部門和單位，對號入座，主動認領，及時整改。要組織開展聯(lián)合督查，進一步明確和完善交接督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦相關責任單位，限期組織落實、反饋;對工作成效明顯的通報表揚，對責任不落實、推進不力的通報批評，情節(jié)嚴重、造成不良影響的要堅決問責。

　　四要全民發(fā)動。創(chuàng)建工作是一項群眾性、社會性、系統(tǒng)性很強的工作，需要社會各界的廣泛參與。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、微信等媒體和平臺，多層次、多角度、全方位地宣傳創(chuàng)建全國文明城市工作，拓寬問題來源渠道，廣泛征集市民訴求，加強與市民群眾互動，強化各級各部門各單位和人民群眾的主人翁意識。要發(fā)揮好導向作用，對文明創(chuàng)建中的好做法、好經驗、好典型，大張旗鼓地宣傳表揚，對影響城市形象的單位和個人，堅決予以曝光。要堅持以市民為中心原則，圍繞提高市民文明素質和增強市民參與城市管理的積極性，把宣傳引導和強化管理有機結合起來，健全完善社會動員機制，探索公眾有序參與文明創(chuàng)建的方式和路徑，在全社會形成爭做文明市民和“人民城市人民管”的良好風氣，推動文明創(chuàng)建和城市管理真正成為全社會的共同行動，廣泛凝聚起黨委政府、黨員干部、市民群眾、社會各界共建、共創(chuàng)、共管、共享的強大合力!

　　同志們，創(chuàng)建全國文明城市是廣大市民群眾的熱切期盼，是我們義不容辭的歷史使命，更是一項嚴肅的政治任務。我們必須以“背水一戰(zhàn)、絕不退縮”的堅定決心，“責任在我、沖鋒在前”的使命擔當，“雷厲風行、快干實干”的工作激情，堅決打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)，向市委、市政府和全市、全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!涉及到的街鎮(zhèn)、部門和單位，對號入座，主動認領，及時整改。要組織開展聯(lián)合督查，進一步明確和完善交接督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦相關責任單位，限期組織落實、反饋;對工作成效明顯的通報表揚，對責任不落實、推進不力的通報批評，情節(jié)嚴重、造成不良影響的要堅決問責。

區(qū)長在創(chuàng)建全國文明城市工作動員誓師大會上的講話 本文關鍵詞：誓師，區(qū)長，大會上，文明城市，動員

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