2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職報告

XX鄉(xiāng)黨委書記

根據(jù)安排，現(xiàn)將我履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓實黨建工作情況報告如下。

一、履職情況

（一）強化黨的建設(shè)，提升黨員黨性

一是始終在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委、縣委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的各項方針、政策。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷增強，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子。針對當(dāng)前的重要精神，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，親自為群眾宣講，讓黨的聲音宣傳到基層黨員和群眾中去，同時讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地踐行黨的宗旨。XX鄉(xiāng)宣傳十九大精神60余場次，宣講脫貧攻堅政策200余場次。

二是鄉(xiāng)黨委按照干部選拔任用工作要求，嚴格履行選任程序，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進干部人事制度改革，確保全鄉(xiāng)選人用人工作扎實有效開展。鄉(xiāng)黨委注重教育培養(yǎng)，夯實干部選拔任用基礎(chǔ)；完善激勵機制，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；強化制度約束，創(chuàng)新干部監(jiān)督工作機制。通過一系列舉措，從嚴打造干部隊伍，為XX鄉(xiāng)的全面發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是按照重大事項報告制度，對重要工作、重大情況和緊急突發(fā)事件及處置進行分類，把縣委的要求，轉(zhuǎn)化為一項一項的具體工作舉措，確保重大事項報告范圍覆蓋全鄉(xiāng)各項工作。按照“分級負責(zé)、逐級報告”的工作原則，切實做到及時、準(zhǔn)確、全面反映情況、分析問題、提出意見建議。對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告、不按時報告或者其他不按照規(guī)定要求請示報告重大問題、重要事項的單位和個人，按照規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

（二）落實黨風(fēng)廉政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

XX鄉(xiāng)黨委堅決把紀(jì)律挺在前面，堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，緊扣“六大紀(jì)律”，認真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和履行紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，不忘初心、牢記使命，合理運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，推進約談常態(tài)化，今年以來共通報批評XX人次，XX人次，誡勉談話XX人次，全面規(guī)范黨員干部行為，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，做到有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴，切實推進全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。XX鄉(xiāng)黨委始終堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，敢于較真碰硬，不折不扣落實貫徹習(xí)近平系列講話精神和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)。截止目前，立案X件，結(jié)案X件，黨紀(jì)處分XX人，其中：民生案件立案X件，結(jié)案X件，黨紀(jì)處分X人。

（三）加強意識形態(tài)，搶占思想高地

XX鄉(xiāng)高度重視宣傳工作，以“新時代農(nóng)民講習(xí)所”、“道德講堂”、“山村文明夜間行”等為載體，通過每周、每月定期上好黨課，“女子宣講隊”走村入戶，召開小組會、群眾會、院壩會等方式重點加強對黨的理論、路線方針政策和國家的法律法規(guī)、社會主義核心價值觀的宣傳，使黨員干部和人民群眾及時全面準(zhǔn)確地了解黨的政策動態(tài)。

認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強對意識形態(tài)陣地的管理，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。將黨員干部和人民群眾的思想認識集中統(tǒng)一起來，傳播正能量，發(fā)表正確的、積極的言論，堅決抵制一切歪風(fēng)邪氣和錯誤言論，通過開展“小手拉大手幸福千萬家”、“文明老爸老媽評選”、“十星級文明戶”評比、“身邊好人”等方式評選先進，鞭策后進，最大限度的弘揚社會的正能量，使群眾們?yōu)槠湔�義和愛心所感染，為廣大群眾樹立了好榜樣。

（四）決戰(zhàn)脫貧攻堅，建設(shè)全面小康

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會、脫貧攻堅春季攻勢會議、夏秋攻勢會議精神，XX鄉(xiāng)從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、政策宣講等方面開展工作，全面補齊脫貧短板。2019年我鄉(xiāng)共申報養(yǎng)殖能繁母牛有100頭，養(yǎng)殖商品豬養(yǎng)殖804頭，種植蔬菜527畝。實施了社會保障兜底政策，對于喪失勞動力，確實沒有發(fā)展能力的281戶農(nóng)戶實施民政兜底脫貧，確保了在脫貧攻堅進程中不因貧落下一人。按照就業(yè)扶貧中“五個一批”中的“10+N”個一批，2019年4月份以來，我鄉(xiāng)共安排了93戶零就業(yè)家庭就業(yè)，解決了部分農(nóng)戶收入低問題。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進綠色發(fā)展

一年來，XX鄉(xiāng)突出XX經(jīng)濟這一亮點，全面壯大綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下養(yǎng)殖，以短養(yǎng)長，立體發(fā)展，農(nóng)旅結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。XX鄉(xiāng)通過開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，共規(guī)劃調(diào)減玉米XXXX畝，全部種植經(jīng)果林脆紅李XXXX畝；創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)示范樣板點X個，縣級X個，X畝脆紅李；鄉(xiāng)級X個，每個X畝脆紅李。通過“政府+企業(yè)+合作社”的聯(lián)動機制，打造精品果業(yè)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。主要以脆紅李種植為主，共涉及XX村種植X畝、XX村種植X畝、XX村種植XX畝、XX村種植XX畝,共X個村種植脆紅李X畝。

二、存在問題及原因分析

（一）存在問題

一是對基層黨建工作研究不夠，學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng);對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結(jié)合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。

二是抓基層黨建職責(zé)落實不到位，對個別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。

三是黨建工作不夠平衡的問題仍然突出，“兩新”組織黨建工作相對薄弱，企業(yè)黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決，個別基層黨組織注重黨建示范點建設(shè)、忽視黨建工作均衡發(fā)展。

四是基層組織服務(wù)能力不足，基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。

五是個別黨組織整體功能不強。仍有個別黨組織軟弱渙散，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進基層治理、服務(wù)群眾等方面缺乏有效手段，作用發(fā)揮不夠充分。 

（二）原因分析

存在上述問題主要原因有：

一是鄉(xiāng)黨委思想政治教育方面做得還有差距，對村黨支部書記講政治守規(guī)矩要求不夠嚴細實，導(dǎo)致個別村政治站位不高，將黨建工作混為業(yè)務(wù)性工作，村黨支部政治功能發(fā)揮和村干部黨性原則堅守方面未建立起科學(xué)合理的考核評價機制，跟蹤問效抓落實的力度還不夠，沒有形成長效監(jiān)督機制，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識還需加強。

二是“四種形態(tài)”的運用還不充分，管理追責(zé)不嚴厲，問責(zé)力度不大，在黨員教育管理方面不嚴不實，特別是對個別村干部管理上還存在寬松軟的問題，沒有做到一把尺子量到底，對黨員自覺學(xué)習(xí)、自覺工作、自覺履行義務(wù)的主觀能動性過分信任，認為通過平時不斷的說教、培訓(xùn)等傳統(tǒng)方式，就能收到一定的效果，忽視了創(chuàng)新載體抓工作的重要性。

三是黨建工作韌性不夠，主要是對村班子政治理論學(xué)習(xí)、黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常黨務(wù)工作等方面抓常、抓長堅持得不夠好，對基層黨組織的黨建工作要求不夠高，在推動工作中機動落實多，創(chuàng)新開展少，沒有很好的激發(fā)起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。

四是抓黨建工作創(chuàng)新不夠。拘泥于以往的經(jīng)驗和做法，一些工作不能完全適應(yīng)組織建設(shè)和黨員管理需要，缺乏富有特色的載體和抓手。抓黨建的持續(xù)用力不足。黨組織書記對黨員隊伍管理方法創(chuàng)新不夠，年老黨員黨性弱化，年輕黨員黨性鍛煉不夠。黨組織工作經(jīng)費和精力投入不足，村級集體經(jīng)濟薄弱，服務(wù)群眾意識需進一步增強。對非公企業(yè)黨建跟進督導(dǎo)、持續(xù)用力不夠。

五是綜合素質(zhì)不到位。有些黨員干部政策掌握不多，不懂基層工作秩序，遇到問題不知如何處理，有的對有關(guān)政策和精神片面理解把握不了、斷章取義，有的對如何履行職責(zé)都不清楚，憑自己的主觀意識開展工作、自律意識差、方法簡單、作風(fēng)粗暴、依法辦事能力差，有的黨員干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡薄、利己思想嚴重、甚到違法違紀(jì)、嚴重影響黨員干部在去群眾心目中的形象。

三、下一步打算

（一）在全面加強和改進黨的建設(shè)上取得突破。實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。我們必須全面加強和改進黨的建設(shè)，全力提升基層組織服務(wù)體系建設(shè)水平，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強保證。

一是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。引導(dǎo)廣大黨員自覺運用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行、運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，教育廣大黨員牢固樹立“四個意識”，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、堅決貫徹中央各項重要指示精神；二是切實加強基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開，擴大基層民主;努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型黨組織;三是改善和加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用；四是做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；五是進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風(fēng)的監(jiān)督，積極探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊伍，確保全鄉(xiāng)各項工作的順利推進。

（二）在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上取得突破。深入實施大扶貧戰(zhàn)略，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，按照“一達標(biāo)兩不愁三保障”的要求，堅持“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”， 舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，以壯大村集體經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，助推群眾增收脫貧、發(fā)展致富。深入實施美麗鄉(xiāng)村“六項小康行動計劃”，著力改善貧困村發(fā)展條件，通過大扶貧推動基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺階。以帶動貧困群眾增收致富為核心，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，大力推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過大扶貧推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平；用好教育資助政策，對建檔立卡貧困家庭上高中、中職、大專及以上學(xué)生的學(xué)雜費進行免補，減輕其家庭負擔(dān)，通過大扶貧推動公共服務(wù)躍上新臺階。

（三）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得突破。樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念。強化農(nóng)村政策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。要強化基層組織建設(shè)。優(yōu)選配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊伍，為村域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證;改進工作方法。通過干部進村入戶與群眾交心談心，融洽感情，建立起干部和群眾的魚水關(guān)系，妥善解決群眾最關(guān)注的熱點問題和歷史遺留問題，為項目的順利實施鋪平道路;嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人與事。對阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，重拳打擊，決不心慈手軟。切實解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題。通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進全鄉(xiāng)重點項目建設(shè)順利進行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進。

（四）在幸福民生上取得突破。堅持民生優(yōu)先，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，讓人民群眾共享發(fā)展成果。著力推進素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發(fā)展。從實際出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平。大力建設(shè)閱覽室、文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程等文化活動中心，繁榮農(nóng)村文化生活。提升衛(wèi)計服務(wù)水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級衛(wèi)生室的建設(shè)力度，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋，提高醫(yī)療服務(wù)能力。堅持計劃生育基本國策，落實全面二孩政策，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口均衡發(fā)展。筑牢社會保障網(wǎng)底。建立就業(yè)服務(wù)體系。推進全民參保計劃，落實社會保障兜底工程。加強留守兒童和殘疾人等特殊群體關(guān)愛救助保護，發(fā)展社會福利和殘疾人事業(yè)。

（五）在社會管理上取得突破。防范社會矛盾風(fēng)險。深化社會治安防控體系建設(shè)，推進“平安XX”“法治XX”建設(shè)，推進社會風(fēng)險評估全覆蓋。嚴打暴力犯罪，加強禁毒工作。嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度，堅決打擊企業(yè)惡意欠薪行為。妥善化解征地拆遷沖突等矛盾糾紛。防范安全風(fēng)險。深化非煤礦山、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，嚴防事故發(fā)生。關(guān)注民生，重點關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益，維護社會公平正義。

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