堅持以人民為中心 “只跑一次”改革工作專題黨課

李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。“只跑一次”改革工作是深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能的具體實踐，是深入貫徹習近平總書記在黨的十九大報告中提出 “以人民為中心的發(fā)展思想” 的重要舉措。

黨的十九大報告中指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。把“以人民為中心的發(fā)展思想”作為指導原則，是由我們黨的性質(zhì)宗旨所決定的，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民、造福人民的執(zhí)政理念和價值追求。黨的性質(zhì)宗旨決定了無論在什么時候，也不論環(huán)境條件、形勢和任務如何變化，永遠站在人民群眾的立場上，為人民群眾謀利益這一根本原則是始終不變的�？梢哉f，我們黨的全部理論和實踐都是圍繞實現(xiàn)人民利益而展開的，因此確立以人民為中心的工作導向，也是始終不渝、堅定不移的。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要以不斷改善民生為發(fā)展的根本目的。我們黨領導人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。在黨的十八屆一中全會上，習近平總書記就指出：檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！爸慌芤淮巍备母锕ぷ髡�是改善人民生活、讓人民得實惠的具體體現(xiàn)。這項工作已經(jīng)列入省委省政府“一號工程”，各級領導都高度重視。省委書記巴音朝魯同志在“三抓”推進會上強調(diào)，真正做到“只跑一次”，決不容易，要求我們必須在“放到位”上下更大功夫。要按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事的事項，做好“放”的“減法”，切實把權力放在該放的層面。再一點，必須在“服好務”上下更大功夫。堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，加強便民服務平臺建設，推行一個廳、一張網(wǎng)、一枚章、一個窗口高效辦事的模式，通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿，這是“只跑一次”的一個目標，也是我們大家努力的方向。

以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)。習近平總書記對落實以人民為中心的發(fā)展思想進一步提出了要求，要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益�！爸慌芤淮巍备母锕ぷ髡�是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的延伸。我省社會保險體系建設在近幾年間取得了巨大進展，具備了良好的基礎，社會保險制度已從選擇性制度安排走向了普惠性制度安排，從長期自下而上的改革試驗狀態(tài)，開始通過頂層設計與頂層推動走向逐漸成熟、定型的新發(fā)展階段，全省社保經(jīng)辦系統(tǒng)的依法行政意識、公共服務能力和干部隊伍素質(zhì)不斷增強，信息化和云計算對社會保險公共服務的支撐和保障作用更加顯著，為我們下一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務奠定了堅實基礎，為我們提升“只跑一次”改革效能提供了保障。

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，很重要的是了解老百姓所思所想。習近平總書記明確指出：在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾關心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對于增長速度高一點還是低一點，這些問題更受人民群眾關注。如果只實現(xiàn)了增長目標，而解決好人民群眾普遍關心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認同。全面建成小康社會，不是一個“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標�！爸慌芤淮巍备母镎�是對人民群眾普遍關心問題的具體反應，是省委、省政府向社會各界作出的莊嚴承諾，是極為重要的民生實事。當前我省基本社會保險參保率已達到90%以上，基本實現(xiàn)了“人人享有基本社會保障”。隨著社會保障體系的完善與進步，公眾對社會保險工作的關注度和參與度越來越高，相關需求和訴求日益強烈，對方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務有了更多期待，這些都對我們的工作提出了新的更高的要求。在這種形勢下，如何更好地保障和改善民生，對政府的治理體系和治理能力都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。我們必須深刻認識“只跑一次”改革的重要性和必要性，切實增強推進改革的自覺性和主動性，有效對接群眾需求、滿足群眾期待，確�！爸慌芤淮巍备母锏捻樌�推進，切實增強人民群眾的獲得感。

在座的黨員同志們，雖然這是一次黨課學習，但我們更要把這次學習看成是 “只跑一次”改革工作的再動員、再部署。各位黨員同志要圍繞全省社保事業(yè)發(fā)展大局，多想一些辦法、多出一些謀劃、多列一些措施，圍繞以人民為中心的發(fā)現(xiàn)思想，以更明確的思路、更精準的舉措，高質(zhì)量、高標準、高要求地推進改革進程，確保各項改革任務平穩(wěn)有序落地，努力打造改革工作樣板，爭取“只跑一次”改革工作走在全省前列。

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