第一篇：喜看高技能人才受尊重

近日，中央邀請到北戴河休假的專家隊伍有一個新亮點，就是110名客人中，有55位是高技能人才。橋吊工人許振超、模具鉗工葛茂昱、車工郭嘉明，還有電工、瓦工、爐前工、數(shù)字產(chǎn)品推廣銷售工……中央領(lǐng)導(dǎo)親切地把他們與專家并稱為盤活人才存量的“雙輪”。許振超感慨地說：“我這樣一名普通的產(chǎn)業(yè)工人，能成為全國高技能人才代表，深深體會到勞動者的光榮�！备呒寄苋瞬攀艿近h和國家高度重視，受到社會廣泛的關(guān)注和尊重，是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的可喜現(xiàn)象。我國社會正處在轉(zhuǎn)軌階段，人們的價值觀念也出現(xiàn)了多樣化。一段時間來，社會上有一些不重視普通勞動者，不尊重技術(shù)工人的模糊認(rèn)識。有人片面理解，市場經(jīng)濟(jì)，誰有錢，誰光榮。有人簡單認(rèn)為，知識經(jīng)濟(jì)，誰文憑高，誰就有地位。社會上出現(xiàn)了追款、追星、追官的現(xiàn)象。受這些觀念影響，一些家長不愿意孩子長大后當(dāng)工人，一些學(xué)校也不重視培養(yǎng)技術(shù)工人。前不久，珠三角、長三角、環(huán)渤海工業(yè)圈許多工廠招不到技術(shù)工人，出現(xiàn)了“技工荒”。有些地方只能到國外高薪聘請高級技工。這次在北戴河座談會上，無論是領(lǐng)導(dǎo)人還是專家學(xué)者、高技能人才，共同的熱點話題就是：如何培養(yǎng)和開發(fā)高技能人才，增強(qiáng)我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的核心競爭力。高技能人才是推動中國社會快速發(fā)展的幕后英雄。改革開放以來，我國工業(yè)產(chǎn)品開始打入國際市場，海爾、長虹等“中國制造”成了國際品牌。把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，高技能人才發(fā)揮了不可替代的重要作用。這些高技能人才身上，展現(xiàn)了當(dāng)代中國產(chǎn)業(yè)工人的可貴精神。大多高技能人才是在平凡的崗位上成長起來的普通工人，他們沒有高學(xué)歷高文憑，但他們干一行、愛一行，鉆一行、精一行。青島港集裝箱碼頭技師許振超，創(chuàng)造了震驚世界航運(yùn)界的集裝箱裝卸效率，主持編寫國內(nèi)第一本《港口橋吊作業(yè)手冊》；鞍鋼化工總廠的機(jī)修工人李晏家自學(xué)30門課程，技術(shù)創(chuàng)新成果56項，創(chuàng)效3000多萬元。作為工人中的杰出群體，高技能人才身上充分體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，也體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)工人與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的不懈追求。尊重高技能人才不能停留在口頭上，必須理順機(jī)制，建立體制。隨著科學(xué)發(fā)展觀的樹立，人們越來越認(rèn)識到高技能人才的價值。在發(fā)達(dá)國家，高級技工占技工總數(shù)的30％—40％，我國高級技工僅占技工總數(shù)4％。差距之大，促使我們認(rèn)識到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才。只有充分發(fā)揮高技能人才作用，才能有效推動我國由世界加工中心向世界制造中心轉(zhuǎn)換，才能有力推動我國新型工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前一些地方已經(jīng)出臺了一些舉措，深受歡迎。譬如深圳允許高級技工可從農(nóng)村戶口直接轉(zhuǎn)為城市戶口，江蘇南通給杰出的高級技工發(fā)政府津貼，等等。尊重高技能人才，其實就是尊重勞動，尊重知識，尊重人才。偉大的事業(yè)呼喚更多的高技能人才，偉大的時代也必將造就更多的高技能人才。

第二篇：天津高技能人才受“追捧”

120項工業(yè)重大項目人才缺口超7萬高技能人才受“追捧”

來源：每日新報201*-03-16

昨天國展中心人潮涌動，“天津制造業(yè)暨工業(yè)重大項目企業(yè)專場招聘會”吸引了上萬求職者進(jìn)場應(yīng)聘。主辦方市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著120項工業(yè)重大項目的逐步推進(jìn)，初步推算本市項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才缺口超過7萬，其中，僅今年的重大項目人才缺口就達(dá)1萬多。機(jī)械、電子、冶金、化工、汽車、能源、生物醫(yī)藥、航空航天等八大類專業(yè)人才需求較為迫切，尤其是研發(fā)人才和高技能人才更是為各個重大項目企業(yè)所“追捧”。

大項目用工量需求增加20%

在昨天的招聘會現(xiàn)場，市經(jīng)委人事教育培訓(xùn)處趙昌發(fā)處長告訴記者，本市目前已策劃6批120個工業(yè)重大項目，開工建設(shè)95項，竣工投產(chǎn)45項，完成項目投資額過億元。從對工業(yè)重大項目的人才需求情況調(diào)查看，本市項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才缺口超過7萬，其中，僅今年的重大項目人才缺口就達(dá)1萬多。所涉及的領(lǐng)域不僅包括航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，也包括新能源新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等新領(lǐng)域及證券投資、資本運(yùn)作等金融領(lǐng)域的各類人才。從專業(yè)技術(shù)類別看，機(jī)械、電子、冶金、化工、汽車、能源、生物醫(yī)藥、航空航天等八大類專業(yè)人才需求較為迫切。此次，參加招聘會的大項目企業(yè)和重點企業(yè)明顯增多，大項目和重點企業(yè)的用工需求明顯增加，從參展的百戶重大項目和重點企業(yè)的不完全統(tǒng)計來看，所招聘的人員數(shù)量達(dá)到4000人，同比增加了20%。

研發(fā)、高技能人才超級“吃香”

趙昌發(fā)處長告訴記者，現(xiàn)在的大項目企業(yè)非常注重自主創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)，因此對研發(fā)類的高端人才需求量增大，在此次招聘會上這樣的人才需求達(dá)到了30%。所涉及的崗位包括技術(shù)研發(fā)、工藝質(zhì)量管理、設(shè)備工程師等，專業(yè)涉及機(jī)械成套總裝、儀表電氣自動化、高分子復(fù)合材料、金屬表面處理、航空動力、能

源管理等機(jī)械、電子、冶金、化工、汽車、能源、生物醫(yī)藥、航空航天各類專業(yè)技術(shù)層面。而且，隨著本市重大項目科技含量和企業(yè)裝備技術(shù)水平的明顯提升，企業(yè)對高技能型人才的需求也不斷加大。在此次招聘會上，企業(yè)招聘的生產(chǎn)操作類崗位人員中，高級技能型人才需求占到近40%，人數(shù)超過近千人，主要集中在產(chǎn)品試制裝配、設(shè)備維修維護(hù)、數(shù)控機(jī)加工操作及電工、鉗工等技能性較強(qiáng)的崗位。

第三篇：營造關(guān)心尊重高技能人才的社會氛圍

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營造關(guān)心尊重高技能人才的社會氛圍

作者：甘 露

來源：《職業(yè)·中旬》201*年第10期

一、高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分

高技能人才是指具有高級工(國家三級)、技師(國家二級)、高級技師(國家一級)職業(yè)資格的技能型人才,主要分布于生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域的一線崗位。高技能人才是技術(shù)工人隊伍的骨干,是產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表,是我國人才隊伍的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的重要作用。

當(dāng)前,我國大多高技能人才都是在平凡崗位上成長起來的普通工人,他們沒有高學(xué)歷,但具備精湛的專業(yè)技能,能夠解決生產(chǎn)操作難題,在關(guān)鍵崗位發(fā)揮了重要作用。作為工人中的杰出群體,高技能人才身上充分體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì),也體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)工人與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的追求。

二、高技能人才匱乏制約了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

從總體上看,我國高技能人才隊伍不夠強(qiáng)大。一是高技能人才總量不足。到201*年底,我國高級技工、技師和高級技師僅占技工總數(shù)的26.3%,其中技師、高級技師僅占4%,而企業(yè)需求是14%,相差10個百分點,與發(fā)達(dá)國家高技能人才占技能勞動者35%～40%的水平相差甚遠(yuǎn)。二是高技能人才行業(yè)分布不平衡。高技能人才大部分分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而新興的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高技能人才嚴(yán)重短缺,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級。三是高技能人才結(jié)構(gòu)不合理。高技能人才年齡斷層,青年技工操作能力和經(jīng)驗不足,老一代技術(shù)工人技能老化,高技能人才隊伍老齡化問題凸顯。

高技能人才短缺已經(jīng)成為制約我國企業(yè)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。高技能人才現(xiàn)狀的制約,導(dǎo)致我國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高、自主創(chuàng)新能力較弱、市場競爭力不強(qiáng)。有的企業(yè)由于缺乏高技能人才,不敢接技術(shù)工藝要求比較高的訂單。由于缺乏相應(yīng)的高技能人才,不可能實現(xiàn)由基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究的轉(zhuǎn)化,也不可能實現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造向原創(chuàng)型技術(shù)創(chuàng)新的升級。

三、當(dāng)前我國高技能人才隊伍建設(shè)面臨的突出問題

我國高技能人才隊伍建設(shè)目前面臨著以下突出問題:

1.對高技能人才的認(rèn)識仍有偏差

盡管技能人才的社會地位有所提高,但是重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能、學(xué)而優(yōu)則仕的“官本位”觀念還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變,輕視技能勞動和技能勞動者的傳統(tǒng)觀念仍然存在。

2.高技能人才社會地位低、缺乏職業(yè)認(rèn)同感

高技能人才評價不夠充分,使用不到位,缺少晉升通道。技能人才發(fā)展的途徑不多,技能人才評價、激勵、保障機(jī)制不夠健全,存在晉級難、發(fā)展渠道窄等問題。

3.高技能人才薪酬水平偏低,薪酬結(jié)構(gòu)不合理

盡管各級政府建立了高技能人才的激勵、獎勵制度,在一定程度上改善了高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇,但是從總體上看,技能人才仍然面臨著經(jīng)濟(jì)待遇偏低的問題。

4.高技能人才培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足

盡管各級政府開始對高技能人才的培養(yǎng)增加投入,但是與高技能人才培養(yǎng)的需求相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是技工院校作為培養(yǎng)高技能人才的主陣地,長期以來財政投入不足。加上技能人才培養(yǎng)周期相對過長等因素,高技能人才的培養(yǎng)明顯滯后于技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。

四、營造關(guān)心尊重高技能人才的社會氛圍

1.要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊年惻f觀念

在我國,歷來就有“勞心者治人,勞力者治于人”的說法,加上建國以來長期存在的干部工人身份制度,社會上一直有輕視技能勞動和技能勞動者的現(xiàn)象。受這些錯誤觀念影響,一些家長不愿意孩子長大后當(dāng)工人。一項有關(guān)中國技能人才職業(yè)聲譽(yù)的調(diào)查顯示,有52.7%的人認(rèn)為技能人才的社會地位不高,不受尊重;高達(dá)67.7%的人表示,不愿意把自己的孩子送到技校學(xué)習(xí)。技校的生源質(zhì)量難以得到保證,高技能人才后繼乏人。在媒體上經(jīng)�？梢钥吹健案咚�平鍋爐檢修工年薪超10萬”“月薪6000元難招高級技工”“大學(xué)生畢業(yè)生為找工作又到技校回爐”之類消息。我們要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,尊重高技能人才,尊重所有在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的人才。

2.要提高高技能人才的社會經(jīng)濟(jì)地位

按照國家規(guī)定,技師可以享受工程師待遇,高級技師可以享受高級工程師待遇,但在不少用人單位這一規(guī)定實際上并沒有落實。各有關(guān)部門要探索創(chuàng)新政策和制度,提高和落實高技能人才的待遇,像規(guī)范和落實助理工程師、工程師和高級工程師的評聘和待遇那樣,規(guī)范和落實高級工、技師和高級技師的評聘和待遇。企業(yè)要充分認(rèn)識高技能人才的價值和貢獻(xiàn),在工資福利待遇等方面,向技術(shù)崗位和一線技能人才傾斜;對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才可以參照經(jīng)營者收入確定收入水平,也可實行股權(quán)和期權(quán)激勵,建立技能津貼,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的激勵機(jī)制。要重視提高高技能人才的政治待遇,在高技能人才隊伍中發(fā)展黨員、評選勞動模范、選拔人大代表和政協(xié)委員等。要重獎、表彰有突出貢獻(xiàn)的高技能人才,大力宣傳高技能人才的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)和激勵廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè),拼搏進(jìn)取,努力形成有利于技術(shù)工人成長的社會環(huán)境。

3.要建立健全考核評價機(jī)制,進(jìn)一步疏通高技能人才成長通道

一些單位對職工重使用輕培訓(xùn),不關(guān)心高技能人才的個人職業(yè)發(fā)展,甚至故意阻撓高技能人才的成長,使技術(shù)工人的水平得不到提高。我們要把高技能人才的培養(yǎng)、使用與教育、引導(dǎo)結(jié)合起來,逐步建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向、工作業(yè)績?yōu)橹攸c,注重職業(yè)道德和知識水平的高技能人才評價體系,采取科學(xué)規(guī)范的評價手段,對高技能人才的能力和業(yè)績進(jìn)行科學(xué)評價,疏通高技能人才成長通道,保證高技能人才健康成長。在評價內(nèi)容上,要堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合;在評價標(biāo)準(zhǔn)上,要堅持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合;在評價機(jī)制上,要堅持專業(yè)評價與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合;在評價方式上,要堅持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)、院校、社會技能人才的不同特點完善評價方式:企業(yè)技能人才的評價,應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場考核、強(qiáng)化督導(dǎo)的原則,通過生產(chǎn)現(xiàn)場的能力考核和生產(chǎn)成果的業(yè)績評定等方法,重點評價企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力;院校畢業(yè)生參加社會化職業(yè)技能鑒定,突出對學(xué)生的職業(yè)能力評價,使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;社會通用性強(qiáng)的職業(yè)技師和高級技師的考評,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),自主申報,社會考核,企業(yè)聘任”的原則,采取考核鑒定與專家評審相結(jié)合的考核辦法,實行社會化鑒定。對成績突出并取得一定經(jīng)濟(jì)和社會效益的技能人才打破晉升的限制,可破格參加技師、高級技師的考評,(更多好文章請關(guān)注m.taixiivf.com)充分調(diào)動企業(yè)職工特別是青年技工提高自身技術(shù)技能水平的積極性,促進(jìn)高技能人才的脫穎而出。

4.要加大宣傳力度,營造使高技能人才健康成長的良好輿論氛圍

要深入持久地宣傳和貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的政策,及時宣傳技能人才工作的措施,總結(jié)推廣培養(yǎng)、使用技能人才的成功經(jīng)驗和做法,進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。要大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn),樹立一批高技能人才的先進(jìn)典型,在全社會樹立技術(shù)工人也是人才、高技能人才是重要人才資源的觀念。積極營造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍,使技能人才像專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才一樣,受到全社會的重視和關(guān)注,推動全社會形成尊重高技能人才的風(fēng)尚。

(作者單位:山東省棗莊市人力資源和社會保障局)

第四篇：高技能人才的應(yīng)用

高技能人才的應(yīng)用

---- 王治綱

在一般性的人力資源結(jié)構(gòu)中通�？梢苑譃樯舷聝蓪樱荷蠈邮菦Q策管理層，包括工程師、企業(yè)家和科學(xué)家；下層是操作執(zhí)行層，主要是普通工人。隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)中科技含量的提高，逐步產(chǎn)生了掌握高超生產(chǎn)技能且能綜合處理程序化之外事件能力的中間層，即高技能人才。

高技能人才和工程師的主要區(qū)別是，工程師是產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或工程系統(tǒng)的開發(fā)者或設(shè)計者，他們通常使用基本理論來解決工程技術(shù)中存在的問題。而高技能人才則是工程實踐者、工藝創(chuàng)造者，他們把生產(chǎn)決策從組織和技術(shù)上落實到操作層面中，并要改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程、加工方法。高技能人才與普通工人相比，除了有更豐富的生產(chǎn)操作經(jīng)驗外，還需掌握關(guān)鍵技術(shù)，能獨立解決高難度的技術(shù)或工藝問題，能夠組織開展技術(shù)革新活動，并對普通工人進(jìn)行培訓(xùn)。

因此所謂的高技能人才，是指具有必要的理論知識，掌握了現(xiàn)代設(shè)備，在生產(chǎn)過程和服務(wù)領(lǐng)域中能完成普通技能人才難以掌握的高難或關(guān)鍵動作，并有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)勞動者，是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛操作技能，并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。他們是

各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。高技能人才是技能人才中的最高層次，是技能人才中的核心群體，主要指生產(chǎn)領(lǐng)域的高級技師、技師以及服務(wù)領(lǐng)域具有相應(yīng)職級的人員。高技能人才的素質(zhì)與特征是：有較強(qiáng)的動手能力和實踐能力；是既能動手又能動腦，即為"手腦并用"的知識技能型人才或技術(shù)技能型人才；有比較高的建立在新型高等教育層面和新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的嶄新平臺上的立足點；有較強(qiáng)的現(xiàn)場適應(yīng)能力，"一專多能"，體現(xiàn)出技能的復(fù)合性；有很高的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，具備安于一線工作的意識和素質(zhì)。

通過對高技能人才的定位分析可以看出高技能人才的特點是緊貼生產(chǎn)一線，只有在生產(chǎn)實踐中才能充分發(fā)揮其特點，因此高技能人才的應(yīng)用與成長也應(yīng)該圍繞生產(chǎn)實踐進(jìn)行。一個高技能的人才可能不是科學(xué)家、發(fā)明家，但卻必須具有創(chuàng)新思維，善于提出改進(jìn)工作方式方法的創(chuàng)新思維，要立足現(xiàn)實但又不拘泥成見，既尊重客觀事實但又不自縛手腳；只有結(jié)合工作實際開動腦筋，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，才能實現(xiàn)新的突破。

企業(yè)在不斷推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)的同時應(yīng)積極為高技能人才應(yīng)用與成長搭建平臺，通過建立相關(guān)工種的專業(yè)委員會，讓更多的高技能人才通過一個開放的平臺參與一些新項目的研發(fā)、技術(shù)革新和改造、疑難技術(shù)課題和技術(shù)攻關(guān)等，讓其學(xué)有所用，學(xué)以致用，推動他們向知識性、研究型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。在油田內(nèi)部應(yīng)積極發(fā)揮油田技師

協(xié)會的作用，建立技能人才溝通和交流的平臺，為其提供交流互動機(jī)會，對在生產(chǎn)實踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題及需要解決的技術(shù)難題通過技師協(xié)會的開放式網(wǎng)絡(luò)平臺提出來，以論壇的形式展開討論，達(dá)到技術(shù)交流、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)成果研究推廣等目的，并可建立一套評價與獎勵機(jī)制，以計分的形式對提出問題者及解決問題人員的能力進(jìn)行量化考核及獎勵，對重要的項目設(shè)立一定的項目基金，展開一種開放式的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)廣大技能操作人員合作意識、溝通意識，增強(qiáng)交流合作、引領(lǐng)激發(fā)其內(nèi)在的動力，不斷解決油田基層生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題和實施科技創(chuàng)新，更好地為油田生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。同時在這個開放平臺上的對比可以使高技能人才有一種危機(jī)感，看到自己的差距與不足。今天是高技能人才，不能說明永遠(yuǎn)是高技能人才。因此要通過建立高技能人才庫，加強(qiáng)對高技能人才的管理和動態(tài)評價，讓高技能人才時時感到有壓力，也讓非高技能人才有動力，有奔頭，有展示自我的舞臺。通過經(jīng)常化、制度化的動態(tài)管理，使油田擁有一支具有旺盛創(chuàng)新精神的高技能人才隊伍。不斷加強(qiáng)對高技能人才的動態(tài)管理，推動高技能人才不斷進(jìn)取。

第五篇：高技能人才培育的困境

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高等職業(yè)技術(shù)教育是我國高等教育體系的重要組成部分,承擔(dān)著培育高技能人才的歷史使命。近年來，我國高等職業(yè)技術(shù)教育獲得了飛速的發(fā)展。201*年全國獨立設(shè)置高職（專科）院校1091所，招生人數(shù)達(dá)268.1萬人，高職（�？疲�學(xué)生招生占全國普通高校本專科招生數(shù)的比例達(dá)到53.1%，在校生人數(shù)為713萬人，占本、專科在校生總數(shù)的45.7%[1]。根據(jù)近幾年來的招生情況和對未來一段時間的推測來看，高等職業(yè)技術(shù)教育飛速發(fā)展的背后，其生源的質(zhì)量和數(shù)量方面潛伏著危機(jī)，因此，有必要采取切實有效的應(yīng)對措施，以確保高職院校的生存和發(fā)展，使我國的高等教育事業(yè)能夠持續(xù)地健康地發(fā)展。

一、高職院校生源危機(jī)的表現(xiàn)

1、降分錄取新生

在近幾年的高校招生中，高職院校常常需要降分錄取新生,才能完成招生計劃。過去，高校降分錄取的現(xiàn)象十分少見，但隨著近年來高校數(shù)量的迅猛擴(kuò)張，將分錄取現(xiàn)象越來越常見。201*年河南省高職招生中，將分錄取的高職院校達(dá)到20多所，占河南省高職院�？倲�(shù)的一半左右，少數(shù)高職院校將分達(dá)到40分。201*年，內(nèi)蒙古、廣東、江西、北京和上海等地均出現(xiàn)了較大范圍的高職院校降分錄取新生的現(xiàn)象。有的高職院校年年降分，甚至臨時調(diào)整招生計劃，多次召集落榜考生補(bǔ)報志愿才能勉強(qiáng)完成招生計劃，出現(xiàn)這樣的情況，可以說高職院校的生源危機(jī)已初露端倪。

2、新生報到率低

隨著高等教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，新生報到率下降成為地方高校和高職院校的一大困擾，而高職院校的報到率又是高校所有錄取批次中最低的。以湖南省為例，歷年來高職院校的到校率只有70％左右。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、二線城市的高職院校報到率又低于大型城市的高職院校。在高等教育的計劃管理時代，新生錄取和報到是一致的，放棄歷盡十多年寒窗苦讀而獲得的高校入學(xué)資格是不可思議的。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，隨著近幾年高校的大擴(kuò)招，放棄入學(xué)資格的現(xiàn)象逐年增多[2]。高職院校由于其社會聲譽(yù)、辦學(xué)條件、學(xué)歷層次等因素影響，報到率遠(yuǎn)低于本科院校。新生不報到造成的招生計劃的浪費(fèi)和辦學(xué)資源的閑置，進(jìn)一步影響了高職院校的聲譽(yù)，又影響了其他考生的升學(xué)權(quán)益，這是高職院校生源危機(jī)的又一個重要表現(xiàn)。

3．生源質(zhì)量下降

由于高職新生一次性到校率不高，不得不再三降分補(bǔ)錄，由此造成新生入學(xué)時分?jǐn)?shù)懸殊較大，同一班級學(xué)生之間分?jǐn)?shù)相差30—60分，有的班級最高分與最低分相差將近200分，分?jǐn)?shù)相差懸殊，從另一側(cè)面反映出高職新生整體質(zhì)量不高及個體素質(zhì)差距較大，很明顯，高職學(xué)校錄取的學(xué)生大多不在同一起點線上，這無疑給正常教學(xué)增加了新的難度，一些基礎(chǔ)較差的學(xué)生明顯感到學(xué)習(xí)困難，一些基礎(chǔ)較好的學(xué)生又對目前教學(xué)現(xiàn)狀不滿，使(教)與(學(xué))的矛盾更加難以調(diào)和，而且，由于生源質(zhì)量下降，高職新生普遍起點較低，課堂教學(xué)改革常常因得不到學(xué)生的積極響應(yīng)與配合而很難進(jìn)行。如啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、開放式教學(xué)、等皆難以實施或?qū)嵤┖笠驅(qū)W生無法配合而達(dá)不到理想的效果，由此常常挫傷教師課堂教學(xué)改革的積極性[3]。如此這般，高職新生教學(xué)工作在較長一段時間內(nèi)只能是低水平狀態(tài)下維持，由于考大學(xué)容易，學(xué)生對進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會不如計劃經(jīng)濟(jì)時代的學(xué)生這般珍惜，違紀(jì)現(xiàn)象不斷增多，無疑增加了學(xué)生日常教育管理工作的難度。

二、高職院校生源危機(jī)的成因

1．人口出生率的急劇下降是影響高職院校生源的重要因素。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致的生育意愿下降和計劃生育這一基本國策的推行，新生人口逐年減少已成為我國人口的重要特征。據(jù)201*年第五次全國人口普查機(jī)器匯總數(shù)據(jù)顯示,在1986－1990年是我國人口出生的高峰期，為12539.7萬人，自1991年以來,人口出生率快速下降,1996－201*年出生的人口為6897.8萬人,僅為1986－1990年出生人口的55%左右。以江蘇省為例，江蘇省是基礎(chǔ)教育和高等教育都較發(fā)達(dá)的省份，普九早已完成，初中畢業(yè)生升學(xué)率已接近80%，高考錄取率已在70%以上。201*年考生有36萬人，招生計劃25萬人左右，考生人數(shù)和招生人數(shù)均為近幾年來最多的一年。而幾年后很多高校的招生規(guī)模將為現(xiàn)在的一倍以上，全省年招生能力遠(yuǎn)超過30萬人，如普通高中按近幾年的發(fā)展速度，到201*年后，預(yù)計普通高中年均畢業(yè)生人數(shù)還不足30萬人，到那時，即使初中畢業(yè)生升學(xué)率100%，高考錄取率100%，由于人口出生率的下降,高校生源的絕對數(shù)也將明顯減少，不能滿足高校招生能力的需求，高職院校將面臨嚴(yán)峻的生源危機(jī)[4]。以上海市為例，201*年全市高中畢業(yè)生18萬多人，201*年后開始呈下滑趨勢，201*年將跌至10萬人以內(nèi)，三年之內(nèi)銳減40％以上，在嚴(yán)峻的招生形勢面起，處于高考招生最低批次的高職院校將首當(dāng)其沖。

2．本科院校連年擴(kuò)招，新興的獨立學(xué)院搶占了大批生源

近幾年來，我國高等教育從辦學(xué)層次和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模兩方面迅速擴(kuò)張，各省市都升格了一大批本科院校。全國不論是原有的還是新升格的本科院校,近年都在擴(kuò)建新校區(qū)，許多地方圈地數(shù)千畝搞大學(xué)城，基建投資均在數(shù)億元,有的甚至在十億元以上，不少學(xué)校目前仍在擴(kuò)建中，很多高校提出的發(fā)展目標(biāo)是在201*年，全日制在校生要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加一倍左右。在中小學(xué)生源連年下降的情況下，本科院校的擴(kuò)招只會導(dǎo)致生源的競爭更加激烈。

另外，近年來我國的獨立學(xué)院獲得了飛速的發(fā)展，教育部201*年教育統(tǒng)計公報顯示，去年全國318所獨立學(xué)院共招生54.3萬人，目前全國獨立學(xué)院在校生規(guī)模已達(dá)146.7萬人。這一數(shù)據(jù)接近10年前我國普通高等教育招生的總?cè)藬?shù)。獨立學(xué)院由于依托本科學(xué)院辦學(xué)，學(xué)歷層次為本科，在辦學(xué)聲譽(yù)和學(xué)歷吸引力方面強(qiáng)于高職學(xué)院，隨著獨立學(xué)院的數(shù)量增多和規(guī)模擴(kuò)大，對處于高考招生最低端的高職招生進(jìn)一步擠壓。

3．多種形式的成人教育對生源擠壓

成人高等教育主要指普通高等學(xué)校舉辦的成人教育（函授、夜大、進(jìn)修班）、遠(yuǎn)程教育、電大、職高、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院等，一般采取先進(jìn)行成人高考，考試上線后進(jìn)入固定的大學(xué)或?qū)W院學(xué)習(xí)，最后取得該學(xué)校文憑的方式。上世紀(jì)80年代，成人高考帶有很強(qiáng)的文憑補(bǔ)償性質(zhì)，成人高考考生最初的年齡一般在28～30歲，成人教育的招生對象主要是在崗人員及待業(yè)者、已離開正規(guī)學(xué)校的人員和接受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，在職成年人占到考生總數(shù)的60％或更多。到上世紀(jì)90年代，成人高考已基本完成文憑補(bǔ)償這個歷史任務(wù)，在職大齡成年人在考生中的比例下降到30％左右。

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高等職業(yè)技術(shù)教育是我國高等教育體系的重要組成部分,承擔(dān)著培育高技能人才的歷史使命。近年來，我國高等職業(yè)技術(shù)教育獲得瞭飛速的發(fā)展。201*年全國獨立設(shè)置高職（專科）院校1091所，招生人數(shù)達(dá)268.1萬人，高職（�？疲�學(xué)生招生占全國普通高校本�？普猩鷶�(shù)的比例達(dá)到53.1%，在校生人數(shù)為713萬

人，占本、專科在校生總數(shù)的45.7%[1]。根據(jù)近幾年來的招生情況和對未來一段時間的推測來看，高等職業(yè)技術(shù)教育飛速發(fā)展的背後，其生源的質(zhì)量和數(shù)量方面潛伏著危機(jī)，因此，有必要采取切實有效的應(yīng)對措施，以確保高職院校的生存和發(fā)展，使我國的高等教育事業(yè)能夠持續(xù)地健康地發(fā)展。

一、高職院校生源危機(jī)的表現(xiàn)

1、降分錄取新生

在近幾年的高校招生中，高職院校常常需要降分錄取新生,才能完成招生計劃。過去，高校降分錄取的現(xiàn)象十分少見，但隨著近年來高校數(shù)量的迅猛擴(kuò)張，將分錄取現(xiàn)象越來越常見。201*年河南省高職招生中，將分錄取的高職院校達(dá)到20多所，占河南省高職院校總數(shù)的一半左右，少數(shù)高職院校將分達(dá)到40分。201*年，內(nèi)蒙古、廣東、江西、北京和上海等地均出現(xiàn)瞭較大范圍的高職院校降分錄取新生的現(xiàn)象。有的高職院校年年降分，甚至臨時調(diào)整招生計劃，多次召集落榜考生補(bǔ)報志願才能勉強(qiáng)完成招生計劃，出現(xiàn)這樣的情況，可以說高職院校的生源危機(jī)已初露端倪。

2、新生報到率低

隨著高等教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，新生報到率下降成為地方高校和高職院校的一大困擾，而高職院校的報到率又是高校所有錄取批次中最低的。以湖南省為例，歷年來高職院校的到校率隻有70％左右。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、二線城市的高職院校報到率又低於大型城市的高職院校。在高等教育的計劃管理時代，新生錄取和報到是一致的，放棄歷盡十多年寒窗苦讀而獲得的高校入學(xué)資格是不可思議的。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，隨著近幾年高校的大擴(kuò)招，放棄入學(xué)資格的現(xiàn)象逐年增多[2]。高職院校由於其社會聲譽(yù)、辦學(xué)條件、學(xué)歷層次等因素影響，報到率遠(yuǎn)低於本科院校。新生不報到造成的招生計劃的浪費(fèi)和辦學(xué)資源的閑置，進(jìn)一步影響瞭高職院校的聲譽(yù)，又影響瞭其他考生的升學(xué)權(quán)益，這是高職院校生源危機(jī)的又一個重要表現(xiàn)。

3．生源質(zhì)量下降

由於高職新生一次性到校率不高，不得不再三降分補(bǔ)錄，由此造成新生入學(xué)時分?jǐn)?shù)懸殊較大，同一班級學(xué)生之間分?jǐn)?shù)相差30—60分，有的班級最高分與最低分相差將近200分，分?jǐn)?shù)相差懸殊，從另一側(cè)面反映出高職新生整體質(zhì)量不高及個體素質(zhì)差距較大，很明顯，高職學(xué)校錄取的學(xué)生大多不在同一起點線上，這無疑給正常教學(xué)增加瞭新的難度，一些基礎(chǔ)較差的學(xué)生明顯感到學(xué)習(xí)困難，一些基礎(chǔ)較好的學(xué)生又對目前教學(xué)現(xiàn)狀不滿，使(教)與(學(xué))的矛盾更加難以調(diào)和，而且，由於生源質(zhì)量下降，高職新生普遍起點較低，課堂教學(xué)改革常常因得不到學(xué)生的積極響應(yīng)與配合而很難進(jìn)行。如啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、開放式教學(xué)、等皆難以實施或?qū)嵤┽嵋驅(qū)W生無法配合而達(dá)不到理想的效果，由此常常挫傷教師課堂教學(xué)改革的積極性[3]。如此這般，高職新生教學(xué)工作在較長一段時間內(nèi)隻能是低水平狀態(tài)下維持，由於考大學(xué)容易，學(xué)生對進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會不如計劃經(jīng)濟(jì)時代的學(xué)生這般珍惜，違紀(jì)現(xiàn)象不斷增多，無疑增加瞭學(xué)生日常教育管理工作的難度。

二、高職院校生源危機(jī)的成因

1．人口出生率的急劇下降是影響高職院校生源的重要因素。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致的生育意願下降和計劃生育這一基本國策的推行，新生人口逐年減少已成為我國人口的重要特征。據(jù)201*年第五次全國人口普查機(jī)器匯總數(shù)據(jù)顯示,在1986－1990年是我國人口出生的高峰期，為12539.7

萬人，自1991年以來,人口出生率快速下降,1996－201*年出生的人口為6897.8萬人,僅為1986－1990年出生人口的55%左右。以江蘇省為例，江蘇省是基礎(chǔ)教育和高等教育都較發(fā)達(dá)的省份，普九早已完成，初中畢業(yè)生升學(xué)率已接近80%，高考錄取率已在70%以上。201*年考生有36萬人，招生計劃25萬人左右，考生人數(shù)和招生人數(shù)均為近幾年來最多的一年。而幾年後很多高校的招生規(guī)模將為現(xiàn)在的一倍以上，全省年招生能力遠(yuǎn)超過30萬人，如普通高中按近幾年的發(fā)展速度，到201*年後，預(yù)計普通高中年均畢業(yè)生人數(shù)還不足30萬人，到那時，即使初中畢業(yè)生升學(xué)率100%，高考錄取率100%，由於人口出生率的下降,高校生源的絕對數(shù)也將明顯減少，不能滿足高校招生能力的需求，高職院校將面臨嚴(yán)峻的生源危機(jī)[4]。以上海市為例，201*年全市高中畢業(yè)生18萬多人，201*年後開始呈下滑趨勢，201*年將跌至10萬人以內(nèi)，三年之內(nèi)銳減40％以上，在嚴(yán)峻的招生形勢面起，處於高考招生最低批次的高職院校將首當(dāng)其沖。

2．本科院校連年擴(kuò)招，新興的獨立學(xué)院搶占瞭大批生源

近幾年來，我國高等教育從辦學(xué)層次和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模兩方面迅速擴(kuò)張，各省市都升格瞭一大批本科院校。全國不論是原有的還是新升格的本科院校,近年都在擴(kuò)建新校區(qū)，許多地方圈地數(shù)千畝搞大學(xué)城，基建投資均在數(shù)億元,有的甚至在十億元以上，不少學(xué)校目前仍在擴(kuò)建中，很多高校提出的發(fā)展目標(biāo)是在201*年，全日制在校生要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加一倍左右。在中小學(xué)生源連年下降的情況下，本科院校的擴(kuò)招隻會導(dǎo)致生源的競爭更加激烈。

另外，近年來我國的獨立學(xué)院獲得瞭飛速的發(fā)展，教育部201*年教育統(tǒng)計公報顯示，去年全國318所獨立學(xué)院共招生54.3萬人，目前全國獨立學(xué)院在校生規(guī)模已達(dá)146.7萬人。這一數(shù)據(jù)接近10年前我國普通高等教育招生的總?cè)藬?shù)。獨立學(xué)院由於依托本科學(xué)院辦學(xué)，學(xué)歷層次為本科，在辦學(xué)聲譽(yù)和學(xué)歷吸引力方面強(qiáng)於高職學(xué)院，隨著獨立學(xué)院的數(shù)量增多和規(guī)模擴(kuò)大，對處於高考招生最低端的高職招生進(jìn)一步擠壓。

3．多種形式的成人教育對生源擠壓

成人高等教育主要指普通高等學(xué)校舉辦的成人教育（函授、夜大、進(jìn)修班）、遠(yuǎn)程教育、電大、職高、管理幹部學(xué)院、教育學(xué)院等，一般采取先進(jìn)行成人高考，考試上線後進(jìn)入固定的大學(xué)或?qū)W院學(xué)習(xí)，最後取得該學(xué)校文憑的方式。上世紀(jì)80年代，成人高考帶有很強(qiáng)的文憑補(bǔ)償性質(zhì)，成人高考考生最初的年齡一般在28～30歲，成人教育的招生對象主要是在崗人員及待業(yè)者、已離開正規(guī)學(xué)校的人員和接受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，在職成年人占到考生總數(shù)的60％或更多。到上世紀(jì)90年代，成人高考已基本完成文憑補(bǔ)償這個歷史任務(wù)，在職大齡成年人在考生中的比例下降到30％左右。

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