在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天我們在這里召開第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，主要目的是總結(jié)一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和存在問題，研究部署下階段經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更好的形勢發(fā)展。剛才統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門分別作了發(fā)言，分管縣領(lǐng)導(dǎo)也對分管工作進(jìn)行了部署，講得都很好，我完全同意，請大家會后認(rèn)真

在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 本文內(nèi)容：

　　同志們：

　　今天我們在這里召開第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，主要目的是總結(jié)一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和存在問題，研究部署下階段經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更好的形勢發(fā)展。剛才統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門分別作了發(fā)言，分管縣領(lǐng)導(dǎo)也對分管工作進(jìn)行了部署，講得都很好，我完全同意，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、科學(xué)分析，準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

　　從剛才幾個部門通報的數(shù)據(jù)看，一季度，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，GDP、工業(yè)、投資、消費(fèi)、財政等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于上年同期，也高于一季度全國、全省、全市平均水平，排位居全市各縣(市、區(qū))前列，基本實現(xiàn)了開門紅的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)：

　　(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)�？傮w呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)、工業(yè)快、三產(chǎn)活的態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值*億元，增長*%。二是骨干企業(yè)支撐工業(yè)較快增長。規(guī)上工業(yè)增加值完成*億元，同比增長*%，全市各縣(市、區(qū))排名第*。其中，*家重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)增加值*億元，大幅拉動我縣規(guī)上工業(yè)增加值增長。三是三產(chǎn)行業(yè)活動顯現(xiàn)。去年以來我縣新培育一批四上企業(yè)，拉動效應(yīng)初顯，限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)都保持較快增長。另外，全縣接待游客*萬人次，同比增長*%;實現(xiàn)旅游綜合收入*億元，同比增長*%。

　　(二)三大增長動力總體穩(wěn)健。一是投資增速較快。固定資產(chǎn)投資完成*億元，增長*%，無論是增速還是增量，都是近年來同期完成最好的一年。二是消費(fèi)市場保持穩(wěn)健。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額*億元，增長*%左右。三是外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。1-3月外貿(mào)進(jìn)出口總值*萬美元，同比增長*%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三個季度下滑態(tài)勢。

　　(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。一是企業(yè)效益不斷向好。全縣工業(yè)用電量增長了*%，增速全市排名第一;全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額*億元，同比增長*%。二是財稅收入質(zhì)量提高。我縣非稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重只有*%，低于全市平均水平*個百分點(diǎn)。

　　一季度，雖然我們各項指標(biāo)數(shù)據(jù)比較好看，但是結(jié)合各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況具體分析，還是存在一些不足，各項指標(biāo)完成的總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾沒有明顯改變，新的增長動能仍然較弱。這些需要我們高度重視，下大力氣加以解決，否則下階段經(jīng)濟(jì)工作將會十會被動。主要面臨幾方面壓力：

　　一是投資增長的壓力大。對照一季度重點(diǎn)項目進(jìn)展和項目投產(chǎn)明細(xì)，一季度投資額排在前三的分別是交通公路、園區(qū)、房地產(chǎn)，景區(qū)、城市提升項目投資基本為零。*個重點(diǎn)項目只有*個項目開工。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看到，第一是我們的重點(diǎn)項目開工率很低，城市提升、旅游、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域沒有新項目開工;第二是固投增長主要靠的是**高速公路建設(shè)。按照計劃**高速公路將在今年上半年完成路基等主體工程建設(shè)，下階段投資量會降下來。如果第二、三季度我們沒有新項目、大項目開工的話，固定資產(chǎn)投資增長將面臨很大的壓力。

　　二是工業(yè)穩(wěn)增長的壓力。一季度，工業(yè)較快增長，也主要是依靠**、**等幾家骨干企業(yè)。雖說今年經(jīng)濟(jì)形勢向好，**等骨干企業(yè)訂單較充足，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增效可能會持續(xù)一段時間。但是光靠挖掘現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能來維持增長，將難以持續(xù)，而且不確定性很大， ，培育新的工業(yè)增長動能必須要加快，但這方面我們做得還不夠。一季度，我縣只有*家企業(yè)新投產(chǎn)，要達(dá)產(chǎn)達(dá)效尚需時日;全縣在建的工業(yè)項目有*個，投產(chǎn)時間未定;**企業(yè)等幾個增資擴(kuò)產(chǎn)項目，由于各種原因，至今未動工。另外，還有*家規(guī)上企業(yè)是負(fù)增長，*家企業(yè)停產(chǎn)。

　　三是財稅穩(wěn)增長的壓力。一季度，收入進(jìn)度總體偏慢，一般公共預(yù)算收入完成年度預(yù)算的*%，落后時序進(jìn)度超過*個百分點(diǎn);地稅部門完成年度預(yù)算的*%，慢于時間進(jìn)度*個百分點(diǎn)。稅收雖然保持增長態(tài)勢，其中因為清繳了2019年未繳交的項目用地的耕地占用稅，單項稅收增長了*倍，其它重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)，比如電力、煙草、有色金屬等下降明顯，稅收穩(wěn)增長壓力的也大。

　　二、狠抓落實，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

　　一季度來，我縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市的排名總體不錯，工業(yè)運(yùn)行較好，項目儲備較多，經(jīng)濟(jì)增長的空間和潛力較大。下階段經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神，以四個堅持、三個支撐、兩個走在前列統(tǒng)領(lǐng)工作全局，要圍繞盤活存量、擴(kuò)大增量做文章，堅持問題導(dǎo)向、干字當(dāng)頭，認(rèn)真查找存在不足，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)抓好目標(biāo)任務(wù)分解。一季度，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快，但對比全年工作目標(biāo)任務(wù)，除了個別指標(biāo)任務(wù)完成得比較理想外，其他指標(biāo)離目標(biāo)仍然有較大差距，而且從各指標(biāo)完成的絕對值來看，投資、預(yù)算收入、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，完成比例都不高，分別落后時間節(jié)點(diǎn)約*到*個百分點(diǎn)。我們雖然定了全年的工作目標(biāo)任務(wù)，但各階段任務(wù)目標(biāo)沒有具體細(xì)化。接下來，每個季度和每個月的任務(wù)也要明確，要分解落實到責(zé)任部門，就像今年抓財稅工作一樣，每月定指標(biāo)、下任務(wù)，每月進(jìn)行考核督導(dǎo)。統(tǒng)計、發(fā)改、財政等部門要盡快牽頭抓好每個季度、每月的任務(wù)分解和責(zé)任分解，確保責(zé)任壓實壓緊。

　　(二)切實提升項目建設(shè)速度。項目建設(shè)是今后一段時間最重要的增長引擎。雖然一季度我們開展了歲未年初攻堅行動，部署開展了項目建設(shè)年活動，但從項目進(jìn)展來看，效果還是不太理想，項目開工率不高，征地拆遷、項目融資等瓶頸突破也不明顯。我們開展項目建設(shè)年活動，主要目的就是把大家的心思和精力集中到抓項目建設(shè)上來，形成一切圍著項目轉(zhuǎn)一切圍繞項目干的工作氛圍。接下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加快進(jìn)入項目攻堅的狀態(tài)，集中精力，加大力度，圍繞項目落地開工來抓項目推進(jìn)。一是加大項目統(tǒng)籌力度。我們有幾個項目原計劃是第二季度開工的，但目前來看有難度，我們項目統(tǒng)籌力度仍然偏弱，前期工作進(jìn)展依然不順�？h前期辦雖然成立并正式運(yùn)作，但作用還是沒真正發(fā)揮出來�？h前期辦角色定位很重要，不但要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，還要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，必要時一定要深入部門去檢查指導(dǎo)，到項目一線去發(fā)現(xiàn)問題，只有這樣才能掌握項目推進(jìn)的真實情況，提出的建議才有針對性。掛鉤責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格落實半月一調(diào)度制度，對縣前期辦或責(zé)任單位反映的問題，要及時研究解決，確保項目順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)各類要素保障。**小學(xué)、縣人民醫(yī)院等幾個項目涉及征地拆遷的，要集中力量重點(diǎn)突破，確保項目用地落實�？h婦幼保健院、中醫(yī)院等項目，也要加快做好項目建設(shè)規(guī)劃，積極爭取資金。同時，要抓好土地收儲和投融資工作，請縣財政局、國土局發(fā)揮好牽頭作用，盡快推動相關(guān)工作，盡快完成今年土地收儲和投融資工作任務(wù)。三是加強(qiáng)項目落地跟蹤服務(wù)。對今年實施的*個重點(diǎn)項目，各責(zé)任單位要按照項目推進(jìn)的時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，倒逼責(zé)任落實，確保各項按照既定時間節(jié)點(diǎn)動工，否則不單我們固定資產(chǎn)投資完成不了，全縣創(chuàng)文、教育創(chuàng)現(xiàn)和衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)等重點(diǎn)工作也會受影響。這里有幾個項目要特別強(qiáng)調(diào)一下，一個是轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效項目，目前資金已經(jīng)到位，*月份一定要打開工作局面;城區(qū)路面改造、**小學(xué)等項目，要加快前期工作進(jìn)度，按計劃這兩個項目必須在*月動工;還有縣人民醫(yī)院遷建、縣婦幼保健院搬遷新建、縣中醫(yī)院提升建設(shè)項目，選址和融資等定下來之后，就要抓緊完成規(guī)劃設(shè)計等前期工作，爭取今年*月份前全部動工建設(shè)。

　　(三)做好招商引資工作。招商引資工作是第二季度一項非常重要的工作，而且二季度我們還有一個**節(jié)暨旅游推介系列活動。這次活動是今年招商引資的重頭戲，對比往年，今年的活動持續(xù)時間長，前后共1個月時間，而且在本地和對口幫扶地區(qū)都有招商推介活動。相關(guān)部門一定要重視，精心準(zhǔn)備，把這次活動辦好、辦出特色和亮點(diǎn)，同時也希望借助這次機(jī)會，再引進(jìn)一批項目。一是請縣旅游局、對口幫扶指揮部等部門抓緊做好**節(jié)各項活動的籌備工作，園區(qū)、經(jīng)信等部門要配合準(zhǔn)備好相關(guān)宣傳推介資料，確�；顒禹樌�推進(jìn)。二是大力開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作。有招商任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，要在近期內(nèi)抓緊外出招商，要圍繞三區(qū)提質(zhì)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞辦公文具、電子、機(jī)械、汽車零配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動加強(qiáng)與意向企業(yè)溝通對接，盡快協(xié)商確定相關(guān)事項，爭取簽約引進(jìn)一批項目。三是加強(qiáng)與對口幫扶單位及省直有關(guān)部門溝通對接，搶抓產(chǎn)業(yè)共建政策機(jī)遇期，主動對接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目庫，爭取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項目。四是抓緊完善招商引資軟硬件設(shè)施。要抓緊制定出臺我縣招商引資獎勵辦法，同時要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合環(huán)境。

　　(四)不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。良好的營商環(huán)境，既是招商中最大的吸引力、競爭力，更是企業(yè)發(fā)展壯大的最好創(chuàng)造力、驅(qū)動力。今年經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，對比往年，幾家骨干企業(yè)都明確表示的業(yè)務(wù)訂單充足，而且我們簽約項目和在建的企業(yè)項目也較多。接下來，我們要想辦法把服務(wù)質(zhì)量提高，挖掘增長潛力，大力培育新動能。一是要強(qiáng)化主動服務(wù)意識。我們的招商引資聯(lián)度會議、民營企業(yè)家早餐座談會等制度要認(rèn)真貫徹下去，要主動加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時掌握企業(yè)想法，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，比如用工難題、社保繳費(fèi)以及項目落地等問題。尤其是對我們在建的企業(yè)項目，以及**企業(yè)等增資擴(kuò)產(chǎn)項目，要主動深入企業(yè)對接，推動這些項目加快落地建設(shè)。如果這些項目都能順利推進(jìn)的話，今年園區(qū)沖優(yōu)秀的把握就更大些，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長也更加有保障。二是要努力降低企業(yè)經(jīng)營成本。要認(rèn)真查找辦事程序、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的問題，減化辦事程序，打造服務(wù)優(yōu)、程序簡、成本低、零障礙、效率高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是加大規(guī)上企業(yè)培育力度。對新投產(chǎn)的企業(yè)項目，以及符合上規(guī)條件的企業(yè)，要有針對性的加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，要積極落實四上企業(yè)培育的優(yōu)惠政策，爭取再新培育一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

　　(五)扎實抓好城市提升工作。去年我們制定城市提升三年行動計劃，實施城市提升六大行動，謀劃了一大批項目，但目前來看，進(jìn)展仍然是偏慢。如果不想辦法加快進(jìn)度，可能到明年底，一半以上的項目都沒能開工。很多項目既是創(chuàng)文的需要，也是城市提升的需要，必須再加快進(jìn)度。一是加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是**小學(xué)、體育公園、城區(qū)道路改造提升等幾個項目，都是省農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)了的融資項目，資金方面問題應(yīng)該不大，但就是推進(jìn)慢，責(zé)任單位應(yīng)該要好好檢討一下，哪些工作還沒有做到位，哪些責(zé)任未落實，要盡快突破這些瓶頸制約，為項目落地創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化城市管理工作。要以創(chuàng)文工作開展為契機(jī)，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，大力開展戶外廣告、占道經(jīng)營等重點(diǎn)問題專項整治行動，進(jìn)一步提升市容市貌，實現(xiàn)奮戰(zhàn)六個月，讓**更美好目標(biāo)。

　　(六)努力抓好財稅工作。財稅工作重點(diǎn)就是抓收支管理，一是不斷提高財稅征管水平。要按照財政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬，通過調(diào)度分析，切實解決財稅中的問題，保障財源穩(wěn)定。要落實好協(xié)稅護(hù)稅工作責(zé)任。下階段要開工的工程項目可能較多，各協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任單位要認(rèn)真把好關(guān)，將稅款在我縣繳納作為工程竣工驗收和撥付資金的必備條件，努力做到應(yīng)收盡收。二是要強(qiáng)化支出管理。我們財稅工作一直很矛盾，很多項目等著用錢，很多上級專項資金又躺在帳戶上睡大覺。一季度我們財政支出4億多，但落實到項目的支出占比太小，很多上級專項資金用不出去。接下來，縣財政局要牽頭抓好兩方面工作，一方面要抓好2014年以前財政資金統(tǒng)籌使用安排，積極盤活各類沉淀資金，發(fā)揮效益。一方面要繼續(xù)加大支出考核力度，我們今年實施零基預(yù)算改革，也制定了財政預(yù)算支出考核辦法和上級財政資金支出進(jìn)度考核方案，要抓好這些制度落實，以制度壓實各部門責(zé)任。

　　(七)抓好其他重點(diǎn)工作。一是抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，堅持市場需求導(dǎo)向，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體把地方土特產(chǎn)和小品種做強(qiáng)做大，成為帶動農(nóng)村發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)省里通報數(shù)據(jù)，我們耕地實測率為*%，頒證*張，頒證率為*%，全省耕地實測率和頒證率分別是*%、*%，對比來看，我們進(jìn)度仍然是偏慢。接下來要按照省里的要求，重點(diǎn)加快外業(yè)測繪和內(nèi)業(yè)處理、公示確認(rèn)等工作，要同步整理好確權(quán)登記頒證各類檔案資料，為頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書奠定基礎(chǔ)，確保今年完成*%的確權(quán)任務(wù)。尤其是**等幾個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)加大遺留問題解決力度，盡快落實確權(quán)確地、確權(quán)確股或確份額，確保落實到戶。三是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省市都很重視這項工作，把他作為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的一項重要工作來推進(jìn)�？h委農(nóng)辦、縣環(huán)保局、縣住建局等牽頭部門，要加強(qiáng)配合，要把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連整治等工作統(tǒng)籌起來推進(jìn)，確保取得進(jìn)展。四是抓好防汛工作�，F(xiàn)在已經(jīng)是4月底，我們已逐步進(jìn)入汛期。近年來氣候多變，極端天氣時有發(fā)生，全縣三防工作任務(wù)也更加復(fù)雜艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位要切實增強(qiáng)三防工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實抓好隱患排查整改，提前做好防范準(zhǔn)備工作，確保全縣安全度汛。五是安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)無小事。接下來，全縣將進(jìn)入項目施工建高峰期，也進(jìn)入了安全事故多發(fā)期。各責(zé)任單位要牢樹安全紅線意識，認(rèn)真做好安全隱患排查整改，重點(diǎn)督促各企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保今年全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　同志們，做好二季度工作，確保上半年時間、任務(wù)雙過半，困難很多，壓力很大。希望同志們堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實干，為完成全年任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

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