篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

實(shí)行網(wǎng)格化管理是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要途徑，是強(qiáng)化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級(jí)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會(huì)管理和公共服務(wù)新模式，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，以層級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，以細(xì)分區(qū)域?yàn)槠脚_(tái)，以提高效率為目標(biāo)，以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、 項(xiàng)目精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由粗放向精細(xì)、 靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，加強(qiáng)和提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理與服務(wù)的綜合水平。

二、 工作目標(biāo)

通過(guò)探索建立以“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”為主的社會(huì)管理新模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山 。

三、 組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作，確保各項(xiàng)工作高效穩(wěn)定進(jìn)行，明確具體責(zé)任與分工，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書(shū)記王學(xué)連任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)丁秀超擔(dān)任第一副組長(zhǎng)；其他副組長(zhǎng)由黨委班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。

四、 三級(jí)網(wǎng)格

網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容：將我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作以固定的區(qū)域?yàn)閱挝唬�落�?shí)到具體的責(zé)任人，實(shí)行工作方法上“下去一把抓、上來(lái)再分家”的靈活運(yùn)用。

（一） 科學(xué)劃分網(wǎng)格

全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級(jí)：1、一級(jí)網(wǎng)格。即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。組建成立社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室，主要對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出意見(jiàn)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理，做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。2、二級(jí)網(wǎng)格。即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個(gè)村和山口社區(qū)居委會(huì)各設(shè)一個(gè)網(wǎng)格，共13個(gè)網(wǎng)格。各村、社區(qū)書(shū)記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作。3、三級(jí)網(wǎng)格。即各村民小組、居民小組網(wǎng)格，共115個(gè)。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，以村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上將一個(gè)村民小組或居民小組劃分為一個(gè)網(wǎng)格。責(zé)任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長(zhǎng)。

（二）繪制網(wǎng)格地圖

鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖，各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖，界定網(wǎng)格的四至范圍，建立網(wǎng)格檔案，做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖，實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。

（三）落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，各個(gè)層級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格工作。職責(zé)如下：一級(jí)網(wǎng)格：指導(dǎo)基層的管理與服務(wù)等綜合工作；協(xié)調(diào)重大事宜；定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽(tīng)取村民、居民的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)給予解決；督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況；二級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作，組織召開(kāi)下級(jí)網(wǎng)格工作例會(huì)；每個(gè)工作日不少于 1 小時(shí)深入下級(jí)網(wǎng)格收集居民的意見(jiàn)和建議；及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)與責(zé)任人，協(xié)助其給予解決；督導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況，檢查其網(wǎng)格工作記錄等。 三級(jí)網(wǎng)格：收集與整理責(zé)任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、計(jì)生等各類信息資源，建立網(wǎng)格化管理臺(tái)帳系統(tǒng)；每個(gè)工作日不少于2小時(shí)深入責(zé)任片區(qū)，巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及工作的情況；將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至相關(guān)責(zé)任人，督促并協(xié)助其給予解決；認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。

（四）明確服務(wù)內(nèi)容

三級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村（社）情民意、知求助對(duì)象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居（村）民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動(dòng)。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居（村）民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會(huì)治安、 社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。4、開(kāi)展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢(shì)群體，開(kāi)展上門(mén)送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；引領(lǐng)社區(qū)志愿者開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和一對(duì)多、多對(duì)一服務(wù)，社區(qū)“愛(ài)心超區(qū)”的慈善服務(wù)。5、圍繞社區(qū)（村）文化建設(shè)需要和居（村）民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)。

（五）建立公示制度

建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實(shí)行持證（牌）上崗。

五、五項(xiàng)制度

本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的精神，構(gòu)建“排查報(bào)送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎(jiǎng)懲表彰”配套工作機(jī)制，保障三級(jí)網(wǎng)格化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）排查報(bào)送機(jī)制

1、鎮(zhèn)政府各部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū)，各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人須切實(shí)履行工作職責(zé)，按規(guī)定要求定期在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展信息排查工作。

2、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺(tái)帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

3、三級(jí)網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好信息記錄工作，每個(gè)工作日如實(shí)填寫(xiě)網(wǎng)格化管理工作日志，全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動(dòng)態(tài)“全了解 ”。

4、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問(wèn)題與信息，整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理” 的原則，屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)送社區(qū)責(zé)任干部， 督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決和反饋； 屬于社區(qū)職責(zé)范圍外的上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)。

5、二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 AB 崗工作制，相互協(xié)調(diào)工作時(shí)間定期深入社區(qū)，切實(shí)做好社區(qū)內(nèi)信息動(dòng)態(tài)的登記，認(rèn)真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。

6、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人收到三級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的相關(guān)問(wèn)題后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分口處理”原則，在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)并認(rèn)真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決。

（二）信息管理機(jī)制

1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。

2、信息臺(tái)賬系統(tǒng)堅(jiān)持以“一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)賬、一項(xiàng)工作一組數(shù)據(jù)”為原則，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。

3、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合，電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫(kù)；紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時(shí)隨手?jǐn)y帶。

4、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行分類管理，以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、綜治司法、社會(huì)事務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項(xiàng)，以及若干小項(xiàng)。

5、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總臺(tái)賬的管理， 各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬管理；在村、社區(qū)層面，書(shū)記、主任負(fù)責(zé)總臺(tái)賬的管理，各職能社區(qū)（村）干部負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬以及三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺(tái)賬管理。

6、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好信息臺(tái)賬系統(tǒng)的管理，堅(jiān)持做到有變化時(shí)即時(shí)充實(shí)更改，無(wú)變化時(shí)定期調(diào)整維護(hù)，使信息臺(tái)賬系統(tǒng)隨著工作的進(jìn)展而變化。

（三）處置反饋機(jī)制

1、排查收集的各類信息與問(wèn)題，必須本著“務(wù)實(shí)、快速、高效” 的原則給予處置。

2、 在處置責(zé)任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù)，原則上由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理； 涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門(mén)的事務(wù)，原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)牽頭處理。

3、在處置時(shí)效上，屬社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在3個(gè)工 作日內(nèi)給予解決，屬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在5個(gè)工作日內(nèi)給予解決，如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注明原因。

4、在處置協(xié)調(diào)上，如問(wèn)題超出鎮(zhèn)職責(zé)范圍，應(yīng)當(dāng)在,1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送區(qū)相關(guān)職能部門(mén)，并及時(shí)將處置進(jìn)展情況給予反饋。

5、在處置反饋上，所有問(wèn)題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。

（四）督查考核機(jī)制

1、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行督查考核，確保該管理模式做到有效、實(shí)效、高效。

2、督查考核機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)督查考核組負(fù)責(zé)督查二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并安排交叉開(kāi)展社區(qū)之間的督查考核工作。

3、督查考核對(duì)象：各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。考核細(xì)則另行規(guī)定（見(jiàn)附件）。

（五）獎(jiǎng)懲表彰機(jī)制

對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行激勵(lì)機(jī)制， 獎(jiǎng)懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。

1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）與社區(qū)（村）干部給予表彰。

2、在責(zé)任劃分上，各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，首先追究社區(qū)（村）書(shū)記、主任責(zé)任，再次依據(jù)職責(zé)劃分追究各工作人員責(zé)任。在信息排查上，不能切實(shí)履行職責(zé)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)情況者，給予通報(bào)批評(píng)；在處置反饋上，不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)并反饋者，給予通報(bào)批評(píng)；因處置失當(dāng)而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評(píng)比中位列后兩名的社區(qū)（村），給予通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處罰。

六、工作步驟

（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（20XX年５月）

召開(kāi)社會(huì)網(wǎng)格化管理動(dòng)員大會(huì)，成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《唐山鎮(zhèn)社會(huì)網(wǎng)格化管理試行實(shí)施方案》。

（二）第二階段：全面推進(jìn)階段（20XX年６月-11月）

做好社區(qū)（村）網(wǎng)格劃分，確定網(wǎng)格隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，組織人員培訓(xùn)、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個(gè)村、山口社區(qū)，結(jié)合本單位實(shí)際，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作 。

（三）第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（20XX年12月）

對(duì)12個(gè)村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷向前進(jìn)。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各單位要高度重視社會(huì)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，明確工作職責(zé)和要求。要科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門(mén)服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。

（二）加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，本單位要有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

（四）做好工作銜接。網(wǎng)格員要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。要處理好專職網(wǎng)格工作與村、社區(qū)工作的關(guān)系，網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí)，要服村和社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行社區(qū)網(wǎng) 格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)（村）日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，保持社區(qū)（村）工作的平穩(wěn)和有效銜接。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的考核納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)長(zhǎng)期不適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定，予以轉(zhuǎn)崗、辭退，網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。


篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

根據(jù)龍巖市人民政府《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（龍政綜[20XX]197號(hào)）及《永定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（永政辦[20XX]132號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防工作，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，全面提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，龍?zhí)舵?zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的XX大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確�；馂�(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，堅(jiān)持工作中心下移，實(shí)現(xiàn)消防安全檢查經(jīng)�；�、消防宣傳教育普及化和火災(zāi)防控全民化，切實(shí)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制。通過(guò)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全管理體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)”的消防安全工作格局，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立以盧焜華副書(shū)記為組長(zhǎng)，企管站站長(zhǎng)盧顯聰為副組長(zhǎng)，相關(guān)消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦，綜治辦常務(wù)副主任闕仕華兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。各村、單位也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府、派出所、村及其他有關(guān)部門(mén)消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)、村消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

四、工作模式

“網(wǎng)格化”管理是以鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確“網(wǎng)格化”管理的人員、工作職責(zé)和工作任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)�；�本工作模式是以鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”，成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決基層消防工作“無(wú)人抓、無(wú)人管”的問(wèn)題；以村為“中網(wǎng)格”，細(xì)化村委消防管理職責(zé)，解決經(jīng)常性管理不到位的問(wèn)題；以村、村民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實(shí)的問(wèn)題。

五、工作措施

（一）建立“網(wǎng)格化”管理組織。依托農(nóng)村和城市社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立消防安全網(wǎng)格化管理組織。以鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為第一級(jí)網(wǎng)格（大網(wǎng)格），成立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，公安派出所、安監(jiān)站、綜治辦、工商所、村、轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)整體消防工作。以行政村劃分為第二級(jí)網(wǎng)格（中網(wǎng)格），成立以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)，村委會(huì)成員、巡防隊(duì)員、轄區(qū)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級(jí)網(wǎng)格（中網(wǎng)格）的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際，將村劃分為若干個(gè)責(zé)任片區(qū)，形成第三級(jí)網(wǎng)格（小網(wǎng)格），由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)等單位人員共同參與，按照責(zé)任片區(qū)組成若干個(gè)檢查小組，明確責(zé)任人，定期開(kāi)展消防安全檢查、進(jìn)行消防宣傳教育。

（二）健全工作制度。鎮(zhèn)政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議、消防安全責(zé)任獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定村民防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。

（三）完善工作條件。鎮(zhèn)、村消防安全管理組織要有固定的辦公場(chǎng)所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設(shè)備和工具。

（四）明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)政府與所屬單位、村的消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%。村委會(huì)把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（五）明確工作內(nèi)容。一是定期開(kāi)展消防安全檢查。鎮(zhèn)政府每月上旬確定一個(gè)工作日為消防安全檢查日，檢查小組對(duì)責(zé)任片內(nèi)所有的單位和沿街門(mén)店進(jìn)行全面排查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》，并督促消防安全隱患單位進(jìn)行整改。二是積極組織宣傳教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府每月確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，對(duì)社區(qū)、居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學(xué)等采取多種形式的消防安全宣傳教育。各村要經(jīng)常性地對(duì)村民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村民消防安全意識(shí)和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村為一體的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)村都要設(shè)置固定消防宣傳欄。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是建設(shè)平安永定的重要內(nèi)容。消防安全網(wǎng)格化管理事關(guān)廣大人民群眾的切實(shí)利益，事關(guān)全縣安全和諧發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合。各部門(mén)要相互協(xié)作，建立聯(lián)席工作機(jī)制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)移交有關(guān)職能部門(mén)，職能部門(mén)要對(duì)移交的隱患及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)較大隱患，各部門(mén)要密切配合，制訂措施，開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，集中處理。鎮(zhèn)政府要定期召開(kāi)由公安派出所、安監(jiān)、工商及轄區(qū)重要單位參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，部署工作。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府各部門(mén)要將村消防工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃，要將消防安全“網(wǎng)格化”管理作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和消防領(lǐng)導(dǎo)組織，逐步完善火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防和考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考評(píng)。鎮(zhèn)政府將推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入年度工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要以“第二級(jí)網(wǎng)格（中網(wǎng)格）”為依據(jù)，對(duì)各檢查小組的工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)漏查和不查現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把消防安全“網(wǎng)格化”管理工作列入各單位年度考評(píng)重點(diǎn)，對(duì)工作措施落實(shí)到位、成效明顯的部門(mén)、村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)動(dòng)作遲緩、落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；年終組織考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入政府綜合目標(biāo)考核體系。


篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20XX〕46號(hào)），中央綜治辦、公安部、民政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔20XX〕28號(hào)）和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，縣政府決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，特制定本實(shí)施方案。

一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)

充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村莊實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)到“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的工作標(biāo)準(zhǔn)；20XX年～201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)比率逐年達(dá)到60%、80%、100%。

二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)。健全工作制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題。要依托綜治辦等部門(mén)設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門(mén)的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業(yè)知識(shí)的專職人員負(fù)責(zé)日常工作。

（二）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1～2名消防專（兼）職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。

（三）居民樓院、村組責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員，推動(dòng)實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（四）社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；小場(chǎng)所、小單位要開(kāi)展防火自查自改工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（五）基層有關(guān)部門(mén)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的立即督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)；公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》，在轄區(qū)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門(mén)要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動(dòng)本行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作

（一）開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門(mén)，開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要每月對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開(kāi)展防火檢查巡查。檢查的重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)做好登記并督促整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)移交或者報(bào)告公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。

（二）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。單位和村（居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應(yīng)急疏散逃生演練。

（三）基層力量開(kāi)展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開(kāi)展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能。保安隊(duì)員要結(jié)合從事門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作，對(duì)社區(qū)和單位開(kāi)展防火巡查。森林消防人員要結(jié)合林區(qū)防火，完成上級(jí)交辦的網(wǎng)格防火巡查任務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關(guān)照互助組織，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶孤寡老人、關(guān)愛(ài)留守兒童，幫助其提高火災(zāi)防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

（四）消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理�？h公安消防大隊(duì)要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人，管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋�加�?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，縣公安消防大隊(duì)要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估，采取針對(duì)性防范措施，確保消防安全。

四、積極推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理順利實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要逐級(jí)培育樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，保質(zhì)保量，逐年完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學(xué)制定年度推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案，積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)消防工作職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)；要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其消防管理能力；要將多種形式的消防隊(duì)伍和治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容�？h民政部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系�？h工商部門(mén)要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記�？h安全監(jiān)管部門(mén)要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督察內(nèi)容，定期組織檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)�？h政府將每年組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)批評(píng)。


篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。

通過(guò)社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過(guò)劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。

二、基本原則

1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。開(kāi)展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力的一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動(dòng)，大膽探索；又要堅(jiān)持發(fā)揮村（居）小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、堅(jiān)持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實(shí)。既要強(qiáng)化屬地管理的主體責(zé)任，又要調(diào)動(dòng)黨員骨干、居民骨干等社會(huì)力量參與的積極性。

三、實(shí)施城區(qū)網(wǎng)格化，提升城鎮(zhèn)管理水平

（一）成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部實(shí)行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書(shū)記、主任要親自抓，落實(shí)專人具體抓。

各社區(qū)要通過(guò)層層召開(kāi)各種會(huì)議，廣泛運(yùn)用宣傳媒介，積極開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營(yíng)造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個(gè)社區(qū)，平均每個(gè)社區(qū)管轄?wèi)艏�人口�?000人以上，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以200—300戶居民及所轄區(qū)域?yàn)橐粋�(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將縣城社區(qū)劃分成9個(gè)網(wǎng)格，成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對(duì)電子地圖同步進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格劃分，組建“數(shù)字網(wǎng)格”，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制，組建茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室，充實(shí)完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心，組建網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)對(duì)應(yīng)成立“三個(gè)站”，形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個(gè)中心（站）”為服務(wù)主體的基層社會(huì)服務(wù)管理新體制。改變過(guò)去城市社區(qū)規(guī)模過(guò)大，管不好、管不到、管不細(xì)的狀況，為實(shí)現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持專業(yè)培養(yǎng)方向，組建網(wǎng)絡(luò)員隊(duì)伍。根據(jù)對(duì)參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場(chǎng)的隊(duì)伍，力求讓更多人走進(jìn)來(lái)為群眾服務(wù)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，以選招9名網(wǎng)格員，要求高中以上學(xué)歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責(zé)任崗和若干志愿者服務(wù)崗位，協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實(shí)等社會(huì)事務(wù)下沉到網(wǎng)格，有網(wǎng)格員隊(duì)伍落實(shí)。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動(dòng)的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問(wèn)題隱患和信息都可以在第一時(shí)間得到采集和處理。

（四）著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會(huì)、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開(kāi)展了維權(quán)、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢(shì)和已有的團(tuán)隊(duì)力量，建立“草根性”的愛(ài)好者、特長(zhǎng)者、奉獻(xiàn)者隊(duì)伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開(kāi)展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動(dòng)等服務(wù)。開(kāi)展應(yīng)急性服務(wù)。通過(guò)關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時(shí)間掌握社區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)，及早介入、宣傳、說(shuō)服、化解，有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開(kāi)展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對(duì)社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問(wèn)題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。

四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)管理能力

（一）劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)社區(qū)有30個(gè)左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會(huì)，下設(shè)3-5個(gè)互助組，設(shè)理事長(zhǎng)1人，理事2-4人，理事會(huì)成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長(zhǎng)一般由社區(qū)理事會(huì)成員兼任。海選出來(lái)的理事會(huì)成員和互助組長(zhǎng)任期一年，不計(jì)報(bào)酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員（含農(nóng)村退休干部）、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營(yíng)能人擔(dān)任。有此建立起“村委會(huì)一社區(qū)理事會(huì)—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個(gè)村撤銷村民小組1150個(gè)，組建農(nóng)村社區(qū)1511個(gè)，理事會(huì)成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬(wàn)多戶31萬(wàn)余人。同時(shí)，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級(jí)“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級(jí)構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。

（二）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑。堅(jiān)持以方便群眾為原則，依托村委會(huì)建立文化科技、治安調(diào)解、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會(huì)，服務(wù)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會(huì)、互助組，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，基本做到社區(qū)服務(wù)“五個(gè)不出村”，即小病就診和計(jì)生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費(fèi)不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會(huì)在村黨組織、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能，社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過(guò)理事會(huì)協(xié)調(diào)解決，同時(shí)，每個(gè)社區(qū)理事長(zhǎng)又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動(dòng)組織、矛盾化解等工作，將社會(huì)服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)農(nóng)戶。

（三）轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo)，注重引導(dǎo)村民參與社會(huì)服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽(tīng)取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無(wú)法解決的難點(diǎn)問(wèn)題。改革干部考核評(píng)價(jià)方式，出臺(tái)鎮(zhèn)、村（干部評(píng)議暫行辦法），把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會(huì)、黨員、村民代表的評(píng)判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級(jí)干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時(shí)，建立農(nóng)村社區(qū)保障機(jī)制，把原村民小組長(zhǎng)的工資、部分鎮(zhèn)級(jí)投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在社區(qū)開(kāi)展“三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，即在村內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“五好家庭”，對(duì)受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了村民參與社會(huì)服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺(jué)組織起來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會(huì)的人及時(shí)調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來(lái)“管”，生怕影響社區(qū)評(píng)比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會(huì)治安難管”等社會(huì)管理難題，增強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺(tái)

信息技術(shù)是提升社會(huì)服務(wù)管理水平的加速器。我們針對(duì)縣域?qū)嶋H，運(yùn)用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺(tái)。

（一）建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)，向行政村和社區(qū)延伸，整合部門(mén)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋，為信息服務(wù)管理平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時(shí)，我們依托市級(jí)電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和軟件，結(jié)合秭歸情況，整合現(xiàn)有部門(mén)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，打造全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理信息支撐體系。

（二）突出城鄉(xiāng)信息共享。樹(shù)立城鄉(xiāng)一體的信息基本建設(shè)理念，目前已經(jīng)部署實(shí)施的社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解系統(tǒng)和人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，以及下一步準(zhǔn)備建設(shè)的綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，基本的出發(fā)點(diǎn)都是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面覆蓋。我們對(duì)宜昌市社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解系統(tǒng)進(jìn)行改造，將全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門(mén)和茅坪鎮(zhèn)的18個(gè)村首批納入聯(lián)動(dòng)化解工作體系，隨著電子政務(wù)專網(wǎng)擴(kuò)展到所有的村、社區(qū)。秭歸山大人稀，交通不便，通過(guò)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的問(wèn)題矛盾直達(dá)各部門(mén)，提高了化解效率。同時(shí)，我們建立城鄉(xiāng)同步的信息采集機(jī)制。在城區(qū)，我們?yōu)槊棵�網(wǎng)格員配發(fā)了集通訊定位、信息采集、文件傳輸、數(shù)據(jù)錄入、資料查詢等于一體3G無(wú)線采集終端—社區(qū)E通，網(wǎng)格員通過(guò)社區(qū)E通將網(wǎng)格內(nèi)采集的信息直接上傳至人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在農(nóng)村，社區(qū)理事長(zhǎng)按照信息系統(tǒng)要求填寫(xiě)信息變動(dòng)表格，通過(guò)村委會(huì)的電腦終端錄入人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。城鄉(xiāng)同步的信息采集機(jī)制確保了城區(qū)和農(nóng)村信息采集的及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）強(qiáng)化信息綜合利用。信息系統(tǒng)的價(jià)值在于應(yīng)用，建設(shè)信息系統(tǒng)的過(guò)程就是創(chuàng)新群眾工作方法的過(guò)程、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在建設(shè)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解系統(tǒng)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)都實(shí)行工作流程再造，打破了原有多層次逐級(jí)上報(bào)的做法，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)化解矛盾。建設(shè)人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，解決了部門(mén)信息“條塊分割、信息孤島”問(wèn)題，通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，部門(mén)之間可以進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。目前，我們正在利用空間地理信息技術(shù)，對(duì)城區(qū)網(wǎng)格的各類信息進(jìn)行空間化處理，在1:500的電子地圖上直觀展示各類基礎(chǔ)信息及分布情況，方便信息查詢、統(tǒng)計(jì)和空間定位。對(duì)農(nóng)村社區(qū)的各類信息進(jìn)行表格化處理，達(dá)到信息查詢和統(tǒng)計(jì)使用的要求，在此基礎(chǔ)上，整合面向群眾的社會(huì)服務(wù)管理內(nèi)容和流程，建立基層綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，通過(guò)與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)決，解決服務(wù)到戶“最后一公里”的問(wèn)題。我們以農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心的便民服務(wù)窗口為載體，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展了手機(jī)充值服務(wù)、開(kāi)通了農(nóng)保資金轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)和身份證補(bǔ)辦支持系統(tǒng)，建立了就業(yè)和農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在全國(guó)率先為每位城鄉(xiāng)居民建立了健康信息檔案，為山區(qū)群眾在辦醫(yī)、辦保、辦證等方面提供了足不出村的便捷條件，減少了往返奔波的舟車勞頓。信息技術(shù)的應(yīng)用，使秭歸的社會(huì)管理迅速搶占了高位，逐步實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)管控到動(dòng)態(tài)管控，從單一管理到綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

六、工作措施

（一）健全工作流程。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，以網(wǎng)格信息庫(kù)、基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦，對(duì)一般性工作，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作。網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回社區(qū)商處，處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室，由社區(qū)居委會(huì)反饋給服務(wù)管理對(duì)象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，鎮(zhèn)黨委緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤；審批性工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)受理中心受理界定，鎮(zhèn)委審核，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)二級(jí)公示。

（二）強(qiáng)化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。有條件的社區(qū)積極探索在原有的社區(qū)代表大會(huì)和居民委員會(huì)之間增設(shè)“社區(qū)議事委員會(huì)”，承擔(dān)部分議事、決策職能，構(gòu)建社區(qū)成員代表大會(huì)——社區(qū)議事委員會(huì)——社區(qū)居民委員會(huì)“三位一體”的分層決策管理體制，做到?jīng)Q策、議事、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行、操作權(quán)的分離。社區(qū)議事委員會(huì)作為社區(qū)成員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是社區(qū)成員充分表達(dá)自己意愿，對(duì)社區(qū)事務(wù)行使決策、議事、監(jiān)督權(quán)的最高組織形式，其成員由代表大會(huì)選舉，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小，一般由5—7名委員組成。通過(guò)社區(qū)議事會(huì)鼓勵(lì)、引導(dǎo)居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù)，進(jìn)一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。

七、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)居委會(huì)要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和要求，同時(shí)科學(xué)整合機(jī)構(gòu)，將工作人員安排到社區(qū)工作，改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門(mén)入戶服務(wù)。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。

（二）加大宣傳力度。各社區(qū)居委會(huì)要加大宣傳力度，在社區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳材料，解釋說(shuō)明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等，同時(shí)，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各社區(qū)居委會(huì)要分層次、分類別持續(xù)不斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力，有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)加強(qiáng)相關(guān)政策、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

（四）做好工作銜接。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。要處理好專職網(wǎng)格工作與社區(qū)工作的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)任人在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí)，要服務(wù)社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。同時(shí)，各社區(qū)居委會(huì)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，切實(shí)保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各社區(qū)居委會(huì)要將網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)工作者考核范圍，要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好創(chuàng)建工作。各社區(qū)負(fù)責(zé)人每季度要按一定比例隨機(jī)抽查各網(wǎng)格內(nèi)住戶，了解網(wǎng)格責(zé)任人上門(mén)入戶和信息采集等情況，結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室也要每季度對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人抽查的網(wǎng)格內(nèi)住戶按一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。考核結(jié)果與績(jī)效考核獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格責(zé)任人，按照社區(qū)工作人員管理有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗或解聘。


篇五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步化解不穩(wěn)定隱患，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定，依據(jù)什委辦《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》【】39號(hào)和【】58號(hào)文件精神要求，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理”和“各司其職、各盡其責(zé)”的工作原則，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市級(jí)部門(mén)開(kāi)展幫扶下，組織鎮(zhèn)、村干部、片區(qū)民警和群防群治力量深入村、組、社區(qū)開(kāi)展工作，進(jìn)一步化解矛盾糾紛，了解群眾訴求，暢通信息渠道，完善應(yīng)急突發(fā)情況處理機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效杜絕群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

二、工作內(nèi)容

（一）積極宣講好市委、市政府關(guān)于“7.2”聚集事件的有關(guān)決定。重點(diǎn)圍繞《市委書(shū)記同志接受記者采訪》、《市政府新聞辦三個(gè)通告》、《市公安局2個(gè)通告》的內(nèi)容開(kāi)展好宣講，引導(dǎo)群眾理性看待“7.2”聚集事件，自覺(jué)做到不信謠，不傳謠，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。按照網(wǎng)格劃分，及時(shí)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)村組、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體的各類矛盾糾紛，特別是涉及征地拆遷、環(huán)境污染等可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)問(wèn)題隱患要拉條掛賬，能夠處理的現(xiàn)場(chǎng)處理，處理不了的要做好當(dāng)事人解釋工作，同時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，盡快給予當(dāng)事人答復(fù)。

（三）積極化解矛盾糾紛。各工作小組要充分利用時(shí)間，靠前主動(dòng)貼近群眾，積極聽(tīng)取群眾呼聲，了解群眾訴求，及時(shí)溝通，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。在工作中要充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系作用，協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法按政策及時(shí)妥善處理，切實(shí)維護(hù)群眾利益，共同化解社會(huì)矛盾，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。在工作開(kāi)展過(guò)程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)，開(kāi)展好社會(huì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)和“面對(duì)面”服務(wù)活動(dòng)，幫助困難家庭和個(gè)人度過(guò)難關(guān)。積極協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高群眾的文明素質(zhì)和文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、法律素質(zhì)和健康素質(zhì)，積極培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，建設(shè)和諧平安新網(wǎng)格。

三、幾點(diǎn)要求

（一）突出重點(diǎn)。各單位要把安全穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，一是組織巡防隊(duì)維護(hù)好本轄區(qū)的治安秩序，積極制止各類違法犯罪行為；二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)要及時(shí)報(bào)告，協(xié)助疏散群眾；三是有針對(duì)性做好重點(diǎn)人員的宣傳教育和監(jiān)管措施；四是主動(dòng)了解群眾訴求，及時(shí)反饋。(范文網(wǎng))

（二）務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“網(wǎng)格化”管理服務(wù)讓工作對(duì)象和工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，工作效果的體現(xiàn)取決于工作的落實(shí)，在工作開(kāi)展過(guò)程中，各級(jí)鎮(zhèn)、村、組干部要切實(shí)按照“走進(jìn)戶、坐下來(lái)、聽(tīng)進(jìn)去、記下來(lái)”的要求，抓好工作內(nèi)容的落實(shí)。

（三）搞好結(jié)合。近期，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，全體鎮(zhèn)、村干部要積極克服困難，圍繞安全穩(wěn)定抓好各項(xiàng)工作的開(kāi)展，合理分工，防止工作顧此失彼。

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