篇一：政府法律服務(wù)方案
為更加有效地促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，確保政府重大行政決策和行政決定的科學(xué)性、合理性，有效防范政府在行政管理活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的法治環(huán)境，區(qū)司法局挑選了10名業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的律師組建成法律顧問團(tuán)為區(qū)政府提供法律服務(wù)，當(dāng)好政府法律參謀。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的時(shí)代要求，進(jìn)一步強(qiáng)化律師的職能作用，充分發(fā)揮律師在推進(jìn)法治政府建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
工作中的積極作用，為政府依法行政提供法律保障。
二、顧問律師的服務(wù)內(nèi)容
為更好地發(fā)揮律師精通法律、熟知民意的優(yōu)勢，讓他們積極參與政府法律事務(wù),為政府重大的決策提供法律意見、對我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)和各類合同進(jìn)行審核把關(guān)等政府事務(wù)，顧問律師主要提供如下法律服務(wù)：
（一）參與區(qū)政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談、簽約，草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同等重要法律文書；
（二）參與區(qū)政府規(guī)范性文件的制定，并提供法律論證意見；
（三）協(xié)助區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)為區(qū)政府重大決策提供法律意見；
（四）辦理區(qū)政府委托的其他法律事務(wù)。
三、顧問律師的權(quán)利和義務(wù)
為便于顧問律師開展工作，擔(dān)任政府法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)享有如下權(quán)利：
1、查閱有關(guān)文件及資料，向相關(guān)人員調(diào)查了解情況；
2、參加政府召開的有關(guān)會議；
3、顧問律師獨(dú)立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個(gè)人的干涉（意見是否被采納由區(qū)政府決定）；
4、獲得履行政府法律顧問
職責(zé)所必需的其他工作條件和便利。
在履行法律事務(wù)期間，顧問律師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1、擔(dān)任政府法律顧問的律師，對其工作中接觸、了解到的機(jī)密和不宜公開的情況，負(fù)有保守秘密的責(zé)任；
2、忠于職守，維護(hù)區(qū)政府的合法權(quán)益；
3、不得以區(qū)政府法律顧問身份從事商業(yè)活動；
4、認(rèn)真、細(xì)致、公正、高效完成交辦的各項(xiàng)事務(wù)；
5、與交辦的事項(xiàng)存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)自行申請回避；
6、依法應(yīng)履行的其他有關(guān)義務(wù)。
四、顧問律師的工作機(jī)制
律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧問工作，以律師顧問團(tuán)的形式先予試行1年，暫不頒發(fā)聘書。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)如確有需要，可挑選法律顧問團(tuán)中的一名律師作為相對固定的法律顧問。
區(qū)司法局按照律師的專業(yè)特長與相關(guān)法律事務(wù)相適應(yīng)的原則，指派顧問團(tuán)的律師跟進(jìn)區(qū)政府的具體法律事務(wù)。遇到指派律師開庭、出差到外地辦案或其他原因而無法提供法律服務(wù)時(shí)，由區(qū)司法局律師公證管理科調(diào)派其他顧問律師負(fù)責(zé)跟進(jìn)。法律事務(wù)重大、復(fù)雜的，可由區(qū)司法局律師公證管理科視情況召集和調(diào)配法律顧問團(tuán)的其他成員參與。具體召集和調(diào)配事宜由區(qū)司法局律師公證管理科李玉茹科長負(fù)責(zé)。（
電話：86887742 13609605621）
區(qū)司法局對律師擔(dān)任政府法律顧問工作行使指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能，對不適宜承擔(dān)這項(xiàng)工作的律師，將及時(shí)予以撤換。
篇二：政府法律服務(wù)方案
一、宗旨與職責(zé)
政府法律顧問是為貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律咨詢，其職責(zé)是為貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，不具有行政職能。
優(yōu)質(zhì)：由本所業(yè)務(wù)最好的律師組團(tuán)，提供最專業(yè)的法律顧問服務(wù)。
高效：接受交辦事件，注重效率與公正，提供切實(shí)可行的法律服務(wù)。
及時(shí)：保障信息暢通，能夠及時(shí)了解到政府的法律服務(wù)需要，并快捷地提供相關(guān)法律服務(wù)。
準(zhǔn)確：對提出的法律服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，做到事實(shí)清楚，法律依據(jù)充分。
政府法律顧問以維護(hù)政府“為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政”，承辦政府交辦的各項(xiàng)法律事務(wù)，對政府負(fù)責(zé)。
二、法律顧問的工作范圍
1、參與論證貴政府宏觀決策的合法性和可行性；為貴政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的要求，對決策進(jìn)行法律論證。
服務(wù)方式：充分聽取政府決策的目的，效果，尋找準(zhǔn)確的法律依據(jù)和政策依據(jù)，運(yùn)用相關(guān)立法
技巧，進(jìn)行全方面論證，出據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確的法律意見書。
2、為貴政府及其職能部門正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作提供法律咨詢意見。完善貴府法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度、措施，提供處理突發(fā)事件、人員違法亂紀(jì)行為及其他重大事件的法律依據(jù)，防范職務(wù)犯罪。
服務(wù)方式：對于政府及相關(guān)職能部門依法或依照授權(quán)實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作，實(shí)行事前審查，提供法律相關(guān)依據(jù)，提供詳實(shí)可行的行政管理工作實(shí)施法律意見，防范制度漏洞，實(shí)現(xiàn)行政行為的準(zhǔn)確高效。
3、為貴政府進(jìn)行的各項(xiàng)改革及措施提供法律咨詢意見。
服務(wù)方式：論述政府進(jìn)行改革和措施的必要性與可行性，提供相應(yīng)法律依據(jù)與政策，出具實(shí)施的法律意見書。
4、受貴政府委托，對以貴政府名義或被貴政府列入計(jì)劃管理項(xiàng)目的承包、發(fā)包、招標(biāo)、投標(biāo)以及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判提供法律咨詢意見。
服務(wù)方式：認(rèn)真審查相關(guān)承包、發(fā)包、招標(biāo)、投標(biāo)及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主體身體的合法性；參與相關(guān)合同協(xié)議的談判、草擬、簽定工作；監(jiān)督相關(guān)合同協(xié)議的執(zhí)行工作，及時(shí)預(yù)測相關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化法律意見，解決相關(guān)合同協(xié)議執(zhí)行糾紛。
5、受貴政府的指派，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有一定影響的事件以非政府官員的身份進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)，并向貴政府提出依法處理的法律咨詢意見。
6、受貴政府的指派，配合信訪部門為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對信訪群眾提供法律咨詢和引導(dǎo)。
7、就貴府修訂規(guī)章、制度、規(guī)范性文件出具法律意見。
8、規(guī)范貴府常用法律文書和執(zhí)法程序，加強(qiáng)實(shí)體證據(jù)審查，預(yù)防和避免行政侵權(quán)，減少各種行政復(fù)議、行政訴訟的發(fā)生。
9、參與貴府及相關(guān)職能部門的行政執(zhí)法、行政處罰、行政聽證、行政復(fù)議、行政訴訟事務(wù)，提供程序法與實(shí)體法的相應(yīng)依據(jù)，強(qiáng)化行政行為的合法性與程序的嚴(yán)格性，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。
服務(wù)方式： 在行政執(zhí)法中，本所指派律師參與違法主體違法證據(jù)的收集，做到證據(jù)充分有效，收集完證據(jù)做行政處罰時(shí)，做到程序嚴(yán)格，法律要求的每一項(xiàng)程序都要進(jìn)行，做到程序規(guī)范，同時(shí)保證做出的處罰與事實(shí)相符，法律依據(jù)充分。
在行政復(fù)議與行政聽證中，指派豐富
經(jīng)驗(yàn)的律師參與，認(rèn)真被查行政復(fù)議與行政聽證
申請書意見，提出中肯明確的法律意見，提供相應(yīng)的解決方案，維護(hù)政府執(zhí)法公正形象。
在行政訴訟活動中，指派專業(yè)行政訴訟律師，整理相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)，論證行政訴訟的答辯意見，尋求最有利的訴訟方向，做到法庭外準(zhǔn)備充分，法庭上論辯有力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)訴訟目的。
10、整理匯編貴府工作需要的法律法規(guī)，及時(shí)提供最新的法律信息，幫助采取預(yù)先應(yīng)備措施。
11、接受貴府各部門、人員的法律咨詢，針對性地進(jìn)行《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等專題講座培訓(xùn)，提高人員的法律素質(zhì)。
12、對已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、事故、糾紛，依照政府指示，從政府的整體利益、案件的實(shí)際情況出發(fā)，注重辦案策略，力爭采取協(xié)商、調(diào)解方式解決，代理復(fù)議、訴訟事務(wù)，維護(hù)政府利益。
13、定期舉辦專題法治講座以及行政聽證、法制宣傳、法律培訓(xùn)等活動。
14、應(yīng)邀參與重大事項(xiàng)的策劃、運(yùn)作，擬訂、論證法律方案，制作法律文書。
15、政府交辦的其他法律事務(wù)。
三、法律顧問的工作方式
在政府設(shè)立法律顧問室，指派律師值班，同時(shí)也可通過電話、傳真、電郵、QQ、當(dāng)面等方式提供顧問服務(wù)。
1、向貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)提供書面法律咨詢意見。
書面法律意見應(yīng)一式三份，其中貴政府法制辦一份，貴政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一份，法律顧問本人一份。書面意見應(yīng)一案一結(jié)，并立案存檔。
2、向貴政府領(lǐng)導(dǎo)提供口頭法律咨詢意見。
口頭法律咨詢意見要有完整的記錄，并定期交由首席法律顧問審閱，由法律顧問本人保存。
3、列席貴政府相關(guān)會議，并發(fā)表意見。
4、法律顧問的工作時(shí)間我所同時(shí)提供定期和不定期兩種形式的服務(wù)。
定期為：我所在每周二、四指派固定的專業(yè)律師到貴政府坐班服務(wù)；
不定期為：除了坐班專業(yè)律師之外，保證貴政府在遇有其他緊急事件時(shí)隨叫隨到，并即時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)。
5、對貴政府提供法律顧問服務(wù)，我所堅(jiān)持以團(tuán)隊(duì)的力量完成，并針對貴政府的實(shí)際需要，選出我所在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域最優(yōu)秀的律師組建成的專業(yè)顧問團(tuán)。對貴政府所涉及的法律事務(wù)，指派該專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀律師提供服務(wù)。
6、我所對顧問工作進(jìn)行書面記錄，定期或
年度進(jìn)行
總結(jié)，向貴府
匯報(bào)。
四、責(zé)任和紀(jì)律
1、本所對本所律師提供的法律服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
2、法律顧問對所提供的法律咨詢意見及所接觸的國家秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得向貴政府領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問團(tuán)成員以外的任何人披露。如需要對外披露，必須按貴政府規(guī)定的范圍和程序辦理。
3、法律顧問團(tuán)成員在辦理法律顧問以外的業(yè)務(wù)時(shí)，不得以貴政府法律顧問身份對有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響。
4、在處理法律事務(wù)時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)政府形象和利益。
五、工作條件
1、貴政府辦公室將法律顧問團(tuán)納入發(fā)文范圍，使法律顧問及時(shí)、全面了解有關(guān)文件精神。
2、貴政府辦公室為法律顧問團(tuán)開展工作提供必要的辦公場所、辦公設(shè)備及證件和介紹信，各級人民政府及有關(guān)部門和單位要給予配合。
六、競爭報(bào)價(jià)
如果能成為貴府的法律顧問，本所將對貴府的工作職責(zé)、工作程序、常見涉法事務(wù)進(jìn)行專題深度調(diào)研，分析法律需求特點(diǎn)，制定更細(xì)、更有針對性的法律服務(wù)方案。
篇三：政府法律服務(wù)方案
第一條為規(guī)范市政府及工作部門聘請律師提供法律服務(wù)的工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市政府及工作部門法律服務(wù)采購的管理和監(jiān)督。
第三條市法制局會同市司法局和有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)市政府及工作部門法律服務(wù)的采購。
市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)法律服務(wù)采購工作的監(jiān)督。
第四條市政府及工作部門聘請常年法律顧問，先由市司法局對報(bào)名投標(biāo)市政府常年法律顧問的律師事務(wù)所初審后，再由市法制局會同市司法局和市財(cái)政局遵循公平、公開、競爭、擇優(yōu)原則，依照政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行統(tǒng)一采購。
第五條市政府及工作部門聘請律師提供其他法律服務(wù)，由市法制局依照本辦法第四條的規(guī)定會同市司法局、市財(cái)政局和聘用單位在擔(dān)任市政府及工作部門常年法律顧問的律師事務(wù)所中進(jìn)行采購。
法律服務(wù)費(fèi)不足10萬元人民幣的項(xiàng)目（案件），可以由市法制局會同市司法局和聘用單位根據(jù)律師事務(wù)所提出的項(xiàng)目（案件）處理方案、服務(wù)費(fèi)金額、擬指派律師業(yè)績等，在擔(dān)任市政府常年法律顧問律師事務(wù)所中直接選聘。
對進(jìn)入二審程序、發(fā)回重審程序、再審程序等案件可以優(yōu)先聘請?jiān)芷嘎蓭煛?br />
第六條市司法局負(fù)責(zé)受聘律師事務(wù)所、律師的組織及初審工作，并對其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市法制局負(fù)責(zé)受聘擔(dān)任市政府法律顧問律師事務(wù)所、律師的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并對受聘律師開展工作提供必要的協(xié)助。聘請常年法律顧問的市政府工作部門，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
第七條提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立時(shí)間滿五年，在湛江設(shè)有常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所，因項(xiàng)目（案件）有專業(yè)要求或其他特殊原因的除外；
（二）具有5名以上（其中至少有2名具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)且在律師界享有較高的社會知名度）的執(zhí)業(yè)律師；
（三）近三年未受過司法行政處罰或者律師協(xié)會行業(yè)處分。
第八條市政府常年法律顧問合同，由市政府授權(quán)市法制局與受聘律師事務(wù)所簽訂；其他工作部門法律顧問合同，由聘用單位與受聘律師事務(wù)所簽訂。
法律顧問合同的主要內(nèi)容包括：各方當(dāng)事人的基本情況、各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、報(bào)酬金額及支付方式、違約責(zé)任、合同期限、合同終止的情形及其他必要事項(xiàng)。
第九條擔(dān)任法律服務(wù)的律師主要為市政府及工作部門提供以下法律服務(wù)：
（一）為重大項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服務(wù)；
（二）代理具體案件的復(fù)議、仲裁或訴訟；
（三）在政府制定規(guī)范性文件及重大決策時(shí)提供法律論證意見和代表政府草擬或修改重大經(jīng)濟(jì)合同；
（四）其他相關(guān)法律服務(wù)。
第十條受聘的律師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：
（一）保守國家秘密和政府工作秘密；
（二）不得散布有損政府及工作部門聲譽(yù)的言論，不得參加反對國家和政府的集會、游行、示威、罷工等活動；
（三）忠于職守、優(yōu)質(zhì)高效地完成聘用單位交辦的事務(wù)，依法維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益；
（四）不得以政府法律顧問或代理律師身份從事與本職工作無關(guān)的活動；
（五）不得利用工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益；
（六）與聘用單位交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。(范文網(wǎng))
第十一條為市政府及其工作部門提供法律服務(wù)的律師，其工作報(bào)酬包括固定報(bào)酬和具體項(xiàng)目（案件）代理費(fèi)。固定報(bào)酬由常年法律顧問合同約定；具體項(xiàng)目（案件）代理費(fèi)，不足10萬元人民幣的由市法制局同市司法局和聘用單位參照社會同類法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合委托事項(xiàng)的具體情況與受聘律師事務(wù)所協(xié)商確定，10萬元人民幣以上的，按照政府采購方式確定。
第十二條受聘律師事務(wù)所、受聘律師在提供服務(wù)的過程中有下列情形之一的，聘用單位有權(quán)要求更換承辦律師或解聘，受聘律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工作部門更換律師的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市法制局和市司法局備案。
（一）兩次被邀請但無正當(dāng)理由拒絕或不按要求參加政府法律事務(wù)活動的；
（二）玩忽職守或者有其他不認(rèn)真履行職責(zé)行為；
（三）應(yīng)當(dāng)回避而未主動申請回避的；
（四）泄露在處理政府法律事務(wù)過程中獲悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及其他依法不能公開的信息的；
（五）收受他人財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益，影響職責(zé)履行的；
（六）由于健康等原因，不能勝任工作的；
（七）在工作中違法、違紀(jì)的。
第十三條 市政府聘請律師所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)市政府同意后由市財(cái)政納入預(yù)算全額安排，其工作部門聘請律師所需經(jīng)費(fèi)由單位自行解決。
第十四條各縣（市、區(qū)）可參照本辦法施行。
第十五條本辦法自20XX年1月1日起施行。
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