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按照省委《關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立該的意見》，我區(qū)高度重視，立即召開脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問題立行立該工作部署會(huì)。采取看、查、訪、談等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問題立行立該工作開展專項(xiàng)明察暗訪，明察暗訪期間各組嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省紀(jì)委“五不”調(diào)研工作要求，不大招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、全面真實(shí)掌握情況，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、 明察暗訪基本情況

在貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，圍繞脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義突出問題立行立該情況， 11月20日至11月26日，由區(qū)委牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)扶貧辦成立3個(gè)專項(xiàng)督查組，督查走訪14個(gè)區(qū)直單位，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個(gè)村，55戶貧困戶，發(fā)現(xiàn)了不少普遍存在的問題。

二、 三方面具體問題

1．在貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署中的形式主義、官僚主義存在的突出問題

①部分單位未傳達(dá)學(xué)習(xí)《脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立改工作》和“怕、慢、假、庸、散”相關(guān)文件精神。在明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未將相關(guān)文件精神傳達(dá)到村，導(dǎo)致村級(jí)未學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義突出問題立行立改工作相關(guān)文件并形成會(huì)議記錄，也未建立問題自查、整改臺(tái)賬。區(qū)直少數(shù)單位未學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件精神，如：人社局、交通局、財(cái)政局。文廣新局雖傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市文件，但存在會(huì)議記錄過于簡(jiǎn)單.

②部分單位未開展自查自糾工作，未建立問題自查整改臺(tái)賬。如：建設(shè)規(guī)劃局、交通局、審計(jì)局、林業(yè)局、教育局沒有按要求進(jìn)行自查自糾，也未建立問題自查整改臺(tái)賬。

③部分單位未制定實(shí)施方案，多數(shù)單位制定的實(shí)施方案存在照搬照抄情況。督查的27個(gè)單位中水利局和交通局、財(cái)政局、審計(jì)局、未針對(duì)自身工作制定相應(yīng)的實(shí)施方案。文廣新局、供電公司實(shí)施方案存在照搬照抄情況，并無針對(duì)性。

2．在組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)過程中的形式主義官僚主義的突出問題

①多數(shù)干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)相關(guān)知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)。在明察暗訪過程中，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)有關(guān)知識(shí)向區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部進(jìn)行了口頭上的提問，情況并不理想，多數(shù)干部甚至連最基本的相關(guān)知識(shí)都不了解。

②部分村三務(wù)公開不及時(shí)。走訪發(fā)現(xiàn)各村均存在三務(wù)公開更新不及時(shí)或沒有黨務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開的現(xiàn)象。

③少數(shù)村第一書記存在不在崗、不熟悉扶貧戶情況的現(xiàn)象。如：督查新合鎮(zhèn)愛國(guó)村和楊橋村時(shí)發(fā)現(xiàn)第一書記不知去向，新合鎮(zhèn)址坊村共68戶扶貧戶，村第一書記目前為止只走訪不到20戶。

④部分單位存在扶貧方式單一、政策宣傳不到位的情況。如：新合鎮(zhèn)址坊村和利民村，貧困戶不知道扶貧登記證可以用來住院就醫(yī)，江洲鎮(zhèn)貧困戶王義堂表示幫扶干部未對(duì)其宣傳扶貧政策，就過年過節(jié)帶幾袋米，幾壺油，給點(diǎn)錢。

⑤貧困戶不知道自己的扶貧干部和第一書記是誰。從督查情況來看，大多數(shù)貧困戶能認(rèn)出來自家扶貧慰問的人，但不知道他們的身份是扶貧干部還是第一書記，更不清楚他們的姓名。

⑥少數(shù)村第一書記頻繁更換。如：新塘鄉(xiāng)青山村第一書記趙海燕（中國(guó)石化）任職9天更換為李浩。

⑦部分村兩冊(cè)填寫不完整，幫扶內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，存在代填現(xiàn)象，甚至長(zhǎng)期存放在村部中。如：涌泉鄉(xiāng)鑼鼓嶺村幫扶手冊(cè)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，幫扶手冊(cè)沒有按要求按手印簽字。

⑧少數(shù)村沒有按要求張貼明白卡。如：江洲鎮(zhèn)洲頭村貧困戶門頭未粘貼幫扶公示牌。

3．在監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)工作成效過程中的形式主義官僚主義突出問題

在督查的27個(gè)單位中發(fā)現(xiàn)以形式監(jiān)督形式依然存在，扶貧工程項(xiàng)目管理不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯。對(duì)于區(qū)委脫貧攻堅(jiān)2輪巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改力度不夠，工作中心把握不準(zhǔn)，過度重視工作留痕、臺(tái)賬整理，工作實(shí)際內(nèi)容較少，相關(guān)站所下村走訪、入戶摸排做的不夠。

三、 下步打算

切實(shí)提高政治站位，把立行立改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，形成黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局；要強(qiáng)化立行立改，對(duì)照查擺出來的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施，建立臺(tái)賬，實(shí)行逐條銷號(hào)管理；要加強(qiáng)督促檢查，把開展脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義突出問題立行立改工作情況納入各村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和再監(jiān)督再檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處置；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化治理，通過開展立行立改，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，及時(shí)改進(jìn)工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

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