農(nóng)村新社區(qū)黨建工作總結(jié)

健全組織完善平臺(tái)發(fā)揮作用

農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)介紹

XXXXX社區(qū)是按照“XXXXX”理念高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的新型農(nóng)民社區(qū)。原來(lái)的XX個(gè)行政村集中安置在X個(gè)“苑”，現(xiàn)有居民XXXXX戶，XXXX人，其中黨員XXX名。XXXXX社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)主要在于，由于集中安置而形成的村居互融狀態(tài)，使原有的黨組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，“村居過(guò)渡”的實(shí)際情況，給黨組織的正�；顒�(dòng)、黨員的教育管理、黨組織和黨員作用的發(fā)揮帶了混亂。同時(shí)，XXXXX社區(qū)文明和諧水平的提升，迫切需要加強(qiáng)黨建，增強(qiáng)黨員群眾的凝聚力。如何通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建引領(lǐng)提升社區(qū)管理服務(wù)水平，加快培育新型農(nóng)民，促成農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)，成為了鎮(zhèn)黨委始終集中精力、重點(diǎn)破解的難點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委在上級(jí)的指導(dǎo)下，以強(qiáng)組織覆蓋、提服務(wù)效能、優(yōu)黨員形象、育新型農(nóng)民、建和諧社區(qū)為主旨的社區(qū)黨建工作目標(biāo)，采取有效措施，以創(chuàng)新組織設(shè)置理論關(guān)系、以整合資源完善平臺(tái)、以突出服務(wù)發(fā)揮作用，社區(qū)黨建工作取得了一定成效，社區(qū)黨建水平得到了有效提升。主要做法是：一、創(chuàng)建組建方式，理順社區(qū)黨建關(guān)系

XXXXX社區(qū)尚處于“村居過(guò)渡”的時(shí)期，社區(qū)黨員群眾與原行政村仍保持著密切的利益關(guān)系，對(duì)原行政村仍具有較強(qiáng)的依附感，而“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的自主管理意識(shí)還很淡薄。針對(duì)這一實(shí)際，確定了“村居互動(dòng)，雙向管理，逐步過(guò)渡”的黨建管理模式。

一是及時(shí)組建社區(qū)黨總支。并以苑為單位下設(shè)5個(gè)居住小區(qū)黨支部，對(duì)各村入住社區(qū)的黨員實(shí)施雙重管理，由鎮(zhèn)黨委牽頭對(duì)社區(qū)黨總支和各原行政村黨組織進(jìn)行明確分工，即由社區(qū)黨總支

和各居住小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)對(duì)入住社區(qū)黨員以促成作用發(fā)揮為主的日常教育管理，由原行政村黨組織負(fù)責(zé)對(duì)入住社區(qū)黨員以保障民主權(quán)利為主的根本性管理。

二是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議。及時(shí)建立雙向互動(dòng)性的黨建工作聯(lián)席會(huì)，定期召開會(huì)議，分析研究解決問(wèn)題，共同研究協(xié)調(diào)解決如何整合村居雙方力量，在社區(qū)建設(shè)管理中凸顯黨員良好形象、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等問(wèn)題，努力形成村居雙向互融的社區(qū)共建體系，全力營(yíng)造村居資源共享、管理共擔(dān)、服務(wù)共聯(lián)、活動(dòng)共搞、新風(fēng)共育、繁榮共創(chuàng)、和諧共促的社區(qū)建設(shè)大環(huán)境。

三是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者。本著選優(yōu)配強(qiáng)的工作原則，配優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨總支書記，并專門挑選了兩名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到XXXXX社區(qū)黨建辦公室，及時(shí)調(diào)整了一批社區(qū)工作者，從制度建設(shè)和人員配備兩個(gè)方面，努力確保社區(qū)黨建能夠規(guī)范有效高質(zhì)運(yùn)行。

二、積極整合資源，構(gòu)建有效服務(wù)平臺(tái)

以完善硬件、健全功能為重點(diǎn)，整合社區(qū)現(xiàn)有各類資源，構(gòu)建有效黨員群眾服務(wù)平臺(tái)。

一是完善黨員活動(dòng)中心。不斷加大社區(qū)黨員服務(wù)平臺(tái)的硬件投入，充分運(yùn)用健身基地的體育資源、文化資源、娛樂(lè)資源和活動(dòng)資源高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)部設(shè)施齊全、布局合理的黨員活動(dòng)中心，培養(yǎng)黨員群眾的文體興趣，激發(fā)內(nèi)在活力，經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾業(yè)余文化生活。目前已建秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、扇子舞隊(duì)等5個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)，社區(qū)活動(dòng)蔚然成風(fēng)，社區(qū)黨員群眾素質(zhì)得到有效提升。

二是健全黨員服務(wù)中心。充分整合社區(qū)內(nèi)的公益資源、人力資源、辦事機(jī)構(gòu)、服務(wù)窗口等建成了服務(wù)功能較為完備的黨員服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”受理服務(wù)；為規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)

質(zhì)量，實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制、全程代理制、服務(wù)承諾制，設(shè)置咨詢臺(tái)，開通服務(wù)熱線，切實(shí)為社區(qū)黨員群眾提供全方位、全天候、全程式的服務(wù)，使社區(qū)黨員服務(wù)中心真正成為排憂解難的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、展示才能的舞臺(tái)、凝聚黨員群眾的家園。

三是搭建黨員教育中心。有效綜合區(qū)農(nóng)村教育中心豐富的教學(xué)資源，建立了師資、設(shè)施良好的黨員教育中心，充分利用“社區(qū)黨員大講堂”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等教育培訓(xùn)陣地，定期對(duì)舉辦各種主題培訓(xùn)班，對(duì)社區(qū)黨員群眾進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、文明禮儀、健康保健、以及職業(yè)技能等多種培訓(xùn)，努力提高社區(qū)黨員群眾的綜合素質(zhì)。

三、緊扣社區(qū)需要，發(fā)揮促進(jìn)和諧作用

圍繞服務(wù)社區(qū)黨員群眾切實(shí)需要和促進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)，創(chuàng)新有效載體，激發(fā)黨員群眾的參與熱情，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員的作用。

一是完善社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施黨員建區(qū)設(shè)崗定責(zé)，明確小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境美化、公共設(shè)施維護(hù)等黨員責(zé)任內(nèi)容，并以苑為基礎(chǔ)，以幢為單位，分清黨員的地域責(zé)任范圍，努力形成社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。

二是建立社區(qū)志愿服務(wù)組織。積極構(gòu)建了以“一會(huì)六站十崗”為主要內(nèi)容的社區(qū)志愿服務(wù)組織體系，成立社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，下設(shè)六個(gè)站，分別為致富信息傳遞站，公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)聯(lián)系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調(diào)解站，并根據(jù)六站服務(wù)內(nèi)容和社區(qū)建設(shè)需要推出了諸如花草樹木好園丁、婚育新風(fēng)好鼓手、小區(qū)樓道好管家等十大公益崗位，社區(qū)黨員群眾根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好分別認(rèn)領(lǐng)公益崗位，從而形成社區(qū)黨組織通過(guò)志愿者組織來(lái)強(qiáng)化服務(wù)、志愿者組織依靠黨組織參與服務(wù)的有序循環(huán)。

三是積極開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)。廣泛開展黨建示范工程，明確“黨員中心戶”、“先鋒樓”、“文明樓”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)比條件，逐步營(yíng)造入眼入耳入心的濃厚黨建氛圍，在社區(qū)黨員群眾中努力形成聯(lián)手聯(lián)心合力共建文明和諧家園的共識(shí)；四是組建社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟。致力于打造與民便利的15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，社區(qū)黨組織通過(guò)采取組建服務(wù)聯(lián)盟，吸收服務(wù)加盟單位等做法，將與社區(qū)群眾生活息息相關(guān)的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、商貿(mào)等服務(wù)體系統(tǒng)籌在15分鐘生活服務(wù)圈中，社區(qū)黨組織為民惠民、真情服務(wù)的理念深入人心。

四是積極開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。社區(qū)黨組織積極組織開展?fàn)渴止步ɑ顒?dòng)，整合社會(huì)各方力量共同創(chuàng)建文明社區(qū)，牽手城市社區(qū)、駐區(qū)單位、部隊(duì)和學(xué)校，目前XXXXX社區(qū)已與XXX社區(qū)、XXX西中學(xué)等建立了共建共享關(guān)系，有效借鑒與借助共建單位的有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)資源，形成共建合力，不斷提升XXXXX社區(qū)黨建工作水平。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于農(nóng)村社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村社區(qū)黨建工作的

調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作規(guī)范運(yùn)行，xxx黨委嚴(yán)格按照縣委組織部對(duì)該項(xiàng)工作的安排部署，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研方式和人員范圍

本次調(diào)研主要采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入實(shí)地調(diào)研和召開座談會(huì)的方式進(jìn)行。

（一）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷開展調(diào)研。調(diào)查問(wèn)卷主要由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、組織委員、民政辦主任，以及部分到社區(qū)任職機(jī)關(guān)干部、工作區(qū)書記、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)“兩委”其他成員、普通黨員和群眾填寫，在本次調(diào)查中xxx共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20份，收回20份。其中，參與本次調(diào)研的有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人6人，社區(qū)“兩委”其他成員2人，到社區(qū)任職機(jī)關(guān)干部2人，普通黨員2人，群眾2人。

（二）組織深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。xxx黨委組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、民政辦主任、工作區(qū)書記及部分社區(qū)黨“兩委”成員、普通黨員和群眾，深入社區(qū)黨建工作中黃林、龍王河等示范村，積極總結(jié)xxx在社區(qū)黨建工作方面的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和下一步發(fā)展建議。

（三）召開專題座談會(huì)研究。7月25日xxx組織開展社區(qū)黨建工作調(diào)研的工作人員，召開專題座談會(huì)。參加座談會(huì)的有關(guān)人員根據(jù)自身調(diào)研實(shí)際，對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，對(duì)下一步如何加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建，進(jìn)行了深入探討和研究。

二、社區(qū)黨建工作基本情況

xxx轄53個(gè)行政村，5.3萬(wàn)人，116平方公里，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)14個(gè)。目前，已經(jīng)完成建設(shè)的社區(qū)2個(gè)，這2處社區(qū)已完成社區(qū)硬件建設(shè)，但目前尚未規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；已完成社區(qū)黨總支設(shè)置的社區(qū)數(shù)量為2個(gè)，下設(shè)職能黨支部數(shù)量共15個(gè)，社區(qū)黨員總數(shù)為256人；共建設(shè)“農(nóng)民上樓工程”的社區(qū)有2處，已啟動(dòng)建設(shè)1處，總建筑面積11846.4，預(yù)計(jì)入住80戶。

三、社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法

針對(duì)合村并組后各村地域擴(kuò)大、村干部減少、工作難度增加的實(shí)際，xxx積極進(jìn)行村級(jí)管理體制、黨組織設(shè)置模式和農(nóng)村工作指導(dǎo)方式的探索，大力創(chuàng)新村級(jí)黨級(jí)黨組織設(shè)置模式，整合農(nóng)村各種資源和力量，提高農(nóng)民的組織化程度，較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾建設(shè)小康社區(qū)的積極性。

（一）推行農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式改革，建立功能型黨組織設(shè)置模式。

根據(jù)合村并組后的情況，在有50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)事務(wù)成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，作為黨小組開展活動(dòng)的陣地，建立起社區(qū)“黨總支黨支部黨小組黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。在黨小組設(shè)置上，既充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又最大限度地考慮到黨員發(fā)揮“雙帶”作用的能力，撤組建社后，全鎮(zhèn)共配套建立社區(qū)黨總支2個(gè)，下設(shè)職能黨支部10個(gè)，成立社區(qū)活動(dòng)監(jiān)督黨小組、政策宣傳及糾紛調(diào)解黨小組等功能黨小組。

（二）推行農(nóng)村工作指導(dǎo)方式改革，建立服務(wù)型工作指導(dǎo)模式。

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深化社區(qū)黨建內(nèi)涵。圍繞“提高素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，切實(shí)抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，制訂方案，宣傳到位。專門制訂先教實(shí)施方案，利用大喇叭、黑板報(bào)、明白紙等多種形式進(jìn)行宣傳；進(jìn)行形式多樣的學(xué)習(xí)方式。除了“送學(xué)上門”、集中學(xué)習(xí)，我們還針對(duì)社區(qū)退管黨員大都年老體弱、行動(dòng)不便等實(shí)際情況，按居住地分組，在黨員家門口找一塊空地進(jìn)行庭院式“露天”學(xué)習(xí)。三是結(jié)合形勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)習(xí)中注意正面引導(dǎo)，進(jìn)行先教活動(dòng)，組織黨員討論，以此發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是建立社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村各個(gè)方面的工作都融入社區(qū)。依托村委會(huì)建立文化科技、治保調(diào)解、計(jì)劃生育三大協(xié)會(huì)，社區(qū)建立分理會(huì)，互助組確立中心戶，健全社區(qū)事務(wù)自治網(wǎng)絡(luò)。開展經(jīng)常性的教育和活動(dòng)。圍繞黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)“小康工程”、“凝聚力工程”、“民安工程”、“陽(yáng)光工程”等。

三是轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo)方式。建立了由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)自治中無(wú)法解決的難點(diǎn)問(wèn)題。變單向組織考核為組織和社區(qū)群眾雙向考核，真正把鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部融入社區(qū)服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織在農(nóng)村管理和指導(dǎo)方式上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

積極探索社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，充分利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家、學(xué)者，對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行廣泛、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提

高了社區(qū)干部隊(duì)伍的理論水平和工作能力，調(diào)動(dòng)了廣大社區(qū)干部服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)的工作熱情，為搞好社區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)放在工作的首位。建立健全基層各級(jí)黨組織，特別是退休黨員的管理。調(diào)整設(shè)置了社區(qū)黨總支，使一批政治素質(zhì)高、樂(lè)于奉獻(xiàn)、有較高威信的同志加入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建立和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，開展人民滿意的社居委活動(dòng)和“五個(gè)好”社區(qū)黨支部活動(dòng)。

二是認(rèn)真組織先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力。在開展過(guò)程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行第一責(zé)任人的職責(zé)，精心策劃，統(tǒng)籌安排，從實(shí)施方案的起草、各階段工作計(jì)劃制定到活動(dòng)的開展，嚴(yán)格把關(guān)，以先教促黨建，以黨建帶動(dòng)社區(qū)全面工作在政策宣傳、社情民意反饋、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了重要作用，把一些矛盾和不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，社區(qū)黨員的思想和精神面貌發(fā)生了可喜變化，基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，為構(gòu)建文明和諧社區(qū)提供了有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。

四、存在問(wèn)題

隨著社區(qū)黨建工作的不斷深入，也遇到了一些新情況和新問(wèn)題。在調(diào)研中，大家反映比較集中的是當(dāng)前社區(qū)黨建中存在著三對(duì)矛盾：

(一)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對(duì)社區(qū)黨建思想認(rèn)識(shí)滯后的矛盾。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)：“只有堅(jiān)持以黨的組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作健康發(fā)展。”但在當(dāng)前，不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并正在與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生沖突

和碰撞。突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財(cái)力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，社區(qū)在財(cái)力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年，特別是去年以來(lái)采取了一些措施以緩解社區(qū)財(cái)力和物力不足的問(wèn)題，但社區(qū)黨建財(cái)力、物力匱乏的情況仍然存在。

(三)社區(qū)黨建的高難度與農(nóng)村社區(qū)工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。主要體現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)工作者工作作風(fēng)不夠?qū)�、政治意識(shí)不夠強(qiáng)、知識(shí)水平不夠高、工作經(jīng)驗(yàn)不夠足、心理素質(zhì)不夠好等方面的因素。

五、相關(guān)建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中存在的三對(duì)矛盾，總結(jié)我鎮(zhèn)近幾年來(lái)開展社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)查研究，廣泛征求聽取意見的基礎(chǔ)上，我們對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出以下工作思路：

(一)社區(qū)黨組織應(yīng)整合社區(qū)政治、組織、人才等各種資源優(yōu)勢(shì)，以鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其自身的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢(shì)，說(shuō)服、動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)建設(shè)常常會(huì)遇到一些困難，遭受一些挫折。為此，社區(qū)黨組織應(yīng)號(hào)召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動(dòng)社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進(jìn)。

三是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關(guān)系。這方面因?yàn)橐呀?jīng)有

一定的法律規(guī)定和制度要求，實(shí)際操作起來(lái)應(yīng)該說(shuō)是有法可依、有章可循，關(guān)鍵是黨組織既要履行好政治工作職能和社會(huì)服務(wù)職能，又要避免干涉包攬屬于自治范疇的社區(qū)事務(wù)。要通過(guò)支持和保證社區(qū)依法自治的做法，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問(wèn)題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(二)進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是要采取共產(chǎn)黨員帶頭示范的辦法，來(lái)推動(dòng)社區(qū)各種力量共同為民服務(wù)。社區(qū)黨組織要通過(guò)“黨員奉獻(xiàn)服務(wù)隊(duì)”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等載體形式，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動(dòng)社區(qū)全體成員投身社區(qū)服務(wù)工作。此外，社區(qū)黨組織也可以通過(guò)設(shè)立在職黨員服務(wù)中心等協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下從事社區(qū)服務(wù)工作。

二是對(duì)當(dāng)前社區(qū)黨建的績(jī)效評(píng)估應(yīng)有一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨建工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，社區(qū)黨建工作應(yīng)融入各項(xiàng)為民辦實(shí)事過(guò)程中。如解決社區(qū)職工下崗問(wèn)題，扶貧濟(jì)困和爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)等。社區(qū)黨建工作就是要圍繞這些為民辦實(shí)事來(lái)展開。

(三)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為社區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的組織建設(shè)。黨員人數(shù)超過(guò)50人的社區(qū)，建立黨的總支部委員會(huì)(黨總支)；黨員人數(shù)不到50人的社區(qū)，一般設(shè)立黨的支部委員會(huì)(黨支部)，確因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨總支。按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則，黨總支下設(shè)黨支部；為方便黨員活動(dòng)，人數(shù)較多的黨支部還可建立黨小組。社區(qū)黨總支(支部)由

黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)；上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，也可調(diào)動(dòng)或指派社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人；社區(qū)黨總支(支部)一般由3-7人組成，每屆任期3年。社區(qū)黨組織在街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二是社區(qū)新黨員的發(fā)展工作應(yīng)擺上議事日程。要通過(guò)建立黨員責(zé)任區(qū)，黨員責(zé)任人等方法，把發(fā)展新黨員的工作做到社區(qū)各類新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中去。沒(méi)有黨員的單位，按照屬地或歸口管理的原則，可以委派黨建工作指導(dǎo)員，積極開展黨的工作。

三是在處理社區(qū)黨總支書記與社區(qū)居委會(huì)主任之間的關(guān)系上，盡量推廣社區(qū)黨建工作者的兼職化。

四是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的制度建設(shè)。要善于利用傳統(tǒng)黨建的制度資源，對(duì)傳統(tǒng)黨建制度作一梳理，理出同樣適用社區(qū)黨建的一些好制度。要善于總結(jié)社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)求證于社會(huì)、求證于專家，力圖取得共識(shí)而后把行之有效的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)加以制度化，并以此來(lái)規(guī)范社區(qū)黨建的實(shí)踐。

五是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)。必須著力選好一個(gè)社區(qū)黨總支書記。必須堅(jiān)決糾正社區(qū)黨建工作者中日益發(fā)展的機(jī)關(guān)化作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)。

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