三年黨建工作總結(jié)

三年黨建工作總結(jié)三年黨建工作總結(jié)

根據(jù)市區(qū)社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作辦公室的安排，禾家山社區(qū)是市體育局、市文化局、區(qū)體育局、區(qū)文化局的黨建聯(lián)點扶建聯(lián)系點單位。黨建聯(lián)點扶建工作啟動以來，我們后盾單位和街道社區(qū)按照市、區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作辦公室的統(tǒng)一部署，以社區(qū)黨建統(tǒng)攬各項工作，重點圍繞社區(qū)黨的建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)治安和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展這些社區(qū)居民單位看得見、摸得著的扎實工作，并力求發(fā)揮后盾單位的特色和優(yōu)勢，有選擇性地、有重點性地、圍繞市委中心工作重點推進(jìn)社區(qū)黨建聯(lián)點建設(shè)，取得了比較好的成效。三年來的主要工作，概括起來為：四個加強，兩個經(jīng)驗。一、主要工作

第一，社區(qū)基層黨組織建設(shè)得到了加強。工作組進(jìn)駐社區(qū)后首先抓社區(qū)班子建設(shè)，幫助明確職責(zé)、理順關(guān)系，結(jié)合“兩學(xué)兩帶”活動加強黨員教育管理，健全各項制度，有針對性地召開民-主生活會，規(guī)范社區(qū)班子行為，使社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力得到很大的提高，夯實了社區(qū)黨建工作的組織基矗禾家山社區(qū)是新組建并在201*年9月20日才掛牌的一個社區(qū)，工作組積極協(xié)調(diào)配齊兩委班子，并與社區(qū)黨支部堅持每月至少組織召開一次社區(qū)黨員會議，每年組織大型黨員活動3次以上，黨員參加集體活動的熱情一次比一次高。在201*年開展的“轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)，請保留此標(biāo)記黨員風(fēng)采在社區(qū)”活動，工作組和街道社區(qū)黨組織一起按照市委要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動員、落實工作措施，發(fā)動帶領(lǐng)住社區(qū)和后盾單位的272名黨員開展治安維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生，文明教育、文化活動、法律援助、幫困扶貧等活動，特別是使社區(qū)的社會治安綜合治理取得明顯的好成效，充分發(fā)揮和展示了聯(lián)點社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)共-產(chǎn)-黨員的先鋒模范作用。201*年，社區(qū)黨支部被評為全市“五好黨支部”。

第二，社區(qū)黨建陣地得到了加強。三年來，我們把加強社區(qū)的黨建陣地建設(shè)作為一項硬任務(wù)突出抓。先是共同出資6萬元租用民房做居委會辦公及黨建活動基地，建起了社區(qū)黨員活動室，建立了多項制度和職責(zé)；爭取有關(guān)部門為社區(qū)捐贈了電視和DVD，充實社區(qū)電教設(shè)施，為社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育工作奠定了基矗同時，也有了社區(qū)勞動保障服務(wù)中心及其它工作陣地。再是201*年投入40多萬元在商家準(zhǔn)備投資開發(fā)的地域購買了一棟150平方米的民房，擬以此為基礎(chǔ)建好社區(qū)居委會辦公用房。由于開發(fā)未成功，此房又不適合做辦公用，今年又積極想辦法，爭取到市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)，擬在林科所前的一塊土地上修建建筑面積1000平方米，總投資90萬元的居委會辦公用房，現(xiàn)已籌資10萬元，由于缺口資金到位難度大，動工時間需要后推，但這項工作的前期準(zhǔn)備已基本完成。

擴展閱讀：某鎮(zhèn)黨建工作總結(jié)及未來三年規(guī)劃

**鎮(zhèn)近年來黨建工作總結(jié)及未來三年規(guī)劃

第一方面：**鎮(zhèn)近年來黨建工作總結(jié)

近年來，**鎮(zhèn)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，通過黨委引路、支部護(hù)路和黨員帶路等措施，打造了以農(nóng)業(yè)機械化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，一化帶多化，分工分業(yè)環(huán)動發(fā)展的**模式，形成了農(nóng)機、畜牧、園藝、商貿(mào)物流、勞務(wù)輸出等五大產(chǎn)業(yè)群，**鎮(zhèn)也先后被確定為吉林省中部農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，國家級新農(nóng)作制技術(shù)推廣單位，吉林省“十強鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)黨委相繼被省委命名為“六好標(biāo)兵黨委”、被市委命名為“標(biāo)兵黨委”。所有成績的取得，是近年來，**鎮(zhèn)黨委狠抓黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作的結(jié)果。

一、突出頭雁作用，使黨委引領(lǐng)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強為更好的解決農(nóng)民被“捆綁”在田埂上，僅僅依靠單一的糧食生產(chǎn)維持生活和賣糧難、變現(xiàn)難等制約“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”問題。**鎮(zhèn)黨委撲下身來，從解困著眼，從實際出發(fā)，從細(xì)節(jié)著手，從服務(wù)著力，突出頭雁作用，使黨委引領(lǐng)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強。

1、采取“兩去兩來”辦法，進(jìn)行思路調(diào)研�！耙蝗ァ笔屈h委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入村屯農(nóng)戶，“蹲下去”傾聽社情民意；“二

去”是幾屆黨委先后組織帶領(lǐng)黨員干部和群眾代表到珠三角、長三角、山東半島等經(jīng)濟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村考察學(xué)習(xí)，“走出去”博采真經(jīng)；“一來”是以“謀發(fā)展求飛躍”為主題，分別以組支部、村總支和鎮(zhèn)黨委為單位，把黨員干部和群眾代表逐級“請上來”，集中民智研討發(fā)展思路；“二來”是先后多次把省市資政專家原市委副秘書長趙國華和涉農(nóng)院校學(xué)術(shù)專家等20余人“請進(jìn)來”，幫助把關(guān)，引智興鎮(zhèn)。通過“兩去兩來”的辦法，最后確定了“以農(nóng)業(yè)機械化為統(tǒng)領(lǐng)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，一化帶多化，分工分業(yè)環(huán)動發(fā)展”的工作思路。

2、實施“三步走”戰(zhàn)略，進(jìn)行思路突破。經(jīng)過思路調(diào)研，**鎮(zhèn)黨委把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為思路轉(zhuǎn)化的突破口，并且引領(lǐng)農(nóng)民實施了“三步走”戰(zhàn)略。第一步，從整合現(xiàn)有農(nóng)機力量切入，積極發(fā)動黨員干部帶頭，以村為單位積極組建農(nóng)機合作社；第二步，從突出農(nóng)業(yè)機械化示范效應(yīng)加速，積極吸納社會閑散資金、申請銀信部門貸款、爭取國家農(nóng)機項目支持等措施，建立農(nóng)機專業(yè)村。先后把長山村、十三號村和榮譽村建成了省級農(nóng)業(yè)機械化示范村，在鎮(zhèn)內(nèi)外產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)；第三步，從蓄積鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展強勢主攻，打造省級機械化示范基地。多年來，**鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“強”、“抓”、“跑”三個字做文章。通過多方投入，增加了農(nóng)機種類，擴大了農(nóng)機規(guī)模，增強了農(nóng)業(yè)機械化水平；同時抓住中

央和省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作契機，贏得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持；通過跑上級農(nóng)機主管相關(guān)部門，匯報工作，協(xié)調(diào)項目，爭取項目和資金支持。99年，**鎮(zhèn)被國家列為新農(nóng)作制技術(shù)推廣單位，被吉林省確定為中部農(nóng)業(yè)機械化示范基地。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)機總動力達(dá)到5.2千瓦，配套農(nóng)機具4200套，固定資產(chǎn)投入4300萬元，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了全程機械化，將九成以上農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中解放出來，緊緊扭住了助推各業(yè)發(fā)展的根本。

3、力行“五項”助推，進(jìn)行思路拓展。近年來，**鎮(zhèn)黨委充分借助地處北緯45°優(yōu)勢，始終把“日光蓄熱保溫室”作為農(nóng)村發(fā)展的“金字”工程，農(nóng)業(yè)增效的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的“綠色”項目。為了做大做強這一產(chǎn)業(yè)，扎實采取了“五項”助推措施。一是立項助推。于201*年，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“日光蓄熱保溫室”產(chǎn)業(yè)立項，明確發(fā)展導(dǎo)向；二是宣傳助推。利用鎮(zhèn)村組三級黨員干部會議、黨員代表及群眾代表會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，鼓勵農(nóng)民積極參與，激發(fā)群眾活力；三是蓄勢助推。通過展開意向調(diào)查，確定項目戶，蓄積土地、水電、物資、技術(shù)等方面實力，蓄積發(fā)展強勢；四是環(huán)境助推�；I資4000余萬元，修筑了總長130延長公里的村村通硬化路面，實現(xiàn)90%以上的村屯晴雨通車；相繼引資8000余萬元，招來8家大型企業(yè)，實現(xiàn)了以商活鎮(zhèn)；投資740余萬元，開通了鎮(zhèn)區(qū)上下水工程，強化

了小城鎮(zhèn)建設(shè)的拉動功能；五是政策助推。一方面是上級政策支持。201*年**市委、市政府出臺了《關(guān)于在**鎮(zhèn)建立機關(guān)干部暖棚經(jīng)濟“創(chuàng)業(yè)園”相關(guān)激勵政策的實施意見》，鼓勵黨員干部到**鎮(zhèn)進(jìn)行“暖棚”項目創(chuàng)業(yè)發(fā)展，每棟“暖棚”政府給予資金補貼2萬元，貼息貸款5萬元，并幫助解決相關(guān)問題。另一方面本級政策提供保障。鎮(zhèn)黨委相繼制定了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收助推意見》和《行政服務(wù)八項承諾》等制度，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。在上述強有力措施助推下，201*年，該項目在**鎮(zhèn)示范成功，201*年將建成15000棟，實現(xiàn)人均增收5000元。把**鎮(zhèn)打造成中國〃北方冬季蔬菜生產(chǎn)基地，全面解決了解決增收斷檔問題。

二是突出堡壘作用，使支部拉動發(fā)展的能力進(jìn)一步增強為更好地切換從群眾腰包“掏錢”到往群眾腰包“揣錢”的過程，有效清除制約經(jīng)濟發(fā)展的人為障礙，**鎮(zhèn)黨委通過調(diào)整組織工作思路，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)化定型。

1、立足發(fā)展需要，使能人發(fā)展有新空間。為讓過去存在的“四型官”，即機械型的“傳令官”，怕事型的“太平官”，命令型的“老爺官”，滿足型的“常樂官”退出歷史舞臺，**鎮(zhèn)黨委突出支部的堡壘作用，特別是在村黨組織書記選用上，提出了“三有”標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)干部必須有項目、有技術(shù)、有服務(wù)意識。創(chuàng)造性實施了村黨組織書記隊伍建設(shè)“四個一批”工程。即：下派一批、提高一批、穩(wěn)定一批、儲備一批。

通過這一辦法，把那些政治強、思想好、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁的各層次黨員納入到村干部及村后備干部隊伍中來。近年來，全鎮(zhèn)下派5名鎮(zhèn)干部和4名“一村一名大學(xué)生”到村上任職，組織4批次村書記域外考察學(xué)習(xí)，開辦村書記各種形式培訓(xùn)班12期。通過建立目標(biāo)責(zé)任機制和村書記養(yǎng)老保險工作，穩(wěn)定了村書記隊伍，儲備了48名拔尖黨員為后備干部，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支撐和組織保障。

2、立足群眾需要，使干部素質(zhì)有新提升。近年來，**鎮(zhèn)黨委為把基層干部打造成開拓型、綜合型和服務(wù)型的“多面手”，積極探索有效的方式方法，提高干部素質(zhì)。一是進(jìn)行觀念“突圍”，開展“四轉(zhuǎn)四樹”教育。即轉(zhuǎn)變本位意識，樹立群眾觀念；轉(zhuǎn)變指令作風(fēng)，樹立服務(wù)觀念；轉(zhuǎn)變守攤思想，樹立發(fā)展觀念；轉(zhuǎn)變僵化思維，樹立創(chuàng)新觀念。通過“四轉(zhuǎn)四樹”教育，全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)意識明顯增強。二是進(jìn)行本領(lǐng)“淬火”，開展“六學(xué)”培訓(xùn)。即辦班培訓(xùn)集中學(xué)、依托電教自主學(xué)、交流研討推動學(xué)、組織生活相互學(xué)、崗位鍛煉實踐學(xué)、明確要求督促學(xué)。在開展“六學(xué)”過程中，把強化服務(wù)本領(lǐng)作為干部素質(zhì)“鋼口”，進(jìn)行淬火，提升了黨員干部服務(wù)能力。三是敲定服務(wù)“訂單”，開展“五項服務(wù)”。即開展思想、信息、資金、技術(shù)和銷售“五項服務(wù)”。通過上述措施，提升了村干部的綜合素質(zhì)，為打造**模式，創(chuàng)造了積極領(lǐng)導(dǎo)因素。

3、立足管理需要，使機制建設(shè)有新發(fā)展。**鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，黨委是“工廠”，機制是“車床”，干部是“產(chǎn)品”，**模式就是“產(chǎn)品”服務(wù)對象。多年來，**鎮(zhèn)黨委為了多出“精品”，為打造**模式服好務(wù)，不斷建立健全各項管理機制，提高科學(xué)規(guī)范管人力度。建立了《鎮(zhèn)村黨組織抓黨建責(zé)任制度》、《村黨總支書記目標(biāo)管理制度》，尤其是對村“兩委”班子成員實行“三點一線”動態(tài)管理，即日常工作調(diào)度、定期檢查指導(dǎo)、年終考核總評“三點一線”。通過這種管理制度，進(jìn)行獎勤罰懶，做到優(yōu)勝劣汰。近年來，通過執(zhí)行上述制度，鎮(zhèn)黨委每年兌現(xiàn)10余萬元獎勵資金，對30余名村干部進(jìn)行了調(diào)整，為打造**模式，激發(fā)了干部工作潛力。

4、立足形勢需要，使組織設(shè)有新創(chuàng)新。**鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，創(chuàng)新黨組織設(shè)形式，是新形勢下加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)實需要，更是**思路轉(zhuǎn)化為**模式的需要。為此，近年來，**鎮(zhèn)黨委不斷加大組織引導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)建、帶建、幫建各類新經(jīng)濟組織，并同步跟進(jìn)黨組織設(shè)，以黨組織設(shè)形式創(chuàng)新，打造**模式。一是把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈條上。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在新經(jīng)濟組織中，在條件具備的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目上創(chuàng)立黨總支。如十三號村蔬菜協(xié)會黨支部。二是把支部建在關(guān)聯(lián)群體中。針對鎮(zhèn)村企業(yè)發(fā)展快、黨員人數(shù)少的實際情況，本著地域相近，行業(yè)相通的原則，積極探索在產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)經(jīng)濟組織群體中建立聯(lián)合黨支部。如村

企合一”式的長山村與農(nóng)機合作社黨支部，“站事合一”式的**鎮(zhèn)畜牧站與福源生豬交易市場黨支部。三是把支部建在流動黨員集中地。根據(jù)勞動力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點流動化特點，采取屬地管理和雙重管理的辦法，在流動黨員集中地組建了流動黨支部，在長山村、十三號村和哈爾濱市分別組建了從事蔬菜生產(chǎn)和勞務(wù)輸出的黨支部。目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)機、牧業(yè)、運輸、蔬菜、中介等5大類9個專業(yè)合作組織，有會員1200余人。在上述合作組織中建立了9個鏈條式、聯(lián)合式、流動式黨支部。通過發(fā)揮這些支部堡壘作用，為打造**模式，提供了堅強的組織保障。

三是突出骨干作用，使黨員帶動發(fā)展的能力進(jìn)一步增強為更好的解決黨員作用弱化的問題，**鎮(zhèn)黨委從發(fā)揮黨員在經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)上的先鋒模范作用著眼，從探索實踐**模式出發(fā)，扎實開展了各種載體活動，為黨員搭建了廣闊的作用平臺，為**模式的形成提供了骨干力量。

1、建立黨員示范園區(qū)，突出黨員項目示范作用。為解決黨員自富難和帶富難的“兩難”問題，**鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)24個村開展了創(chuàng)建黨員項目示范園區(qū)活動。鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)土地、城建、農(nóng)林等部門，從各自職能出發(fā)，優(yōu)先審批園區(qū)用地、優(yōu)先審批林木材料、免費提供防疫保障及銀信貸款等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵扶持黨員積極創(chuàng)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)有100余名黨員加入黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)隊伍，全鎮(zhèn)已初步形成十三村和長山村

2個黨員蔬菜創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在三太村建立了由女黨員、全國三八紅旗手張茹珍領(lǐng)辦的飼養(yǎng)園區(qū)，吸收黨員20余名，養(yǎng)雞規(guī)模年存欄30余萬只。同時，還在全鎮(zhèn)建立4個黨員生豬、黃牛養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為打造**模式，示范引路。

2、啟動黨員校地合作項目，突出黨員科技指導(dǎo)作用。為了有效解決歷年大中專畢業(yè)生很難回到當(dāng)?shù)睾鸵恍╊^腦夠用，能力較強的年輕人到外地打工又不肯回當(dāng)?shù)剡@兩個人才瓶頸問題，**鎮(zhèn)黨委從發(fā)揮黨員帶頭作用出發(fā)，通過上級組織搭橋，與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)及科研院所結(jié)成合作伙伴，為**鎮(zhèn)代培各類科技人才，同時，聘請黨員專家組成“紅色”專家團(tuán)隊為打造**模式，提供智力支持。到目前，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)已先后為**鎮(zhèn)培養(yǎng)24名黨員實用技術(shù)人才。**鎮(zhèn)已從大慶市、吉林農(nóng)大、吉林農(nóng)科所聘請20余名黨員專家，組成糧食生產(chǎn)、精品畜牧養(yǎng)殖、暖棚蔬菜種植經(jīng)營等五個產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊，為打造**模式，鋪路架橋。

3、實施黨員結(jié)對工程，突出黨員幫帶扶持作用。為了把這部分思想僵化，習(xí)慣于小富即安、不富也安農(nóng)民迅速引領(lǐng)到致富道路上來，**鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)有能力的黨員中，開展了以黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，黨員、干部和典型大戶分別聯(lián)系薄弱戶為主要內(nèi)容的“三幫三聯(lián)”活動。通過開展這項活動，全鎮(zhèn)有600余名黨員和400余名非黨致富典型大戶，與1000余名后進(jìn)群眾結(jié)成“幫聯(lián)”對子，他

們每年都為結(jié)對農(nóng)民，解決生產(chǎn)生活難題上千個，幫助協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活資金200余萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收，拉動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造**模式，清障解困。

近年來，**鎮(zhèn)黨委通過突出頭雁、支部和黨員三個作用，使**鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，并形成了獨有的“**現(xiàn)象”。即“產(chǎn)糧大鎮(zhèn)糧不賣，冰天雪地種蔬菜，農(nóng)民多數(shù)不種地，農(nóng)具全都掛起來”。產(chǎn)糧大鎮(zhèn)糧不賣，是指產(chǎn)糧雖多，但糧食需求更大，年出欄60萬頭生豬、10萬頭黃牛、120萬只家禽的畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，全鎮(zhèn)萬余頃農(nóng)田每年產(chǎn)出9萬余噸糧食，不僅不外賣，而且還要外購3至5萬噸，糧食年產(chǎn)值1.5億元左右，與其他產(chǎn)業(yè)缺為“倒一九”比例。冰天雪地種蔬菜，是指近年發(fā)展的“日光蓄熱保溫溫室”，在北緯45°冰天雪地的冬天不用取暖，就能種植新鮮的瓜果蔬菜。農(nóng)民多數(shù)不種地，是指由于分工分業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)用工量都很大，不僅全鎮(zhèn)八九成農(nóng)民告別了糧食生產(chǎn)，而且每年外聘打工人員近萬人。農(nóng)具全都掛起來，是指由于全鎮(zhèn)實現(xiàn)了全程農(nóng)業(yè)機械化，過去一家一戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)具都被農(nóng)民當(dāng)做“文物”掛在了墻上。

第二方面：**鎮(zhèn)未來三年黨建發(fā)展規(guī)劃

未來三年，**鎮(zhèn)黨委將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“抓黨建也是抓發(fā)展，抓發(fā)展更要抓黨建”的工作理念，深入開展農(nóng)村基層黨組織“三項工程”和“創(chuàng)

先爭優(yōu)”活動，堅持“通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，解放勞動力，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的發(fā)展模式不動搖；堅持“舉全鎮(zhèn)之力打造“農(nóng)機名鎮(zhèn)、牧業(yè)大鎮(zhèn)、蔬菜強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”的基本構(gòu)想不動搖；堅持“問政于民、問需于民、問計于民”的執(zhí)政理念不動搖，全力加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，努力把**鎮(zhèn)建設(shè)成“經(jīng)濟繁榮、社會祥和、民風(fēng)淳樸、景色秀美”的社會主義新農(nóng)村，通過三年的努力，把**鎮(zhèn)建設(shè)成為吉林省第一鎮(zhèn)。

為完成這一目標(biāo)，未來三年**鎮(zhèn)黨委將重點實施“一三

六”工程�！耙弧奔匆粋�根基，夯實農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政根基。“三”即三支隊伍，干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍�！傲�”即六條快線，暢通農(nóng)機、產(chǎn)業(yè)、項目、新農(nóng)村建設(shè)、民生、和諧六條裕民快線。

一、固本強基，夯實基礎(chǔ)使農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政根更加牢固

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基。農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項工作的開展。因此，未來三年，**鎮(zhèn)黨委在固本強基上，要做到“三個進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)。積極在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)建立黨支部或黨小組。打破地域界限，鼓勵強村、強企與當(dāng)?shù)?/p>

黨組織聯(lián)建，以強帶弱，強強共建。在農(nóng)村黨員聚居的社區(qū)，探索建立黨員聯(lián)動管理服務(wù)機制，推廣“支部＋協(xié)會”、“支部＋基地”、“支部＋公司”的黨支部服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈致富的新模式。要通過調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)形式，形成以鎮(zhèn)黨委為龍頭，以村黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)黨支部為鏈條，以流動黨員黨支部為補充的新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系。

二是進(jìn)一步完善村級組織運行模式。要大力推行以村黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社組織相配套的村級組織“1帶X”運行模式，以村黨組織建設(shè)帶動其他各類農(nóng)村基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步落實村務(wù)運行制度，繼續(xù)推行民主懇談會、民生服務(wù)日和基層民主政治建設(shè)推進(jìn)月等活動，積極探索村黨組織黨務(wù)公開的有效途徑。要進(jìn)一步明確村兩委職責(zé)任務(wù)和工作程序，積極推進(jìn)村黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，同時完善為民辦事全程代理制度，加強鎮(zhèn)“三資大廳”建設(shè)，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三是進(jìn)一步加強對村級組織活動場所的管理和使用。要對已經(jīng)投入使用的新的村級組織活動場所，加強管理，明確產(chǎn)權(quán)。同時按照村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，把村級組織活動場所建設(shè)成村民議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂和信息傳播等工作的有效陣地。按照有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動室、為民服務(wù)全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、

信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜、村務(wù)黨務(wù)公開欄等“九有”要求，加強活動場所規(guī)范化建設(shè)。

二、提升素質(zhì)，建設(shè)“三支隊伍”為經(jīng)濟發(fā)展提供力量支撐

經(jīng)濟發(fā)展離不開人員力量的支撐。因此未來三年，**鎮(zhèn)黨委將從提升素質(zhì)切入，重點打造三支過硬的隊伍。

一是打造過硬的干部隊伍。要通過豐富培訓(xùn)方式、建立獎懲考核機制和末尾淘汰機制等措施，加強對鎮(zhèn)村組三級干部的管理。尤其要選優(yōu)配強村黨組織書記，通過深化和完善“四個一批”、“兩推一選”、“公推直選”等機制，真正把那些素質(zhì)好、能力強、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時要按照“村民代表推薦、黨員推薦、村兩委班子成員推薦和鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序，著力從致富能手、個體工商戶、外出務(wù)工經(jīng)商人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學(xué)生”等群體中，選拔培養(yǎng)村干部后備人選，力爭通過三年努力，使全鎮(zhèn)村級后備干部人數(shù)與村兩委班子成員數(shù)按1:1的比例配齊。

二是打造過硬的黨員隊伍。要創(chuàng)新方法，加大黨員教育管理力度。要采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員集體學(xué)習(xí)。完善黨員學(xué)習(xí)日制度，堅持每年開展黨訓(xùn)班，組織黨員參加在鎮(zhèn)村干部中開展的主題教育活動。建立多層次培訓(xùn)基地，對農(nóng)村黨

員進(jìn)行大規(guī)模、專業(yè)化技能培訓(xùn)。探索建立黨員中心戶學(xué)習(xí)制度，重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的職業(yè)技能培訓(xùn)，頒發(fā)證書，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。在加大黨員管理力度上要堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費收繳等制度，定期開展黨員評議活動。加強流動黨員管理服務(wù)工作，實行一人一檔，一人一結(jié)對、一年一培訓(xùn)、一年一通報的“四個一”制度。在外出務(wù)工黨員集中地及時建立“流動支部”，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)，對零散的外出流動黨員通過籌建網(wǎng)上支部，定期開展網(wǎng)上組織活動，逐步構(gòu)建流出黨組織和流入黨組織有機銜接、共同負(fù)責(zé)的動態(tài)管理機制。同時要在農(nóng)村黨員中開展以帶頭“創(chuàng)新業(yè)、聯(lián)增收、聯(lián)項目、聯(lián)群眾”為主要內(nèi)容的“一創(chuàng)三聯(lián)”活動，協(xié)調(diào)銀行、信用社等金融機構(gòu)，提供信貸支持。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動，引導(dǎo)和激勵流動黨員把剩余勞動力帶出去務(wù)工致富，把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建致富示范基地，每年培植扶持發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、輻射能力強的致富項目。組織農(nóng)業(yè)、園藝、科技等部門的技術(shù)骨干組成科技服務(wù)隊，為致富示范基地和黨員致富示范戶提供技術(shù)咨詢和輔導(dǎo)。鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系1個致富示范基地和2個黨員科技致富示范戶。通過三年創(chuàng)建，全鎮(zhèn)要建立24

個“黨支部科技致富示范基地”和100個“黨員科技致富示范戶”。此外還要積極發(fā)展新黨員。積極引導(dǎo)、吸收青年致富能手和返鄉(xiāng)高中、大中專畢業(yè)生入黨，注重發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀青年和婦女同志入黨，力爭每個村每年發(fā)展1名致富能手入黨，全鎮(zhèn)每年發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)中致富能手要在80%以上。

三是打造過硬的人才隊伍。要充分結(jié)合本鎮(zhèn)發(fā)展實際，制定特殊的人才優(yōu)惠政策，吸引更多的知識性、技能型和鄉(xiāng)土型人才到**鎮(zhèn)興業(yè)，從而實現(xiàn)引智興鎮(zhèn)。同時要繼續(xù)深化校地合作項目，充分借助高校教育資源優(yōu)勢，實現(xiàn)更高層次、更寬領(lǐng)域的合作，從而形成人才的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、強鎮(zhèn)裕民，暢通“六條”快線使鎮(zhèn)域經(jīng)濟步入快車道

抓黨建最終目的是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展，從而實現(xiàn)強鎮(zhèn)裕民的目的。為此，**鎮(zhèn)黨委在以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)的前提下，通過暢通六條快線，增強強鎮(zhèn)裕民步伐。

第一條快線是：采取四個強化措施，全力暢通農(nóng)機快線一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)機械化放在突出位，在工作擺布、領(lǐng)導(dǎo)力量上不斷加大力度。各村也要高度重視，切實納入日程，選派得力干部，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好惠農(nóng)政策的落實、農(nóng)機作業(yè)的開展和農(nóng)機服務(wù)組織的創(chuàng)新。

二是強化鎮(zhèn)農(nóng)機管理站職能發(fā)揮，側(cè)重抓好先進(jìn)農(nóng)機具的引進(jìn)，農(nóng)機農(nóng)藝的結(jié)合，新技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作。

三是強化傳統(tǒng)優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)機大鎮(zhèn)。充分利用農(nóng)機基礎(chǔ)好、作業(yè)能力強、技術(shù)水平高等優(yōu)勢，加強與省市有關(guān)部門溝通情況，推介和展示**的農(nóng)機實力，傳遞我們的想法和需求，求得有關(guān)部門的支持和認(rèn)可，爭取使**鎮(zhèn)早日回到吉林省平原地區(qū)農(nóng)機化示范行列，恢復(fù)其領(lǐng)頭羊的地位。

四是強化對農(nóng)機大戶在政策和技術(shù)傾斜，幫助他們提高作業(yè)能力、作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)土地向農(nóng)機大戶和種田能手集中。

第二條快線是：打造五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力暢通產(chǎn)業(yè)快線一是科學(xué)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。要以農(nóng)機化示范區(qū)為依托，優(yōu)化運行機制，抓好農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，降低糧食生產(chǎn)成本。大力推廣“三三制”耕整地、精量點播、測土配方施肥、赤眼蜂防螟、中耕帶垅溝深追肥以及增施農(nóng)肥等8項增產(chǎn)技術(shù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。正常年景下，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1.8億公斤以上。

二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。搞好品種改良和繁育，降低養(yǎng)殖成本，提高畜禽品質(zhì)。嚴(yán)格防疫、檢疫措施，抓好春秋兩季集中注射，防止疫病傳播，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。發(fā)揮中介組織作用，及時發(fā)布市場信息，解決好買難賣難問題。大力發(fā)展園林式牧業(yè)小區(qū)，認(rèn)真落實有關(guān)補貼政策。引導(dǎo)農(nóng)戶從一

家一戶的分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營，逐步向規(guī)范化、集約化轉(zhuǎn)變。

三是優(yōu)化做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。首先，在發(fā)展方式上，堅持以效益為中心，積極推廣群眾認(rèn)可、效益突出的棚膜蔬菜。在經(jīng)營方式上，本著誰建設(shè)，誰管理；誰經(jīng)營，誰收益的原則，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營。特別是對政府和市直機關(guān)擁有的95棟暖棚進(jìn)行全面改制，把所有權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給菜農(nóng)，政府由“東家”改作“保姆”，不再直接參與種植經(jīng)營，提供全程服務(wù)。在措施保障上，一方面，對形成規(guī)模的小區(qū)確保三通一平，即：通水、通電、通路；一平即土地平整。同時，通過與銀信部門協(xié)調(diào)，協(xié)助建棚戶（指信譽戶）爭取貸款，并在信息、技術(shù)等方面提供服務(wù)；各村和有關(guān)部門也要提高認(rèn)識，加大扶持力度，在串地、貸款、產(chǎn)品銷售等方面給予支持。另一方面，要把發(fā)展棚膜蔬菜的點子敲在提質(zhì)增效上，在抓好總量擴張的同時，爭取在基地化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營方面求得突破。

四是做活兒三產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞活商貿(mào)流通，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用**市西北區(qū)域性商貿(mào)集鎮(zhèn)的優(yōu)勢，積極培育日用百貨、農(nóng)資、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點，重點打造豐收貿(mào)易大廳和農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資市場，吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財、物向**鎮(zhèn)聚集。構(gòu)建新型市場批發(fā)體系。利用招商引資、項目開發(fā)等辦法，加快蔬菜批發(fā)市場和建材銷售市場建設(shè)，完善市場體系，提高服務(wù)功能。

五是發(fā)展好勞務(wù)輸出業(yè)。要采取離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離土、離土離鄉(xiāng)、不離土不離鄉(xiāng)等多種形式，組織好剩余勞動力二次就業(yè)。

第三條快線是：堅持三管齊下策略，全力暢通項目快線一是對原有獺兔養(yǎng)殖項目在后續(xù)工程建設(shè)。人員上崗前培訓(xùn)，相關(guān)手續(xù)辦理等方面予以協(xié)調(diào)和幫助，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

二是對米面加工，蔬菜整理保鮮，榨油、釀酒等農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目進(jìn)行擴模升級。將在用地審批、稅收和收取配套費等方面，按著“省十強鎮(zhèn)”的相關(guān)優(yōu)惠政策給予支持，鼓勵更多的域內(nèi)外人士從事下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)，改變目前這種簡單的一買一賣的格局，擴大糧食及其它產(chǎn)品的衍生物，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

三是通過綜合服務(wù)促項目落地。將積極與財政、發(fā)改、土地、環(huán)保等部門取得聯(lián)系，加強溝通與協(xié)調(diào)，爭取使農(nóng)機化示范項目、棚膜蔬菜項目、停車場和蔬菜批發(fā)市場建設(shè)項目、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)項目以及土地整理項目等落戶**，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展助力。

第四條快線是：牢牢把握五個重點環(huán)節(jié)，全力暢通新農(nóng)村建設(shè)快線

要以鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村搞好新農(nóng)村建設(shè)。一是將完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。年度內(nèi)爭取完成育才路和**

大街的加寬與修復(fù)、路燈安裝、上下水維修梳竣、街道兩側(cè)綠化和垃圾填埋場擴建等五項工程。

二是將利用賦予省“十強鎮(zhèn)”的有關(guān)優(yōu)惠政策，通過招商引資，吸納民間資本等多渠道融資辦法，加快城中村改造步伐。計劃新開發(fā)面積10萬平方米。

三是將針對鎮(zhèn)區(qū)人口不足的問題，在借鑒外地經(jīng)驗，求得有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，按著占補平衡的原則，在保持鎮(zhèn)域耕地總量動態(tài)平衡的前提下，用農(nóng)民自家的宅基地?fù)Q鎮(zhèn)區(qū)樓房建設(shè)用地，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)流動。

四是將繼續(xù)經(jīng)營和管理好小城鎮(zhèn)。要在加大開發(fā)力度的同時，研究制定高門檻準(zhǔn)入制度，在建設(shè)的密度、投資的強度上提出明確要求。其次，土地、城管、公安、司法和行政執(zhí)法等部門要充分發(fā)揮職能作用，對違法占地、違章建筑、占道經(jīng)營和有礙觀瞻的經(jīng)營性項目，堅決予以糾正和取締，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

五是深入抓好“千村示范、萬村提升”新農(nóng)村建設(shè)工程。201*年我們鎮(zhèn)有7個村進(jìn)級。其中：省級2個，市級5個。201*年要增加到10個，其中省級3個，市級7個。以村容村貌和環(huán)境整治為突破口，扎實推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動，著力改變“臟、亂、差”面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

第五條快線是：力主全程推進(jìn)，全力暢通民生快線一是要開源節(jié)流增加財政收入。對于稅收要嚴(yán)格按稅法

辦事，做到應(yīng)收盡收。同時，要牢固樹立過“緊日子”的思想，壓縮開支，勤儉辦一切事業(yè)，把有限資金用到改善民生，為民辦好事、實事上來。

二是要千方百計改善困難家庭住房條件。將對那些人口多，住房條件差的農(nóng)戶，按著上級危房和泥草房改造的有關(guān)政策，摸清底數(shù)，分出輕重緩急，逐年加以解決。

三是要采取得力措施保障弱勢群體生產(chǎn)生活。將符合“五保戶”供養(yǎng)條件的對象全部納入五保供養(yǎng)范疇。對低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象參加醫(yī)療保險的，在政策允許范圍內(nèi)予以資助。

四是要進(jìn)一步做好新農(nóng)合工作。教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺參加新型合作醫(yī)療，最大限度的提高參合比例，解決好困難群眾因病致貧、因病返貧問題。

五是要大興尊師重教之風(fēng)。要努力營造全社會支持教育、關(guān)心教育的良好氛圍。要動員社會各方面力量，通過友情贊助、社會捐助、政策傾斜等多種渠道，使現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園的硬件設(shè)施得到改善和提高。

六是要加強公共衛(wèi)生管理。抓好道路、橋涵和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善群眾生產(chǎn)生活條件。明年計劃新修村村通、屯屯通水泥路50公里，建設(shè)定點垃圾場52個，清運垃圾20萬立方米。

七是要繼續(xù)抓好社會公益事業(yè)。立足實際，抓好林業(yè)、

水利、計生等工作，打造后發(fā)優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁。

第六條快線是：實施訪、打、防“三位一體”，全力暢通和諧快線

一是要繼續(xù)加大信訪工作力度。要從源頭抓起，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項方針政策，強化監(jiān)督檢查，把村務(wù)和政務(wù)完全于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加辦事透明度。建立和完善信訪接待制度，變上訪為下訪，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合理表達(dá)利益訴求，努力減少集體訪和越級訪。

二是相關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真行使職責(zé)。公安、司法、綜治等部門要保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，對習(xí)慣勢力、黑惡勢力、村匪屯霸以及“兩搶一盜”行為堅決予以打擊，切實維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。

三是要打造平安鎮(zhèn)村。要加強消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、交通安全的督促檢查，制定預(yù)案，明確責(zé)任，落實任務(wù)，遏制和杜絕危害人民生命安全的現(xiàn)象發(fā)生。

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