新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總結(jié)匯報(bào)

x縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)

（201*年5月3日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！下面我把x新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況做一下簡(jiǎn)要匯報(bào)。

二、目前我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況

根據(jù)《x縣域村莊布局規(guī)劃》，將全縣x個(gè)行政村整合成為x個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。有x個(gè)社區(qū)已拿出修建性詳規(guī)文本，等待評(píng)審。剩余x個(gè)社區(qū)詳規(guī)已完成招投標(biāo)，即將開始規(guī)劃。土地修編與社區(qū)建設(shè)對(duì)接工作進(jìn)展順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、縣委農(nóng)辦、國(guó)土局、規(guī)劃局于4月底前，針對(duì)每個(gè)社區(qū)的總體規(guī)劃要求，詳細(xì)安排建設(shè)用地指標(biāo)和地塊調(diào)整工作，做到每個(gè)社區(qū)都有一定的建設(shè)用地，在一定程度上解決了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地問題。全縣152個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地調(diào)整對(duì)接工作全部完成。

目前全縣新型農(nóng)村社區(qū)建房累計(jì)已達(dá)2913套。三、我們采取的工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行幫扶共建。成立了以縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的高規(guī)格的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系和縣直單位分包幫扶制度，確定36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和91個(gè)縣直單位分包幫扶27個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，要求各分包領(lǐng)導(dǎo)和幫扶

單位經(jīng)常深入到社區(qū)，了解社區(qū)建設(shè)情況，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。通過在報(bào)紙開設(shè)專欄、在電視臺(tái)開辦專題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)訪談、舉辦圖片展等多種形式，廣泛深入宣傳開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義，宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)給農(nóng)村面貌及居民生活帶來的巨大變化，炒熱群眾的思想，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性，在全縣營(yíng)造濃厚的氛圍。

（三）科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，集約節(jié)約用地。我們高度重視規(guī)劃工作，縣里成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃精心組織，具體安排實(shí)施。全縣所有新型農(nóng)村社區(qū)的修建性詳規(guī)要求在201*年8月底前完成，縣財(cái)政承擔(dān)全部規(guī)劃費(fèi)用，以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全力助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

嚴(yán)格規(guī)劃審批，所有新啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃必須通過規(guī)劃評(píng)審組評(píng)審，并經(jīng)縣規(guī)劃、住建部門、農(nóng)辦審核報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，方可啟動(dòng)建設(shè)，嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)域外進(jìn)行建設(shè)。出臺(tái)《x縣人民政府關(guān)于制止農(nóng)村無序建房的通知》（a政[201*]12號(hào)），有效制止農(nóng)村無序建房行為，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村建房管理，促進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村擬拆除地塊和新型農(nóng)村社區(qū)擬建新地塊，納入年度增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，保證社區(qū)建設(shè)用地需求。注重土地集約節(jié)約使用，新啟動(dòng)的新型社區(qū)盡量在村莊原址或者優(yōu)先利用閑置土地、非耕地進(jìn)行建設(shè)，拆遷后的老宅基地用于復(fù)耕。

（四）加大資金投入，精心組織實(shí)施。資金是制約新型農(nóng)村社區(qū)的重要因素。為解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金問題，我們不斷加大財(cái)政資金投入力度，每年列支不低于3000萬(wàn)元集中用于社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和對(duì)農(nóng)民新建房屋、新區(qū)占地進(jìn)行補(bǔ)助。整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在目前已爭(zhēng)取資金1740萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，正在申報(bào)以工代賑項(xiàng)目對(duì)社區(qū)配套進(jìn)行傾斜。同時(shí)，加大金融部門對(duì)社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款的投放力度，有效解決困難農(nóng)戶資金難題。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入全縣目標(biāo)考核范疇，年底進(jìn)行重點(diǎn)考核。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)新建連片住宅在50戶以上的社區(qū)，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)4000元；6個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)年底完成建設(shè)任務(wù)的，撥付市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元；并對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元，20萬(wàn)元，10萬(wàn)元。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，能夠按時(shí)圓滿完成建設(shè)任務(wù)，且規(guī)模在1000戶以上、成效顯著、典型引領(lǐng)作用強(qiáng)的社區(qū)，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經(jīng)考察符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例的，同等條件可優(yōu)先提拔重用；所在社區(qū)黨支部書記，經(jīng)考察合格的，享受副科級(jí)工資待遇。對(duì)年底未能啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)或達(dá)不到建設(shè)規(guī)模要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，取消一切獎(jiǎng)項(xiàng)，黨委書記一律免職、一年內(nèi)不予安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)三年內(nèi)不得提拔重用。

四、我們的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）社區(qū)建設(shè)用地方面。建議上級(jí)部門給予政策支持，

增加社區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，簡(jiǎn)化用地報(bào)批程序，提高手續(xù)辦理速度，減少手續(xù)辦理費(fèi)用，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)用地問題。

（二）社區(qū)建設(shè)資金方面。建議通過“土地增減掛鉤政策”節(jié)余出來社區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，擴(kuò)大節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流通范圍，加快節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)認(rèn)定速度，提升節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)價(jià)值，所得收益用于農(nóng)戶拆遷和土地補(bǔ)償；充分利用“危房改造”資金，用于社區(qū)困難農(nóng)戶建房或購(gòu)房補(bǔ)助；上級(jí)財(cái)政給予在社區(qū)建房的農(nóng)戶一定的建房獎(jiǎng)補(bǔ)；提高涉農(nóng)貸款資金投放力度，為需要農(nóng)戶提供3至5萬(wàn)元小額貸款。要簡(jiǎn)化貸款審批程序，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，比如可以用新建房屋作為抵押貸款等，探索新的貸款抵押模式。建議上級(jí)加大財(cái)政資金投入以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金力度，用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)建議上級(jí)加強(qiáng)資金整合力度，提高涉農(nóng)項(xiàng)目資金的使用效益，使所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先向社區(qū)安排，捆綁使用。交通、電力、水利、衛(wèi)生、文化教育等部門項(xiàng)目資金，集中扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，用于社區(qū)道路、綠化、供排水、村民活動(dòng)廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、幼兒園、學(xué)校和便民超市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施。在有關(guān)項(xiàng)目審批時(shí)不要拘泥于年度，做到社區(qū)建設(shè)所需各項(xiàng)資金能夠及時(shí)報(bào)、及時(shí)審、及時(shí)批，那里需要往那里投，隨時(shí)需要，隨時(shí)報(bào)批，隨時(shí)實(shí)施，建立項(xiàng)目報(bào)批實(shí)施快捷綠色通道，以加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

（三）新型農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。建議上級(jí)有關(guān)部門，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，增加項(xiàng)目安排

數(shù)量，增加資金數(shù)額，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，走農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展的道路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，下一步，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將以抓進(jìn)度、抓規(guī)模、抓質(zhì)量、抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，完善保障措施，快速推進(jìn)x新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

待王街道新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào)

尊敬的楊書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表待王街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎！感謝各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)久以來對(duì)待王的關(guān)心和指導(dǎo)。下面，將待王街道今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào)如下。

近年來，待王街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的根本目標(biāo)，立足自身實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)向新型農(nóng)村社區(qū)的跨越。一、經(jīng)濟(jì)工作開局良好

截止2月底，我辦完成財(cái)政收入632萬(wàn)元，占全年任務(wù)數(shù)的12.4%，3月份約完成160萬(wàn)元。工業(yè)生產(chǎn)總值目標(biāo)為增長(zhǎng)16%，截至目前完成5.24億元，占全年任務(wù)數(shù)的27.4%，同比增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為增長(zhǎng)22%，截止目前完成8427萬(wàn)元，占全年任務(wù)數(shù)的10.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)為增長(zhǎng)17%，截止目前完成3527萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%。二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)基本情況

我們按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，建設(shè)新農(nóng)村”的整體工作思路，做好轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

共建設(shè)9個(gè)新村小區(qū)111棟新村住宅樓；積極完善農(nóng)村基本設(shè)施，改善人居環(huán)境，投入資金1000余萬(wàn)元硬化道路10萬(wàn)平米，投入資金400萬(wàn)元對(duì)10個(gè)村進(jìn)行了自來水改造工程和供排水管建設(shè)，所有村都實(shí)現(xiàn)了通電、通有線電視、通電話、通公路的“四通”目標(biāo)；投資500萬(wàn)元，每個(gè)村建成了包括文化活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等在內(nèi)的文化活動(dòng)中心，健身器材、燈光球場(chǎng)、閱覽室、電教中心等設(shè)施一應(yīng)俱全；投入資金170余元建成封閉式垃圾池76個(gè)，增設(shè)地埋式垃圾池21個(gè)，粉刷墻體70000平米，改造旱廁201*個(gè)。西待王村被確定為區(qū)級(jí)新農(nóng)村示范村，東孔莊村、張弓村被確定為省級(jí)新農(nóng)村示范村。

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,我們不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)合同和流轉(zhuǎn)監(jiān)管,有效地促進(jìn)了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。目前，轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)2729畝，占轄區(qū)耕地總面積的%，其中，通過轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)土地2669畝，通過互換流轉(zhuǎn)土地60畝。二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織，注重宣傳，提高群眾的積極性

一是加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。辦事處成立了以黨工委書記為第一責(zé)任人的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行副科級(jí)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，建立工作臺(tái)帳，明確工作

任務(wù)、工作時(shí)限，責(zé)任到村、到組、到人，上下聯(lián)動(dòng)，形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過開動(dòng)員會(huì)，寫標(biāo)語(yǔ)橫幅等多種途徑，大力宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義和政策，樹立起全辦及各行政村干部群眾的信心和決心。通過宣傳引導(dǎo)，街道上下思想認(rèn)識(shí)得到了統(tǒng)一，發(fā)展任務(wù)得到明確，參與力量得到凝聚。三是加強(qiáng)示范，提高帶動(dòng)。定期對(duì)街道和村干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，選取東孔莊村、張弓村為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）規(guī)劃先行，貫徹民主，全力打造民心工程一是認(rèn)真做好前期調(diào)查工作。組織班子成員、機(jī)關(guān)干部深入18個(gè)村進(jìn)行全面調(diào)研，真正摸透情況，充分了解民意；二是高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃。邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員，因村而異，制定符合本村實(shí)際、群眾意愿和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)方案；三是嚴(yán)格落實(shí)民主政策。工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序，及時(shí)征求民意，真正了解群眾所思所想所需，讓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為民心工程。

（三）全力支持，加強(qiáng)服務(wù)，保障工程順利實(shí)施一是加大資金投入。黨工委、辦事處把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為街道的一項(xiàng)主要工作，工作上多投入，資金上多傾向。先后投入資金1400余萬(wàn)元用于9個(gè)村的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程；二是加強(qiáng)政策幫扶。充分利用上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，201*

年，17個(gè)村申請(qǐng)“一事一議”惠民工程，爭(zhēng)取上級(jí)一事一議資金41.2萬(wàn)元，村民籌資籌勞資金285萬(wàn)，開工建設(shè)了17個(gè)惠民工程。另外，積極同區(qū)委農(nóng)辦溝通，通過省級(jí)示范村推進(jìn)項(xiàng)目為張弓村爭(zhēng)取80萬(wàn)新農(nóng)村建設(shè)資金；三是積極溝通協(xié)調(diào)。與城建、交通、供電等部門協(xié)調(diào)，在新修道路、電力水利配套、手續(xù)審批等方面給予積極幫助，全力在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中搞好服務(wù)。

（四）培塑新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，不斷改善人居環(huán)境

一是開展村居環(huán)境改造。投入資金170余元對(duì)垃圾池、廁所等進(jìn)行改造，支持村里興建街頭游園，提升綠化水平，整治老舊街道，方便群眾生產(chǎn)生活，打造宜居環(huán)境。各村成立了專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，保證垃圾日產(chǎn)日清，形成了“有制度、有隊(duì)伍、有處場(chǎng)所、有活動(dòng)載體和落實(shí)保潔員待遇”為主要內(nèi)容的“四有一落實(shí)”衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。

二是大力開展道路、河道整治工作。集中整治了解放東路、金源路、文昌路、人民路等10余條道路兩側(cè)的垃圾、雜草及建筑廢料，清理垃圾50000余方，動(dòng)用鏟車、挖機(jī)、大型運(yùn)輸車等300多車次，加大道路美化、綠化力度，栽植樹木30000棵。做好轄區(qū)河道清理工作，徹底清理了山門河河道垃圾、雜草，加固山門河二水平河堤500米，清淤1000米，鋪設(shè)了排水網(wǎng)管，有效解決了污水外流的難題。

三是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，培育新型農(nóng)民。利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入農(nóng)村廣泛宣傳，共發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)、科普、生活、法制等宣傳資料達(dá)5000余份，進(jìn)一步提高了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。加大文化設(shè)施投入力度，每個(gè)村建成了文化活動(dòng)中心，配備了乒乓球臺(tái)、燈光球場(chǎng)、健身器材、電腦、電視等文體用品。大力發(fā)展文化活動(dòng)，組建了戲劇、盤古隊(duì)、健身秧歌等民間協(xié)會(huì)，并開展了201*年待王街道“弘節(jié)日、樹形象、謀發(fā)展、促和諧”主題系列活動(dòng)。

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)增收我們按照“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了以鋁產(chǎn)品加工等產(chǎn)品為支柱的新型工業(yè)化發(fā)展格局，以經(jīng)濟(jì)林、無公害蔬菜、畜牧養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)化發(fā)展格局。

通過轄區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，提高了土地的集約化程度，先后引進(jìn)落戶了一批產(chǎn)值超百萬(wàn)，超千萬(wàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有效解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。東孔莊村有效利用村內(nèi)閑土地，建成占地200余畝、總資產(chǎn)1.5億元的自辦企業(yè)東星炭素有限公司，55歲以下的勞力大都在村辦企業(yè)上班，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。白莊村的月口糧供給制解除了務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的后顧之憂，為農(nóng)民增收提供了條件。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，西孔莊村通過土地入股、經(jīng)營(yíng)收入

按股分紅的方式，成立了豐綠蔬菜種植合作社，目前已吸納社員56戶，占地100多畝，建成大棚82座，形成戶戶有大棚，家家都有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源的良好局面。另外，隨著郭張弓村養(yǎng)殖合作社、待王金忠農(nóng)機(jī)合作社等中介組織不斷發(fā)展壯大，在農(nóng)產(chǎn)品的利用和銷售方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)民增收。截至目前，待王街道農(nóng)業(yè)合作社達(dá)到8家，入社農(nóng)民340戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶364家，人均增收800余元。三、存在問題及下步打算

我街道在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，做了大量的工作，也取得了一定成效，但從全局看，主要有以下幾方面問題亟需解決：一是一些農(nóng)村干部對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面，偏離了新形勢(shì)下建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展等方面的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，對(duì)建設(shè)新型社區(qū)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致積極性不高。二是部分村民對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)存在疑慮。部分村民受文化素質(zhì)、過去的親友群居思想、居住地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地過遠(yuǎn)等影響，不愿意改變過去的生活方式，導(dǎo)致建設(shè)中老村拆遷困難。比如白莊村，新村小區(qū)已經(jīng)建成，大部分村民也已經(jīng)搬入，但老村拆遷遲遲沒有進(jìn)展。三是突發(fā)事件影響新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在建設(shè)過程中，突發(fā)事件稍不注意就有可能發(fā)生，如土地的調(diào)整和使用，如果解決不好就有可能影響整個(gè)工程的進(jìn)展，甚至使整個(gè)工程癱瘓，不重視研究解決土地問題將會(huì)使新型農(nóng)村社

區(qū)建設(shè)受到很大制約。

下步工作中，我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握總體，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

1、利用辦事處的自然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿�、�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等整體優(yōu)勢(shì)，將萬(wàn)方工業(yè)集聚區(qū)建成與主城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、功能先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)良、具有活力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)，從而增強(qiáng)辦事處的綜合實(shí)力，加快城市化進(jìn)程。

2、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)作物的品種進(jìn)行改良，擴(kuò)大種植規(guī)模，建設(shè)園區(qū)農(nóng)業(yè)。在鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糧果菜的基礎(chǔ)上，加大力度進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。合理規(guī)劃區(qū)域，繼續(xù)做大做強(qiáng)無公害蔬菜基地和養(yǎng)殖基地，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3、優(yōu)化空間布局,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。按照地域相鄰，產(chǎn)業(yè)相近，便于規(guī)劃的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，打破原有的空間布局，把行政村按區(qū)域劃分，直接改造建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)。靳作-下馬村-白莊依托馬村城區(qū)建成城市社區(qū)；將北孔莊、秦莊、西孔莊、東孔莊、張弓、郭張弓、范張弓、鄧莊、王母泉村整體遷移至文昌路兩側(cè)建成新型農(nóng)村社區(qū)；小王、西待王、義門、待王、王莊、小莊借助棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)的機(jī)遇在文昌路兩側(cè)選址集中建成新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建成后，將實(shí)現(xiàn)集中供氣、供暖、供電、供水，實(shí)行社區(qū)統(tǒng)一管理。新

型農(nóng)村社區(qū)涉及的15個(gè)村莊現(xiàn)人口總數(shù)為23973人，總戶數(shù)為6081戶，村莊占地面積為11290畝。建成高層住宅樓后，預(yù)計(jì)分戶后總戶數(shù)為7482戶，規(guī)劃占地面積為1500畝，可節(jié)約9790畝土地。辦事處將對(duì)節(jié)約出的土地用于復(fù)耕、公益事業(yè)、招商引資、籌辦企業(yè)等方面的開發(fā)利用，使土地在流轉(zhuǎn)過程中為農(nóng)民帶來最大的收益。辦事處所在地周邊區(qū)域建成行政文化中心，以更好地服務(wù)群眾。同時(shí)，將對(duì)村居民建房進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)高層居民建筑，將節(jié)約出的宅基地和閑低效等建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕、公益事業(yè)、招商引資、籌辦企業(yè)等方面的開發(fā)利用，使土地在流轉(zhuǎn)過程中為農(nóng)民帶來最大的收益。

4、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。做好下馬村集貿(mào)市場(chǎng)、白莊村湖光菜市場(chǎng)、靳作村新興市場(chǎng)等集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，打造馬村區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心；圍繞城區(qū)發(fā)展，積極發(fā)展物業(yè)管理、社會(huì)化養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生和休閑娛樂，積極拓展新型服務(wù)業(yè)；將文昌路、人民路、解放路沿線納入城鎮(zhèn)開發(fā)范圍，做好統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，大力引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)公司，續(xù)建沉陷區(qū)治理、南水北調(diào)安小區(qū)、麗祥家園、東方明珠、錦江花苑等住宅小區(qū)項(xiàng)目，繁榮轄區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

5、合理規(guī)劃公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好鄭焦城際鐵路、人民路東延等建設(shè)工作，形成暢通、便捷、四通八達(dá)、內(nèi)通外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)社區(qū)均有一個(gè)三級(jí)及三級(jí)以上公路出

口。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程，立爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與新村之間以快速路直接連通,各社區(qū)之間基本實(shí)現(xiàn)以一級(jí)干線公路連通。同時(shí)，完善居民區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，合理布局，充分發(fā)揮土地效用，使各類功能設(shè)施各得其所，協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立“組保潔、村收集、街中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。

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