依法行政工作總結(jié)
竹山縣招投標(biāo)辦201*年依法行政工作總結(jié)
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下,我辦以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)招投標(biāo)法律法規(guī),堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,按照“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋模式要求,狠抓制度建設(shè)和招投標(biāo)監(jiān)管。截至12月28日,共完成招標(biāo)項(xiàng)目106個(gè),交易額達(dá)60213.03萬(wàn)元,節(jié)約資金3371.93萬(wàn)元,節(jié)資率為5.6%。在提升政府投資效益、保證工程質(zhì)量、遏制工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象等方面發(fā)揮了積極作用。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行依法行政職責(zé)。
為切實(shí)做好依法行政工作,把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全組織,落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)。年初成立了招投標(biāo)辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,細(xì)化了工作人員職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。同時(shí),狠抓法制隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)和法制學(xué)習(xí)。二是制訂依法行政責(zé)任制,強(qiáng)化目標(biāo)考核。把依法行政工作納入年度工作計(jì)劃,年初制訂了《招投標(biāo)辦各股室崗位目標(biāo)量化考核細(xì)則》,將依法行政工作列為重要內(nèi)容,以局文件的形式發(fā)至各股室,由法制股負(fù)責(zé)組織實(shí)施,年終予以考核兌現(xiàn)。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,營(yíng)造依法行政氛圍。
我辦堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,強(qiáng)化了執(zhí)法人員和服務(wù)對(duì)象的法制意識(shí)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。今年,我局共組織局機(jī)關(guān)全體干部職工集中學(xué)法3次,主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、七部委12號(hào)令、27號(hào)令、30號(hào)令、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī);職工自學(xué)了《法治政府建設(shè)理論與實(shí)務(wù)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨在湖北90年》、《評(píng)標(biāo)專業(yè)技能與操作實(shí)務(wù)》、中宣部理論書(shū)籍等業(yè)務(wù)、法規(guī)、政治理論知識(shí)。二是搞好法規(guī)宣傳。我辦在竹山縣招投標(biāo)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了政策法規(guī)專欄,面向社會(huì)、招投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廣泛宣傳招投標(biāo)政策法規(guī)。在“12.4”法制宣傳日期間,圍繞“深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī),努力營(yíng)造公平公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。”的宣傳主題,認(rèn)真組織,精心策劃,向招投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)放招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳冊(cè)。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年我局向縣法制辦申報(bào)審批了7名干部的行政執(zhí)法證件,組織職工參加了全省招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣委黨校青干班、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,執(zhí)法人員及招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的法律意識(shí)進(jìn)一步提高,營(yíng)造了一個(gè)依法行政的好環(huán)境。
三、加大法制建設(shè),筑牢依法行政根基。
為適應(yīng)我縣招投標(biāo)事業(yè)快速發(fā)展的需要,我辦結(jié)合縣情,大膽探索,爭(zhēng)取縣政府先后出臺(tái)了《竹山縣招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的通知》、《竹山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目保證金管理辦法》、《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域全面建立工資支付保證金制度的通知》等規(guī)范性文件;另外,我辦制定了《竹山縣投標(biāo)保證金管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的若干規(guī)定》、《竹山縣綜合招投標(biāo)中心運(yùn)行管理規(guī)程》、《竹山縣招投標(biāo)不良行為記錄及處理辦法》、《竹山縣招標(biāo)評(píng)委管理暫行辦法》等配套文件;同時(shí),完善了信息發(fā)布、專家抽取、交易確認(rèn)、投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析等十多項(xiàng)配套制度。通過(guò)制度規(guī)范約束招投標(biāo)當(dāng)事人的行為。
四、加大綜合執(zhí)法力度,確保工程質(zhì)量安全。
為規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為,提高政府投資效益和工程質(zhì)量,我們多措并舉,大擔(dān)探索,不斷提高依法監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管能力,促進(jìn)了招投標(biāo)事業(yè)的健康有序發(fā)展。
一是加強(qiáng)部門協(xié)作配合,形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的強(qiáng)大合力。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)和各部門的共同參與和監(jiān)督配合。在招投標(biāo)管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和招投標(biāo)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,各行業(yè)主管部門加強(qiáng)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,工商、財(cái)政、紀(jì)委、檢察院、發(fā)改、審計(jì)等部門各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,參與招投標(biāo)全過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;同時(shí),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,聘請(qǐng)了15名行風(fēng)監(jiān)督員,不定期開(kāi)展座談、走訪調(diào)查活動(dòng),確保招投標(biāo)信息公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公平公正。
二是加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,提高招標(biāo)質(zhì)量。招投標(biāo)工作的核心在監(jiān)管,我們一直注重標(biāo)前監(jiān)督,防范業(yè)主虛假招標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)的違規(guī)行為;加強(qiáng)事中監(jiān)管,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為。同時(shí),加強(qiáng)標(biāo)后稽查,防止違法轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)、合同糾紛等問(wèn)題的發(fā)生。我縣對(duì)進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心運(yùn)作的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,資格審查報(bào)告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行備案管理,招投標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審、政府控制價(jià)、抽取評(píng)委、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),合同簽訂等工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和審查,招投標(biāo)中心對(duì)投標(biāo)報(bào)名,保證金收退、中標(biāo)結(jié)果公示等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,確保招投標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)運(yùn)行。三是加大案件查處力度和誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。一年來(lái),共受理投訴2起,結(jié)案2起。配合縣紀(jì)委調(diào)查處理了某單位的辦公設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)信息泄露行為,并依法作出廢標(biāo)處理。同時(shí),在竹山綜合招投標(biāo)網(wǎng)上建立了“招投標(biāo)違法違規(guī)行為信息發(fā)布平臺(tái)”,調(diào)查記錄了本地區(qū)投標(biāo)企業(yè)的基本信息,對(duì)誠(chéng)信缺失的違規(guī)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度;對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審核備案時(shí),必須到招投標(biāo)辦簽訂誠(chéng)信從業(yè)承諾書(shū);每年年初對(duì)本地企業(yè)的法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理都要進(jìn)行一次集中培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),進(jìn)行廉政教育和誠(chéng)信知識(shí)講座。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理與招投標(biāo)辦簽訂廉潔誠(chéng)信自律書(shū),并送相關(guān)行業(yè)主管部門備案,有效地減少了租借資質(zhì)、隨意掛靠等行為的發(fā)生。目前我縣招投標(biāo)活動(dòng)已形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、程序規(guī)范、監(jiān)督到位的工作機(jī)制,監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)。
我辦依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。如執(zhí)法隊(duì)伍的整體素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高,圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等違法現(xiàn)象仍然存在,招投標(biāo)監(jiān)管水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。新的一年,我們將進(jìn)一步完善招投標(biāo)法制建設(shè),加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),提高依法行政能力,為推進(jìn)我縣招投標(biāo)事業(yè)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程,促進(jìn)竹山跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二一一年十二月二十九日
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六官營(yíng)子鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結(jié)
根據(jù)201*年喀左縣政府推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,牢固樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的理念,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念,提高依法行政水平,F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),狠抓作風(fēng),形成依法行政的工作思路。1、為全面推進(jìn)依法行政,我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度。把依法行政工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講大局的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn),深化對(duì)依法行政重要性和必要性的認(rèn)識(shí);實(shí)現(xiàn)從單靠行政命令手段管理轉(zhuǎn)變到運(yùn)用法律手段管理上來(lái),樹(shù)立對(duì)依法行政的緊迫感和責(zé)任感。
2、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。我們以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”為目標(biāo),貼近基層、貼近群眾、貼近生活,創(chuàng)新普法載體和工作方法,加大“六五”普法宣傳教育力度,鎮(zhèn)黨委政府還針對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作特點(diǎn),對(duì)法律知識(shí)的需求,要求每個(gè)工作人員每年學(xué)法的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),與年終考核掛起鉤來(lái)。全面學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。各部門要根據(jù)各自工作的特點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的法律知識(shí),并運(yùn)用于具體的工作實(shí)踐中。通過(guò)學(xué)習(xí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高,干部依法辦事、社會(huì)公正公平。今年來(lái),社會(huì)矛盾、民事糾紛發(fā)生率逐步下降,調(diào)處能力明顯增強(qiáng),居民安寧,社會(huì)穩(wěn)定。
3、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力創(chuàng)新服務(wù)方式。我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心,全面提高辦事效率。并多次召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議,要求全體人員依法行政,執(zhí)政為民。按照經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化的要求,將任務(wù)、責(zé)任分解到人,并對(duì)機(jī)關(guān)干部的年度工作實(shí)行量化考核,考核結(jié)果與年終目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。二、加大宣傳力度,推進(jìn)依法行政宣傳。
堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。一是開(kāi)展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料3600多份,接受群眾咨詢800多人次,使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。二是開(kāi)辟宣傳專欄,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識(shí)。三是組織各類互動(dòng)宣傳,為群眾向人大代表反映問(wèn)題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,設(shè)置平臺(tái)并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
三、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合素質(zhì)。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān),首先在班子成員中開(kāi)展帶頭學(xué),今年共開(kāi)展了4次法制學(xué)習(xí),對(duì)《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),同時(shí),我們定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和考試,內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí),提升公務(wù)員素質(zhì)通過(guò)嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政工作透明度。按照廉潔自律的要求,要求每名政府工作人員作出廉潔從政的公開(kāi)承諾,開(kāi)展述職述廉活動(dòng),增強(qiáng)工作責(zé)任感。堅(jiān)持完善重大決策的規(guī)則和程序,完善人民建議征集、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,提高決策的透明度和公眾參與度。四、開(kāi)展分線治理,全面推進(jìn),促進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。依法治鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)我鎮(zhèn)根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開(kāi)展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作,調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)各單位依法行政的積極性和主動(dòng)性,各部門主動(dòng)參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮(zhèn)橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法治鎮(zhèn)工作格局,實(shí)現(xiàn)了治理保穩(wěn)定,治理求發(fā)展的目標(biāo)。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾。
我鎮(zhèn)為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開(kāi)展了“打造平安六官、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,成立了六官營(yíng)子鎮(zhèn)社會(huì)綜合管理做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解矛盾,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會(huì),明確了調(diào)解員,積極開(kāi)展調(diào)解工作。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛38件,成功37件,成功處理了我鎮(zhèn)后墳村信訪案件,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。六、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,制定了《六官營(yíng)子鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等文件,建立了六官營(yíng)子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理,實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),在招商引資、項(xiàng)目投資等一系列重大事務(wù)上,我鎮(zhèn)無(wú)一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,各村、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對(duì)外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度。一年來(lái),對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及與社會(huì)公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),在注重廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)同時(shí),還必須進(jìn)行法律咨詢,使政府決策建立在民主科學(xué)依法基礎(chǔ)上,堅(jiān)持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹(shù)形象”的工作要求,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論,尊重法律,維護(hù)法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹(shù)立國(guó)家公務(wù)員的良好形象,不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進(jìn)了依法行政的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
六官營(yíng)子鎮(zhèn)人民政府二一三年十一月二日
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