村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
核心提示:我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級(jí)兩委換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹一法兩辦法,按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換...我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“一法兩辦法”,按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求,于3月8日至4月15日,經(jīng)過(guò)“選舉準(zhǔn)備,選舉實(shí)施,健全組織和建章立制,總結(jié)驗(yàn)收”四個(gè)階段,圓滿完成了8個(gè)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。一、基本情況
**鎮(zhèn)國(guó)土面積243平方公里,其中山區(qū)面積占88%;201*年末總戶數(shù)為3975戶,總?cè)丝跒?4887人,其中農(nóng)村戶數(shù)3415戶,農(nóng)業(yè)人口14284人,占總?cè)丝诘?5.9%,少數(shù)民族4983人,占總?cè)丝诘?3.5%,鎮(zhèn)轄前進(jìn)、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個(gè)村委會(huì),194個(gè)自然村,123個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民人數(shù)為10341人,其中少數(shù)民族選民3215人;無(wú)選舉行為能力的33人。全鎮(zhèn)有村級(jí)黨支部8個(gè),農(nóng)村黨員561人,其中預(yù)備黨員8人。
(一)村民委員會(huì)換屆選舉情況。全鎮(zhèn)應(yīng)換屆選舉產(chǎn)8個(gè)村民委員會(huì),實(shí)際換屆選舉產(chǎn)生8個(gè)村民委員會(huì),選舉成功率100%,共有選民10341人,參加投票選舉的9849人,參選率達(dá)95.3%。應(yīng)選主任8名,實(shí)際選舉出主任8人,達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%,其中:黨員7人,少數(shù)民族4人,原村支部書(shū)記、主任當(dāng)選的6人,幾大員當(dāng)選的1人,實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”的7人,占87.5%。應(yīng)選副主任16人,實(shí)際選出副主任16人,達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%。其中:黨員14人,少數(shù)民族7人,村民小組干部當(dāng)選1人,幾大員當(dāng)選的2人。應(yīng)選委員54人,實(shí)際選舉出委員54人,達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%,其中:黨員42人,婦女10人,少數(shù)民族22人。選舉產(chǎn)生村民小組123個(gè),選舉出村民小組長(zhǎng)123人,副組長(zhǎng)51人,村民代表284人,婦女組長(zhǎng)116人。
(二)新當(dāng)選的村民委員會(huì)班子特點(diǎn)。一是“一肩挑”比例達(dá)87.5%。8個(gè)村委會(huì)中,實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村,比例達(dá)87.5%。二是保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。在新當(dāng)選的村級(jí)“三職”干部24人中,上一屆村級(jí)“三職”干部繼續(xù)當(dāng)選的19人,占上一屆村“三職”干部的79%,保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是文化程度明顯提高。全鎮(zhèn)24名村級(jí)“三職”干部中,有大專文化的1名,中專文化3人,高中文化3人,占29.2%,比上一屆提高了12個(gè)百分點(diǎn);初中文化的17人,占70.8%,比上一屆降低4.2個(gè)百分點(diǎn);四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會(huì)委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲,委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會(huì)班子中的比例增大。全鎮(zhèn)共選出村民委員會(huì)班子人員54人,其中,婦女在村民委員會(huì)班子中有10人,占18.5%。六是少數(shù)民族參政意識(shí)明顯提高。全鎮(zhèn)共選出村民委員會(huì)班子人員54人,少數(shù)民族22人,占村民委員會(huì)班子人數(shù)的40.7%,8名村委會(huì)主任中有少數(shù)民族4人,占50%;16名村委會(huì)副主任中有少數(shù)民族7人,占44%。七是村民委員會(huì)成員中黨員比重大。8名村委會(huì)主任中有中共黨員7人,占87.5%;16名村委會(huì)副主任中有中共黨員14人,占87.5%;54名村委會(huì)委員中有中共黨員42人,占77.8%。一大批辦事公道、群眾擁護(hù),熱心為群眾辦事的人繼續(xù)被選進(jìn)村民委員會(huì)班子,班子結(jié)構(gòu)更趨合理。二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織1、成立機(jī)構(gòu),組建隊(duì)伍。按照市委的統(tǒng)一部署,繼全市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作會(huì)之后,**鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員、宣傳委員、黨政辦負(fù)責(zé)人、民政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、文化站站長(zhǎng)、人事專干、政府辦秘書(shū)為成員,共13人組成的村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計(jì)站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強(qiáng)、公道正派的干部組成了辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精兵強(qiáng)將36人組成村“兩委”換屆指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村民選舉委員會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),市、鎮(zhèn)兩級(jí)共下派38名機(jī)關(guān)干部奔赴各村委會(huì)開(kāi)展村級(jí)換屆指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局,統(tǒng)籌安排好所分管的工作,又各自負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)聯(lián)系的村委會(huì),把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入到村、組調(diào)查研究,指導(dǎo)把關(guān),為整個(gè)村級(jí)“兩委”換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、統(tǒng)籌安排,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外,鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元,確保整個(gè)換屆選舉工作的正常開(kāi)展。
3、認(rèn)真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了2次黨委會(huì),召開(kāi)了1次黨政班子會(huì),多次召開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,制定了換屆選舉工作流程圖,確定整個(gè)換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。8個(gè)村也分別制定出相應(yīng)的換屆選舉工作實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃,確定了前進(jìn)、箐上、冷水、紫金四個(gè)村的選舉日為4月9日;云慶、母掌、岔河、平掌四個(gè)村的選舉日為4月10日,并圍繞選舉日開(kāi)展各項(xiàng)工作。4、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。3月12日,我鎮(zhèn)舉辦了村級(jí)“兩委”換屆工作培訓(xùn)會(huì)。市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派指導(dǎo)組成員、村委會(huì)三職干部等100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上,市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即,各村也開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全鎮(zhèn)共組織召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議9場(chǎng)次,培訓(xùn)人員756人次。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[201*]14號(hào)、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[201*]3號(hào)文件、楚組發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神及州、市第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案,通過(guò)培訓(xùn),提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性,確保整個(gè)換屆選舉工作依法依章健康進(jìn)行。(二)廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。層層傳達(dá)省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會(huì)議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到《村民委員會(huì)組織法》上來(lái),統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來(lái),統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來(lái)。
2、廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾。擴(kuò)大基層民主,實(shí)行依法自治,依法進(jìn)行換屆選舉,必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村民委員會(huì)換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是整個(gè)換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,主要采取墻報(bào)、宣傳資料、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中,共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)275條;出黑板報(bào)、宣傳欄20期;發(fā)放宣傳資料242份;出工作簡(jiǎn)報(bào)10期;并制訂了第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作流程;分別召開(kāi)村干部會(huì)、村小組會(huì)、村黨員會(huì)、婦女會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)等座談會(huì)共106場(chǎng)次。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作方案,使村干部群眾了解村民委員會(huì)換屆選舉的重要性,熟悉選舉工作的原則、方法和步驟,重點(diǎn)宣傳村民委員會(huì)正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白,激發(fā)了選民參選的熱情,調(diào)動(dòng)村民參與選舉的積極性,變“要我選”為“我要選”,為整個(gè)換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。3、積極引導(dǎo)選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復(fù)宣傳村委會(huì)主任、副主任、委員、村黨支部書(shū)記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時(shí),我鎮(zhèn)還召開(kāi)各種不同層次的會(huì)議,將有關(guān)資料印發(fā)到各村委會(huì)進(jìn)行更廣泛深入的宣傳。在村委會(huì)正式名單公布后,對(duì)正式候選人情況進(jìn)行宣傳介紹,宣傳中注意正確引導(dǎo)選民。(三)認(rèn)真做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作
1、考核、考評(píng)上屆村民委員會(huì)班子,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、民主的原則,讓上一屆村民委員會(huì)干部再次接受村民群眾的挑選,真正選出讓群眾信得過(guò)的人,以更好地優(yōu)化村委班子做準(zhǔn)備,我鎮(zhèn)在第一階段的工作中,采取村民給“村官”打分的方式,對(duì)上屆“村官”德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行了全面深入的考核、考評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)的24名“村官”接受了群眾的考評(píng)。并在此基礎(chǔ)上,通過(guò)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會(huì),負(fù)責(zé)整個(gè)村級(jí)換屆選舉工作。
2、開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì),防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計(jì)小組,對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的清理審計(jì),并按要求做了公開(kāi)。我鎮(zhèn)的清理審計(jì)工作真正做到了使干部清白,讓群眾明白的目的,為下步規(guī)范村級(jí)干部離任審計(jì)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。(四)認(rèn)真調(diào)查,妥善處理來(lái)信來(lái)訪
村級(jí)換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái),鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格遵照信訪工作制度,接待來(lái)信來(lái)訪2件次,其中來(lái)信1件,來(lái)訪1件1人次,來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)村民委員會(huì)成員候選人問(wèn)題。2件信訪都及時(shí)安排專人調(diào)查處理,已全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%,在處理過(guò)程中,對(duì)不懂政策的給予耐心解釋,講清政策;對(duì)有根有據(jù)的立即派人調(diào)查,依法處理。目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。(五)堅(jiān)持基本原則,依章依法,民主選舉1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“五個(gè)重點(diǎn)”。“四個(gè)環(huán)節(jié)”即:依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補(bǔ)名單必須在選舉日的3天前公布!拔鍌(gè)重點(diǎn)”即:搞好選民登記、推選村民小組長(zhǎng)、推選村民代表、村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生,做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。2、堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”、公正、公平、公開(kāi)的進(jìn)行換屆選舉。(1)堅(jiān)持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會(huì)、村委會(huì)候選人、村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)和村民代表。做到對(duì)候選人不搞組織提名、不定調(diào)子、不劃框子,把提名權(quán)和選舉權(quán)完全交給選民自己,充分體現(xiàn)民意。(2)堅(jiān)持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(3)堅(jiān)持平等選舉原則。所有選民一律平等,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),任何組織和個(gè)人都不得剝奪他們的民主權(quán)利。(4)競(jìng)爭(zhēng)選舉的原則。村委會(huì)成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前,村民選舉委員會(huì)全面、客觀、公平地向村民介紹情況,組織正式候選人平等競(jìng)爭(zhēng),使村民準(zhǔn)確地選舉自己滿意的人。(5)堅(jiān)持差額選舉原則。村委會(huì)成員候選人名額多于應(yīng)選名額;村委會(huì)主任、副主任和委員都實(shí)行差額選舉。(6)堅(jiān)持公開(kāi)選舉原則。候選人公開(kāi)產(chǎn)生,選舉時(shí)設(shè)立中心會(huì)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)發(fā)票,當(dāng)場(chǎng)投票,公開(kāi)計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,公開(kāi)頒發(fā)當(dāng)選證書(shū),使選舉活動(dòng)的全過(guò)程完全置于選民的監(jiān)督之下。(7)堅(jiān)持秘密劃票原則。選舉時(shí),設(shè)立秘密寫(xiě)票處,讓選民充分表達(dá)自己的意愿,防止他人干擾。(8)堅(jiān)持無(wú)記名投票原則。選民在投票選舉時(shí),以秘密狀態(tài)填寫(xiě)選票且不記姓名或不作任何標(biāo)記,讓選民放心地選舉自己滿意的人,充分體現(xiàn)選舉的真實(shí)性。
3、努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任和書(shū)記“一肩挑”。根據(jù)市委要求,村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”,擬推薦為村黨支部書(shū)記的人選,先參加村委會(huì)主任的選舉,沒(méi)有被選為村委會(huì)主任的,不再推薦為黨支部書(shū)記候選人。我鎮(zhèn)明確提出,村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)成員要通過(guò)法定程序?qū)嵭薪徊嫒温,雙向進(jìn)入。經(jīng)過(guò)“兩推一選”,全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任與村黨支部書(shū)記“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村委會(huì),既體現(xiàn)了民意,又實(shí)現(xiàn)了黨的意圖。(六)加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真督查
1、建立村選工作匯報(bào)制度。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對(duì)各村委會(huì)的工作進(jìn)行不定期的督查,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,化解矛盾。堅(jiān)持鎮(zhèn)派指導(dǎo)組定期匯報(bào)工作制度,以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)解答疑難問(wèn)題。
2、建立督查機(jī)構(gòu),對(duì)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)行全面督促檢查。市指導(dǎo)組在換屆選舉工作期間,經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導(dǎo),鎮(zhèn)下派村委會(huì)指導(dǎo)組,在整個(gè)換屆選舉期間堅(jiān)持吃住在村委會(huì),每天進(jìn)村入戶,進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳、調(diào)查走訪。同時(shí),在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對(duì)8個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(七)抓好“六個(gè)到位”、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”1、抓好“六個(gè)到位”
首先是思想認(rèn)識(shí)到位。3月7日州、市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后,**鎮(zhèn)黨委高度重視,于3月8日就及時(shí)召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作班子,制定工作方案,抽調(diào)駐村工作隊(duì)員,真正形成了“政治路線確定之后,干部就是決定因素”的工作態(tài)勢(shì)。
其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,**鎮(zhèn)黨政班子和市派指導(dǎo)組成員從3月9日開(kāi)始,就分別走訪機(jī)關(guān)站所干部職工,村組干部和黨小組長(zhǎng),部分人大代表和政協(xié)委員,了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實(shí)思想動(dòng)態(tài),截至4月8日,共與23名村干部86名村民小組長(zhǎng)和114名基層黨員群眾、48名機(jī)關(guān)干部職工對(duì)接交談,為依法選好村官奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子搭建后,迅速擬定了《工作流程》,以4月9日(選舉日)為座標(biāo),用倒計(jì)時(shí)的形式,將每一時(shí)段的工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公告號(hào)數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定,確保依法遵規(guī),萬(wàn)無(wú)一失。
第四是督促檢查到位。在村級(jí)“兩委”換屆選舉工作期間,**鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導(dǎo)組成員,沒(méi)有星期天和節(jié)假日。從3月8日開(kāi)始,除參加市里的重要會(huì)議外,鎮(zhèn)黨委書(shū)記和市派指導(dǎo)組組長(zhǎng)堅(jiān)持面上巡查和重點(diǎn)把握相結(jié)合,將工作中遇到的矛盾和問(wèn)題逐一化解和消除。其間,市委常委、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委組織部部長(zhǎng)羅文慧、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市人民政府副市長(zhǎng)普春喜和州、市村級(jí)“兩委”換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)曾先后到**鎮(zhèn)作檢查指導(dǎo),并對(duì)我們的工作給予肯定和支持。
第五是宣傳工作到位。政治要定位,輿論得先行。村級(jí)“兩委”換屆,是用最大的民主選最小的“官”,既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要嚴(yán)格依法辦事,還要體現(xiàn)黨管干部的原則,輿論導(dǎo)向出偏差,勢(shì)必給換屆選舉工作帶來(lái)麻煩。在村級(jí)“兩委”換屆工作期間,除個(gè)別走訪交流外,共召開(kāi)各種層次的會(huì)議106場(chǎng),出黑板報(bào)20期,貼標(biāo)語(yǔ)275條,新聞媒體報(bào)道2則,印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息10期,集市宣傳2場(chǎng),發(fā)放宣傳資料242份,真正使**鎮(zhèn)的群眾做到了家喻戶曉,從而使村官參選率達(dá)95.3%。
第六是經(jīng)費(fèi)保障到位。**是吃補(bǔ)貼的財(cái)政,但選好村官是大事,除州、市補(bǔ)助外,鎮(zhèn)里又籌集了壹萬(wàn)余元經(jīng)費(fèi),確保了換屆工作的正常開(kāi)展。2、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”
我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作始終堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,即村級(jí)換屆選舉工作同貫徹落實(shí)好上級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會(huì)議精神相結(jié)合;同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合;同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合;同解決好農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。三、取得的經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格依法辦事,充分相信和依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,是搞好換屆選舉工作的根本。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村選工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。市委對(duì)**鎮(zhèn)的村選工作高度重視,州、市村選辦領(lǐng)導(dǎo)曾親臨**鎮(zhèn)指導(dǎo),對(duì)**鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導(dǎo)組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來(lái)抓,明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鎮(zhèn)第一責(zé)任人,全鎮(zhèn)形成黨委負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。工作中做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)有力,精力集中,人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領(lǐng)導(dǎo)小組與市指導(dǎo)組一道加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),派出8名領(lǐng)導(dǎo)分別駐8個(gè)村,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。(二)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作,得到了市、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際,調(diào)查研究,提前介入工作,切實(shí)幫助解決問(wèn)題,及時(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。派出我鎮(zhèn)的市指導(dǎo)組2位同志,與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦,深入村寨,及時(shí)有力地指導(dǎo)我鎮(zhèn)村選工作。
(三)資金落實(shí)到位,為整個(gè)換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外,鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元,確保了換屆選舉工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)選民參選意識(shí),是搞好村選工作的基礎(chǔ)。村民是民主選舉的主體,只有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,充分利用各種行之有效的宣傳手段,扎扎實(shí)實(shí)地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”,反反復(fù)復(fù)地向群眾宣講村委會(huì)換屆選舉的目的、意義,做到家喻戶曉,群眾參選的意識(shí)和民主意識(shí)被調(diào)動(dòng)起來(lái)了,選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個(gè)換屆選舉工作中,始終把宣傳工作貫穿其始末,充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳,真正做到入村入戶、入耳入腦。
(五)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過(guò)程中,每個(gè)環(huán)節(jié),每項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和程序進(jìn)行,不走過(guò)場(chǎng),不走“捷徑”。一是把好選民登記關(guān),做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關(guān),把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民,任何組織和個(gè)人不定條條框框,不指定候選人,并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關(guān),由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員,設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和投票站,每個(gè)票箱由三名監(jiān)票員負(fù)責(zé),保證了選民的參選率。堅(jiān)持選民過(guò)半數(shù)投票選舉有效,候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選的原則,獲得了選舉的成功。四、存在的問(wèn)題、困難及下步工作意見(jiàn)
這次村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán),從總體上講,整個(gè)村選工作已順利完成,取得了一定成果,但仍存在一定困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)亟待提高。由于經(jīng)濟(jì)、文化素質(zhì)等因素的影響和制約,部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念,不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓(xùn)工作不夠扎實(shí)細(xì)致。選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持,因部分人文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)驗(yàn),以致影響選舉大會(huì)的質(zhì)量和效率。三是指導(dǎo)換屆工作部分同志仍需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身素質(zhì),為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。四是選舉經(jīng)費(fèi)少,工作難以開(kāi)展。針對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們下步要著重抓好以下工作:
第一,換屆選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助村“兩委”做好新老班子的財(cái)務(wù)、檔案、印章等移交工作,確保新班子在最短的時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作,提高村級(jí)班子的整體素質(zhì),新產(chǎn)生的黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任、副主任(文書(shū)),工作積極性高,但因工作位置調(diào)整,對(duì)現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此,鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任(文書(shū))、村民小組長(zhǎng)作為主要培訓(xùn)對(duì)象,繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作,重在進(jìn)行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育,幫助他們樹(shù)立法制觀念、政策觀念、群眾觀念,正確處理好“兩委”之間,村委會(huì)與鎮(zhèn)政府和各站(所)的關(guān)系,進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、義務(wù),提高履行職責(zé)的能力和水平,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,使村民委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,更好地服務(wù)于廣大群眾。
第三,要及時(shí)召開(kāi)新當(dāng)選的村級(jí)“兩委”班子會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確分工,完善制度,根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計(jì)生等相關(guān)組織,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。**鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
本文來(lái)自51同城專題頻道,原文地址:
擴(kuò)展閱讀:某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第N屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
**鄉(xiāng)鎮(zhèn)村第N屆村民委員會(huì)換屆選舉
工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)第N屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于年月旬正式啟動(dòng),工作開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持把村級(jí)組織換屆作為黨委、政府的中心工作,牢牢把握“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)展為先、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法依規(guī)、選好配強(qiáng)班子”五個(gè)工作重點(diǎn),科學(xué)謀劃,精心組織,確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行,截至年月日,全鄉(xiāng)個(gè)村已全部完成了村委會(huì)換屆選舉任務(wù),F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
選民情況:全鄉(xiāng)共有選民35280人,參加正式選舉投票的選民有32469人,參選率達(dá)92%。村委會(huì)成員情況:全鄉(xiāng)村委會(huì)成員共計(jì)**人,其中,男**人,占有**;女**人,占**;黨員**人,占**;平均年齡**,最小年齡**;大專以上學(xué)歷的有**人,占**;高中、中專學(xué)歷的有**人,占**;村委會(huì)主任情況:全鄉(xiāng)村委會(huì)主任**人,其中,黨員**人,占**。全鄉(xiāng)連選連任的村委主任有**人,占**。從總體上看,全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、成效顯,整個(gè)選舉工作的特點(diǎn),概括起來(lái)講就是:“雙嚴(yán)、雙高、雙滿意”。雙嚴(yán):嚴(yán)風(fēng)氣。嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣,杜絕拉票、搶票、阻撓選舉等惡劣行為;嚴(yán)程序。依法選舉,真正做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。雙高:即參選率高和成功
率高。雙滿意:即組織滿意和群眾滿意。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),超前謀劃
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及法律政策、宣傳報(bào)道、應(yīng)急處理、后勤保障四個(gè)分小組,明確工作人員和責(zé)任分工。各包村干部擔(dān)任聯(lián)系村的具體負(fù)責(zé)人,分片到組,分組到人。針對(duì)全鄉(xiāng)N個(gè)村的村級(jí)組織現(xiàn)狀,選舉前夕干部群眾的思想動(dòng)態(tài),影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,實(shí)地調(diào)查了解,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,分析解決問(wèn)題,并充分運(yùn)用調(diào)研成果,制定出臺(tái)了刁窩鄉(xiāng)第N屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案。多次召集班子會(huì),對(duì)第N屆村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行專題研究部署,并組織召開(kāi)了第N屆村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)換屆選舉工作的步驟、原則、要求等做出全面部署,要求各村各部門(mén)務(wù)必把換屆選舉工作作為“一號(hào)工程”認(rèn)真抓好。各村經(jīng)過(guò)民主程序,建立了以村黨支部書(shū)記為主任的第N屆村民選舉委員會(huì),負(fù)責(zé)組織實(shí)施整個(gè)換屆選舉工作。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)
村民委換屆選舉工作涉及面廣、法律性、政策性強(qiáng),各階段工作特點(diǎn)不同,工作要求較高。為確保整個(gè)工作依法按要求開(kāi)展,我們把宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過(guò)召開(kāi)各類會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)外,還充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、條幅、板報(bào)等宣傳工具向
村民宣傳換屆選舉法律、法規(guī),使換屆選舉工作達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。在培訓(xùn)工作中,堅(jiān)持做到全面培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)與個(gè)別答疑相結(jié)合,全員培訓(xùn)與重點(diǎn)工作人員培訓(xùn)相結(jié)合,全鄉(xiāng)共組織鄉(xiāng)、村選舉工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)N次,對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)如選舉民登記、選舉辦法、投票選舉等進(jìn)行多次講解,并將注意事項(xiàng)印發(fā)到每名工作人員,使其準(zhǔn)確理解和掌握選舉政策、規(guī)程和要求,做到業(yè)務(wù)精、思路清,為換屆選舉奠定良好基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)把程序,依法選舉
村級(jí)組織換屆選舉,最為關(guān)鍵的是依法規(guī)范選舉程序。在每一環(huán)節(jié),我們都嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,不允許有任何的修改和變通。尤其在村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、村委會(huì)候選人提名、候選人競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等幾個(gè)環(huán)節(jié),更是堅(jiān)持“嚴(yán)中求細(xì),細(xì)中求精,精中求慎,慎中求穩(wěn)”的作風(fēng),確保了選舉工作的順利成功。
(四)突出重點(diǎn),抓好穩(wěn)控
針對(duì)前期排查出的換屆“難點(diǎn)村”、“三類村”,我鄉(xiāng)專門(mén)制定預(yù)案,從機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)部分責(zé)任心強(qiáng)、熟悉換屆工作、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志全程參與指導(dǎo),把工作想在前、做在前。在換屆選舉前及換屆選舉中乃至換屆選舉完成后,始終密切關(guān)注各村選情及其他傾向和動(dòng)態(tài),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查,非正常選情早制止、早處理。嚴(yán)格值班制度,做到全天24小時(shí)“時(shí)時(shí)有人在,事事有人管”。嚴(yán)格重大突發(fā)性事件及時(shí)匯報(bào)制度,
特別是一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)積極提前介入,做到不拖不壓,及時(shí)處理,為選舉工作營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保選舉工作順利進(jìn)行。
三、下步工作打算
(一)抓好新老班子工作交接
對(duì)村情比較復(fù)雜的村,將抽調(diào)專門(mén)人員,幫助協(xié)調(diào)新老班子交接工作,確保新老班子順利交接,保證新一屆村“兩委”班子的工作正常開(kāi)展。對(duì)落選的村干部,鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)各種形式,積極做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,切實(shí)做到思想上安慰、生活上關(guān)心,真心實(shí)意幫助他們解決生活中的難題。
(二)抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)
總的來(lái)看,我們現(xiàn)有的村“兩委”成員,在政治素養(yǎng)、文化結(jié)構(gòu)、能力水平上較以前有了一定變化,但與新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求相比,還有待提高。我們將本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法治觀念,使他們掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)“想干事、能干事、干成事、不出事”的新型農(nóng)村干部。
(三)抓好村“兩委”班子磨合和建章立制工作
新的村“兩委”班子產(chǎn)生后,下一步就是如何加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè),其中最重要的就是要處理好兩個(gè)關(guān)系,一是堅(jiān)持黨的
領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系;二是黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。只有以上兩種關(guān)系搞好,村兩委班子才能搞好團(tuán)結(jié),在工作中才能形成凝聚力和合力。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理。要健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級(jí)民主制度,特別是要建立村兩委監(jiān)督理財(cái)制度等,通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范村干部行為。
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