201*年區(qū)人社局法治建設工作小結(jié)

201*年區(qū)人社局法治建設工作總結(jié)

201*年11月10日）

今年以來，我局緊緊圍繞《201*年法治鼓樓建設工作要點》，以貫徹落實《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》為抓手，以實現(xiàn)民生“五有”為目標，解放思想、破解難題、提升能力、發(fā)展民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)與社會保障問題，取得了顯著成效。一是就業(yè)援助取得新成績。截至10月底，全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個，實現(xiàn)再就業(yè)8349人，援助困難人員就業(yè)1692人，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人，培育自主創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9741人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.97%。二是職業(yè)培訓得到新提升。截至10月底，全區(qū)完成再就業(yè)培訓6725人，新生勞動力培訓1460人，在職培訓2246人，農(nóng)村勞動力培訓775人。培訓后在職穩(wěn)崗率達95%、下崗就業(yè)率達80%以上；三是社保擴面取得新突破。截至10月底，全區(qū)凈增社會保險單位參保13954人，凈增靈活就業(yè)人員參保7737人，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保23171人，為24939名退休人員進行了免費體檢，退休人員社會化服務率達100%。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補助發(fā)放率、“支邊、插隊（廠）、下放”人員老年困難生活補助發(fā)放率全部達到100%。四是執(zhí)法維權得到新加強。截至10月底，全區(qū)勞動保障書面審查用工單位4220家，調(diào)處簡易案件467件，處理勞動爭議案件513件，結(jié)案率達100%。

一、加強領導，明確法制建設工作職責

一是成立領導機構。局成立了法治建設工作領導小組，局主要領導為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員。具體負責法治建設工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作。并將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，層層下達任務，保證目標落實到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節(jié)日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。同時，做到“一崗雙責”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負責業(yè)務范圍內(nèi)的法治建設工作，確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責、工號公開；各項辦事程序公開；各項政策法規(guī)公開；各種服務項目、法律依據(jù)及有關資質(zhì)公開；各項收費項目、依據(jù)和標準公開。保證群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。二、深入宣傳，營造法制建設工作氛圍

一是制定法治宣傳計劃。年初，研究制定了《201*年勞動保障局法治宣傳計劃》，明確了今年法治宣傳指導思想，宣傳主題，宣傳活動內(nèi)容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經(jīng)常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區(qū)公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式公示勞動保障政策法規(guī)及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時限。局統(tǒng)一在勞動保障所（站）制作了政策宣傳櫥架，將勞動保障主要業(yè)務、辦事程序、服務項目、法律依據(jù)等入櫥上架。同時，還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗證等12項勞動保障業(yè)務辦理的內(nèi)容、程序及要求，分別制作成宣傳冊（單），放置服務窗口，供群眾取閱，并設立政策法規(guī)咨詢臺，現(xiàn)場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓，將政策法規(guī)送進課堂；利用大型招聘會和咨詢活動，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中；結(jié)合“四進四培”活動，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營軍嫂和學校學生手中；利用春運期間組織民工流動的機會，發(fā)動街道勞動保障所（站）的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場，設立政策法規(guī)宣傳站（點），把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。目前，我們共發(fā)放各項政策法規(guī)宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢201*余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

三、依法行政，切實維護社會安定穩(wěn)定

一是檢查在建工程，確保節(jié)前穩(wěn)定。對轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有�？ā⒃滦桨磿r發(fā)”。并深入民工宿舍了解住宿情況，隨機抽查民工，了解工資發(fā)放等情況，摸清了工地實情，對違規(guī)行為責成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。二是應對突發(fā)案件，及時化解糾紛。春節(jié)前，通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發(fā)的群訪群訴案件的多發(fā)季節(jié)，全區(qū)共發(fā)生了4起。案發(fā)后，辦案人員第一時間趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬元。同時，深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印�，勞動保障、公安、工商�?lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評選出8家誠信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場環(huán)境。三是發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范企業(yè)用工。實行區(qū)、街聯(lián)動，嚴把三個環(huán)節(jié)，抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動保障書面年審工作。首先，嚴把合同簽訂關，確保了合同簽訂率達100%。其次，嚴把社保繳費關，確保繳費基數(shù)與工資總額相符，杜絕了漏報瞞報現(xiàn)象。第三，嚴把上門巡查關。對未主動年審的用人單位，集中上門巡查，指導企業(yè)及時辦理了年審手續(xù)。四是加強硬件建設，改善辦案條件。6月份，區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米，設有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調(diào)解中心，配有4名專職仲裁員和3名協(xié)理仲裁員，辦案條件在城區(qū)中屬于前列。省廳、市局以及區(qū)政府領導共同為新址揭牌。同時，認真貫徹“預防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，以區(qū)仲委會為中心，以街道調(diào)解中心為依托，以企業(yè)自主調(diào)解組織為補充，形成了開放式的社會化調(diào)解網(wǎng)絡，共快立、快審、快結(jié)勞動爭議500多件，提高了辦案效率。五是加強部門聯(lián)動，規(guī)范調(diào)解運行。首先，會同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會等部門，定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題，并對群體性糾紛及時相互通報，做好預案，做到了防患于未然。其次，在調(diào)處群體性和重大勞動爭議案件時根據(jù)案情需要，與司法、法院、工會等部門組成聯(lián)合調(diào)處小組，共同化解了勞動爭議。第三，借助區(qū)、街勞動保障網(wǎng)格化管理平臺，用調(diào)解建議書的方式向用人單位提出整改意見，及時糾正了違法違規(guī)行為。同時，在調(diào)解勞動爭議案件時，向用人單位發(fā)出勞動爭議仲裁建議書，提出解決問題和改進的建議，推動了案件的有效處理。六是開展上門指導，消除矛盾隱患。組織業(yè)務骨干走進企業(yè)宣傳勞動保障法律法規(guī)，指導近百家企業(yè)建立了勞資溝通對話機制，讓勞動雙方及時表達意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，做到了超前防范。

四、提升素質(zhì)，增強做好法治建設能力

一是強化學習，提高業(yè)務素質(zhì)。年初，制定了年度業(yè)務學習計劃，明確了局干部職工特別是執(zhí)法人員學習的內(nèi)容、時間、方法和要求。采取請進來的方法，先后2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規(guī)專家前來授課。結(jié)合宣傳學習《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，先后3次組織勞動保障系統(tǒng)工作人員培訓。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規(guī)，而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，并統(tǒng)一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。二是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度，進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度，把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責任追究制度，既追究違反制度規(guī)定的當事人責任，也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴格有序，依法行政能力不斷提升。三是注重結(jié)合，增強服務意識。堅持把做好綜治及平安建設工作與勞動保障中心工作、機關思想作風建設等有機結(jié)合起來，通過“三幫”“四進”、“五服務”等活動，切實為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生，努力提升服務效能。

五、創(chuàng)新實踐，全面推動人力資源保障事業(yè)發(fā)展

（一）全面推動人事工作，有效整合人才資源。一是推進政府職能轉(zhuǎn)變，抓好機構改革。在“區(qū)政府機構改革和干部優(yōu)化配置工作領導小組”的領導下，嚴把26個環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進區(qū)政府大部制機構改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。同時，根據(jù)機構改革對本部門的要求，圍繞新職能、新目標，繼續(xù)抓好政風行風建設，召開了政風行風述職評議大會，面向企業(yè)、社區(qū)發(fā)放了政風行風民主測評表，滿意率達95%以上。二是加強公務員管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，招錄了12名公務員，其中11名為碩士研究生學歷。大力推進科級干部競爭上崗工作，共任免科級干部105名。面向全國法院系統(tǒng)公開選調(diào)了10名法官，提升了整體辦案水平。同時，充分利用“中國南京公務員學習網(wǎng)”開展公務員“5+X”能力培訓工作，實現(xiàn)了網(wǎng)上學習、網(wǎng)上測試、網(wǎng)上考核。目前，全區(qū)1500多名公務員學習進度名列全市前列。三是加強事業(yè)單位管理，積極引進人才。全面啟動事業(yè)單位崗位設置工作，對全區(qū)128家事業(yè)單位的崗位設置方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學歸國人員”前期創(chuàng)業(yè)服務、引進外國專家資助項目等評審推薦工作，大部分項目都進入省市評審后期。四是落實軍轉(zhuǎn)安置政策，提升服務水平。對53名201*年度軍轉(zhuǎn)干部進行了分配安置、培訓和公務員登記。特別是創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機制，建立了“鼓樓區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部公共服務信息平臺”，在政府網(wǎng)站上開辟出涉及退役金查詢、就業(yè)信息、醫(yī)療政策等內(nèi)容的服務專欄，進一步加強了與全區(qū)212名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系溝通，使廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各方面信息得到及時反饋，提高了全區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務水平。

（二）深入企業(yè)開展服務，積極爭取就業(yè)主動權。一是深入企業(yè)調(diào)研，破解難題。針對“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時代、江東軟件園等50多家企業(yè)進行調(diào)研，為企業(yè)提供招聘、培訓、終解備案等就業(yè)服務，一定程度上緩解了“有崗無人，有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務，助推發(fā)展。在全區(qū)開展了以“優(yōu)化投資環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展”為主題的系列服務活動，“送政策、送人才、送服務、送信息”到蘇寧、博西電器等重點企業(yè)，助推了企業(yè)發(fā)展。同時，積極落實靈活就業(yè)人員各項優(yōu)惠政策，進行了重點幫扶。全區(qū)共發(fā)放社保、崗位等補貼3700多萬元。三是開展就業(yè)評估，籌集崗位。以“項目落地、政策落實、服務到位、崗位到人”為目標，對南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個建設項目開展了就業(yè)評估，進行了就業(yè)形勢分析，預計建成后將新增就業(yè)崗位3.7萬個，為下一步工作的推進奠定了基礎。四是激勵扶持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動，進行創(chuàng)業(yè)政策宣傳，引導全民創(chuàng)業(yè)；鼓勵社區(qū)創(chuàng)業(yè)，在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導室，推動了“全國充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建；為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場地租金補貼24萬元，降低了創(chuàng)業(yè)成本；加快南京工業(yè)大學大學生創(chuàng)業(yè)園建設，組織大學生創(chuàng)業(yè)項目專家組對7個大學生創(chuàng)業(yè)項目進行了審核論證，其中2個項目已通過審核，創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實當中。（三）千方百計開發(fā)崗位，努力擴大就業(yè)容量。一是部門聯(lián)動助推重點人員就業(yè)。會同市警察協(xié)會、區(qū)公安分局聯(lián)合舉辦了“鼓樓區(qū)警屬暨困難人員就業(yè)招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業(yè)等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“迎三八女性專場招聘會”，43家用人單位共提供崗位2589個，為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展了空間。會同區(qū)雙擁辦舉辦了“迎八一擁軍愛民專場招聘會”，提供崗位近千個。會同區(qū)機關工委舉辦了“黨心聯(lián)民心牽手行動”專場招聘，提供崗位200多個。二是春暖行動促進外來民工就業(yè)。下發(fā)了《關于開展201*年“春暖行動”公共就業(yè)服務專項活動的通知》，春節(jié)前后，在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發(fā)放《春風卡》等宣傳資料7900多份；依托300多家企業(yè)，籌集了5000多個就業(yè)崗位，舉辦了近20場民工專場招聘會，使201*多人實現(xiàn)了成功就業(yè)。在江東街道成立了“新南京人服務中心”，為外來民工提供了就業(yè)、培訓、維權等服務，并積極落實優(yōu)秀農(nóng)民工政策，為1名具備高級技師職稱的優(yōu)秀農(nóng)民工辦理了落戶南京的手續(xù)。三是慈善崗位援助困難人員就業(yè)。以困難人員認定工作的開展為契機，對全區(qū)就業(yè)困難人員進行摸底調(diào)查，為他們逐一制定個性化幫扶方案，舉辦了60多場專場招聘，籌集了近201*個慈善崗位。同時，積極配合湖南路04、05片拆遷，對片區(qū)內(nèi)600多名勞動年齡段人口逐一調(diào)查，針對其中的11名失業(yè)人員和200多名臨時就業(yè)人員，組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘，提供崗位500多個。四是豐富內(nèi)涵提升就業(yè)服務質(zhì)量。以首屆全市勞動保障協(xié)理員業(yè)務知識競賽活動的開展為契機，在系統(tǒng)內(nèi)開展業(yè)務培訓，并組隊參加競賽，獲得一等獎；與區(qū)愛心助學協(xié)會合作，組織部分大齡延長領取失業(yè)保險待遇的女性參與到協(xié)會“愛心班”困難學生家庭的走訪中，并舉辦了“愛心引領、奉獻傳承”的主題座談會，引導失業(yè)人員在獲得社會幫助的同時，奉獻愛心，感恩社會，取得良好的社會效果。按照“數(shù)據(jù)真實，信息齊全，操作規(guī)范”的要求，對各類人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的市民卡辦理服務，共發(fā)放市民卡26萬張。

（四）不斷提升勞動技能，著力增強培訓實效。一是抓好技能鑒定，提高鑒定水平。積極做好全市計算機初級技能鑒定統(tǒng)考等工作，嚴格按照考務管理要求，規(guī)范申報和考核流程，確保了鑒定質(zhì)量；與南京醫(yī)藥中專培訓中心、新雅慧培訓中心、公交培訓中心等單位聯(lián)合開展了醫(yī)藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業(yè)資格鑒定工作，并與高新開發(fā)區(qū)、南京技師學院等單位協(xié)調(diào)了技能鑒定相關事宜，為進一步拓展鑒定業(yè)務打下基礎。二是規(guī)范內(nèi)部管理，提升培訓質(zhì)量。研發(fā)了職培控制臺系統(tǒng)，及時發(fā)布培訓信息，動態(tài)掌握街道培訓報名情況，實現(xiàn)了區(qū)街培訓信息互通；同時，制定了《街道職業(yè)培訓實施方案》，明確了各街道的培訓考核指標，并就培訓組織實施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費管理等環(huán)節(jié)作了詳細規(guī)定，對培訓的過程管理、質(zhì)量督導以及考核指標的統(tǒng)計口徑作了統(tǒng)一要求，進一步提升了培訓質(zhì)量。三是加強辦學合作，拓展培訓領域。一方面，在各街道開展了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）等培訓，培訓學員1200多人。另一方面，與歐索營銷員職業(yè)培訓學校聯(lián)合開辦了育嬰師初級培訓班，與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內(nèi)機動車輛駕駛培訓班，進一步拓展了培訓項目、領域。今年8月，區(qū)職業(yè)技能培訓中心被省廳評為“江蘇省創(chuàng)業(yè)定點培訓機構”。四是深入開展調(diào)研，籌建實訓基地。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，以軟件外包、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務業(yè)為中心，對人才需求狀況進行分析研究，對培訓項目進行市場調(diào)研，擬定了《鼓樓區(qū)公共實訓基地建設方案》，為提升培訓規(guī)模層次奠定了基礎。（五）努力擴大社會保險，切實保障合法權益。一方面，開展社保擴面，擴大參保規(guī)模。以私營企業(yè)、樓宇經(jīng)濟、餐飲服務業(yè)為重點，進行“拉網(wǎng)式”擴面，擴大了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險覆蓋面；抓好社會保險關系接續(xù)工作，確�？绲貐^(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù)，實現(xiàn)了“無障礙”、“無縫隙”對接；開展201*年度社會保險繳費基數(shù)申報審核工作，組織了14場申報培訓，參培單位1100多家，做到了數(shù)據(jù)申報準確，基數(shù)穩(wěn)步增長。另一方面，做好養(yǎng)老服務，促進老有怡養(yǎng)。對7萬多名企業(yè)退休人員進行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”；為6萬多名退休人員辦理了養(yǎng)老金領取資格驗證；為2萬多名退休人員進行了免費健康體檢，并利用流動健康體檢車深入養(yǎng)老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進行了上門體檢；對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進行了慰問，發(fā)放慰問金115.8萬元；4月份，與市局聯(lián)辦了“迎青奧，展風采南京市企業(yè)退休人員首屆健身表演大賽”，我局獲得了優(yōu)秀組織獎，我區(qū)選送的參賽節(jié)目獲得了一等獎。5月份，區(qū)政協(xié)十屆十五次主席會議專門聽取了企業(yè)退休人員社會化管理服務及老年眾益院建設情況匯報，對我局工作給予了充分肯定；10月份啟動了“繽紛秋日，翩躚夕陽老人節(jié)快樂活動周”等活動，推動了老有怡養(yǎng)、老有所樂。

擴展閱讀：201*年法治工作總結(jié)

**區(qū)201*年度法治建設工作情況匯報

**區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室（201*年12月20日）

201*年，**區(qū)在市委、市政府的正確領導和依法治市領導小組辦公室的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以滿足法治工作的社會需求為立足點，不斷提高法治建設工作的針對性和實效性，為促進宿城經(jīng)濟的發(fā)展和維護宿城社會的穩(wěn)定和諧做出了應有的貢獻。

一、加強黨委依法執(zhí)政建設，進一步提高執(zhí)政能力各級黨的組織和領導人嚴格按照憲法和法律規(guī)定的范圍、程序、時限和手段行使執(zhí)政權力，規(guī)范黨委同人大、政府、政協(xié)和人民團體的關系。結(jié)合本地實際，認真貫徹黨的路線方針政策和上級機關的決議、決定。嚴格遵守《黨委議事規(guī)則》，通過法定程序使黨的主張。支持人大依法履行國家權力機關的職能，經(jīng)過法定程序使黨組織推薦的人選成為地方政權機關的組成人員，并對他們進行民主監(jiān)督和評議。領導和支持政府履行法定職能，依法行政。支持和保障司法機關依法獨立行使司法權。

二、深化社會主義民主政治，進一步加強監(jiān)督力度

人大、政協(xié)機關在密切人大代表、政協(xié)委員同人民群眾的聯(lián)系方面發(fā)揮巨大作用。建立了人大代表、政協(xié)委員與所在選區(qū)公民的聯(lián)系訪談制度。深入第一線了解群眾疾苦，當好群眾的代表。加大對執(zhí)法一線和窗口單位的明察暗訪力度，今年以來，共計組織各類視察十多次，替人民當好監(jiān)督員。對《食品安全法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施情況進行了調(diào)研，聽取和審議了區(qū)政府關于上述法律貫徹執(zhí)行情況的報告。對存在的問題進行了交辦和督辦。今年**區(qū)的人代表議案、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和辦復率均達到了100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“人大代表之家”也開展了豐富多彩的各類活動�；鶎用裰鞣ㄖ喂ぷ饕灿辛碎L足的進步。各村居深入貫徹落實“四民主、兩公開”的有關要求，村（居）委會定期向村（居）民代表報告工作，村（居）民代表能夠真正發(fā)揮代表的職能，充分發(fā)揮民意代表的作用。村（居）民理財小組和村（居）務監(jiān)督小組都能夠正常開展工作，真正實現(xiàn)民主管理。村居物、財務都做到了及時公開和全面公開，接受全體居民的監(jiān)督。今年恰逢**區(qū)村（居）換屆選舉，**區(qū)在民主選舉方面做了大量的工作。在全區(qū)187個村居懸掛200余幅橫幅標語引導群眾積極參與和支持換屆選舉工作。同時成立由組織部、監(jiān)察局、民政局、農(nóng)委等單位牽頭，十余家區(qū)直部門參加的領導小組，分成8個指導組分片對村居換屆選舉進行督查和監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還創(chuàng)新性地在選

舉中探索實施了地域回避制度，打破了以往兩委書記由本村（居）人擔任的土政策。

三、理順政府工作體制機制，進一步提升依法行政能力為使政府機構更好地為人民服務，今年，**區(qū)按照上級要求，實行了政府機構改革。這次改革按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，對政府部門職能進行全面梳理，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，進一步下放管理權限，深化行政審批制度改革，減少行政許可，著力實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。改革后的政府機構在全面履行職責的基礎上，突出管理和服務重點，以確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實施。加強對全區(qū)經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重社會管理和公共服務，著力解決民生問題，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責。重點強化城區(qū)管理，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務體系。改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事程序，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風，增強政府執(zhí)行力，提高政府服務水平和公信力。

為了做好規(guī)范性文件的報備工作，**區(qū)根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件備案辦法》、《**區(qū)行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)

定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的管理力度，全力做好規(guī)范性文件審查備案工作。截止目前，共向市政府和區(qū)人大常委會報送規(guī)范性文件6件。區(qū)政府公布出臺的規(guī)范性文件，均在規(guī)定時間內(nèi)上報市政府。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。

為了做好行政權力清理工作。**區(qū)按省、市要求，編印了《**區(qū)清理審核行政權力培訓教材》，建立了工作責任制和監(jiān)督機制，確保行政權力清理工作責任到人，落到實處。對各有關部門、單位梳理的行政權力事項進行認真審核并及時與各有關部門、單位進行溝通。8月19日，將清理形成的《區(qū)級行政權力總目錄》和《區(qū)級行政權力審核結(jié)果》在區(qū)政府網(wǎng)站及相關媒體上向社會公示。公示結(jié)束后，共審核確認行政權力事項1920項，其中行政許可153項，行政處罰1475項，行政強制55項，行政征收57項，非行政許可審批39項，行政給付5項，行政獎勵11項，行政確認35項，行政裁決2項，其他行政權力88項。

為確保政府行為合法，**區(qū)切實發(fā)揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務。為規(guī)范全區(qū)經(jīng)濟合同，組織人員進行了專項調(diào)研，擬定了《**區(qū)政府合同管理規(guī)則》，制定了招商引資合同規(guī)范文本，為依法訂立合同和依法解決合同糾紛提供了樣本和依據(jù)。今年以來，法律顧問對《**區(qū)人民政府關于印發(fā)**區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展工作實施意見（試行）的通

知》、《宿遷中央國際購物廣場協(xié)議》等八項重大決策和重要經(jīng)濟合同的法律咨詢和經(jīng)濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。

為體現(xiàn)政府對法律的模范遵守，**區(qū)做好行政復議和行政應訴工作。在全省率先出臺了《關于建立行政審判機制協(xié)調(diào)的實施意見》，在運用中取得了很好的效果。截至目前。已經(jīng)結(jié)案的16件訴訟案件中當事人主動撤訴10件，撤訴率62.5％，較去年提高36.2%，創(chuàng)歷史新高。區(qū)政府法制辦收到3起行政復議案件，其中1起在受案審查階段雙方已達成和解協(xié)議，2件維持。今年以來，為規(guī)范行政應訴工作，提高行政應訴水平，區(qū)政府法制辦收到人民法院送達的法律文后，督促指導涉訴行政機關做好應訴準備，按時出庭，力求在法律規(guī)范內(nèi)解決行政糾紛。截止目前，我區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直部門為被告的行政訴訟案件14起，除原告撤訴外，全部由行政機關負責人出庭應訴。

四、抓好司法機關建設，進一步推進司法公正以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強司法規(guī)范化建設，全面提升司法公信力。

1.社會矛盾得到有效化解。司法機關積極參與社會矛盾糾紛大排查工作，每個司法機關包保5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，每周一督查，每周一匯報。積極參與社區(qū)和諧共建，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

道分別建立“共建和諧街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”合作關系，共同出臺了《和諧共建活動實施意見》，簽訂了和諧共建協(xié)議，并舉行系列共建活動。健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的預防、發(fā)現(xiàn)、溝通、調(diào)處、穩(wěn)控等聯(lián)動機制，做到“小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、矛盾不上交”。同時，積極探索調(diào)解的新方法、新機制，積極開展上門調(diào)解、就地調(diào)解、假日調(diào)解，提高調(diào)解的針對性和實效性。努力促進大調(diào)解格局。

2.社會管理創(chuàng)新成效顯著。為了確保每個案件在程序和實體上合法，公安分局實行四級審核把關制度，即案件承辦民警將卷宗交所、隊審核員審核后，由所、隊負責人審核，然后報分局審核中心審核，最后由局領導審批決定。在執(zhí)法過程中，充分運用ISO控制理念，確保執(zhí)法程序合法，對案件辦案流程一律實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，在網(wǎng)上進行案件考評，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題當天上網(wǎng)公布，實行動態(tài)監(jiān)督，有效地規(guī)范了執(zhí)法辦案。**區(qū)檢察院建立了逮捕聽證制度，對屬于事實爭議較大、涉及新罪名、罕見罪名等6大類提請批準逮捕案件，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人才對案件進行聽證，提高了辦案的透明度和執(zhí)法公信力。**區(qū)法院定期邀請人大代表、政協(xié)委員及社會有關人員參與旁聽案件庭審，聘請人大代表、政協(xié)委員擔任人民陪審員，今年以來共組織9次旁聽案件并現(xiàn)場評議，走訪65人次人大代表及政協(xié)委員，邀請人大代表參與法院現(xiàn)場執(zhí)行，人大代表、

政協(xié)委員參與案件陪審130人次，形成人大代表、政協(xié)委員對法院審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)全方位、立體式、長效性的監(jiān)督，同時也增進他們對法院工作認同和支持，形成監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動局面。

3.司法行為更加公正廉潔。依法治區(qū)領導小組辦公室在司法部門中開展了“公正廉潔執(zhí)法”主題征文活動，得到了各司法機關的熱烈響應。同時，在政法部門中實行全員崗位練兵，培育公正廉潔執(zhí)法能力。通過網(wǎng)上答題、積分考核、公文大賽等活動，開展全員崗位練兵活動，不斷提升干警的法律素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。設立廉政監(jiān)督員、開展慶七一暨廉政教育演講比賽、開展觀看廉政電教片、旁聽公務員經(jīng)濟犯罪案件庭審、每日一句廉言警句等形式，保持廉政警鐘常鳴；開設“廉政論壇”欄目，供大家互相交流學習。大家在工作之余，紛紛撰寫心得踴躍投稿，結(jié)合正在開展的“兩反”專項教育活動，就如何加強自身建設、筑牢防止腐敗的思想道德防線，發(fā)表了他們的認識和看法。

五、深化重點人員普法，進一步弘揚法治文化1.全面落實“五五”普法規(guī)劃。扎實推進“法律六進”活動。加強各級領導干部學法用法、執(zhí)法守法情況考核。建立健全公務員，特別是執(zhí)法人員學法培訓與考核、晉級、表彰相結(jié)合的配套機制，建立健全公務員普法的報告、抽查、通報和建議制度，確保公職人員全年學法不少于40學時，司

法、行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓每年累計不少于15天。學校普法教育“四落實”達到100%，“法治輔導員”聘請率達到100%，每個學校每學期至少開展4次活動，組織一次法律知識考試或競賽，做到了青少年普法的常態(tài)化。通過開展專題普法講座、出動普法大篷車、聘請律師解答群眾提問等各種途徑，積極開展居民法律服務，宣傳有關法律法規(guī)，保障與維護居民的權益。引導群眾依法訴求、依法辦事、誠實守信。在普法的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)村，建立了“學法中心戶”開展了學法用法“戶戶聯(lián)”活動，在一定程度上有效緩解了農(nóng)村地區(qū)普法活動開展難的局面。

2.全力打造法治文化品牌。推動基層建立法治街道、法治長廊、法治廣場等法治宣傳陣地。加大輿論宣傳，開展“法治宣傳月”、“12〃4”法治宣傳廣場等主題宣傳活動，對法治文化進行持續(xù)深入宣傳，充分傳播法治文化。深入開展群眾性的法治文化活動，通過法治文藝演出、法治廣播，法治快板等群眾喜聞樂見的方式營造法治創(chuàng)建氛圍，引領法治文化風尚。

六、實施法治惠民實事，進一步加大法治工作影響力**區(qū)始終堅持把人民群眾滿意作為深入推進法治宿城創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決廣大群眾關注的熱點難點問題，做到“虛事實做”。區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室牽頭發(fā)動區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展調(diào)研，整理匯編，

廣泛征求意見，反復篩選提煉，最終出臺了法治宿城建設十件實事，共涉及群眾關心、關注的教育、醫(yī)療、法律援助、環(huán)境治理和保護、基層民主法治建設等熱點難點問題，并以區(qū)法治文件明確辦實事項目、責任單位及責任人、辦理標準和完成時限。區(qū)依法治區(qū)辦公室會同有關部門進行定期督查督辦，切實通過法治實事解民憂、惠民生，不斷增強法治建設的影響力。

七、采取各項措施，進一步保證落實各項工作任務把法治建設納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。把述法與述職、述廉一并考核，統(tǒng)稱“三述”。并在干部群眾中開展以“分管述評、領導點評、群眾測評”的“三評”活動。將法治工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門綜合目標考核。區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室將創(chuàng)建目標進行任務分解，明確責任。進一步明確各單位各部門“一把手”作為第一責任人，對本單位本部門法治建設工作負總責，定期聽取情況匯報，研究解決實際問題。區(qū)直各單位各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“誰主管、誰負責”的原則，分別就本單位本部門的創(chuàng)建任務進行目標再細化、任務再分解，做到不漏、不缺、不少，進一步明確責任，分工到人，并認真制定切實可行的工作方案，實行“掛圖作戰(zhàn)”，確保各項工作任務落到實處。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）三級組織網(wǎng)絡，著力構建黨委領導，政府、人大、政協(xié)各司其職，各單位、各

部門整體聯(lián)動，人民群眾廣泛參與的齊抓共管工作格局和整體推進的工作機制。加強督查工作，定期通報法治工作進展情況。對未能按要求完成上級黨委政府或依法治理領導小組及其辦公室部署的工作任務或工作中存在問題的地區(qū)、部門和單位，及時提出督辦或整改意見，限期整改。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府與各單位、各部門簽訂的法治建設責任狀，在對法治宿城建設工作進行檢查考評時，年終考評總分不足90分的，由單位分管領導向區(qū)委分管領導說明情況。對在法治創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的個人，區(qū)委、區(qū)政府將給予表彰獎勵。對法治建設工作無起色、成效不明顯或在督查考核中存在問題較多的單位和部門，要按規(guī)定追究主要領導、分管領導的責任。

201*

年**區(qū)的法治建設工作有了新的進展，并取得

了一定成績。同時，我們也清醒地看到，我們的工作與社會經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求還不能完全適應，法治工作的創(chuàng)新性還有待于進一步提高，還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面。

1.個別單位的領導對法治建設工作認識不足，抓得不緊、不深、不細，停留在表面上，講在口頭上，臨近檢查抓一抓，檢查結(jié)束就松懈，不能做到常抓不懈。

2.個別單位只重視硬件建設和陣地制度建設，而忽視日常工作的開展和法治工作人員的素質(zhì)。

3.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在管理難、執(zhí)法難的問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責與權力的不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏處理具體事務的職權，在拆除違章、土地保護、計生執(zhí)法、流動人口和出租房管理等工作中，往往存在管理難、執(zhí)法難問題。

在今后的工作中，我們要注重研究把握法治工作的內(nèi)在規(guī)律和外在形勢，進一步改進工作方法，從思想上樹立法治工作和經(jīng)濟建設同等重要的觀念，加大業(yè)務培訓和指導力度，規(guī)范一線執(zhí)法人員執(zhí)法行為，保證基層執(zhí)法公正公平。努力開創(chuàng)本區(qū)法治工作的新局面。

201*年工作打算

201*年，我們決心從嚴標準，真抓實干，認真調(diào)查研究新形勢下開展法治工作的新情況和新問題，積極探索法治工作新的形式和新途徑，切實加強對法治工作的組織指導，實現(xiàn)社會認可、群眾滿意的工作目標和社會效果。

201*年依法治區(qū)工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想和十七大大精神為指導，以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建“江蘇省法治區(qū)”為目標，以人民滿意為標準，整合資源，強力推進實施“一、二、三、”工程，不斷加快依法治區(qū)進程，努力實現(xiàn)民主發(fā)展、法制健全、政治清明、群眾安寧，為打造實力宿城、活力宿城、魅力宿城、和諧宿城提供堅實的法治保障。

“一、二、三”工程，即：圍繞一個中心，突出兩個重

點，抓好三項工作。

“一個中心”即：以努力爭創(chuàng)“江蘇省法治區(qū)”為中心。“兩個重點”即：以法治為民辦實事和法治進“三區(qū)”為重點。

1.以法治辦實事工作為重點。廣泛征集群眾反映熱點難點問題，梳理出十件法治宿城建設為民辦實事項目。通過新聞媒體、三務公開欄等形式向社會各界公開實事項目進度和結(jié)果，擴大社會知曉率和影響面。讓人民群眾看到法治江蘇建設的實際效果，使法治宿城創(chuàng)建工作成為惠及百姓的民心工程。

2.以法治進“三區(qū)”工作為重點。以“法治進社區(qū)”、“法治進校區(qū)”、“法治進園區(qū)”活動為載體，通過發(fā)放宣傳冊、出動宣傳車、舉辦法治文藝晚會、開辦普法大講堂等方式做好居民、學生、企業(yè)職工的普法工作。引導他們通過法律的方式依法維權。

“三項工作”即：規(guī)范公共權利、法治宣傳、督查考核。1.全面實施整頓，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為和司法公正。從我區(qū)的情況出發(fā)，以落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制為突破口，建立和完善行政首長問責制、行政首長出庭應訴制、行政自由裁量權標準化等三項制度。以執(zhí)法規(guī)范化建設和司法公開為突破口，對公正司法方面存在問題進行認真的檢查整改。進一步規(guī)范行政執(zhí)法和司法自由

裁量權。進一步深化執(zhí)法和司法公開。推廣“網(wǎng)上辦案”、“全程錄音錄像”等辦法，以公開促公正。

2.加強輿論宣傳，形成良好的社會氛圍

充分利用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，報刊、電視、廣播要開辟專欄、專版，進行集中宣傳，重點宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、本質(zhì)內(nèi)涵、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治建設的重大舉措和典型經(jīng)驗。采取豐富多彩、廣大群眾喜文樂見的形式進行宣傳，大張旗鼓宣傳造勢，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造法治建設的濃烈氛圍，提高廣大群眾對爭創(chuàng)“江蘇省法治區(qū)”的知曉率和參與率，使廣大干部群眾積極投身到法治建設的實踐中來。

3.嚴格檢查考核，促進創(chuàng)建工作整體推進。

不斷加大檢查考核的頻度和力度，做到法治創(chuàng)建任務按時限、按階段進行檢查考核，全面推動法治宿城建設。在激勵機制上，鼓勵各地從實際出發(fā)，開動腦筋，創(chuàng)造性地探索法治建設的新路子、新方法、新經(jīng)驗；在考核導向上，對有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對出現(xiàn)與“六個不發(fā)生”相悖的情形堅決予以“一票否決”。

友情提示：本文中關于《201*年區(qū)人社局法治建設工作小結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年區(qū)人社局法治建設工作小結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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