新邵縣農機科技推廣工作的調研報告

新邵縣農機科技推廣工作的調研報告

石文科

新邵縣是一個以水稻生產為主的農業(yè)縣，耕地面積達48萬畝，農業(yè)人口占全縣人口的91%。本著更好地建設現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村，更好地推進“富民強縣”戰(zhàn)略目標思想，筆者查閱了201*～201*年全縣農機科技推廣工作總結，調查了農機專業(yè)合作社和機插秧項目點、訪問了部分農機手和村支部書記等，整理出調查報告如下。一、調查情況

（一）農機科技推廣工作取得的成就1.農機總動力在持續(xù)增長。201*年全縣農機總動力為15.9萬千瓦，201*年為16.5萬千瓦，201*年為17.3萬千瓦，201*年為19.7萬千瓦，平均每年增幅約5.8%，201*年增速顯著，201*年與201*年相比，四年時間上升了23個百分點。

2.農機購置補貼大幅增加。201*年全縣爭取國家農機購置補貼資金15萬元，201*年35萬元，201*年80萬元，201*年200萬元，201*年500萬元，國家補貼資金投入總額大幅增加。其中全喂入式收割機從201*年的4000元/臺，約占銷售價格的15%，至201*年1.7萬元/臺，約占銷售價格的30%，國家補貼標準大幅提高。從201*年全縣僅僅補貼拖拉機和收割機2種，到201*年完全落實國家補貼10大類25個小類1190多個機型，農機購置補貼機具范圍大幅擴大。

3.農機裝備結構不斷優(yōu)化。201*～201*年開始引進和推廣水稻聯(lián)合收割機和中拖旋耕機；201*～201*年開始引進和推廣插秧機和機械化育插秧技術，普及水田耕整機；201*年開始引進和推廣半喂入式聯(lián)合收割機；201*年開始引進和推廣水稻播種機、農田改造機械、養(yǎng)魚機械，大力發(fā)展大中型拖拉機和聯(lián)合收割機等田間作業(yè)機械。截止4月，全縣擁有大中型拖拉機（旋耕機）85臺套、全喂入式聯(lián)合收割機94臺、半喂入式聯(lián)合收割機3臺、插秧機24臺、增氧機2臺，油菜免耕直播機2臺、水稻播種機1臺。

4.農機服務聯(lián)合組織建設、農機大戶發(fā)展取得了初步成效。201*年12月以來，全縣經工商注冊成立了巨迎、新塘、曙光、惠民、愈強5個農機服務專業(yè)合作社，共有會員48人，農機具76臺套。201*年來，這5個農機服務專業(yè)合作社簽訂機耕合同16000余畝，機插合同201*余畝，并且通過預約農事代理帶動了鄉(xiāng)村耕地的有效流轉、耕地的集約化經營。如：曙光農機服務專業(yè)合作社在雀塘鎮(zhèn)上麻村500余畝耕地的整體承包；巨迎農機服務專業(yè)合作社在巨口鋪鎮(zhèn)栗坪村600余畝耕地聯(lián)營；惠民農機服務專業(yè)合作社在陳家坊核山村500畝耕地承包、在邵東縣的300畝耕地承包等等。201*年以來，新發(fā)展了雀塘鎮(zhèn)塘垅村的周輝耀、糧食局的何玉生等農機大戶，其中周輝耀購買了插秧機4臺、播種機1臺、小型耕整機4臺、404中拖1臺，承包農田1000余畝；縣糧食局何玉生等人購買了5臺中拖，進行集中化耕作，承包了農田1200余畝。農機服務專業(yè)合作社和農機大戶可望成為土地規(guī)�；�、集約化經營的“新切入點”，成為農機規(guī)�；�經營服務和推進農機化進程的“新突破口”。5.水稻生產機械化育插秧取得了較大進展。201*～201*年，爭取被列為湖南省水稻生產機械化育插秧項目縣，建立了車塘、栗坪、留田、田心等機械化育插秧項目點，兩年共推廣插秧機12臺，實現(xiàn)機插面積201*余畝，填補了全縣水稻生產機械化育插秧技術領域的空白。今年，又爭取被列為農業(yè)部水稻生產機械化育插秧項目縣，新建擴建栗坪、灣里、核山、茅坪、田心、留田、沙坪7個機插秧示范點，擬擴建規(guī)模2300畝。截止4月，已印發(fā)機插秧宣傳資料5000份，編制《水稻生產機械化育插秧技術培訓資料》1000冊，刻制教學光盤200張，指派技術人員對農機專業(yè)合作社、農機大戶、項目點的農戶和機械手進行了技術指導，并組織合作社和項目點的機插秧手參加全市統(tǒng)一組織的機插秧集中培訓；向機插秧項目點引進推廣手扶步進式插秧機8臺，落實配套補貼資金5.6萬元，落實種子補助1400元。6.農機培訓工作取得了重大突破培訓到田頭。201*年來，安排技術骨干下鄉(xiāng)登門進行技術指導，下田現(xiàn)場帶培，手把手指導新購中拖的農民耕地，從旋耕機、機耕犁的安裝，到實際上機操作及技巧，從拖拉機、農機具的保養(yǎng)，到安全操作規(guī)程等各方面進行悉心的指導。截止4月，先后在巨口鋪、雀塘鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn)等地現(xiàn)場培訓合格的農民中拖旋耕機手27名，平均每個農民現(xiàn)場帶培時間約4天，開創(chuàng)了縣農機部門登門現(xiàn)場培訓農機操作手的新舉措，取得了實實在在的效果。（二）農機科技推廣工作存在的問題

1.農機市場信息建設不完善。目前，在農田作業(yè)需求信息建設、組織跨區(qū)作業(yè)信息建設方面嚴重不足，如一些半喂入式聯(lián)合收割機、504中拖等昂貴的農機具實際工作時間不長，一年也就是就工作幾十天個把月，大部分時間都在閑置著。

2.農民的農機技術培訓無補助。目前，農民可以參加由國家出資、勞動部門組織的電腦培訓、汽車駕駛技術培訓，可以參加由國家出資、農業(yè)部門組織的農技培訓，就是沒有國家出資或國家補貼的，由農機部門組織的農機技術培訓。

3.農機推廣隊伍體系不健全。自1996年縣鄉(xiāng)政府機構改革后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農機站歸口于鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府管理，其農機人員被挪作他用，致使縣、鄉(xiāng)兩級農機服務體系基本脫節(jié)，農機推廣隊伍建設方面不盡人意，就是縣人民政府將農機推廣工作以責任狀的形式下達到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的農機推廣工作還是沒有落到實處。另外，縣農機推廣部門，也存在部分干部的公益性管理職能待遇沒有得到解決的問題，影響農機推廣工作積極性，加上部分推廣人員的素質不高，實踐經驗少，不適應新形勢的發(fā)展。

4.農業(yè)機械的質量不理想。目前，旋耕50畝田地更換幾十片旋耕刀片者有，新拖拉機跑幾百公里路斷主軸者有，新拖拉機沒開幾天壞水箱、壞油泵、進電焊冷作店者有部分列入國家農機購置補貼目錄的農機產品，其質量令人擔憂。

5.基層領導農機科技推廣認識不夠。目前，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村領導對農機科技推廣的認識不夠，農民的農機科技觀念不強，有些基層領導甚至認為農機推廣工作是一種商品推銷行為。其實，農機新技術、新機具的推廣有益于農村、有益于農業(yè)生產，是一項責任性極強的行為，要求從技術培訓、使用維護、機具保養(yǎng)、勞動效率、經濟效益等方面對農民負責，絕不能讓農民利益受損，這就是農機推廣與商品推銷行為的根本區(qū)別。6.農用燃油補貼落實中的“錯位”。201*年，國家燃油稅改革后，農業(yè)燃油補貼仍然列入到糧食綜合補貼中，按田畝面積由地方財政直接補給承包田地農戶，而農機作業(yè)機械與道路運輸車輛實行同價供油、同窗口供油，農田作業(yè)時如果提高服務收費，農戶又接受不了，結果，應該給予燃油補貼的農機戶沒有得到補貼資金，占有田地的農戶就是不用機械耕種也有農用燃油補貼，造成農用燃油補貼落實中的“錯位”，形成了“農田作業(yè)的機械也承擔起了公路養(yǎng)路費”的事實，加重了農機戶的負擔，嚴重損害了農機戶的利益。7.農村機耕道建設中的“缺位”。本縣的機耕道大多數(shù)修建于上世紀60～80年代，自家庭土地聯(lián)產承包責任制后，機耕道建設進入停滯和退廢狀態(tài)：一方面是機耕道數(shù)量逐漸減少，寬度變窄；另一方面是隨著農村運輸機械的增長，年久失修的機耕道被破壞相當嚴重，路況變差。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)存的大部分機耕道寬度都在3米以下，部分道路甚至不足1米。近幾年來，通過村村通水泥路建設和部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)局部農田綜合改造，部分機耕道有所修繕，但大部分仍達不到質量要求和群眾需求，并且在機耕道修建當中，缺乏農機技術人員參與規(guī)劃設計和監(jiān)督驗收，機耕道修建欠規(guī)范。二、進一步發(fā)展的思考

黨的十七大提出了科學發(fā)展觀的理論體系：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這也是指導和推動全縣農機科技推廣工作進一步發(fā)展總的指導思想。1.堅持增加農民收入、促進農村經濟發(fā)展、改善民生的價值取向。推進農機科技推廣工作的目的在于實現(xiàn)農業(yè)生產現(xiàn)代化，落腳點在于增加農民收入、促進農村經濟發(fā)展、改善民生。實踐證明：農機科技推廣可以增加農民收入，促進農村經濟發(fā)展。如新田鋪鎮(zhèn)大路村陳分配一臺504中拖一年可獲利4萬余元；巨口鋪鎮(zhèn)栗坪村曾志龍五臺“鐵�！保�2臺收割機、2臺中拖、1臺插秧機）一年可獲利8～12萬元，同時帶動全村打工經濟收益達300多萬元。同時，近年來連續(xù)幾個中央1號文件和大幅度增加的農機購置補貼資金，體現(xiàn)了中央對“三農”工作的重視，體現(xiàn)了國家政策對農機科技推廣工作的重視。但是，如果農機科技推廣工作偏離了這一價值取向，必然導致“忽視產品質量，為農機數(shù)量而推廣”的結果，導致中央政策、國家補貼引導農民購買一個“病娃娃”，既損害農民利益，形成重大安全隱患，也違背了中央政策和國家補貼的本意。2.堅持以人為本的工作思路。人是生產力發(fā)展中最活躍的因素。堅持以人為本的工作思路，首先要從老百姓的需求出發(fā)，推進農機科技推廣工作，解決好老百姓急需的、適用的、想要的、想買的實際需求問題。這一點在目前，就是要求放寬農機購置補貼政策，破除農機購置補貼政策上的“地方保護主義思想”，破除“陜隘”農機思想。其次要加強推廣隊伍、推廣體系建設。建立人員穩(wěn)定、充滿活力、密切配合的縣、鄉(xiāng)兩級農機服務與推廣隊伍，進一步完善人員培訓機制，保障工作經費與待遇，也是進一步搞好農機科技推廣工作的基礎。如調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站人員的歸口管理問題，落實農機科技推廣人員的公益性職業(yè)待遇問題，建立農機科技推廣人員定期知識結構培訓問題等。第三要堅持“扶持農民進行農機技能培訓”與“扶持農民購買農機具”并重的思想。事實上，發(fā)展農機具重要，推廣農機技術更重要。如坪上鎮(zhèn)新開村石林兄，201*年通過國家補貼購買了一臺白碧牌水田耕整機，因不會操作，至今仍擱在樓上，如同一堆廢鐵。因此，沒有擁有過硬技術的人去操作先進適用的農機具，也許這些先進適用機具就成了一堆廢鐵，成為農民手中一個燙手的“山芋”。

3.堅持全面協(xié)調可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光。一是農機科技推廣要努力做好農機和農藝緊密結合，努力提高勞動生產率，機械利用率，搞好節(jié)本增效和新技術、新機具的推廣。二是繼續(xù)爭取各級黨委政府領導的重視和支持，充分調動農民購機的積極性，利用一戶帶多戶，多戶帶全縣。三是應立足發(fā)展大農業(yè)、大農機思想，堅持農機科技推廣工作的市場導向，努力向農業(yè)產業(yè)化領域拓寬與延伸，為農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展服務。如機耕道的規(guī)劃與建設、農副產品加工機械的發(fā)展、魚牧養(yǎng)殖機械的發(fā)展等。四是關注農業(yè)生產成本，積極發(fā)展農機聯(lián)合組織，組織跨區(qū)作業(yè)，提高機械的利用率，避免出現(xiàn)“日本式”的高成本農業(yè)（日本人至今仍然在遵循著每個農戶都擁有一整套農機具的做法，每年這些昂貴的農機具實際工作時間不長，僅工作十天半月，大部分時間都在閑置著，形成目前日本農業(yè)生產的高成本現(xiàn)象）。五是注重環(huán)境保護，注意不破壞土壤結構，積極推進保護性耕作機械的發(fā)展。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法。一是在統(tǒng)籌區(qū)域上，建立區(qū)域間相互促進、協(xié)調發(fā)展的互動機制，對薄弱地區(qū)，通過加大資金、技術等要素的投入和項目支持，積極開展農機技術合作與交流，拓展跨區(qū)作業(yè)的內容和范圍，推動農機化在區(qū)域間有效流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動共同發(fā)展。二是在作業(yè)項目和環(huán)節(jié)上，堅持同時抓住重點、難點和熱點，在繼續(xù)加快水稻種植機械化整體推進步伐的同時，加大油菜和高效農業(yè)等技術、裝備的試驗、示范和推廣力度，推動主要農作物生產環(huán)節(jié)機械化之間全面均衡發(fā)展。三是在農機與農藝的結合上，堅持協(xié)同攻關，推動農機與農藝的有機協(xié)調發(fā)展。在農機裝備結構上，堅持質、量并舉，逐步改善裝備結構，提高大中型農業(yè)機械的占有比例。四是資金投入上，堅持農民購買，國家扶持相結合。農業(yè)機械化購買對象是農民，而農民是最講實惠的，他們對農機具的要求是耐用價廉，所以對購置大型農機具和設施農業(yè)機械、新型高效能的節(jié)本增效農機具，應采取國家扶持，集體投資，鼓勵個人貸款，農機推廣部門應緊跟服務，促進新機具、新技術大面積推廣。三、解決有關問題的建議1.安排農機培訓國家補貼。目前，100%的農機手、100%的農機服務專業(yè)合作社、100%的新購機戶都渴望國家提供農機培訓補助，為什么農民有“電腦免費培訓”、“汽車培訓補助”，就不能安排農機培訓國家補貼呢？我想：能直接減輕農民勞動強度，直接提高農業(yè)生產率，直接促進農業(yè)和農村發(fā)展的，農機技術培訓應該排在首位。更何況中央財政惠農資金的“初衷”本來就是從農民的利益角度，最大限度地去滿足農民的需求呢。

2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的業(yè)務指導職能。目前，真正一心一意去貫徹農機科技推廣工作的政府最基層工作部門，也就是縣級農機管理部門，而要真正扎實搞好全縣一千七百多平方公里土地的農機科技推廣、農村機耕道建設與規(guī)劃，靠幾十個縣級機關干部和技術骨干天天下鄉(xiāng)，行嗎？因此，農機科技推廣工作在各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)還需要“根”，需要有一個更健全的組織機構網(wǎng)絡。如：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站列入“條條”管理，也不失為一個好辦法。

3.加大農機聯(lián)合組織的扶持力度。農機聯(lián)合組織是提高農機作業(yè)效率、效益，提高農機作業(yè)水平，提高農民收益，促進農村和諧發(fā)展的“新生事物”。而根據(jù)全縣目前農機聯(lián)合組織的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在基本設施建設、內部管理和資金籌集方面還有許多困難和問題，需要各級政府與部門的大力扶持與引導。4.將落實農用燃油補貼“用活”，成為促進農機科技推廣工作的重要推力。農用燃油補貼列入國家糧食綜合補貼，按田畝面積平均化補給了每位種田戶主，實際上是“化整為零”，既體現(xiàn)不出國家政策的拉動效應，又損害了農機戶的利益。如果，將農用燃油補貼工作交給農業(yè)機械主管部門去落實，那對促進農機科技推廣工作的效果遠比安排幾百萬的國家農機購置補貼資金好，既能充分發(fā)揮出中央政策的“導向”與“拉動”作用，又能充分發(fā)揮職能部門的“管理”與“調節(jié)”功能。

5.嚴把農機購置補貼目錄“準入關”，取消購補定點銷售的直接行政干預，加強農機具的質量監(jiān)督與管理。政府必須正確引導企業(yè)樹立“向質量求生存，向市場要發(fā)展”的經營理念，加強宏觀調控職能，減少具體經濟行為，該放手的放手，該加強的加強，讓企業(yè)在市場經濟規(guī)律中優(yōu)勝劣汰。

路漫漫其修遠兮。全縣農機科技推廣工作雖然取得了階段性的成績，但離建設小康社會主義新農村，實現(xiàn)農業(yè)生產現(xiàn)代化和“富民強縣”的戰(zhàn)略目標任重而道遠。我們必須堅定不移地深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)和解決前進中的困難和問題，全縣的農機科技推廣工作將健康快速發(fā)展、全縣農機裝備水平將會得到有效提高，農業(yè)生產力將會得到更快的發(fā)展。作者單位：新邵縣農機局辦公室

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聊城市農機推廣工作情況調研報告

近年以來，聊城市農機推廣部門積極進取，認真負責，努力做好各項工作，現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、農機科技推廣工作基本情況及取得的成績

1、大力推廣農業(yè)機械，提升農機裝備水平。全市農機推廣部門按照省局要求，配合計財部門，嚴格執(zhí)行農機購置補貼政策，扎實推進農機推廣工作。重點推廣玉米收獲機械、保護性耕作機械、深松機械，引導農民購置適宜我市作業(yè)的重點機型。201*年全市推廣各類農機具1.24萬臺（套），受益農戶7909戶。其中推廣玉米收獲機3100臺（享受補貼1992臺），大中型拖拉機1477臺，免耕播種機753臺，深松機753臺，田園管理機械2106臺，打捆機39臺，大棚卷簾機1107臺，大蒜收獲機19臺，孵化機465臺，提高了我市農業(yè)機械化水平。

2、積極推進玉米機收，提高機械化收獲水平。201*年我市機收玉米331.6萬畝，機收率達到74%，比上年提高18個百分點，玉米機收率創(chuàng)歷史最高水平。一是領導重視。玉米機械化收獲水平低是我市農機工作的一項薄弱環(huán)節(jié)，為盡快提升玉米機收水平，在年初的全年工作會議上，對提升玉米機收率提出了具體要求和措施，制定工作計劃，各縣市區(qū)也對玉米機收工作制定了細致的實施方案，并認真貫徹執(zhí)行。二是推廣機械。利用農機購置補貼政策，引導農民購置玉米收獲機，將玉米收獲機列入補貼重點目錄。今年我市農民購買玉米收獲機的熱情空前高漲，全市共發(fā)展玉米收獲機3100臺，其中享受補貼的玉米收獲機1992臺，由于補貼資金限制，沒有享受到農機補貼，農機手自發(fā)購買的近1100臺。全市玉米收獲機保有量達到6500臺，機械數(shù)量的迅速增加，為玉米機收技術推廣奠定了堅實的裝備基礎。三是加強宣傳及培訓。9月22日聊城市“三秋”生產暨玉米機收保護性耕作現(xiàn)場會在東阿縣新城辦事處召開，9月下旬至10月上旬，各縣相繼召開了玉米機收、小麥免耕播種現(xiàn)場演示會，極大地提高了玉米機收的宣傳效果，和廣大農民應用玉米收獲機的積極性。四是積極引導玉米機收跨區(qū)作業(yè)。為加快秋收進度，提高玉米機收水平，農機部門強化跨區(qū)作業(yè)組織領導，及時發(fā)布信息，加強機具調度，共引進外地玉米收獲機1300余臺，三秋高峰期全市上陣玉米收獲機達到7800余臺，有力的提升了我市玉米機收水平。3、認真搞好免耕播種，擴大保護性耕作覆蓋面積。201*年，全市推廣小麥免耕播種機753臺、免耕播種機保有量達到5758臺，玉米聯(lián)合收獲機3100臺、深松機753臺，各類保護性耕作機具保有量達3萬多臺套，小麥保護性耕作實施面積211.1萬畝，覆蓋率達34%，實施面積繼續(xù)名列全省首位。一是領導高度重視，政府部門大力支持。市農機局把保護性耕作技術推廣列入對縣市區(qū)農機部門重點考核內容。茌平、高唐等縣的政府部門將保護性耕作發(fā)展列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標，冠縣、陽谷等縣成立了以分管副縣長任組長，農機、農業(yè)、財政等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的保護性耕作領導小組。莘縣、東阿、臨清、東昌府區(qū)等縣市區(qū)農機局也成立了以分管局長為組長、有關科室負責人為成員的保護性耕作領導小組，確保保護性耕作技術推廣工作的順利進行。二是各縣市區(qū)農機部門積極爭取政策支持和資金投入。茌平縣財政撥出20萬專項資金，東阿縣財政撥款5萬元，用于保護性耕作技術推廣；陽谷縣農機局自籌15萬資金，在享受國家補貼機具30%的基礎上，每購買一臺背負式玉米聯(lián)合收獲機補貼3000元，每購買一臺免耕播種機補貼1500元；冠縣的蘭沃鄉(xiāng)和清水鎮(zhèn)政府對使用免耕播種作業(yè)的農戶每畝補貼20元。三是廣泛召開現(xiàn)場演示會，積極開展“大培訓、大推廣、大普及”活動。9月22日聊城市“三秋”生產暨玉米機收保護性耕作現(xiàn)場會在東阿縣新城辦事處召開，把現(xiàn)場演示與機手培訓相結合，擴大保護性耕作影響面。9月下旬至10月上旬，各縣相繼召開了玉米機收、小麥免耕播種現(xiàn)場演示會，極大地提高了保護性耕作技術的宣傳效果，和廣大農民應用保護性耕作技術的積極性。全市舉辦保護性耕作技術培訓班101班次，共培訓各類人員2萬余人次，發(fā)放宣傳材料及農機實用技術手冊14.8萬份，媒體宣傳80余次。四是加強示范基地建設。臨清市建設了1個5000畝以上的市級示范基地，示范基地總面積達1.8萬畝。茌平縣建成兩個5000畝以上的示范片區(qū)、兩個萬畝免耕播種示范基地，并且建成兩個萬畝深松作業(yè)示范大方。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有200-500畝的保護性耕作示范基地。臨清市把示范基地建設列為對各鎮(zhèn)（辦）農機站目標考核的重要內容，制定了《臨清市農機化示范基地建設實施方案》并由市政府印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，明確了建設內容和標準，作出了詳細的時間安排，同時出臺了激勵政策對建設農機示范基地較好的鎮(zhèn)（辦）給予資金補貼。

4、全力推動深松整地，助力農業(yè)增產增收。201*年，我市臨清、茌平兩個先行試點縣（市），共計落實農機深松作業(yè)補貼1210萬元，全市共計推廣深松機753臺，配套大型拖拉機448臺，完成深松作業(yè)面積72.2萬畝，預計冬季深松10萬畝，全年完成深松作業(yè)將達到82萬畝，超額完成目標任務。一是領導高度重視，切實完善工作機制。聊城市委、市政府高度重視農機深松整地工作，市委副書記劉加順、副市長趙慶忠就深松整地工作作出重要批示。市農機局多次召開會議研究部署，要求各級農機部門把土地深松作為當前農機工作重點之一。各縣市農機部門高度重視農機深松整地工作，臨清市、茌平縣成立了以分管縣（市）長為組長的農機深松工作領導小組，并研究制定了各自的《農機深松整地作業(yè)補貼實施方案》，嚴格把握政策，遵守補貼程序，完善操作辦法，建立健全各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，為農機深松整地作業(yè)工作的開展提供了強有力的組織機制保障。二是搞好宣傳示范，營造良好輿論氛圍。為使農機深松技術得到迅速推廣，全市農機部門在強化宣傳上狠下了功夫。印發(fā)農機深松整地作業(yè)技術簡介及補貼辦法等宣傳材料8萬余份，張貼到各鎮(zhèn)（辦）村，發(fā)放到農民手中，讓他們充分了解農機深松技術和政策，真正認識農機深松整地作業(yè)的意義和重要性。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種形式，加大對農機深松作業(yè)的宣傳，大力宣傳農機深松整地作業(yè)的意義及政府扶持補貼政策、工作動態(tài)、工作成效及先進典型等。多次召開現(xiàn)場演示會，3月23日聊城市在金郝莊鎮(zhèn)組織召開了全市的農機深松整地作業(yè)現(xiàn)場演示會，9月下旬到10月上旬，各縣市又多次召開農機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。三是精心抓好落實，確保補貼政策到位。開展農機深松整地作業(yè)主要是做好農機購置補貼和農機作業(yè)補貼兩方面工作。確保兩方面補貼政策落實到位，是調動農民購置深松整地機械、開展深松整地作業(yè)的重要動力。今年全市共計落實深松機購置補貼1800余萬元，新購深松機753臺、配套大型拖拉機448臺，保證了深松整地作業(yè)的機械需求。落實農機深松作業(yè)補貼1210萬元，確保農戶享受補貼政策實惠。臨清市農機部門在農機深松整地工作中，提出“七個明確”的要求：明確任務目標，明確補貼對象，明確作業(yè)范圍，明確補貼標準，明確技術要求，明確工作程序，明確補貼時間，確保了農機深松整地作業(yè)補貼落實到農戶。四是強化服務意識，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。臨清、茌平農機部門圍繞推行農機深松整地作業(yè)，主要加強了八個方面的服務：一是搞好政策咨詢服務，二是搞好農機購置服務，三是搞好農機維修服務，四是搞好計劃指導服務，五是搞好技術培訓服務，六是搞好跨區(qū)作業(yè)服務，七是搞好農機監(jiān)理服務，八是搞好基礎管理服務，為開展農機深松整地工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

5、努力發(fā)展經濟作物，不斷提高機械化水平。目前，我市經濟作物種植面積約188萬畝，其中，棉花種植面積70.8萬畝，花生種植面積45.5萬畝，大蒜種植面積21.2萬畝,占據(jù)經濟作物種植面積的前三位。另外，地瓜、大棚蔬菜、水果、大蔥、生姜等作物也有一定種植面。目前，全市棉柴收獲機械保有量480臺，花生聯(lián)合收獲機19臺，大蒜收獲機44臺。為推動經濟作物機械化發(fā)展，制定了201*年經濟作物機械化工作計劃及《聊城市經濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展考評辦法（試行）》，并積極組織實施。一是加強機具推廣。201*年全市共推廣田園管理機械2106臺，撿拾壓捆機39臺，大棚卷簾機1107臺，大蒜收獲機19臺，畜牧水產養(yǎng)殖機械558臺（其中孵化機465臺）。其中茌平、冠縣的田園管理機械，莘縣的畜牧水產養(yǎng)殖機械，莘縣、冠縣的日光溫室設備，茌平的大蒜收獲機，高唐的撿拾壓捆機推廣較好。二是搞好宣傳。為提高農民群眾對經濟作物機械化新技術的認識，農機部門利用多種形式進行宣傳，通過電視、報刊、網(wǎng)絡，趕科技大集等形式，不斷強化農民群眾對棉花、花生、大蒜等經濟作物機械化技術的認識和了解，全市農機部門共發(fā)放經濟作物機械化宣傳資料2萬余份。三是加強培訓。邀請農機和廠家技術人員對機手進行現(xiàn)場操作培訓，講解操作要點，提高機手的操作水平。共舉辦經濟作物培訓班20余次，培訓人員3000余人。二、制約農機科技推廣的問題與不足

1、經濟作物機械化水平較低。我市經濟作物機械保有量較少，機械化程度較低，經濟作物收獲環(huán)節(jié)機械化尚處于起步階段。

2、農機與農藝的發(fā)展不相協(xié)調。對我們推廣保護性耕作機械，部分群眾的認知程度還不夠，要改變傳統(tǒng)的耕作習慣，應用先進的耕作種植模式，進一步促進農機與農藝的融合，還需要一個循序漸進的推廣過程。

3、部分機具的性能不高，有的企業(yè)售后服務不到位，影響農民購機用機的熱情。部分農機具從結構設計到產品質量、作業(yè)性能、適應性以及可靠性等方面，還需要作一定的改進，影響了農戶購機用機的積極性，制約了農機技術推廣工作的展開，企業(yè)應該加大科研開發(fā)的投入，提高機具的作業(yè)質量。另外，在農機生產作業(yè)期間，因為機手操作不熟，調整不當?shù)仍�因發(fā)生機械故障，廠家技術員和配件不能及時到位，對部分機手的收益和先進農業(yè)機械的推廣造成了一定影響。

三、加快農機推廣工作的建議

1、進一步促進農機與農藝融合。對糧食作物采用先進的種植模式、收獲模式、管理模式，把農藝要求和現(xiàn)代農業(yè)機械的作業(yè)特點結合起來，推廣一批技術可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當?shù)胤N植習慣的保護性作業(yè)機械，提高配套農機具的數(shù)量和質量。

2、結合本地實際，篩選適用機型，搞好保護性耕作技術推廣工作。一方面抓住秋收秋種的有力時機，篩選一批先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農業(yè)機械大力推廣，結合秋季玉米機收、小麥免耕播種現(xiàn)場演示會，加大玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機等保護性耕作機械的推廣力度；另一方面對玉米收獲機和免耕播種機的機手建檔入冊，督促有能力的農機生產企業(yè)加強對機手的操作技術培訓，完善售后服務，以確保我們推廣的農業(yè)機械不被購機戶閑置，確保先進農業(yè)機具的使用效果。

3、加強農機技術推廣服務體系建設。鞏固和發(fā)展農機配件、供油、維修等服務體系。加強農機推廣專業(yè)技術人員的培訓力度，建設一支技術過硬的農機技術推廣服務隊伍，進一步發(fā)揮農機部門作用，推動保護性耕作技術推廣工作。

4、加大資金投入，并且培育一批典型。擴大農機購置補貼范圍，對先進高效的農業(yè)機械盡量都進行補貼，充分利用購機補貼政策的拉動作用，重點培育一批善管理、會經營的農機大戶，培育一批高標準的農機專業(yè)合作社，組織他們參與跨區(qū)作業(yè)，提高農業(yè)機械使用效益，讓他們示范帶動農民應用保護性耕作技術，他們的現(xiàn)身講演和帶動，將為農機技術推廣奠定良好的群眾基礎，有力地促進我市的保護性耕作技術推廣工作的開展。5、加大示范基地建設力度。努力抓好示范基地建設，實行重點扶持，以點帶面，整體推進。建立高標準的保護性耕作示范基地，每個縣（市、區(qū)）要完成新建一個示范基地的任務，示范基地面積不低于5000畝；小麥種植面積1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設500畝以上示范基地，盡快形成“以點帶戶、以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣”的示范推廣模式。6、搞好農機土地深松整地技術推廣。按照省局實施方案和技術要求，大力推廣農機深松整地技術，依托項目實施，推動全市農機深松整地工作取得新成績。

7、積極開展經濟作物機械化工作。制定切實可行的經濟作物機械化年度實施計劃與目標，大力推廣棉花、大蒜、花生等主要經濟作物種植與收獲機械，爭取召開經濟作物機械化現(xiàn)場演示會。（張士新）

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