廣陵區(qū)民政局201*年黨建工作意見

廣陵區(qū)民政局201*年黨建工作意見

發(fā)布者：廣陵區(qū)民政局發(fā)布時間：201*-3-25

201*年黨建工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，按照省市區(qū)黨建工作要求，圍繞構建和諧社會和民政工作的特點，全面加強機關黨的思想、組織、作風和廉政建設，努力提高民政系統(tǒng)黨建工作的整體水平，為促進新時期民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點加強思想建設，為民政事業(yè)發(fā)展提供理論基礎

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是更好地服務于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，推動民政工作自身發(fā)展的內在要求。各基層單位、各科室要把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為今年的重要政治任務，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，精心組織，認真開展。要把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為加強自身建設、提高決策能力、推動工作發(fā)展的重要舉措，采取理論宣講、形勢報告、典型引導和個人自學等形式，保證學習效果。通過網站、簡報、宣傳櫥窗，以及讀書會、座談會、討論會等載體，加強宣傳、報道，濃厚學習氛圍，在全系統(tǒng)中迅速掀起學習、宣傳、貫徹的熱潮，在“推動發(fā)展、改善民生、凝聚人心、促進和諧”中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。2、大力加強思想理論建設和民政宗旨教育。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，教育引導全體黨員干部職工深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大和十七屆三中全會重要思想，圍繞民政重點工作，針對思想建設、隊伍建設、作風建設的實際，找準思想建設與業(yè)務工作的結合點，與學習實踐活動、黨課教育、理論學習等有機結合，通過講座、論壇、討論等多種形式，宣傳、引導廣大黨員干部職工樹立正確的核心價值觀，自覺同黨在思想、政治和行動上保持高度一致，強化事業(yè)心、責任心，增強主動性、創(chuàng)造性，樹立全局意識、創(chuàng)新意識，筑牢“以民為本，為民解困，為民服務”的思想基礎。

3、不斷提高理論學習宣傳工作實效。深刻把握民政系統(tǒng)宣傳思想工作的新特點，準確把握民政系統(tǒng)干部職工精神文化需要的新變化，使宣傳工作體現時代性和民政的新特點，努力做到學以致用、用以促學。堅持局總支中心組理論學習制度，要把中國特色社會主義理論體系作為局總支中心組學習的主要內容，不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式，認真落實“立志率先、拼搏爭先、奮勇當先、實干為先”的要求，引導黨員干部加強對政治理論、經濟、科技、社會管理和法律等知識的學習，形成“提高認識自覺學、健全制度組織學、激勵表彰鼓勵學、樹立典型引導學”的“四學”長效機制。

二、以提高創(chuàng)造力和凝聚力為重點加強組織建設，為民政事業(yè)發(fā)展提供可靠的組織依托

1、切實抓好基層黨組織建設。按照“先鋒工程”的總體要求，進一步加強基層黨組織的建設和發(fā)展，堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、發(fā)展黨員公示制和票決制等制度，確保黨內生活的正�；�、制度化。加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育和考察，積極選送發(fā)展對象參加培訓，不斷提高其政治思想素質。堅持以人為本，關心黨員的學習、工作和生活，增強黨組織的向心力、凝聚力和號召力。

2、深入開展和諧班子創(chuàng)建活動。以打造“三強型”領導班子為目標，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化“和諧班子”建設。將“和諧班子”創(chuàng)建作為局領導班子建設的重要內容，納入年度考核，進一步落實民主集中制，營造領導班子和諧。進一步完善干部培養(yǎng)使用機制，突出“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的用人原則，使干部任用機制更加完善，干部配備更加合理，民主效能得到充分發(fā)揮。注重干部能力素質的提高，組織參加好公務員5+X年度培訓，不斷提高履職盡責能力。

3、認真開展好主題實踐活動。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，結合中國共產黨成立88周年和建國60周年，積極組織廣大黨員干部參加區(qū)組織的以“紀念建黨88周年”為主題的系列活動。通過系列活動的開展，切實增強機關黨員對黨的了解，對廣陵經濟社會發(fā)展的認識，切實把解決實際問題放在第一位，把取得實際成效作為檢驗主題實踐活動成果的主要標準，營造奮發(fā)向上、積極有為的良好風氣，激發(fā)廣大黨員敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的精神，密切黨組織與黨員、黨員與群眾的血肉聯系，努力增強黨員干部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、以提高服務效能為重點加強能力作風建設，為民政事業(yè)發(fā)展提供能力支持。1、進一步提高為民服務能力。以干部隊伍能力作風建設深化年為契機，積極開展民政理論調研活動，進一步解放思想，服務科學發(fā)展，繼續(xù)開展“三服務”活動，鞏固黨員先進性教育活動成果，教育引導每一個黨員牢固樹立面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的服務導向，不斷增強大局意識，多做換位思考，多為基層、結對企業(yè)和群眾解憂，多給基層、結對企業(yè)和群眾幫助，緊緊圍繞基層、結對企業(yè)和群眾反映的熱點、難點問題，主動走出機關、走出辦公室、積極為其創(chuàng)造發(fā)展空間。

2、進一步加強作風和行風建設。大力推進機關作風建設和行風建設，牢牢抓住保障和改善民生這一主題，通過基層座談、社會評議和行風監(jiān)督員打分等多種形式，切實轉變工作作風。加強民政窗口單位的行風建設，以人民群眾滿意為目標，進一步創(chuàng)新工作方法，不斷提高服務標準、服務質量、服務效率和服務實效，努力解決好人民群眾關心的社會救濟、老年福利、婚姻登記、優(yōu)撫安置等重點熱點問題，推動民政部門服務效能再上新臺階。

四、以教育預防為重點加強反腐倡廉建設，為民政事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障

1、深入開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會的重要講話和省、市、區(qū)各級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作意見精神，以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要內容，深入開展中國特色社會主義理論體系和黨性教育，在全體黨員干部中開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題教育活動，提高黨員干部反腐倡廉和廉潔從政的自覺性，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，切實提高黨員干部尤其是領導干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。按照市、區(qū)紀委要求，大力推進社區(qū)廉政文化建設，凸顯“廉政文化圈”品牌效應。

2、打造公正透明的陽光民政。進一步深化“陽光工程”活動，今年規(guī)范事權行動的主題“規(guī)范機關內部管理權”，在全面規(guī)范部門對外權力的同時，強化部門對內的人權、財權、事權等權力的規(guī)范和監(jiān)管，促進所有權力都規(guī)范透明運行。全面推進部門權力內控體系建設，根據《廣陵區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案》的目標要求，完善部門電子監(jiān)察系統(tǒng)，抓好內控體系建設的拓展延伸，推進電子政務平臺的全覆蓋，形成用制度選人用人、用制度管錢管事的權力運行機制。

3、大力推進領導干部廉潔自律。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全黨風廉政建設和反腐敗工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。加強對低保資金和優(yōu)撫資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主決策制度和公開制度，進一步完善民主集中制、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，推動黨內生活制度化、規(guī)范化。強化黨紀政紀監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，教育廣大干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持共產黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。

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民政局黨建工作總結

根據縣委和局黨組的部署，今年以來，我局黨總支認真開展"五個基本"建設創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范了黨建工作，提高了

支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面貫徹落實，切實加強干部隊伍思想政治建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全縣民政事業(yè)健康發(fā)展。為民政工作的科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。我們堅持"高標準、嚴要求、按照程序、周密組織、科學安排"。取得了較好的成績，下面將活動開展情況總結如下：一、黨組織基本情況

民政局機關在職人員17人，事業(yè)單位人員12人。在職黨員23人（含掛靠黨員4人），其中男黨員20人，女黨員4人。離退休人員25人，黨員17人，其中男黨員13人，女黨員4人。設黨總支1個，機關支部1個，老干部支部1個，黨員人數40人。參學率100%。

二、成立機構，加強領導

我局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立由黨組書記、局長陳建華同志為組長、江文剛同志為副組長，朱永君、劉玲、涂紅、田振剛、熊飛同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由副局長江文剛同志兼任辦公室主任，田振剛同志負責日常工作。

4月19日選舉產生的新一屆局黨總支、機關黨支部和老干部黨支部。同時換屆選舉了局工會委員會。為學習活動的順利開展打下了組織基礎。

三、圍繞目標，創(chuàng)五星黨組織

結合巴東民政實際，我們制定了緊緊圍繞"三大目標"，突出"三大重點"，實施"三大舉措"，全力打造綠色民政、陽光民政、滿意民政的工作思路，黨建工作上新臺階。

1、圍繞"三大目標"樹立民政新形象。一是爭創(chuàng)全州民政系統(tǒng)先進單位；二是爭創(chuàng)縣直部門綜合考評先進單位；三是爭創(chuàng)省級文明單位。

2、突出"三大重點"提升服務新水平。一是完善三大救助機制：救災應急機制、社會救助機制、優(yōu)撫保障機制；二是建好三大民政公共服務工程：烈士陵園復建工程、城市社會福利院遷建工程、農村福利院提檔升級工程；三是破解三大關注難題：精神病人救治、流浪乞討人員救助、殯葬改革與管理。

3、實施"三大舉措"推進民政事業(yè)新發(fā)展。一是對上爭取支持。最大限度的爭取上級業(yè)務主管部門的指導和政策資金支持；積極主動向縣委、人大、政府、政協匯報，進一步爭取對民政工作的重視關懷；進一步加大對口支援爭取力度，積極爭取民政部及北京市民政局的項目扶持。二是對內加強管理。切實加強機關黨建工作，以黨建促政風行風根本好轉。加大制度建設力度，進一步規(guī)范機關管理。加大文明單位創(chuàng)建力度，樹立良好的機關形象。加大思想政治工作力度，加強工會等群體組織建設，營造機關良好的人文環(huán)境。三是對下強化系統(tǒng)建設。加大全縣民政系統(tǒng)干部隊伍建設力度，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對民政工作的重視和支持，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦干部及福利院領導班子。加強民政系統(tǒng)干部培訓，提高民政系統(tǒng)干部的政策和業(yè)務水平。加大民政資金使用檢查督辦監(jiān)管力度，強化各項民政政策的落實，提高基層民政干部服務水平。

以上這些目標任務的完成實現，將進一步改善民生，推動巴東民政事業(yè)發(fā)展達到一個新的更高水平。圍繞"保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展"的目標要求，堅持"以民為本、為民解困、為民服務"的民政工作宗旨，履行"維護民利、解決民生、落實民權"的職責，為促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為全縣經濟社會協調發(fā)展和構建"***巴東"作出了應有的貢獻。四、強化宣傳，營造氛圍

活動開展怎么樣，宣傳***最重要。在"五個基本"建設創(chuàng)建活動中，我們加大了宣傳力度，強化了***宣傳工具，營造了濃厚的創(chuàng)建活動氛圍。

一是召開了開展"五個基本"建設活動動員大會，學習縣委、縣直機關工委文件精神，統(tǒng)一全體黨員思想。使全體黨員認識到扎實開展"五個基本"建設創(chuàng)建活動，規(guī)范黨建工作，是行使黨員權利、履行黨員義務的體現，從而自覺地參與到活動中來。二是充分利用信息資源，撰寫稿件15篇在中國黨建網、民政網進行了刊登，不斷擴大創(chuàng)建活動影響，增強創(chuàng)建活動的實效性。

三是將創(chuàng)建的指導思想、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內容、制成專欄要求上墻。四是要求黨員人人撰寫體會文章，每人不低于10000字的讀書筆記，黨組成員撰寫一篇調研報告。使廣大黨員干部職工人人知曉民政的創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建工作水平。五、逐項檢查，扎實推進

活動開展以來，我局黨支部逐項對照上級黨委的要求，扎實推進"五個基本"建設，進一步規(guī)范了我局黨建工作。1、基本組織不斷健全

我們規(guī)范了總支委員會的組建和換屆工作程序，確保班子成員素質過硬，歷屆支部委員會的組建和換屆工作都充分發(fā)揚黨內***，嚴格按照黨章的規(guī)定和相關程序進行，把有較高理論政策水平、熱愛和熟悉黨務工作、有較好的組織協調能力的同志選進班子里來，有章子、有牌子、有辦公室、有活動電教室，為黨支部建設打好組織基礎。同時建立健全了工會、共青團、婦委會等群團組織。

2、基本隊伍富有活力

一是注意抓好黨務干部隊伍團結穩(wěn)定，錘煉班子成員真抓實干、甘當表率的作風。局黨總支注重班子成員的團結穩(wěn)定，原則上每屆任期內保持相對穩(wěn)定，保證成員有足夠時間開展黨務工作。黨組領導班子不把黨建工作當"虛功"，而是真抓實干，一手抓黨建，一手抓民政，高度重視黨建工作，親自部署，親自督促落實。其他班子成員都能投入充足時間精力抓黨建工作，認真履行職責，積極完成各項工作任務，為黨員干部做好表率。

二是以巴民政文（201*）12號文件，局領導班子成員分工具體抓黨建工作，將黨組織設置示意圖掛牌上墻。

三是局黨組分別于4月13日、5月10日召開了兩次專題會議研究黨建設工作，以民政局會議紀要的形式下發(fā)各股室、事業(yè)單位黨員干部。

四是積極培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，年初支部有發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，目前有一名入黨積極分子馮海同志正在培養(yǎng)之中。激勵全體黨員和入黨積極分子學先進、趕先進、超先進，使黨員干部明確了"學習為了工作，工作離不開學習"的思想。3、基本活動有效開展

"五個基本"建設創(chuàng)建活動以來，黨總支開展了各種務實有效的基本活動，推動黨建工作的建設。

一是嚴格開展"五個一"活動，即：自學一篇民政業(yè)務文章；撰寫一篇學習心得體會；參加一次黨員進社區(qū)志愿者活動；結對幫扶一戶貧困戶；講一堂黨建學習輔導課。

二是按年度學習計劃，開展理論學習，今年以來，共組織學習了10次；黨組、局辦公會研究黨建設工作達5次以上；三是分批組織了3次到"城鄉(xiāng)互聯、結對共建"的大樹埡村、白巖子村、描兒坪村開展送溫暖活動，制定實施方案和村級建設規(guī)劃。解決資金30000元。

四是9月中旬組織在職黨員進西壤坡社區(qū)活動，有17名黨員參加，幫助了解落實社情***、便民服務、政策宣傳、社區(qū)建設、敬老助殘、雙擁工作等。幫助解決減災社區(qū)資金50000元。不斷構建區(qū)域化黨建工作新格局。

五是6月中旬組織離退休老同志到云南考察學習，也是落實老同志的待遇，使老同志開闊眼界，安度晚年，老同志感到非常滿意。先后組織了2次全局干部職工知識竟賽活動，6月份進行了民政業(yè)務和法律法規(guī)知識竟賽，7月進行了學習黨章知識竟賽，都取得了好的成績，活躍了機關的氛圍。

六是開展"十不準"、"三優(yōu)一滿意"活動促黨風廉政建設。制定出臺"十不準"、開展"三優(yōu)一滿意"活動。十不準即：不準在公務活動中收受禮金、有價證和貴重物品；不準利用職權為其配偶、子女謀取私利；不準個人說了算，必須堅持重大問題集體研究決定的原則；不準暗箱操作，重大基本建設項目和重要物資采購一律納入統(tǒng)一招標和政府采購；不準用***為個人購買商業(yè)保險；不準用***進行高消費的娛樂、健身活動和外出旅游；不準私自駕駛公車辦私事；不準用***大吃大喝；不準參與賭、毒、黃活動；不準利用婚、喪、嫁、娶等大操大辦，借機斂財；不準到下級民政辦報銷任何費用。三優(yōu)一滿意即：樹立優(yōu)良作風、提供優(yōu)質服務、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、做人民滿意公仆。七是嚴格執(zhí)行黨費收繳制度。

八是發(fā)揮黨支部核心保壘作用，把黨建工作民政工作結合起來，以黨建促民政工作的開展。4、基本制度健全完善

我局黨總支已將黨建的有關制度進行了匯編，根據黨建新形勢的需要，"五個基本"建設創(chuàng)建活動的要求，對制度進行了修訂和完善，形成《民政局黨建工作制度匯編》，以制度規(guī)范黨建工作。5、基本保障得到落實

我局黨總支基本達到"五有"，即：有黨旗，有黨總支、黨支部印章，有黨務辦公室，有黨員活動教育室，有黨務公開專欄。目前愕黨總支充分利用信息化資源，在民政網站里設置"黨建專欄"。多年來，民政局對于黨支部工作和黨員活動所需經費和車輛，均給予大力的支持，為局黨支部提供了可靠的保障。黨總支要進一步做好黨建辦公經費的年度預算、幫扶工作經費預算、臨時經費開支計劃，使黨建經費保障穩(wěn)定化。六、存在的問題及下一步工作打算我局"五個基本"建設創(chuàng)建活動在縣直機關工委的正確指導，全局黨員干部職工的共同努力下取得了明顯的成效，但也還存在一些不足。一是黨建爭先創(chuàng)優(yōu)活動水平有待進一步提高；二是黨員的先鋒模范作用有待進一步發(fā)揮。

在今后的工作中，我們將進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷深化"五個基本"建設創(chuàng)建和切實加強黨支部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創(chuàng)民政局黨建工作新局面。

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