基層工會工作

安吉縣教育系統(tǒng)201*年度基層工會工作考核評分表序號一1234567二量化考核內(nèi)容組織建設(shè)協(xié)助開展師德教育活動次，學校穩(wěn)定，教職工隊伍穩(wěn)定。按時換屆或增替補。有計劃、有總結(jié)，建立工會檔案。定期召開工會工作會議，全年會議次工會主席列席學校行政會議次，發(fā)展新會員人，會員總數(shù)人（自聘教師會員數(shù)人）縣教育信息網(wǎng)工會活動信息錄用條。工會財務年初有預算；按規(guī)定收繳會費；按規(guī)定支出經(jīng)費。工會工作測評滿意率%（學校黨組織主持測評）維權(quán)辦實事全年召開教職工（代表）大會次，審議通過規(guī)章制度、教師考核、獎勵辦法等學校重要文本項；民主評議干部人。為在職教職工辦實事件，為離退休教師辦實事件；開展“五必訪”，慰問教職工人次，送去慰問金（品）共元；為困難教職工送溫暖戶，送去慰問金（品）共元分值304235103320評分標準評分說明師德教育活動一次得1分，兩個穩(wěn)定查看活動記錄，座談了解，聽取局紀委意見。各得1分，滿分4分未按時換屆或增替補的扣2分計劃、總結(jié)、檔案各1分全年工會工作會議達5次以上得3分工會主席列席學校行政會議得1分按時發(fā)展新會員并辦好會員證得1分錄用15條以上得10分，少1條扣1分制定經(jīng)費預算得1分及時足額交納會費得1分經(jīng)費支出規(guī)范合理得1分滿意率95%以上得3分,80-94%得2分,70-79%得1分，70%以下不得分查看縣教育工會批復文件。材料需裝訂成冊。查看會議記錄，新錄用人員名單（組織人事科提供為準）�？h教育工會提供。查看有關(guān)賬簿、憑證。基層黨組織測評后出具書面材料（蓋章、負責人簽字）。18全年召開一次以上得2分；采用無記名投票表決得1分；落實預報告制得1分；查看“學校召開教職工（代表）大會預報表”，全部通過議題得3分，部分通過議題得和有關(guān)材料。2分；實行民主評議干部的得1分。落實“五必訪”得4分基本落實得2分不落實不得分24查看材料，著重了解春節(jié)、教師節(jié)、重陽節(jié)的慰問活動。

345三123456四123五參加教職工大病救助基金人，占比為%維護女教職工的合法權(quán)益，享受女教工四期保護人，占女教職工比例為%校內(nèi)外師徒結(jié)對對工會活動校園文體活動次參加工會文體活動縣級次，區(qū)級次女教職工會員人，開展女教職工活動次開放“教工之家”活動次，教職工參加活動人次，當年添置設(shè)備元組織離退休教職工活動次校內(nèi)組織教師基本功比武次加分項獲區(qū)級以上工會方面的集體（個人）先進榮譽稱號學校工會信息在縣級以上報刊、雜志、電視等報道承辦縣教育工會、區(qū)工委交辦工作減分項無正當理由不參加工會會議、活動，不按時上報材料422502084648155551010參加人數(shù)100%的得4分，90-99%的得3分，80-89%的得2分，70-79的得1分，70%以下的不得分。落實得2分，基本落實得1分，學校在女教職工產(chǎn)假未滿時安排上班的適當扣分。計劃、總結(jié)1分，表彰1分每次得2分，滿分20分縣級每次得2分，區(qū)級每次得1分組織女教職工活動每次得2分“教工之家”有場地得1分，開展活動得4分，當年添置設(shè)備1000元以上得1分。每次活動得2分，滿分4分開展比武一次得1分，滿分8分國家、省、市、縣、區(qū)級各得5、4、3、2、1分，滿分5分國家、省、市、縣級各得5、3、2、1分，滿分5分市級以上每次3分，縣級每次2分，區(qū)級每次1分，滿分5分不參加工會會議、活動每次減2分，不按時上報材料每次減1分縣教育工會提供。查看材料，教師座談會了解。查看材料，教師座談會了解。查看活動記載，座談會了解。同一項目計一次�？h教育工會、區(qū)工委提供。同一項目取其一。座談會了解，與文體活動不重復計分。實地查看，座談會了解。查看活動記錄。查看資料，座談會了解。查看有關(guān)文件（證書）。查看相關(guān)材料。縣教育工會、學區(qū)工委提供�？h教育工會、學區(qū)工委提供。

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基層工會工作的主要內(nèi)容

加強工會基層組織工作的意義

基層工會是工會組織的細胞，是工會組織開展各項工作的基礎(chǔ)。切實加強基層工會組織工作，具有十分重要的意義。一、有利于提高工會工作整體水平

工會的廣大會員活動在基層，工會工作開展在基層，會員的意見要求靠基層工會組織反映，工會的各項任務要由基層工會組織發(fā)動廣大職工去完成，工會工作重點在基層，要面向基層為基層服務。我國現(xiàn)有60多萬個基層工會，直接聯(lián)系著1億會員。工會要代表廣大會員和職工群眾的利益，最直接的就是基層工會組織，只有基層工會搞好了，工會工作整體水平才能提高。

二、有利于發(fā)揮工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用工會作為職工群眾組織，其生命力既植根于廣大職工群眾中。只有做好基層工會工作，取得廣大職工群眾支持和擁護，工會工作才有堅實的基礎(chǔ)。只有密切聯(lián)系職工，聽取他們的意見和要求，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務，才能增強工會工作的活力，有利于加強工會自身建設(shè)，推進工會自身改革。發(fā)揮工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用。工人階級是生產(chǎn)建設(shè)的主力軍，調(diào)動廣大職工的積極性有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，對此工會可以起到其他組織所無法替代的作用。加強基層工會工作，在改革過程中，及時反映職工的意見和要求，協(xié)助黨和政府開展各項工作，協(xié)助處理好各方面的利益關(guān)系，動員和組織職工支持改革、投身改革。三、有利于促進職工民主管理

企業(yè)事業(yè)單位實行民主管理，是加強基層民主建設(shè)，促進企事業(yè)改革和發(fā)展的重要保證�；鶎庸�會作為職工代表大會的工作機構(gòu)，在組織職工參加企事業(yè)民主管理，進行民主監(jiān)督方面負有重要的責任，要通過工會和職工代表大會制度，調(diào)動職工的積極性，組織動員職工參加企事業(yè)民主管理，進行民主監(jiān)督。四、有利于更好地維護職工合法權(quán)益

維護職能是新時期我國工會的基本社會職能之一。職工合法權(quán)益大部分體現(xiàn)在基層，在生產(chǎn)勞動過程中，工會要代表和維護職工的具體利益，就必須加強基層工會工作，了解掌握職工的情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理侵害職工合法權(quán)益的行為，把維護落到實處。工會組織的權(quán)利義務也集中體現(xiàn)了加強基層工會工作的要求。五、有利于促使備級工會領(lǐng)導機關(guān)切實轉(zhuǎn)變作鳳和活動方式各級工會領(lǐng)導機關(guān)應堅持把工作重點放到基層，全心全意為基層、為職工服務，減輕基層的負擔，深入基層、深入實際，調(diào)查研究，努力增強基層工會活力，把工會建成職工之家。因此，做好基層工會工作是整個工會建設(shè)的基礎(chǔ)。工會必須把工作重點放在基層，堅持面向基層、面向職工群眾，為基層服務，為職工服務的方針。

工會基層組織的主要任務

明確工會基層組織的基本任務，對發(fā)揮工會在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的作用至關(guān)重要。

工會基層組織的基本任務可按照工會的社會職能，分解為九項內(nèi)容：

一、主持基層工會的日常工作

執(zhí)行會員大會或者會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。這一任務是基層工會中民主集中制原則的體現(xiàn)。工會基層委員會必須由會員選舉產(chǎn)生，向會員大會報告工作，當然也要執(zhí)行會員大會或代表大會的決議。工會基層組織是整個工會組織體系的基礎(chǔ)，對于由基層工會選舉產(chǎn)生的上級工會的決定，應當認真執(zhí)行，使工會體系統(tǒng)一行動、團結(jié)一致，這是在民主基礎(chǔ)上的集中。

二、參加本單位民主管理和民主監(jiān)督

代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會是職工代表大會工作機構(gòu)，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。這項任務由于企業(yè)事業(yè)單位不同，有所區(qū)別，但所有基層工會都要努力推進民主管理和民主監(jiān)督這項工作。其形式不可能都是職代會，而有職代會的，基層工會就必須承擔作為職代會工作機構(gòu)的任務。

三、參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和勞動爭議

參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和勞動爭議，與企業(yè)事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助、指導職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業(yè)、事業(yè)單行政方面簽訂集體合同或其他協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。這項任務在場經(jīng)濟條件下，在多種所有制并存、多種分配形式并存的情況，在勞動制度改革的情況下，尤為重要。協(xié)調(diào)和發(fā)展良好的勞動系，對企業(yè)對職工都有好處，調(diào)解、協(xié)商解決爭議問題，有利于更地維護職工利益。簽好勞動合同，是維護職工利益的基礎(chǔ)工作，可以防止、減少爭議的發(fā)生，有爭議也有據(jù)可查。在今天基層工會積極推動集體合同制度，從更高的層次上維護職工合法權(quán)益。四、組織開展群眾生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作活動

組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。做好先進生產(chǎn)(工作)者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。五、做好宣傳教育工作

對職工進行思想政治教育，支持職工學習文化科學技術(shù)和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。六、做好法律法規(guī)的監(jiān)督工作

監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，特別是勞動法律、法規(guī)。協(xié)助和督促而不是代替行政方面，做好勞動保險、勞動保護工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活。七、維護女職工的合法權(quán)益

維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。

八、搞好工會組織建設(shè)

搞好工會組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。九、做好工會財物和財產(chǎn)管理工作

收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)和工會的企業(yè)、事業(yè)。這是基層工會作好工作的物質(zhì)保障。

教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機關(guān)的基層工會，應從腦力勞動者比較集中的特點出發(fā)開展工作，積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活，推動黨的知識分子政策的貫徹。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督，為發(fā)揮職工的聰明才智，創(chuàng)造良好的條件。

基層工會委員會

基層工會委員會是基層工會會員代表大會或會員大會閉會期間基層工會的最高權(quán)力機關(guān)，基層工會委員會是基層工會組織的領(lǐng)導機構(gòu)，負責執(zhí)行會員大會或會員代表大會決議和上級工會的決定，主持工會基層組織的日常工作，承擔企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會工作機構(gòu)的職責，代表本單位職工同行政簽訂集體合同或?qū)ｍ梾f(xié)議。工會的各項工作都要通過工會基層組織的具體工作去實現(xiàn)，加強基層工會委員會建設(shè)是做好工會工作的保證。

基層工會委員會由會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生，向會員代表大會或會員大會報告工作并接受其監(jiān)督。一、工會基層委員會工作原則工會基層委員會工作原則主要有：(一)集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合的原則

工會基層委員會實行集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由委員會民主討論，作出決定。在工會基層委員會中，工會主席和工會委員的關(guān)系，不是上下級關(guān)系，而是平等的關(guān)系。工會主席對日常工作負主要責任。工會主席對日常工作的處理和對重要問題的意見應受到工會委員的尊重，但工會主席不能搞"一言堂"和家長制，不能擅自決定重大問題。工會委員應當各盡其職，各負其責，積極做好所分管的工作，認真執(zhí)行集體決議，關(guān)心集體，搞好工會基層委員會的工作。

(二)從群眾中來到群眾中去的原則

工會基層委員會在工作中必須堅持群眾路線，從群眾中來到群眾中去，注意聽取車間(科室)工會和會員的意見。幫助他們解決問題，并善于把工會基層委員會的決議變成職工群眾的自覺行動。(三)說服教育和群眾自我教育相結(jié)合的原則

工會是職工自愿參加的群眾組織，肩負著對職工進行共產(chǎn)主義思想教育的任務。工會基層委員會在開展思想政治工作時，必須堅持耐心的說服教育，并讓職工在形式多樣的活動中得到自我教育。要制止和克服簡單粗暴的壓服和放任自流的做法。(四)實事求是，一切從實際出發(fā)的原則

工會基層委員會在完成各項工作任務時，不能憑主觀想象，憑一時熱情，大哄大嗡，也不能?quot;一刀切"，而要深人實際，深入群眾，根據(jù)實際情況，有針對性地開展工作。二、工會基層委員會日常工作制度工會基層委員會日常工作制度主要有：(一)工會基層委員會會議制度

工會基層委員會會議，討論決定以下問題：貫徹執(zhí)行會員代表大會或會員大會的決議和貫徹執(zhí)行同級黨組織、上級工會的有關(guān)決定、指示：向會員代表大會或會員大會的工作報告和向同級黨組織、上級工會的重要指示、報告：工會工作總結(jié)和計劃；有關(guān)職工權(quán)益的重大問題和向行政、職工代表大會提出的重大建議；工會經(jīng)費預、決算及重大財務支出；工會機構(gòu)設(shè)置、人員配備；工會會員會籍處理；必須由工會基層委員會討論和決定的其它問題。(二)工會例會制度

工會例會一般每周一次，出席對象為各車間(科室)工會主席、各工作委員會(小組)負責人、工會干事等，由基層工會主席主持召開。會議的內(nèi)容一般是：學習有關(guān)文件精神，傳達工會基層委員會的決議、決定，研究貫徹執(zhí)行的具體意見，各部門匯報工作，布置下階段工作等。

(三)民主生活會制度

民主生活會一般每季度召開一次，檢查工作，提高思想，開展批評與自我批評，解決矛盾，增進團結(jié)。(四)工作計劃、總結(jié)制度

除了年度、季度工作計劃和總結(jié)外，對中心工作也應當制訂專項規(guī)劃，作出專題總結(jié)。(五)文書立卷歸檔制度

工會工作活動中形成的文件材料，包括會議記錄、工作計劃、總結(jié)、簡報和統(tǒng)計報表等，凡辦理完畢，又具有保存價值的，都應隨時歸卷；并按照它們在形成過程的聯(lián)系和規(guī)律立卷。立成的案卷，一般在次年上半年向檔案部門移交。(六)信訪接待制度

工會基層委員會要認真處理職工群眾的來信來訪�；鶎庸�會正、副主席都應當親自處理來信來訪，昕來訪者反映，關(guān)心職工疾苦，密切同群眾的聯(lián)系，還可建立職工來訪接待日制度。(七)崗位責任制度和考核制度

工會主席和工會委員、干事應普遍建立崗位責任制，根據(jù)崗位責任制的要求，制訂出明確具體的考核標準。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，根據(jù)工會干部的特點，著重從德、能、勤、績等四個方面進行考核�？刹扇☆I(lǐng)導考核和群眾評議相結(jié)合的方法。三、基層工會組織機構(gòu)設(shè)置基層工會應設(shè)立以下組織機構(gòu)：(一)建立工會基層委員會

要根據(jù)工會章程的規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生工會基層委員會。工會基層委員會要建立健全各項工作制度，認真履行工會章程規(guī)定的職責和職權(quán)，定期向會員報告工作和經(jīng)費收支情況，逐步做到工作制度化。

(二)建立各種工作委員會

建立車間(科室)工會委員會和各種工作委員會(小組)。要用選舉方式把車間(科室)工會建立起來，使工會的工作通過組織系統(tǒng)有效地落實到群眾中去。在人數(shù)不多的基層工會中，則可以不設(shè)立車間工會。要根據(jù)工作需要，建立健全基層和車間兩級工會的各種工作委員會，如生產(chǎn)委員會、財務委員會、女職工委員會等。(三)建立工會小組

按生產(chǎn)或工作單位劃分建立工會小組。工會小組是基層工作的"細胞"�；鶎庸ぷ饕�把工會小組的建設(shè)作為一項經(jīng)常性的重要工作，認真培訓工會小組長，經(jīng)�？偨Y(jié)交流工會小組的工作經(jīng)驗，努力把工會小組建設(shè)成為團結(jié)互助、建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的戰(zhàn)斗集體。四)建立和完善會員代表大會或會員大會制度

會員代表大會或會員大會必須按時召開，充分履行會員代表會或會員大會的職權(quán)。

四、工會基層工作委員會

基層工會委員會根據(jù)工作需要，可以設(shè)立若干工作委員會。一般可設(shè)立組織工作委員會、宣傳工作委員會、生產(chǎn)工作委員會、生活工作委員會、勞動保護工作委員會、女工工作委員會、財務工作委員會等。各工作委員會由基層工會委員會選聘工會積極分子組成，設(shè)主任1人，必要時可設(shè)副主任1人。工作委員會主任，通常由分管此項工作的工會委員會兼任。

(一)基層工會生產(chǎn)工作委員會的職責基層工會生產(chǎn)工作委員會的職責是：

1.組織群眾參加生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟管理，維護職工群眾在生產(chǎn)工作中的民主權(quán)利和物質(zhì)利益，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

2.發(fā)動和組織職工群眾開展社會主義勞動競賽，制定競賽方和競賽獎勵方法，督促和會同有關(guān)部門定期進行競賽的檢查、總結(jié)、評比和獎勵工作。

3.協(xié)助企業(yè)行政總結(jié)先進經(jīng)驗。組織各種交流先進經(jīng)驗的座談、參觀、觀摩活動和舉辦先進經(jīng)驗學習班，以達到互相學習、互助幫助、取長補短、共同提高的目的。

4.廣泛開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等活動，推動企業(yè)的挖潛、革新和改造。配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)技術(shù)宣傳工作。

5.做好先進生產(chǎn)(工作)者和勞動模范的評選和管理教育工作。6.會同有關(guān)部門，抓好班組的群眾生產(chǎn)工作，提高班組建設(shè)水平。7.教育職工群眾遵守勞動紀律、技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、協(xié)助行政組織文明生產(chǎn)，監(jiān)督行政切實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)和勞動方面的政策、法令。

8.參加制定企業(yè)的工資分配形式，經(jīng)常了解和反映職工群眾對工資的意見和要求，維護職工群眾的合法權(quán)益。(二)基層工會生活委員會的職責基層工會生活委員會的職責是：

1.開展互助互濟活動。組織發(fā)動職工辦好互助儲金會，廣泛開展群眾性的經(jīng)濟互助、生活互助、勞動互助，做好職工困難補助工作，幫助職工群眾解決迫切需要解決的困難，盡可能地減少職工的后顧之憂。

2.做好勞動保險工作。宣傳黨和國家的勞動保險政策，建立健全勞動保護卡片和待遇證。按勞動保險條例和國家有關(guān)規(guī)定審批和辦理職工及其家屬的各項福利待遇。

3.做好職工的家庭訪問工作。經(jīng)常昕取和了解群眾對生活方面的意見和要求，及時向同級黨組織和行政反映，對一些合理的要求和意見，要區(qū)別情況，妥善處理。

4.積極協(xié)助行政辦好集體福利事業(yè)，督促、幫助行政改善集體福利設(shè)施。協(xié)助后勤部門開展競賽活動，不斷提高服務質(zhì)量。5.協(xié)助行政，組織好退休職工管理委員會，加強對退體職工的管理教育，注意解決退休職工生活中的實際困難。

6.辦好職工的療休養(yǎng)事業(yè)，接待職工群眾生活方面的來訪等工作。

(三)基層工會組織工作委員會的職責基層工會組織工作委員會的職責是：

1.經(jīng)常向工會會員進行會員權(quán)利和義務的教育。

2.深入車間、班組調(diào)查研究，抓好車間(科室)分會的組織建設(shè)和思想建設(shè)，做好專職工會干部的考核，發(fā)揮工會小組長作用，并意總結(jié)交流工會組織工作經(jīng)驗。

3.組織工會有關(guān)部門，做好工會干部和工會積極分子的培訓工作。定期表彰工會積極分子。

4.承辦新會員入會手續(xù)，負責工會會員的檔案管理，接轉(zhuǎn)會員組織關(guān)系，簽發(fā)會員證，并負責各項組織統(tǒng)計工作。5.負責召開工會全委會、常委會的具體準備工作。

6.接受會員和職工代表的申訴，并及時向有關(guān)部門和科窒反映職工群眾的意見和要求，取得合理解決。(四)基層工會勞動保護工作委員會的職責基層工會勞動保護工作委員會的職責是：

1.向職工群眾宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的政策、法令，對職工進行安全生產(chǎn)、安全技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生知識、規(guī)章制度和勞動紀律的教育。協(xié)助行政做好新工人的培訓工作。2.把勞動保護工作列入職工代表大會的重要議事日程，開展群眾監(jiān)督檢查活動。

3.督促和協(xié)作企業(yè)行政改善各種安全設(shè)備，采取有效措施，監(jiān)督行政不得隨便加班加點。

4.定期檢查行政執(zhí)行安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生措施的情況。監(jiān)督行政正確提取和合理使用勞動保護措施經(jīng)費。參加審查、驗收新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造工程項目，以及勞動保護措施的"三同時"(新的建設(shè)項目要做到勞動保護設(shè)施與主體工作同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))工作，如發(fā)現(xiàn)工程項目不合格，可以不簽字蓋章；如行政強行投產(chǎn)，有權(quán)向上級控告。

5.積極參加傷亡事故處理工作，查清事故原因，協(xié)助行政制訂改進辦法。對漠視職工生命安全的官僚主義者和造成重大事故的主要責任者，要提出意見，直至依法追究刑事責任。

6.會同女職工工作委員會，協(xié)助、督促企業(yè)行政做好女職工勞動保護工作。

7.切實維護職工在生產(chǎn)過程中保障自身安全和健康的權(quán)利，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，如有打擊報復，有權(quán)向上級控告。(五)基層工會宣傳工作委員會的職責基層工會宣傳工作委員會的職責是：

1.以共產(chǎn)主義思想教育為核心，有系統(tǒng)地抓好職工思想政治教育等。要與有關(guān)部門協(xié)作配合抓好青工政治輪訓工作，開展多種形式的讀書活動和講座活動等，使職工群眾得到系統(tǒng)的共產(chǎn)主義思想的基礎(chǔ)理論的教育。

2.配合各項中心工作，抓好日常的思想政治教育。要與黨委宣傳部門和團委一起，分有合地抓好形勢教育、黨和政府的方針政策教育、廠紀廠規(guī)教育、模范人物先進事跡教育，以及根據(jù)職工思想情況而進行的個別教育。

3.配合有關(guān)部門抓好職工文化、技術(shù)學習，督促行政開辦各類業(yè)余教育，提高職工的文化、技術(shù)素質(zhì)。

4.組織和依靠工會積極分子，搞好黑板報、廣播臺、宣傳欄，充分發(fā)揮宣傳陣地對職工的鼓勵、教育、鞭策作用。

5.建立一支文藝體育活動的積極分子隊伍，開展職工喜聞樂見的文體活動，辦好運動會、文藝晚會、舞會等，把職工群眾吸引在工會組織周圍。

6.加強對俱樂部、圖書館、活動室等文化設(shè)施的管理工作，并積極開展群眾性的游藝活動和讀書活動。(六)基層工會女職工工作委員會的職責基層工會女職工工作委員會的職責是：

1.運用各種形式，加強對女職工的思想教育，幫助她們正確處理戀愛、婚姻、家庭問題。

2.發(fā)動女職工積極參加政治、文化、技術(shù)學習，提高政治思想、文化技術(shù)水平，在經(jīng)濟建設(shè)和改革中發(fā)揮"半邊天"的作用。3.發(fā)動女職工積極參加企業(yè)民主管理。注意了解和征求女職工的意見和要求。督促、協(xié)助有關(guān)部門及時處理關(guān)系到女職工切身利益方面的提案。同歧視、迫害女職工的錯誤行為作斗爭。

4.發(fā)動和組織女職工積極參加社會主義勞動競賽。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)女職工中的先進典型。關(guān)心女勞模、女先進生產(chǎn)者和"三八紅旗手"、女"青年突擊隊"的成長。

5.協(xié)助督促行政有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)女職工保護的政策、法令和規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，建立和健全女職工勞動保護的制度和設(shè)施。

6.配合有關(guān)部門抓好計劃生育工作，協(xié)助行政辦好托兒所、幼兒園，解除女職工的后顧之憂。

(七)基層工會財務工作委員會的職責基層工會財務工作委員會的職責主要包括：

1.根據(jù)黨和政府的有關(guān)政策、法令和上級工會的統(tǒng)一規(guī)定，在勤儉節(jié)約和保證需要的原則下，依靠群眾收好、管好、用好工會各項經(jīng)費。

2.及時向工會委員會提出工會經(jīng)費收支預算和決算草案，并根據(jù)批準的預算，積極組織收入，節(jié)約支出。

3.協(xié)助組織委員，教育會員自覺地交納會費，督促和幫助小組長做好會費收交工作，督促企業(yè)行政按時撥交工會經(jīng)費，并核對其撥交數(shù)字是否正確。

4.妥善保管現(xiàn)金和一切財務賬表、憑證、檔案、資料。及時登記賬目，按時編制財務會計統(tǒng)計報表。定期向工會委員、上級工會報告財務工作情況和各項經(jīng)費收支情況。定期向會員公布賬目，準確、完整地為工會委員會提供會員代表大會或會員大會財務工作報告所需的資料。

5.主動向經(jīng)費審查委員或經(jīng)費審查委員會匯報工作情況，提供有關(guān)財務工作資料。

6.建立和健全工會財產(chǎn)物品保管制度，登記工會財產(chǎn)賬目，監(jiān)督檢查工會財產(chǎn)物品的保管、使用情況。

7.協(xié)同生活部門搞好互助儲金會的財務工作。

8.模范地遵守和維護國家財經(jīng)紀律和工會財務紀律，對違反財經(jīng)政策和財務制度的開支，有權(quán)拒絕付款，拒絕報銷，并及時向本單位領(lǐng)導人報告，如果對本單位領(lǐng)導人有不同意見，可以在執(zhí)行本單位領(lǐng)導人決定的同時，向上級工會反映。

工會的民主選舉工會民主選舉的意義

《中國工會章程》規(guī)定，工會的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。工會各級委員會，向同級會員大會會員代表大會負責并報告工作，接受會員監(jiān)督。會員大會和會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。工會作為職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，其內(nèi)部生活必須是充分民主的。鄧小平同志在工會九大致詞中強調(diào)指出："工會要為工人的民主權(quán)利奮斗，反對形形色色的官僚主義，它本身就必須是民主的模范。"工會要做民主的模范，就必須認真貫徹民主集中制原則，其最本質(zhì)的特點，就是必須充分保證全體會員享有選舉、監(jiān)督、撤換或者罷免其所選舉的會員代表或者各級工會委員會組成人員的民主權(quán)利，這種選舉、監(jiān)督和罷免必須是公開的、平等的，必須是經(jīng)過會員群眾充分醞釀、討論的，依照一定的民主程序，能夠真正體現(xiàn)絕大多數(shù)會員群眾意志的行動，絕不允許任何組織和個人包辦代替，搞強迫命令。

一、是工會組織群眾性最本質(zhì)的體現(xiàn)

職工群眾首先是為維護自身的具體利益加入工會的。工會的一切活動必須嚴格依照憲法和工會章程，充分體現(xiàn)廣大會員的意愿和要求。要做到這一點，工會組織的一切活動就必須是公開的，接受會員群眾的監(jiān)督。要使職工的民主監(jiān)督權(quán)落到實處，首要前提就是必須切實保障廣大會員享有在充分醞釀基礎(chǔ)上，自主地選舉自己信得過的代表的民主權(quán)利，依照一定的程序，組成各級工會委員會。沒有民主選舉權(quán)，會員群眾的民主監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)就無從談起，工會組織的民主性、群眾性的本質(zhì)特征就元法體現(xiàn)。二、有利于進一步強化各級工會干部的公仆意識

工會各級委員會及其組成人員由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，可以提高各級工會干部全心全意為職工群眾服務的自覺性，促使廣大工會干部經(jīng)常深入群眾，關(guān)心職工的疾苦，了解他們的愿望和要求，時刻保持各級工會組織和工會干部與廣大職工的血肉聯(lián)系，自覺接受群眾的監(jiān)督，努力把維護全國人民總體利益和維護職工群眾的具體利益更好地結(jié)合起來。

三、有利于促進工會的民主制度建設(shè)，進一步增強工會干部隊伍的生機和活力

民主選舉各級工會干部在一定程度上滿足了廣大職工政治上、精神上的民主要求，使職工群眾在實際生活中感受到自己的主人翁地位和權(quán)利，從而激發(fā)出改革和建設(shè)的積極性。工會會員代表大會或會員大會

會員代表大會是工會的最高權(quán)力機構(gòu)，必須按照工會章程的規(guī)定按期召開，各級工會代表大會有權(quán)審議和批準本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會的工作報告，有權(quán)選舉本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會，全國代表大會還有權(quán)修改中國工會章程。會員在200人以下的基層工會，一般應召開會員大會。一、會員代表大會或會員大會的籌備工作

召開會員代表大會或會員大會前，工會基層委員會要認真地做好以下幾項工作：

(一)組織選舉會議代表。會員代表大會的代表，一般以工會小組為單位，由會員直接選舉產(chǎn)生。

(二)審查會員代表資格。對會員代表大會的代表資格進行審查，以了解代表的產(chǎn)生是否符合工會章程和有關(guān)條例的規(guī)定，是否符合代表條件。

(三)召開代表大會前，向同級黨組織和上級工會匯報代表選舉和代表資格審查的情況。

(四)醞釀工會委員會、經(jīng)費審查委員會候選人，以及出席上一級工會代表大會代表候選人的預備名單。應按民主集中制的原則，發(fā)動和組織車間(科室)工會委員會、工會小組和廣大會員群眾報名，自下而上地充分醞釀，反復討論。

(五)擬寫工會基層委員會工作報告和大會決議草案。工會基層委員會準備向會員代表大會或會員大會作的工作報告，必須在大會前經(jīng)工會委員會討論通過。同時，要在會前準備好工會基層委員會的財務工作報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告，交大會討論表決的決議，也可在會前草擬好。

(六)召開會員代表大會或會員大會的預備會議，討論通過大會議程和主要文件、決議草案，會員代表大會或會員大會代表資格審查工作。工會基層委員會在進行審查代表資格時，要做好下列工作：1.成立代表資格審查委員會。其組成名額，由工會基層委員會確定。代表資格審查委員會由工會基層委員會全體會議以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。

2.根據(jù)代表資格審查委員會提出的代表資格審查報告，確認代表資格或者確定個別代表資格無效。3.由代表資格審查委員會向代表大會主席團提出代表資格審查結(jié)果的報告。

二、會員代表大會或會員大會議程會員代表大會或會員大會的議程通常有：(一)選舉產(chǎn)生大會主席團。

(二)預選工會基層委員會委員，經(jīng)費審查委員會委員和出席上級工會代表大會代表候選人，或討論通過候選人名單。

(三)正式選舉工會基層委員會委員，經(jīng)費審查委員會委員和出席上一級工會代表大會的代表。

(四)審議和批準工會基層委員會的工作報告。

(五)審議和批準工會基層委員會的財務工作報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告。

(六)討論和決定本基層工會工作的重大問題。(七)討論并表決通過大會決議。三、會員代表大會代表名額

基層工會會員代表大會的名額，由基層工會根據(jù)具體情況決定。確定代表名額及其在會員中的比例可視本單位的實際情況而定。一般可以這樣確定：會員人數(shù)500人以下的，以占會員總數(shù)的10%左右為宜；500人到1000人的，以占7~8%為宜；1000人到3000人的，以占6~7%為宜；3000到5000人的，以占5~6%為宜；5000人以上的，以占4~5%為宜。會員代表應具有廣泛性和先進性，工會干部和工會積極分子應在代表中占半數(shù)左右，女職工代表和知識分子代表應占一定比例。

四、會員代表大會主席團的產(chǎn)生和任務

召開會員代表大會，應當選出大會主席團。會員大會不設(shè)主席團，由工會基層委員會主持大會和主持選舉。會員代表大會的主席團由代表團或代表小組醞釀提出候選人名單，由代表大會選舉產(chǎn)生。主席團成員候選人名單提出后，要經(jīng)過到會代表醞釀討論口如果大家同意，即可一次舉手表決通過。大會主席團設(shè)常務主席若干人，秘書長一人，副秘書長若干人。大會主席團實行集體領(lǐng)導原則，有關(guān)會議的重大問題，經(jīng)主席團全體會議討論決定。主席團的任務主要是：

(一)按照大會通過的議程主持大會；(二)組織大會的報告和討論；

(三)組織代表討論上一級工會代表大會和本工會委員會成員的候選人名單、主持選舉；

(四)組織代表討論大會的決議。五、會員代表大會或會員大會決議

會員代表大會或會員大會對提交大會討論決定的重大問題，一般都應作出決議。大會決議一般有兩種形式：一是單項性決議，如對工會基層委員會的工作報告或基層工會的某一項重要工作作出的決議；二是綜合性決議，即對大會審議的所有議題，包括職工思想政治工作、民主管理、社會主義勞動競賽、職工生活、女職工工作和工會自身建設(shè)等作出全面的決議。會員代表大會或會員大會決議的形成，大致須經(jīng)過以下幾個步驟。

(一)準備決議草案。大會前，工會基層委員會討論研究，提出意見和方案、草擬大會決議。在準備決議草案的過程中，應廣泛聽取會員群眾的呼聲、要求，并向同級黨組織匯報，征詢行政負責人的意見。

(二)討論修改決議草案。在大會召開期間，組織會員代表或會員充分地、認真地討論工會基層委員會的工作報告，基層工會工作中列入大會議題的重大問題和決議草案，集中正確的意見，修改文件、決議、草案。

(三)表決通過決議。表決通過決議時，出席人數(shù)必須超過全體會員代表或會員的半數(shù)，如果出席人未超過半額，大會不得表決。表決大會決議票數(shù)的多少，應以實際出席大會的人數(shù)計算，贊成票數(shù)超過半數(shù)，大會決議方能通過�；鶎庸�會選舉工作

基層工會選舉工作是一項嚴肅而細致的任務，要注意做好選舉中各個環(huán)節(jié)工作，按照規(guī)定的有關(guān)程序進行。一、基層工會選舉準備工作

選舉工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會，以及出席上一級工會代表大會的代表，要做好充分的準備工作：

(一)進行選舉教育。要對會員代表或會員進行民主集中制的教育、會員權(quán)利和義務的教育，宣傳當選代表或委員的基本條件，宣傳選舉的意義、要求和基本做法，教育會員代表或會員正確行使選舉的權(quán)利。

(二)確定選舉名額�？筛鶕�(jù)本單位會員人數(shù)和工作需要，確定工會基層委員會和經(jīng)審費查委員會的名額。出席上一級工會代表大會代表的名額則由上級工會分配。

(三)醞釀候選人。對工會基層委員會、經(jīng)費審查委員會和出席上一級工會代表大會代表的候選人，應按照民主集中制的原則，發(fā)動和組織各車間(科室)工會委員會、工會小組和廣大會員群眾提名，自下而上地充分醞釀、反復討論。候選人的預備名單應報同級黨組織和上級工會同意。

(四)確定候選人。工會基層委員會、經(jīng)費審查委員會和上一級工會代表大會代表的候選人，應在會員代表大會或會員大會上討論通過，或者通過預選來確定。

(五)印制選票。準備投票的選票要統(tǒng)一印刷，不得編號或作標記。選票上候選人名單要按姓氏筆劃為序排列。如果候選人要經(jīng)過預選產(chǎn)生的，也可以按預選中投票的多少為序排列。同時，應列出對應候選人名額相等的空格，供選舉人另選他人時填寫。選票上加蓋工會基層委員會的印章。還要準備好投票箱和封條。二、基層工會選舉程序基層工會選舉程序一般為：

(一)大會執(zhí)行主席報告出席大會的會員代表或會員的人數(shù)。出席大會的會員代表或會員超過會員代表或會員的半數(shù)，選舉有效，可宣布進行選舉。如果未超過半數(shù)，選舉將是無效的，必須改期進行。(二)宣布工會基層委員會、經(jīng)費審查委員會和出席上一級工會代表大會代表的名額以及候選人名單。在宣布候選人名單的同時要如實介紹候選人的基本情況，包括簡歷、工作表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點等，以幫助會員代表或會員比較全面地了解候選人。

(三)推選唱票、記票和監(jiān)票等選舉工作人員。工作人員名單可由會員代表或會員提名，也可由大會主席團提出建議，經(jīng)大會通過。本屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會的成員和下屆的候選人，都不宜擔任選舉工作人員。

(四)分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會的工會會員代表或會員，選票分發(fā)后，選舉工作人員應請會員核對選票有無漏發(fā)，多發(fā)和選票上有無漏蓋公章等差錯，并由大會執(zhí)行主席宣布分發(fā)選票的數(shù)字，向選舉人說明填寫選票時應注意的事項，防止填錯造成廢票。(五)選舉工作人員檢查票箱并封箱。

(六)填寫選票。選舉人按大會執(zhí)行主席和選票上說明的填寫方法，填寫好選票。

(七)進行投票。先由選舉工作人員投票，然后由大會主席團成員投票，接著列會的會員代表或會員按座位順序依次投票，缺席的會員代表或會員，不能委托別人代選，也不能預先投票。

(八)開票�？稍诖髸�上當眾開票，也可以宣布暫時休會，由選舉工作人員去開票，開箱取出的選票少于或等于分發(fā)的選票數(shù)，選舉有效，即可唱票、記票，按被選舉人得票多少的順序排列記票，并由唱票人簽字。

(九)大會執(zhí)行主席宣布選舉結(jié)果。要報告每個被選舉人的票數(shù)，宣布當選者名單，并說明當選名單須報請同級黨組織和上級工會批準后生效。

(十)選舉結(jié)束后，工作人員將選票清點密封，交新產(chǎn)生的工會基層委員會，保存至下一屆工會基層委員會選舉產(chǎn)生。未經(jīng)同級黨組織和上級工會批準不得啟封。

基層工會選舉應實行差額選舉，就是候選人多于應選人的不等額選舉。差額選舉的具體形式有兩種：

一是在正式選舉前進行預選，經(jīng)過預選產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。在預選時，對正式候選人可以提出一個大體的名額，經(jīng)過預選，凡投票超過應到會代表或會員半數(shù)的即可列為正式候選人；得票沒有超過半數(shù)的，不得列為正式候選人。

二是正式選舉時，提出的候選人數(shù)應多于應選人數(shù)，委員會委員和常務委員會委員的差額率分別為5%和10%。基層工會選舉應當實行差額選舉。這樣可以使職工群眾在選舉中有所選擇，把自己認為最合適的人選為代表或選進工會領(lǐng)導班子。

基層工會選舉一律實行無記名投票方式。就是選舉人在選票上不簽署自己的姓名，只填寫自己同意的候選人姓名，或者在選票候選人姓名前的空格中畫上規(guī)定的同意或不同意的符號，也可以填寫候選人名單以外的人的姓名�；鶎庸�會選舉采取無記名投票的方式，有利于發(fā)揚民主，充分反映選舉人的意志；也可防止在選舉中進行打擊報復的行為，以保障選舉人的民主權(quán)利。三、基層工會選舉報批手續(xù)

工會基層委員會在會員代表大會或會員大會進行選舉的前后都必須履行一定的報批手續(xù)：

(一)召開代表大會以前，應向同級黨組織和上級工會匯報代表選舉情況。初步醞釀的下屆委員會、常委會和經(jīng)費審查委員會的名額及其委員、常委、主席、副主席和主任候選人的預備名單，經(jīng)同級黨組織和上級工會同意后，方可召開會員代表大會或會員大會進行選舉。

(二)會員代表大會或會員大會選出的工會基層委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員，以及工會基層委員會選出的常委、主席、副主席和經(jīng)費審查委員會選出的主任、副主任，在報同級黨組織審批的同時，應報上一級工會審批。四、基層工會選舉的規(guī)定

《中國工會章程》、《基層工會工作暫行條例》和《關(guān)于地方工會和基層工會召開代表大會及組成工會委員會、經(jīng)費審查委員會的若干規(guī)定》，對基層工會的選舉作出了如下規(guī)定：

(一)會員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保留會籍者，不參加選舉。非會員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

(二)代表、委員、常委、副主席、主席候選人名單必須經(jīng)過代表大會或會員大會討論通過方為有效。候選人不限于本屆代表大會的代表。

(三)選舉采用無記名投票的方式�？梢越�(jīng)過預選產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。也可以不經(jīng)過預選，采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的辦法進行選舉。

(四)工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會由會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生。工會基層委員會選舉主席、副主席，經(jīng)費審查委員會選舉主任、副主任。大型企事業(yè)單位的工會委員會根據(jù)工作需要，經(jīng)上級工會委員會批準，可以設(shè)常務委員會。常務委員會由工會基層委員會選舉產(chǎn)生。車間(科室)工會委員會由車間(科室)工會委員會選舉主席一人，必要時可選舉副主席一人。工會小組長由工會小組選舉。選舉中獲得超過選舉范圍人數(shù)的半數(shù)以上選票方能當選。(五)代表、委員的候選名單，按姓氏筆劃為序排列。(六)從委員中增補常委或主席、副主席，一般要由委員會選舉產(chǎn)生，不是委員的要先增選為委員�；鶎庸�會會員代表常任制

基層工會會員代表大會代表實行常任制，是工會組織制度的一項重要改革，這是考慮到以往基層工會每兩年一換屆，過于頻繁，不利于會員代表及基層工會干部熟悉工會業(yè)務和總結(jié)積累經(jīng)驗，有必要適當延長會員代表及基層工會委員會的任期而提出。一、實行會員代表常任制的意義

《中國工會章程》第二十五條規(guī)定："會員代表大會的代表實行常任制，任期三至五年"�；鶎庸�會代表大會實行常任制和他們的任期的適當延長，是對會員民主權(quán)利的擴大和基層工會民主生活的加強。實行這一制度的意義有：

(一)會員代表在三至五年的任期內(nèi)將始終具有代表資格，行使代表權(quán)利，盡代表應盡的義務。工會的重要事項，都要經(jīng)過代表大會討論決定。

(二)它可以更加有效地加強廣大會員群眾對基層工會委員會的監(jiān)督�；鶎庸�會委員會每年必須向代表大會報告工作，聽取批評，回答代表提出的問題。

(三)它可以更加密切基層與會員群眾的聯(lián)系。代表由于是常任的，要向選舉他們的單位負責，這就要求他們必須經(jīng)常保持與會員群眾的血肉聯(lián)系，傾聽會員群眾的意見、愿望和要求，并通過會議或工會工作機構(gòu)的渠道加以正確的反映和解決。工會組織制度的這項改革，使工會的民主生活得到進一步加強。

基層工會代表大會代表實行常任制，給基層工會提出許多新的問題，1992年全總制定的《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》對會員代表的產(chǎn)生、職責權(quán)利，對會員代表大會的職責、內(nèi)容及程序，對會員代表大會與職工代表大會的關(guān)系等都作了規(guī)范性的規(guī)定。

二、會員代表在會員代表大會閉會期間的權(quán)利和義務會員代表在會員代表大會閉會期間，享有以下權(quán)利：(一)有權(quán)對會員代表大會作出的決議、決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，提出批評建議，有權(quán)建議撤換或罷免違法失職的工會工作人員。(二)有權(quán)對基層行政和生產(chǎn)、經(jīng)營工作中的問題提出批評與建議。

(三)有一定數(shù)量的代表提議，可提前召開會員代表大會，研究解決重大問題，平時可列席工會委員會的有關(guān)會議。會員代表在會員代表大會閉會期間的義務有：(一)模范地貫徹執(zhí)行會員代表大會作出的決議、決定。(二)密切聯(lián)系廣大會員群眾，積極征集、反映會員群眾的意見、建議。積極參加工會組織的各項活動，參加代表級的視察活動。(三)要勇于同違反工會章程、工會決議的行為作斗爭。三、會員代表在會員代表大會閉會期間的活動方法

會員代表在會員代表大會閉會期間的活動方法主要有：分散活動與集中活動相結(jié)合；按單位或工種劃分若干小組，代表組原則上每季度活動一次；代表組可定期組織代表對工會工作進行視察、質(zhì)詢，等等。

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