在公述民評(píng)工作會(huì)上的講話

在公述民評(píng)工作會(huì)上的講話

同志們：

在前段時(shí)間部分單位開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，近期，區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全區(qū)全面開(kāi)展以區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中層干部和基層站所（辦事窗口）負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象的“公述民評(píng)”活動(dòng)。參加此次公述民評(píng)活動(dòng)的全區(qū)共有37家單位，我局被列入此次公述民評(píng)活動(dòng)的對(duì)象。下面，在正式開(kāi)始公述民評(píng)之前，我就此次活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)的重要意義

在全區(qū)全面開(kāi)展以區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中層干部和基層站所（辦事窗口）負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象的“公述民評(píng)”活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委十三屆四次全會(huì)暨區(qū)政府廉政工作會(huì)議精神，深化我區(qū)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。深入開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)，有利于切實(shí)解決機(jī)關(guān)中層干部和基層站所（辦事窗口）負(fù)責(zé)人作風(fēng)和效能方面存在的突出問(wèn)題，有利于進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力，確保政令暢通、行政高效、群眾滿意，為打造“廉潔蕭山”、實(shí)現(xiàn)蕭山科學(xué)發(fā)展新跨越提供更好的政務(wù)環(huán)境。

公述民評(píng)就是把監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給公眾，用人民群眾的滿意度來(lái)評(píng)判中層干部。從我局的實(shí)際情況來(lái)看，公述民評(píng)活動(dòng)有四個(gè)方面的重要意義，主要體現(xiàn)在“四個(gè)有利于”上。

（一）有利于拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部樹(shù)立廉

政意識(shí)。通過(guò)向服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員述職述廉，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)中層干部勤政廉政的自覺(jué)性，促使中層干部時(shí)刻注重自身作為國(guó)家公務(wù)人員的形象，做到踏踏實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事。

（二）有利于強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部提高綜合素質(zhì)。向服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員述職述廉，促使中層干部在行使行政管理職權(quán)時(shí)，時(shí)刻牢記規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平，從更深的層次強(qiáng)化國(guó)家利益和服務(wù)對(duì)象權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于開(kāi)展換位思考，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部自覺(jué)優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)公開(kāi)述職述廉，認(rèn)真反思自身的行政管理行為，使每個(gè)中層干部都能站在服務(wù)對(duì)象的角度思考服務(wù)中存在的問(wèn)題，從各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)檢查問(wèn)題的存在，理解服務(wù)對(duì)象的難處，從而樹(shù)立自覺(jué)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念。

（四）有利于拉近干群距離，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部工作重心下移。向服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員述職述廉，是在雙方完全平等、誠(chéng)實(shí)守信的寬松和諧環(huán)境下進(jìn)行的，中層干部與群眾面對(duì)面交流，虛心接受意見(jiàn)和建議，增進(jìn)相互理解，拉近干群距離。中層干部要使自己的各項(xiàng)工作得到服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員的認(rèn)可和肯定，就必須將工作重心下移，經(jīng)常地深入群眾，了解和掌握實(shí)際情況，切實(shí)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

因此，大家一定要充分認(rèn)識(shí)公述民評(píng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)公述民評(píng)。要建

立機(jī)制，形成制度，用制度管人、用制度管事。要通過(guò)公述民評(píng)，把機(jī)關(guān)干部的一言一行、一舉一動(dòng)置于人民群眾的監(jiān)督之下，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員幫助我們找差距、找問(wèn)題、抓整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率，更好地履行保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線職責(zé)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二、明確要求，堅(jiān)持原則，確�！肮�述民評(píng)”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

（一）公述民評(píng)對(duì)象：

這次公述民評(píng)的對(duì)象為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中具有對(duì)外行政執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的科室負(fù)責(zé)人和基層站所（辦事窗口）負(fù)責(zé)人。結(jié)合我局實(shí)際，此次參加公述民評(píng)活動(dòng)的有耕地保護(hù)科、土地利用科、地籍管理科、礦產(chǎn)管理科、執(zhí)法監(jiān)察科、駐辦事中心國(guó)土窗口、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、土地儲(chǔ)備中心8個(gè)科、窗口的負(fù)責(zé)人。

（二）公述民評(píng)內(nèi)容：

“公述民評(píng)”是指機(jī)關(guān)中層干部和基層站所（辦事窗口）負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員報(bào)告自身履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況，接受服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員的評(píng)議，認(rèn)真整改自身工作和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提高服務(wù)水平和工作能力的過(guò)程。主要內(nèi)容是：1.依法行政情況。主要包括是否依法辦事、照章辦事，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為，是否做到政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)等情況。

2.服務(wù)態(tài)度情況。主要包括是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題；是否主動(dòng)熱情為企業(yè)、為基層、為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事等情況。

3.工作效能情況。主要包括是否存在辦事推諉、工作效率不高、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題，是否落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”，工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。

4.廉潔自律情況。主要包括是否存在損害企業(yè)、群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，是否存在“吃拿卡要”等問(wèn)題，到企業(yè)借車、報(bào)銷發(fā)票等情況，向基層、企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼等問(wèn)題，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)，其他違反廉潔自律規(guī)定等情況。

5.工作實(shí)績(jī)情況。主要包括是否高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作任務(wù)，圓滿完成本部門承擔(dān)的年度工作任務(wù)，工作是否有改進(jìn)或創(chuàng)新，內(nèi)部管理制度是否健全，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效有序等情況。

（三）評(píng)議方法

民評(píng)代表聽(tīng)取評(píng)議對(duì)象的述職述廉，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，填寫《杭州市蕭山區(qū)“公述民評(píng)”活動(dòng)測(cè)評(píng)表》，對(duì)評(píng)議對(duì)象的依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面情況，按照“好、較好、一般、差”4個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)。民評(píng)代表還可以在《測(cè)評(píng)表》征求意見(jiàn)欄中以書(shū)面形式提出評(píng)議對(duì)象作風(fēng)和效能方面存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)建議。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，不斷完善公述民評(píng)活動(dòng)監(jiān)督管

理的長(zhǎng)效機(jī)制

公述民評(píng)活動(dòng)具有參評(píng)人員多、評(píng)議范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，各單位必須把這項(xiàng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范操作程序，突出評(píng)議實(shí)效。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持“四個(gè)貫穿”、力求“四個(gè)體現(xiàn)”。

（一）堅(jiān)持“四個(gè)貫穿”：一是堅(jiān)持把開(kāi)門納言貫穿始終。不斷豐富評(píng)議的活動(dòng)載體，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái)。對(duì)反映的意見(jiàn)要認(rèn)真梳理分析，不回避問(wèn)題、不掩飾事實(shí)，深挖根子剖析原因，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持把整改問(wèn)題貫穿始終。聽(tīng)意見(jiàn)的目的就是改問(wèn)題，聽(tīng)而不改就偏離了公述民評(píng)的根本宗旨。對(duì)于服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員在評(píng)議中提出的問(wèn)題，我們要做到聞過(guò)則改，以實(shí)際行動(dòng)和整改成效取信于民。三是堅(jiān)持把促進(jìn)工作貫穿始終。開(kāi)展公述民評(píng)就是為了改善服務(wù)、促進(jìn)工作，因此我們要以工作的積極成果檢驗(yàn)公述民評(píng)的成效。四是堅(jiān)持把公開(kāi)、公正、公平原則貫穿始終。各負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、嚴(yán)守公述民評(píng)紀(jì)律，規(guī)范有序、公正公平地開(kāi)展公述民評(píng)活動(dòng)。局紀(jì)檢等部門要對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在適當(dāng)時(shí)候?qū)⒃u(píng)議對(duì)象的整改結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)公示，并征求群眾對(duì)整改結(jié)果的意見(jiàn)。

（二）力求“四個(gè)體現(xiàn)”。一是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在執(zhí)政為民上。通過(guò)公述民評(píng)，使廣大干部在感情上貼近群眾，作風(fēng)上深入群眾，工作上著眼群眾，協(xié)調(diào)好不同方面群眾的利益關(guān)系，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)關(guān)心困難群眾

的生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在改善形象上。通過(guò)公述民評(píng)，使廣大干部自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，真誠(chéng)做人，踏實(shí)做事，言行一致、表里如一，追求高尚，遠(yuǎn)離低俗，真正樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。三是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在提高效能上。通過(guò)公述民評(píng)，每位干部都要想一想，思路能否更開(kāi)闊一些，時(shí)限能否更縮短一些，程序能否更便利一些，操作能否更規(guī)范一些，服務(wù)能否更主動(dòng)一些，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在增強(qiáng)能力上。干部的素質(zhì)和能力，是增強(qiáng)政府執(zhí)行力的重要保障。因此，要通過(guò)公述民評(píng)，廣大干部要善于發(fā)現(xiàn)自身在業(yè)務(wù)上、能力上的不足，采取自學(xué)、培訓(xùn)和在實(shí)踐中摸索等有效形式，不斷提高自己的行政能力。

同志們，公述民評(píng)是一種壓力，更是一種動(dòng)力；是一面鏡子，更是一把尺子。我們要以高度的政治責(zé)任感,以改革創(chuàng)新的精神,以積極樂(lè)觀的態(tài)度,以真抓實(shí)干的作風(fēng)，開(kāi)展好這項(xiàng)工作，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)保障科學(xué)發(fā)展更加有力，保護(hù)資源更加有效，依法行政更加規(guī)范，便民服務(wù)更加快捷，干部形象更加清廉，為推動(dòng)“廉潔蕭山”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)蕭山科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)實(shí)保障。

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在“公述民評(píng)”大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界代表，同志們：

根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展“公述民評(píng)”工作的有關(guān)要求，今天我局在這里召開(kāi)全局中層干部“公述民評(píng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我市副市長(zhǎng)在百忙之中蒞臨我局現(xiàn)場(chǎng)為中層干部評(píng)議，在此，我謹(jǐn)代表全局干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各界代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自我局開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)以來(lái)，始終以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為宗旨，以中層干部為重點(diǎn)，以作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳為目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，為打造和諧社會(huì)作出了不懈努力。我局作為全市“公述民評(píng)”重點(diǎn)行政執(zhí)法部門之一，這充分表明市委市政府對(duì)我局工作的高度重視和關(guān)心，也是對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗(yàn)和鞭策。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)

我局緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年、企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，立足提質(zhì)量、促增長(zhǎng)、保平安，從源頭上狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，履行監(jiān)管是第一責(zé)任，“優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”、“強(qiáng)化監(jiān)管保民

安”是質(zhì)監(jiān)部門的根本任務(wù)。

二、注重結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)

質(zhì)監(jiān)部門作為政府重要職能部門，直接面對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者，是政府聯(lián)系群眾的重要窗口。近年來(lái)，我局堅(jiān)持一手抓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，一手抓行風(fēng)建設(shè)，得到了各級(jí)政府和廣大人民群眾的充分肯定。但也清醒看到，我們?cè)谫|(zhì)量安全監(jiān)管方面存在薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制尚不健全，監(jiān)管工作還有盲市、盲點(diǎn)。個(gè)別同志滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致工作抓不住要點(diǎn)等。通過(guò)開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)我們?nèi)�面查找、深刻剖析行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短、端正工作態(tài)度、提升服務(wù)水平、提高工作效率，更好地服務(wù)企業(yè)、密切群眾關(guān)系，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。

三、把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高了監(jiān)管與服務(wù)能力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為市場(chǎng)主體提供公平有序發(fā)展環(huán)境的職能，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持和保障。我們始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)理念貫穿于質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法各項(xiàng)職能的全過(guò)程，在監(jiān)管和執(zhí)法中，做到強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。通過(guò)民主評(píng)議，傾聽(tīng)群眾呼聲，廣泛收集群眾意見(jiàn)，了解企業(yè)、群眾需求，能使我們更好地執(zhí)行黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，更好地制定服務(wù)群眾的方法措

施，把工作做得更好，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康快速發(fā)展。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全了作風(fēng)與效能長(zhǎng)效機(jī)制“公述民評(píng)”能更好地加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，是樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門良好形象的有效手段。我們結(jié)合前段時(shí)間開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把征求到的意見(jiàn)建議、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析，把解決當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)和效能方面存在的突出問(wèn)題與落實(shí)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，注重總結(jié)提高，把在去年“公述民評(píng)”活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，讓群眾充當(dāng)行風(fēng)裁判員，以民心為鏡，以民意為評(píng)，以人民群眾滿意不滿意為尺度，建立健全作風(fēng)和效能長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍良好形象。

回顧我局今年以來(lái)的工作，主要按照“科學(xué)轉(zhuǎn)型、有效監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共建共享和諧”戰(zhàn)略部署，以“科學(xué)監(jiān)管保民生，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展”為載體，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量振興、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能減排四大戰(zhàn)略，強(qiáng)化食品、特種設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。

一、全面推進(jìn)質(zhì)量振興工作，突出抓好四大戰(zhàn)略工程（一）進(jìn)一步深化質(zhì)量興市活動(dòng)，促進(jìn)全市總體質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。我局充分發(fā)揮和利用各個(gè)層面、各個(gè)方面的

力量，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭、部門聯(lián)合、企業(yè)主抓、全社會(huì)齊推”的強(qiáng)勢(shì)質(zhì)量安全工作推進(jìn)機(jī)制，質(zhì)量工作取得較大進(jìn)步，今年1-3季度省級(jí)定檢產(chǎn)品批次合格率達(dá)91%。努力推動(dòng)當(dāng)?shù)卣�府把質(zhì)量興市工作納入到各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任中，使質(zhì)量興市活動(dòng)成為各級(jí)政府的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，健全質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任。

（二）著力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。牽頭抓好名牌培育質(zhì)量提升工作，積極探索服務(wù)業(yè)名牌培育,引導(dǎo)、幫助企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌產(chǎn)品；結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，使我市更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)列入市政府的發(fā)展規(guī)劃中，形成了各級(jí)名牌培育的梯度格局。今年又有22家企業(yè)申報(bào)省名牌產(chǎn)品，32家企業(yè)申報(bào)市名牌產(chǎn)品。到目前，我市已擁有的中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品22個(gè)、市名牌產(chǎn)品58個(gè)，名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、市場(chǎng)占有率、美譽(yù)度持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成了以名牌產(chǎn)品企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。另外，我局加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的監(jiān)管力度，采取有效手段宣傳名牌、保護(hù)名牌，為名牌產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。引導(dǎo)企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。在政府的推動(dòng)下，企業(yè)掀起了搶占標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”、主導(dǎo)市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”

的高潮，在參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂方面做出了顯著成績(jī)，有力地推動(dòng)企業(yè)由單純被動(dòng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我市有17家企業(yè)參加了作為國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位累計(jì)已達(dá)68項(xiàng)，66家企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)88%。3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)達(dá)9家，形成以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相補(bǔ)充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）狠抓特色塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我市模具塊狀經(jīng)濟(jì)成為省級(jí)名牌培育質(zhì)量提升工程以來(lái)，牽頭市行業(yè)協(xié)會(huì)組織推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)自律誠(chéng)信公約，注冊(cè)了模具產(chǎn)業(yè)集體商標(biāo)，積極打造省級(jí)、市級(jí)模具市域名牌，經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量提升成效顯著，20家重點(diǎn)骨干企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入97266萬(wàn)元，比去年同期增7.2%，利稅比去年同期增9%，出口創(chuàng)匯能力明顯提升，出口企業(yè)數(shù)由原先的2家增加到4家，出口交貨值6242萬(wàn)美元，比去年同期增3.4%，高于全市規(guī)模上企業(yè)近20個(gè)百分點(diǎn)。今年我局把爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)植保與清洗機(jī)械之鄉(xiāng)”擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃編制植保與清洗機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，組織協(xié)會(huì)申報(bào)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)植保機(jī)械與清洗機(jī)之鄉(xiāng)”獲得批準(zhǔn)。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，著重抓好“三個(gè)安全”

（一）圍繞食品安全抓監(jiān)管。以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任為核心，嚴(yán)格完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保我市符合條件的生產(chǎn)企業(yè)100%取證。集中開(kāi)展了食品添加劑、豆制品、糕點(diǎn)等食品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)存在違法行為的企業(yè)堅(jiān)決予以查處，今年已查處了食品案件10余起。加快完善食品小作坊監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，做到“縱向到底”、“橫向到邊”，建立了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)小作坊專項(xiàng)整治工作，杜絕了市域性、行業(yè)性食品安全責(zé)任事故發(fā)生。著重抓好“十小”行業(yè)整規(guī)工作。我局作為牽頭單位，在市“十小”辦領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)輿論宣傳發(fā)動(dòng)、參觀考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、集中督查匯報(bào)等多種形式開(kāi)展“十小”行業(yè)整規(guī)工作。目前我市“十小”行業(yè)整治規(guī)范率已達(dá)到93.3%，完成了年初制訂整規(guī)率達(dá)到90%的目標(biāo)任務(wù)。今年10月份與11月份，省檢查組對(duì)我市開(kāi)展了兩次“十小”行業(yè)整規(guī)工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收暨“兩個(gè)社會(huì)”考核抽查，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果十分滿意。

（二）圍繞特種設(shè)備安全抓規(guī)范。以落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任為主線，出臺(tái)了《路橋市落實(shí)特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，百家特種設(shè)備使用單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。積極開(kāi)展特種設(shè)備巡查、隱患排查整治，嚴(yán)厲查處“三無(wú)”行為，即無(wú)證制造、無(wú)證安裝、無(wú)證使用特種設(shè)備行為，下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)53份，查處特種設(shè)備違法案件4起。繼續(xù)做好特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員上崗培訓(xùn)工作，分批在各鎮(zhèn)（街道）舉辦特種

設(shè)備千人培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放宣傳材料1000余份。舉辦特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班8期，共計(jì)552人，舉辦特種設(shè)備管理人員培訓(xùn)班9期。今年全市未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。

（三）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抓提升。加大對(duì)噴霧器、電線電纜、建材、農(nóng)資等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，尤其是突出抓好證后產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。按照分類監(jiān)管的要求，定期、不定期開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)生過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)定期回訪，督促企業(yè)整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共立案查處各類質(zhì)量違法案件109起，涉案金額達(dá)170余萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)，簽訂“產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)”，使企業(yè)大大增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。

三、轉(zhuǎn)變觀念求創(chuàng)新，提升科學(xué)服務(wù)水平

以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，立足于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，著力于解決好思想觀念轉(zhuǎn)變，突出質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)，努力提升科學(xué)服務(wù)水平。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀蹲點(diǎn)調(diào)研與專題調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)安排于今年3月進(jìn)行了近一個(gè)星期到王家村下基層蹲點(diǎn)調(diào)研。通過(guò)實(shí)地走訪、民情懇談、現(xiàn)場(chǎng)接訪等多種形式，對(duì)王家村的黨員干部、村民代表、普通群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)人等各個(gè)層面人員進(jìn)行了深入而廣泛的接觸、交流，認(rèn)真聽(tīng)取和征求群眾的意見(jiàn)建議。調(diào)研期間，積極為王家村和企業(yè)出點(diǎn)子、謀思路、送服務(wù)。6月份以來(lái)組織8名中層負(fù)責(zé)人參加市“百名科長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，每人

負(fù)責(zé)1-2個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決難題。二是廣泛開(kāi)展思想大討論活動(dòng)。制定并落實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)星期召開(kāi)1次全體機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會(huì)，安排局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部作專題講座。為進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量，還專門邀請(qǐng)市實(shí)踐指導(dǎo)組組長(zhǎng)和市黨校教授作專題報(bào)告。三是開(kāi)展服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效活動(dòng)。推行“一站式”服務(wù)工作制度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，實(shí)施減免收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)行首次整改告知制度，對(duì)企業(yè)的一般行政違規(guī)行為，只要不涉及人身健康和生命安全的，首次以責(zé)令整改為主，不予以處罰，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四、深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍自身素質(zhì)

一抓效能機(jī)制落實(shí)。圍繞“三個(gè)服務(wù)”提高行政效能為目的，把廉政建設(shè)納入重要工作日程，深入實(shí)施“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了局機(jī)關(guān)黨建工作。注重黨員干部考評(píng)體制建設(shè)。完善懲防體系建設(shè)，選擇全市45家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立了黨風(fēng)廉政行政效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，有效地解決了行業(yè)不正之風(fēng)。今年我局未發(fā)生過(guò)一起違法違紀(jì)事件。

二抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育。在全局廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，安排黨員干部作專題報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、追求卓越的干事業(yè)氛圍。通過(guò)參觀考察調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐鍛煉、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種形式，提高了黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。采取多種措施，推進(jìn)黨員干部的輪崗交流，

拓寬培養(yǎng)渠道，為干部素質(zhì)的多能化、全面化、專業(yè)化提供平臺(tái)，增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的整體活力。

三抓質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。運(yùn)用多種形式和手段組織開(kāi)展以弘揚(yáng)質(zhì)監(jiān)文化為主題的群眾性文化活動(dòng)，積極參加質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的乒乓球、羽毛球等比賽，舉辦籃球邀請(qǐng)賽以及主題為“弘揚(yáng)質(zhì)監(jiān)文化”的演講比賽，培育和營(yíng)造出濃郁的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)氛圍。我局張小民獲得全國(guó)“質(zhì)量安全年”繪畫比賽二等獎(jiǎng)。另外，我局還組織全體黨員來(lái)到烈士陵園愛(ài)國(guó)主義教育基地，舉行了重溫入黨宣誓儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在突出重圍、企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。為此，我們將繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的思維方式和有力的工作措施，力爭(zhēng)在保安全、抓質(zhì)量、促發(fā)展上取得新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面。

以上如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

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