在XX系統(tǒng)公述民評大會上的講話

在全縣XX資源系統(tǒng)公述民評

大會上的講話

各位民評代表、同志們：

首先，我代表XX對您們來參加這次會議表示感謝。為貫徹落實省、市、縣關(guān)于深化作風建設(shè)年的工作部署和要求，根據(jù)縣作風建設(shè)領(lǐng)導小組的安排，今年繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展“公述民評”�！肮�述民評”活動是XX開展“效能亮劍”和“三評促政風”活動的一個重要載體，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求，也是密切黨群干群關(guān)系的內(nèi)在需求。今天，我局在這里召開“公述民評”大會，共安排了40余位評議代表，分別對XX、XX、XX、XX在依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律、工作實績五個方面的情況進行評議。在座的評議代表中有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村委領(lǐng)導以及部分服務(wù)對象和行風監(jiān)督員。以上四個單位平時的工作做得好不好，大家認可不認可，老百姓滿不滿意，今天就要交出一份答卷了，下面，我就這次“公述民評”活動提幾點要求：

一、切實提高認識

開展“公述民評”活動，是深化作風建設(shè)年活動的具體行動，活動的開展，有利于促進機關(guān)有效整合各種管理要素，提高機關(guān)工作效率；有利于切實增強依法行政能力，形成科學決策、管理有效服、務(wù)優(yōu)質(zhì)的長效機制；有利于最大程度發(fā)揮機關(guān)效能，推動各項工作的落實。因此，參加今天“公述民評”的四個單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感抓好這次“公述民評”活動。努力創(chuàng)造責任意識強、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量更好的政務(wù)環(huán)境，推動XX工作健康有序發(fā)展。

開展“公述民評”活動，是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，區(qū)域競爭已不僅僅是單純的拼資源、拼投入，而更多是比服務(wù)、比環(huán)境。作為XX部門，除抓好管理工作外，更應(yīng)該把優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要突破口，花大力氣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、健全公正的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、和諧開放的人文環(huán)境。要通過“公述民評”，進一步促進政風行風好轉(zhuǎn)，治理、鞏固、改進機關(guān)作風，提升機關(guān)執(zhí)行力、解決“懶、散、庸”現(xiàn)象，使我們的作風更加優(yōu)良、環(huán)境更加優(yōu)化、群眾更加滿意。

開展“公述民評”活動，是密切黨群干群關(guān)系的內(nèi)在需要。建立良好的工作機制，是密切黨群關(guān)系的有效手段�！肮�述民評”是一項由群眾拿尺子，為干部量長短的活動。我們的工作效率不高、服務(wù)到不到位、作風優(yōu)不優(yōu)、成績好不好，不是由個別領(lǐng)導說了算，而是由群眾說了算，今天參加“公述民評”的四個單位負責人要認真總結(jié)自己的思想和工作，既要發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點，更要剖析自身的缺點，提出整改措施，并加以整改。從而進一步密切干群關(guān)系，樹立黨員干部的良好形象，贏得廣大群眾的信賴。

二、嚴格把握原則

一是要講真話�！肮�述民評”活動是“述、評”互動的過程。被評議的對象，必須堅持實事求是的原則。要根據(jù)自身的崗位職責，確定的工作目標，你做了哪些工作，哪些工作是必須完成，哪些工作完成的好，哪些工作完成的差，應(yīng)該總結(jié)的經(jīng)驗有哪些，應(yīng)該吸取的教訓又是什么。這些，我們都要客觀公正、實事求是的作出回答，要談成績，但更要講不足、擺問題。

二是要講公正�！肮�述民評”活動整個過程都在縣紀委和民評代表監(jiān)督下進行，體現(xiàn)了公平、公正的原則。評議的同志要以事實為依據(jù)，客觀、公正地看待被評議的對象。評價評議每個同志時，要堅持德才兼?zhèn)�，從德、能、勤、績、廉五個方面全面估價。既要肯定成績，又要看到存在問題和不足；既要看到主觀上的努力，又要幫助分析客觀上的原因；既要看現(xiàn)在表現(xiàn)，又要看今天的努力和決心，本著對事業(yè)負責，對干部負責的態(tài)度，客觀、公正、公平地給其一個恰如其分的評價。

三是要講實效�！肮�述民評”活動的開展，不僅要檢驗出評議對象過去工作的好壞，更重要的是，要通過“公述民評”活動，進一步認清自我、擺正位置、端正態(tài)度，推動今后的各項工作。要立足自身工作崗位，不斷創(chuàng)新突破，在工作上扎扎實實取得成效。

三、正確對待結(jié)果

每項活動的開展，既要重過程，更要看結(jié)果。“公述民評”活動開展能不能見實效，評議結(jié)果的處理很重要。一要正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果好的，要再接再勵，不能沾沾自喜，自以為是。而是更要以此鼓勵，爭取今后的各項工作更上新臺階；測評結(jié)果較差的，也不能因此失去了信心，一蹶不振。要本著有則改之，無則加冕的態(tài)度，認清存在的不足，認真整改提高，奮起直追。二要正確運用結(jié)果。評議結(jié)果通過適當?shù)耐緩接枰怨�布。要通過結(jié)果運用來進一步發(fā)揮被評議干部的主觀能動性，調(diào)動起工作積極性。對評議成績差、存在問題多的干部要視情況采取相應(yīng)的處理。當然，評議結(jié)果的運用，還是要堅持教育預(yù)防為主、懲戒處理為輔的原則，一如既往地關(guān)心干部成長，幫助他們樹立信心，采取措施，戰(zhàn)勝困難。

各位評議體表、同志們，“公述民評”活動只是一種形式，實質(zhì)在于改進作風，提高效率，根本目的在于促進工作。全縣XX系統(tǒng)的每名干部職工要以這次“公述民評”活動為契機，在作風效能建設(shè)上取得切實轉(zhuǎn)變，以嶄新的風貌、飽滿的精神、昂揚的激情，把“公述民評”活動的成果轉(zhuǎn)化為推動XX工作的成效，力爭各項工作取得新的更大的成績。不妥之處，請指正！謝謝大家！

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在“公述民評”大會上的講話

各位領(lǐng)導、各界代表，同志們：

根據(jù)市委關(guān)于開展“公述民評”工作的有關(guān)要求，今天我局在這里召開全局中層干部“公述民評”現(xiàn)場會，我市副市長在百忙之中蒞臨我局現(xiàn)場為中層干部評議，在此，我謹代表全局干部職工對各位領(lǐng)導、各界代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自我局開展“公述民評”活動以來，始終以黨的十七大精神為指導，以服務(wù)群眾為宗旨，以中層干部為重點，以作風更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳為目標，進一步拓寬監(jiān)督渠道，強化規(guī)范執(zhí)法，促進機關(guān)工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，為打造和諧社會作出了不懈努力。我局作為全市“公述民評”重點行政執(zhí)法部門之一，這充分表明市委市政府對我局工作的高度重視和關(guān)心，也是對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設(shè)的全面檢驗和鞭策。

一、統(tǒng)一思想，進一步增強了服務(wù)意識

我局緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年、企業(yè)服務(wù)年”活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，立足提質(zhì)量、促增長、保平安，從源頭上狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，不斷轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，牢固樹立服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)，履行監(jiān)管是第一責任，“優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”、“強化監(jiān)管保民

安”是質(zhì)監(jiān)部門的根本任務(wù)。

二、注重結(jié)合，進一步推動了行風建設(shè)

質(zhì)監(jiān)部門作為政府重要職能部門，直接面對企業(yè)和消費者，是政府聯(lián)系群眾的重要窗口。近年來，我局堅持一手抓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，一手抓行風建設(shè)，得到了各級政府和廣大人民群眾的充分肯定。但也清醒看到，我們在質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)管機制尚不健全，監(jiān)管工作還有盲市、盲點。個別同志滿足于現(xiàn)狀，不思進取，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，開拓創(chuàng)新意識不強，導致工作抓不住要點等。通過開展“公述民評”活動，促進我們?nèi)�面查找、深刻剖析行風建設(shè)中存在的問題，揚長避短、端正工作態(tài)度、提升服務(wù)水平、提高工作效率，更好地服務(wù)企業(yè)、密切群眾關(guān)系，推進行風建設(shè)上新臺階。

三、把握重點，進一步提高了監(jiān)管與服務(wù)能力在市場經(jīng)濟條件下，質(zhì)監(jiān)部門擔負著維護市場經(jīng)濟秩序，為市場主體提供公平有序發(fā)展環(huán)境的職能，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)支持和保障。我們始終以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，把服務(wù)理念貫穿于質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法各項職能的全過程，在監(jiān)管和執(zhí)法中，做到強化監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。通過民主評議，傾聽群眾呼聲，廣泛收集群眾意見，了解企業(yè)、群眾需求，能使我們更好地執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策，更好地制定服務(wù)群眾的方法措

施，把工作做得更好，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康快速發(fā)展。

四、總結(jié)經(jīng)驗，進一步健全了作風與效能長效機制“公述民評”能更好地加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，是樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象的有效手段。我們結(jié)合前段時間開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，把征求到的意見建議、存在的問題進行了深刻的剖析，把解決當前干部隊伍作風和效能方面存在的突出問題與落實作風建設(shè)長效機制結(jié)合起來，注重總結(jié)提高，把在去年“公述民評”活動中形成的好經(jīng)驗以制度形式固定下來，堅持下去，讓群眾充當行風裁判員，以民心為鏡，以民意為評，以人民群眾滿意不滿意為尺度，建立健全作風和效能長效機制，樹立了質(zhì)監(jiān)隊伍良好形象。

回顧我局今年以來的工作，主要按照“科學轉(zhuǎn)型、有效監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共建共享和諧”戰(zhàn)略部署，以“科學監(jiān)管保民生，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展”為載體，認真實施質(zhì)量振興、名牌、標準化、節(jié)能減排四大戰(zhàn)略，強化食品、特種設(shè)備、重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實開展“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年”活動，進一步解放思想、扎實工作，各項工作都取得了較好的成績。

一、全面推進質(zhì)量振興工作，突出抓好四大戰(zhàn)略工程（一）進一步深化質(zhì)量興市活動，促進全市總體質(zhì)量水平進一步提升。我局充分發(fā)揮和利用各個層面、各個方面的

力量，形成了“政府領(lǐng)導、質(zhì)監(jiān)牽頭、部門聯(lián)合、企業(yè)主抓、全社會齊推”的強勢質(zhì)量安全工作推進機制，質(zhì)量工作取得較大進步，今年1-3季度省級定檢產(chǎn)品批次合格率達91%。努力推動當?shù)卣�府把質(zhì)量興市工作納入到各級政府的目標責任中，使質(zhì)量興市活動成為各級政府的長效工作機制，推動各級政府進一步完善了工作機制，健全質(zhì)量聯(lián)席會議制度，落實質(zhì)量目標責任。

（二）著力推進名牌戰(zhàn)略實施，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。牽頭抓好名牌培育質(zhì)量提升工作，積極探索服務(wù)業(yè)名牌培育,引導、幫助企業(yè)積極爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品；結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，使我市更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入市政府的發(fā)展規(guī)劃中，形成了各級名牌培育的梯度格局。今年又有22家企業(yè)申報省名牌產(chǎn)品，32家企業(yè)申報市名牌產(chǎn)品。到目前，我市已擁有的中國名牌產(chǎn)品1個、浙江名牌產(chǎn)品22個、市名牌產(chǎn)品58個，名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、市場占有率、美譽度持續(xù)增長。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成了以名牌產(chǎn)品企業(yè)為龍頭，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟格局。另外，我局加強對名牌產(chǎn)品的監(jiān)管力度，采取有效手段宣傳名牌、保護名牌，為名牌產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。

（三）實施標準化戰(zhàn)略，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升。引導企業(yè)積極參與各類標準制（修）訂工作。在政府的推動下，企業(yè)掀起了搶占標準“制高點”、主導市場“話語權(quán)”

的高潮，在參與國際、國家和行業(yè)標準制訂方面做出了顯著成績，有力地推動企業(yè)由單純被動的執(zhí)行標準向結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究標準轉(zhuǎn)變，從而推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。目前我市有17家企業(yè)參加了作為國家和行業(yè)標準主要起草單位累計已達68項，66家企業(yè)采用國際和國外先進標準組織生產(chǎn)，重點產(chǎn)品采標率達88%。3A級標準化良好行為企業(yè)達9家，形成以國際標準為主導，國家標準、企業(yè)標準為主體，行業(yè)標準、地方標準相補充的技術(shù)標準體系，增強核心競爭能力，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）狠抓特色塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我市模具塊狀經(jīng)濟成為省級名牌培育質(zhì)量提升工程以來，牽頭市行業(yè)協(xié)會組織推廣聯(lián)盟標準，實施行業(yè)自律誠信公約，注冊了模具產(chǎn)業(yè)集體商標，積極打造省級、市級模具市域名牌，經(jīng)濟效益平穩(wěn)增長，產(chǎn)品質(zhì)量提升成效顯著，20家重點骨干企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入97266萬元，比去年同期增7.2%，利稅比去年同期增9%，出口創(chuàng)匯能力明顯提升，出口企業(yè)數(shù)由原先的2家增加到4家，出口交貨值6242萬美元，比去年同期增3.4%，高于全市規(guī)模上企業(yè)近20個百分點。今年我局把爭創(chuàng)“中國植保與清洗機械之鄉(xiāng)”擺上重要位置，科學規(guī)劃編制植保與清洗機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，組織協(xié)會申報的“中國農(nóng)業(yè)植保機械與清洗機之鄉(xiāng)”獲得批準。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，著重抓好“三個安全”

（一）圍繞食品安全抓監(jiān)管。以落實企業(yè)質(zhì)量安全責任為核心，嚴格完善食品質(zhì)量安全市場準入制度，確保我市符合條件的生產(chǎn)企業(yè)100%取證。集中開展了食品添加劑、豆制品、糕點等食品專項整治，加強對已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，對存在違法行為的企業(yè)堅決予以查處，今年已查處了食品案件10余起。加快完善食品小作坊監(jiān)管體系建設(shè)，實行分片包干，責任到人，做到“縱向到底”、“橫向到邊”，建立了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。全面落實小作坊專項整治工作，杜絕了市域性、行業(yè)性食品安全責任事故發(fā)生。著重抓好“十小”行業(yè)整規(guī)工作。我局作為牽頭單位，在市“十小”辦領(lǐng)導下，通過輿論宣傳發(fā)動、參觀考察學習、業(yè)務(wù)知識培訓、集中督查匯報等多種形式開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作。目前我市“十小”行業(yè)整治規(guī)范率已達到93.3%，完成了年初制訂整規(guī)率達到90%的目標任務(wù)。今年10月份與11月份，省檢查組對我市開展了兩次“十小”行業(yè)整規(guī)工作評價驗收暨“兩個社會”考核抽查，綜合評價結(jié)果十分滿意。

（二）圍繞特種設(shè)備安全抓規(guī)范。以落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任為主線，出臺了《路橋市落實特種設(shè)備企業(yè)主體責任活動實施方案》，召開部署動員會和現(xiàn)場會，百家特種設(shè)備使用單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書。積極開展特種設(shè)備巡查、隱患排查整治，嚴厲查處“三無”行為，即無證制造、無證安裝、無證使用特種設(shè)備行為，下發(fā)安全監(jiān)察指令書53份，查處特種設(shè)備違法案件4起。繼續(xù)做好特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員上崗培訓工作，分批在各鎮(zhèn)（街道）舉辦特種

設(shè)備千人培訓，免費發(fā)放宣傳材料1000余份。舉辦特種設(shè)備操作人員培訓班8期，共計552人，舉辦特種設(shè)備管理人員培訓班9期。今年全市未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。

（三）圍繞重點產(chǎn)品質(zhì)量抓提升。加大對噴霧器、電線電纜、建材、農(nóng)資等重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，尤其是突出抓好證后產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。按照分類監(jiān)管的要求，定期、不定期開展檢查，對發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)定期回訪，督促企業(yè)整改。據(jù)統(tǒng)計，今年共立案查處各類質(zhì)量違法案件109起，涉案金額達170余萬元。同時加強企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，簽訂“產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”，使企業(yè)大大增強質(zhì)量誠信意識。

三、轉(zhuǎn)變觀念求創(chuàng)新，提升科學服務(wù)水平

以深入學習貫徹科學發(fā)展觀為契機，立足于為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，著力于解決好思想觀念轉(zhuǎn)變，突出質(zhì)監(jiān)工作重點，努力提升科學服務(wù)水平。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀蹲點調(diào)研與專題調(diào)研活動。根據(jù)安排于今年3月進行了近一個星期到王家村下基層蹲點調(diào)研。通過實地走訪、民情懇談、現(xiàn)場接訪等多種形式，對王家村的黨員干部、村民代表、普通群眾和企業(yè)負責人等各個層面人員進行了深入而廣泛的接觸、交流，認真聽取和征求群眾的意見建議。調(diào)研期間，積極為王家村和企業(yè)出點子、謀思路、送服務(wù)。6月份以來組織8名中層負責人參加市“百名科長下基層”活動，每人

負責1-2個企業(yè)結(jié)對幫扶工作，實實在在為企業(yè)解決難題。二是廣泛開展思想大討論活動。制定并落實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動計劃，每個星期召開1次全體機關(guān)干部職工學習會，安排局領(lǐng)導和中層干部作專題講座。為進一步提升學習活動質(zhì)量，還專門邀請市實踐指導組組長和市黨校教授作專題報告。三是開展服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效活動。推行“一站式”服務(wù)工作制度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。對收費項目進行全面清理，實施減免收費、規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。實行首次整改告知制度，對企業(yè)的一般行政違規(guī)行為，只要不涉及人身健康和生命安全的，首次以責令整改為主，不予以處罰，促進企業(yè)健康發(fā)展。

四、深化作風行風建設(shè)，提高隊伍自身素質(zhì)

一抓效能機制落實。圍繞“三個服務(wù)”提高行政效能為目的，把廉政建設(shè)納入重要工作日程，深入實施“一崗雙責”的工作機制，進一步推動了局機關(guān)黨建工作。注重黨員干部考評體制建設(shè)。完善懲防體系建設(shè)，選擇全市45家重點企業(yè)設(shè)立了黨風廉政行政效能監(jiān)察聯(lián)系點，有效地解決了行業(yè)不正之風。今年我局未發(fā)生過一起違法違紀事件。

二抓黨風黨紀教育。在全局廣泛開展解放思想大討論活動，安排黨員干部作專題報告會，進一步營造了團結(jié)和諧、追求卓越的干事業(yè)氛圍。通過參觀考察調(diào)研、社會實踐鍛煉、執(zhí)法人員培訓等多種形式，提高了黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平。采取多種措施，推進黨員干部的輪崗交流，

拓寬培養(yǎng)渠道，為干部素質(zhì)的多能化、全面化、專業(yè)化提供平臺，增強了黨員干部隊伍的整體活力。

三抓質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。運用多種形式和手段組織開展以弘揚質(zhì)監(jiān)文化為主題的群眾性文化活動，積極參加質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的乒乓球、羽毛球等比賽，舉辦籃球邀請賽以及主題為“弘揚質(zhì)監(jiān)文化”的演講比賽，培育和營造出濃郁的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)氛圍。我局張小民獲得全國“質(zhì)量安全年”繪畫比賽二等獎。另外，我局還組織全體黨員來到烈士陵園愛國主義教育基地，舉行了重溫入黨宣誓儀式，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位領(lǐng)導、同志們，我市經(jīng)濟發(fā)展正處在突出重圍、企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展的形勢仍然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。為此，我們將繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的思維方式和有力的工作措施，力爭在保安全、抓質(zhì)量、促發(fā)展上取得新突破，不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面。

以上如有不當之處，敬請同志們批評指正。

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