201*社會管理創(chuàng)新工作匯報5

創(chuàng)新社會管理模式提高群眾幸福指數(shù)

益民街道開展社會管理創(chuàng)新工作觀摩匯報材料

今年以來，我街道緊緊圍繞構建“五型”益民這條主線，以“夯實基層管理基礎、提高公共服務水平”為切入點，以切實提升居民群眾對街道社區(qū)的認同感、歸屬感和滿意度為著力點，依托社區(qū)、立足街情，積極推進社會管理創(chuàng)新，不斷完善基層工作方式，在拓展社區(qū)服務載體、化解社會矛盾糾紛、推進居民自治等方面取得了新的突破，為營造一個文明和諧、安全有序的區(qū)域環(huán)境打下良好基石。

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，健全工作機制。

全區(qū)社會管理創(chuàng)新動員會議召開以后，我街道迅速行動，立即成立了以黨工委書記為組長、街道辦事處主任為常務副組長、其他班子成員和各部門、社居委主要負責人參加的社會管理創(chuàng)新工作領導小組，負責對全街社會管理創(chuàng)新工作進行安排部署、協(xié)調指導，并制定了推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案和項目書，明確了具體措施和重點項目。同時，領導小組每月召開一次社會管理創(chuàng)新工作推進會，總結經驗，分析問題，部署任務，確保我街社會管理創(chuàng)新工作扎實有效開展。

（二）注重載體創(chuàng)新，豐富服務內涵。

1、建立信息平臺，確�；鶎庸芾怼暗讛�(shù)更清”。今年3月份，我街道以全區(qū)打造“數(shù)字廬陽”為契機，進一步完善了益民地區(qū)政治、經濟、人口和社會事務信息平臺建設。我們通過制定規(guī)范、有序、高效的信息采集、反饋、錄入以及平臺維護使用制度，堅持用現(xiàn)代化網絡技術和信息化手段，建立了一套完整、準確、鮮活的信息數(shù)據庫，并按照“一次采集，多次使用”的要求，實現(xiàn)了街道部門之間，部門與社區(qū)之間的“資源共享，工作互動”。同時，為了確保數(shù)據庫的質量，我們還不定期組織街道機關人員深入居民住戶、營業(yè)門店、經濟樓宇進行信息質量抽查，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，真正落實對數(shù)據庫的動態(tài)監(jiān)管。信息平臺的建立，確保了街居管理服務對象信息的及時、準確掌握，為提升基層工作水平奠定了堅實基礎。

2、堅持“便民、實用”原則，打造全省首家城市生活e站。201*年9月，我街道被省人口計生委確定為全省提高人口和計劃生育公共服務水平試點街道，在推進試點工作中，我們抓住龍橋社居委辦公場所改造這一契機，在全省率先建立了面向轄區(qū)居民群眾免費開放的社區(qū)城市生活e站，e站內設置了家庭生活指導室、e智空間、小蝸牛愛心屋、社區(qū)課堂、和睦小屋、悠悠吧等功能區(qū)域。通過定期安排有一技之長的社區(qū)志愿者開展志愿服務活動，為社區(qū)居民提供了集學習、娛樂、健身、宣傳、休閑為一體的活動陣地。

城市生活e站的建立，不僅滿足了社區(qū)居民獲取知識、了解信息、化解糾紛、豐富文化生活等方面的需求，而且還為轄區(qū)內的青少年兒童提供了課外教育和活動的平臺，同時，我們依托城市生活e站平臺，經常性地組織轄區(qū)內的流動人口開展健康知識講座、就業(yè)技能培訓、政策法律咨詢等活動，讓這些城市“新居民”主動了解社區(qū)、融入社區(qū)，并通過“親情化、人文化、均等化”的社區(qū)服務，幫助流動人口解決就業(yè)、經營、以及子女就學等方面的困難，不斷增強流動人口對城市的認同感和歸屬感。

3、完善人民調解機制，增強社會矛盾化解效果。

當前，由于街道社區(qū)工作人員從事人民調解工作專業(yè)化水平不高，對法律法規(guī)的把握、運用以及調解技巧明顯不足，致使其解決問題、化解矛盾糾紛方法和手段比較單一，因此，基層人民調解的功效和作用難以充分凸顯。今年6月份，為進一步拓展人民調解載體，切實發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定中的積極作用，我街道積極挖掘轄區(qū)司法資源，引入社會專業(yè)力量參與到社會矛盾糾紛調解工作中，不斷增強基層人民調解和居民群眾維權的效果。一是建立大調解工作格局。我們成立了由益民街道黨工委、辦事處主要領導、分管領導、派出所所長、街道綜治司法部門和社居委主要負責人、社區(qū)綜治司法專干、聯(lián)系我街道社區(qū)的區(qū)法院法官、區(qū)檢察院檢察官以及轄區(qū)各律師事務所律師、部分駐地單位分管綜治維穩(wěn)工作負責人共同組成的地區(qū)性人民調解委員會，通過信息互通、調解聯(lián)動，逐步形成了“多方參與、相互配合、優(yōu)勢互補”的大調解工作格局。二是開展“律師會診日”活動。街道司法所聯(lián)系轄區(qū)律師事務所，于每周三定期開展了“律師會診日”活動，通過律師到街道或社區(qū)調解室坐班的方式，與街居工作人員共同開展民間糾紛、社會矛盾化解工作，并為居民群眾提供政策法規(guī)咨詢、訴訟程序指導、法律維權等方面的服務，對有法律需求的弱勢群體還開通了“綠色通道”，免費提供法律援助。

自“律師會診日”活動開展以來，共接待法律咨詢17起，申請人民調解21起，其中口頭調解成功17起，書面調解4起，通過司法確認1起。我們把“律師會診日”作為化解民間矛盾的新載體，通過專業(yè)的人員、專業(yè)的方法為轄區(qū)居民提供了矛盾糾紛調處和維權服務，及時有效地將矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，既維護了社會穩(wěn)定，又保護了居民群眾的合法權益。

（三）引導群眾參與，推進居民自治。

為強化社區(qū)居民“自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督”的意識，引導、鼓勵居民群眾通過參與和諧社區(qū)建設來主動融入社區(qū)，我街道以打造社區(qū)樓院長和社區(qū)志愿者兩支隊伍為抓手，積極探索社區(qū)居民自治的有效途徑。

1、強化樓院長隊伍建設。一是整合力量，選齊配強樓院長隊伍。我們從居住在社區(qū)的退休老同志、老黨員、在職人員中，通過居民選舉、自我推薦等方式選聘了72名政治素質好、群眾威信高、熟悉社區(qū)事務、熱心公益事業(yè)的居民樓院長，并通過公示牌把樓院長的聯(lián)系方式、管理區(qū)域、工作職責進行公開。二是建章立制，確保樓院長作用充分發(fā)揮。我們完善了《益民街道社區(qū)樓院長職責》，明確了樓院長宣傳國家法律法規(guī)和方針政策，引導組織居民參與社區(qū)的學習和文體活動，協(xié)助、配合社居委工作人員維護社會穩(wěn)定，及時向居委會反映社情民意、傳遞住戶相關信息等職責，可以說樓院長“職務”不大，“權力”不小，社區(qū)里的許多“閑”事，都能看到他們忙碌的身影。同時，我們還將樓院長、網格員、分片民警的照片、職務、聯(lián)系電話等制作成公示牌懸掛在樓棟外墻上的醒目位置，便于居民群眾聯(lián)系。

我們除了安排專項經費用于樓院長通訊補貼外，還建立了樓院長上崗公示、工作例會、信息反饋、學習培訓、考評激勵等一系列配套管理制度。社居委每半年對樓院長進行一次考評，通過居民測評、社居委評價等方式，評選出優(yōu)秀樓院長，給予經濟獎勵，并在社區(qū)內張紅榜表揚。

樓院長工作的順利推進，不僅對社區(qū)信息網格化管理模式進行拓展和延伸，建立健全了街道、社區(qū)、網格管理員、樓院長“四位一體”的基層管理服務網絡，而且為街道社區(qū)聯(lián)系居民群眾搭起了“連心橋”。

2、發(fā)揮志愿者隊伍作用。為深入扎實推進益民街道社區(qū)志愿者服務工作，著力發(fā)揮共產黨員在社區(qū)志愿服務活動中的先鋒模范和引領帶頭作用，今年5月份，街道在全街范圍內開展“益民志愿服務，黨員帶頭先行”主題實踐活動，建立了符合社區(qū)居民需要、專兼職相結合的三支黨員志愿者隊伍。以機關和社區(qū)黨員為帶動，引導居民群眾廣泛參與，定期開展志愿服務活動。

志愿者隊伍建立以來，進一步強化了街道和社區(qū)的服務保障功能，豐富了服務內容，轄區(qū)群眾和企事業(yè)單位參與社區(qū)建設的熱情得到了顯著提高，環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序發(fā)生了顯著改善。一是圍繞爭創(chuàng)“文明城市”為目標，積極參與城市文明創(chuàng)建活動，宣講生態(tài)環(huán)保、宣傳社會公德、倡導遵章守紀、參與文明交通，立足黨員志愿者個人特長，開展優(yōu)質服務活動。二是圍繞弱勢群體，開展幫扶活動。志愿者定期到空巢老人、困難家庭中，主動了解他們的需求，疏導群眾心理郁結，幫助協(xié)調解決生活中遇到的困難。今年以來，共集中開展各項志愿服務活動30余次，并逐步形成了以公共服務為主導、以志愿服務、市場化服務為補充的社區(qū)多元化服務模式。

二、下一步打算

今后，我們將以合肥市“社會管理創(chuàng)新年”為契機，緊緊圍繞構建“效能益民、誠信益民、平安益民、和諧益民、活力益民”的奮斗目標，進一步總結工作經驗，創(chuàng)新工作方法，以更加務實的作風、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)我街道社會管理創(chuàng)新工作新局面。

（一）以居家養(yǎng)老為重點，進一步完善社區(qū)服務功能。以滿足老年人精神文化需求、提高老年人生活質量為立足點，積極探索老城區(qū)“居家養(yǎng)老”的有效途徑，依托城市生活e站，建立“老年之家”，進一步完善日間照料、老年活動、老年教育等功能，為社區(qū)的空巢老人提供多元化、親情化的家庭服務，讓他們真正能夠實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老友所學、老有所樂”；通過在社區(qū)內努力營造一個愛老助老的良好氛圍，不斷提升轄區(qū)老年居民的幸福感。（二）以資源整合為重點，進一步完善社區(qū)網格管理體系。我們將積極探索“一格多員”的社區(qū)網格化管理模式，不斷完

善社區(qū)網格管理體系，即在每個網格增加配備督管員、協(xié)管員。一

方面，將街道機關工作人員下沉到社區(qū)網格，作為網格督管員，既要督查社區(qū)網格管理員的工作質量，又要指導、幫助、協(xié)調社區(qū)網格管理員解決問題。另一方面，逐步將樓院長、物業(yè)公司管理員、單位宿舍傳達室值班人員培養(yǎng)成網格協(xié)管員，配合、協(xié)助社區(qū)網格管理員開展工作。此外，我們還將不斷完善社區(qū)網格管理員的工作職責，使其成為了解、掌握網格情況的“信息員”，整合、調動網格資源的“協(xié)調員”，維護保障網格穩(wěn)定的“安全員”，從而使社區(qū)服務管理工作真正做到科學、精細、規(guī)范、有序。

（三）以化解矛盾為重點，進一步拓寬社情民意表達渠道。

一是通過長期公開街道、社區(qū)民情熱線電話，長期設立民情民意接待崗、社情民意墻和建言獻策意見箱，長期建立與網民互動的“問民需、匯民智”的網絡平臺，不斷建立健全街道社區(qū)“暢通民意、問需于民、服務民生”的常態(tài)化工作機制，著力拓寬居民群眾社情民意表達渠道。二是在龍橋社區(qū)試點開展“兩代表一委員”進社區(qū)知民情、解民困、暖民心、排民憂、順民意工作，通過定期接訪困難群眾和信訪維穩(wěn)對象，進一步暢通居民群眾反映訴求的渠道。

益民街道黨工委201*年9月8日

擴展閱讀：5.24創(chuàng)新社會管理和服務工作情況匯報

立山區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報

中共立山區(qū)委

（201*年5月24日）

按照市委統(tǒng)一部署和要求，立山區(qū)以職能轉變?yōu)橥黄瓶�，狠抓重點，快速落實，不斷加強社會管理創(chuàng)新工作。經過調查研究、梳理問題、確定試點和總結推廣，現(xiàn)已全面鋪開。

一、社會管理創(chuàng)新工作進展情況

我們始終按照“黨委領導，政府負責，社會協(xié)同，公眾參與”的十六字方針，圍繞“五個突破”，全面加強社會管理創(chuàng)新工作。

第一，抓機構設置，在社會管理機制上求突破。不斷完善和創(chuàng)新區(qū)、街道、社區(qū)三級社會管理體制，努力構建縱向到底、橫向到邊的網絡體系。在縱向上，分別在區(qū)委政法委成立社會管理服務委員會，負責組織、協(xié)調、督查、總結全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作；在街道成立社會管理服務辦公室，將原來的20多個部門整合為黨群工作部、行政管理辦公室、社會事務綜合部和綜治管理辦公室四個綜合性辦事機構，并在服務大廳規(guī)范設定訴求受理、社會組織管理、公共事業(yè)服

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務、業(yè)務辦理、社區(qū)工作指導、訴求反饋六個窗口；在社區(qū)成立群眾利益訴求和社會服務工作站，整合社區(qū)服務大廳，開設訴求受理、便民服務、困難救助、糾紛調解、信息咨詢、志愿者服務六個窗口，統(tǒng)一受理居民訴求，實行“一門式”辦公，提供“一站式”服務。在橫向上，全面整合現(xiàn)有黨委、政府資源，成立“兩個部、三個中心、六個辦公室”。“兩個部”分別是群眾訴求工作部、群眾訴求督查部，“三個中心”分別是群眾訴求中心、矛盾糾紛排查調處指導中心、社會管理數(shù)據信息中心，“六個辦公室”分別是綜合協(xié)調指導辦公室、黨群工作辦公室、網絡監(jiān)督辦公室、社會建設辦公室、群眾利益訴求應訴辦公室、社區(qū)建設和組織管理辦公室。通過機構整合設置，突出了區(qū)、街、社區(qū)三級的社會管理職能，整合了基層人事資源，提高了辦事效率，方便了百姓辦事，明確了群眾利益訴求向誰說、誰來辦、怎么辦。目前，區(qū)、街道、社區(qū)三級機構設置全部完成，內部設施和工作流程已統(tǒng)一規(guī)范。

第二，抓明確職責，在社會管理職能轉變上求突破。統(tǒng)籌推進區(qū)、街道、社區(qū)三級職能轉變，全面提升社會管理和服務水平。一是明確區(qū)級主要負責社會管理。區(qū)社會管理服務委員會確定每月定期召開社會管理工作協(xié)調會，召集駐區(qū)單位和各街道辦事處責任人，集中研究群眾日常生活中反映的難點問題。二是明確街道工作主要是管理和服務社會組織。加速推進與社會組織的廣泛聯(lián)系，完成了對區(qū)內社會組

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織的摸底調查，立山區(qū)共有社會組織201*余個，其中區(qū)民政部門登記備案的有139個。采用分類的方法強化對社會組織的管理和服務：對居民自治組織、志愿者隊伍、老黨員隊伍和群眾文化隊伍等社會組織，主要為他們提供必要的人力、物力和資金上的支持；對于各類民營企業(yè)、中介組織和民辦非企業(yè)單位，主要通過登記備案、派駐聯(lián)絡員等方式加強管理和服務，換取這些社會組織更好地為轄區(qū)百姓服務、反哺社會的最終結果。同時，積極引導個體工商戶成立行業(yè)商會，企業(yè)成立聯(lián)合工會，衛(wèi)生門診成立醫(yī)療協(xié)會，小區(qū)內德高望重的老黨員、老干部、老工人成立業(yè)主委員會，并聘請社會管理監(jiān)督員監(jiān)督街道辦事處對社會組織的管理和服務質量，努力提高街道管理和服務社會組織的科學化水平。三是明確社區(qū)工作主要是為居民群眾服務。積極探索社區(qū)服務居民的新模式，比如在立山街道，推行社區(qū)“網格數(shù)字化”管理，以樓門為單位劃分管理網格，變原先社區(qū)的線性管理為立體的網格化管理；在友好街道，開展居民信息登記，努力做到“流動人口清，弱勢群體清、常住人口清、黨員人數(shù)清、特管對象清”。進一步完善“一站式”服務功能，積極促進社區(qū)工作人員和各基層站所工作人員一起到社區(qū)現(xiàn)場聯(lián)合辦公，及時解決群眾日常生活問題，目前家園、源北等21個社區(qū)已經實現(xiàn)了“一卡通”繳費服務。全區(qū)擁有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站200多家，結合現(xiàn)有的社會醫(yī)療資源，基本實現(xiàn)居民十分鐘就醫(yī)的要求。廣大百姓已經從切身利益

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上感受到了社區(qū)服務帶來的實惠，社區(qū)分別辦理訴求受理740件、便民服務375件、困難救助695件、糾紛調解885件、信息咨詢775件、志愿者服務275件，真正成為了掌握社情民意、收集矛盾的“信息站”，落實責任、跟蹤問效的“督導站”，疏導矛盾、化解糾紛的“穩(wěn)定站”，為做好全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作打下最廣泛的群眾根基。

第三，抓群眾訴求，在社會服務工作運行機制上求突破。進一步完善了“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”的工作機制。針對訴求類型，把以家庭為核心的日常訴求交給社區(qū)，以單位組織為核心的群眾訴求交給街道，以社會公共安全為核心的群體訴求交給群眾利益訴求工作部（信訪局），進一步將黨委政府改善民生、服務群眾職能化、制度化、具體化。我們制定了群眾訴求應訴工作流程，建立了訴求受理、請示報告、聯(lián)席會議、限時督辦、檢查考核、首問責任制等管理制度。為了讓群眾深入了解訴求中心職責和工作程序，專門印制了群眾利益訴求應訴中心服務指南手冊，將有關制度內容、訴求受理工作流程圖、組織機構構成、訴求熱線等內容編印進去，提高了訴求應訴工作效率。為了進一步方便群眾訴求和拓寬群眾利益訴求渠道，在全區(qū)各個社區(qū)都設了訴求信箱，公布了訴求熱線電話，設立了民情信息員和民生聯(lián)絡員；街道和社區(qū)開設了網上訴求平臺，細化咨詢、建議、投訴三個分欄，讓居民群眾實現(xiàn)網上訴求，足不出戶解決問題�，F(xiàn)在大部分街道和社區(qū)，已經實現(xiàn)訴求信息無紙化，全部用

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電腦記錄；工作人員的服務意識進一步加強，實現(xiàn)了由業(yè)務型管理向主動型服務的轉變。截至目前，全區(qū)應訴中心累計受理群眾訪求1119件，辦結1008件，群眾滿意率接近100%，信訪總量比去年同期下降15%。

第四，抓統(tǒng)籌推進，在社會管理保障、考評和社會協(xié)同上求突破。既發(fā)揮黨委政府社會管理的主導作用，又鼓勵和支持社會各方積極有效地參與社會管理、評價社會管理工作。一是不斷研究社會管理保障新思路。調整財政支出結構，把社會管理經費列入財政預算，推進財政更多地向改善民生和社區(qū)建設投入。繼續(xù)提升社區(qū)硬件水平，投入100萬元改善源北社區(qū)，全力加強高標社區(qū)建設。不斷加強社區(qū)工作人員隊伍建設，努力提高社區(qū)工作人員福利水平，并制定行之有效的社區(qū)工作人員獎懲機制。二是積極探索社會管理考評新機制。全面引入“他評”機制，把社會管理工作評價權和考核權交給群眾、交給社會組織、交給服務對象，采取登門走訪、民意調查、民主測評等辦法進行考評，以服務對象滿不滿意作為評價社會管理的根本標準。三是努力開創(chuàng)社會協(xié)同新局面。以實現(xiàn)“政府調控機制與社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節(jié)力量互動”為目標，努力建立良性運行的社會合作機制。區(qū)里投資300余萬在區(qū)法院新建訴訟服務中心，建立了司法調解、人民調解、行政調解相銜接、相促進的“三調聯(lián)動”工作機制，設立了調解室，引導當事人優(yōu)先選擇調解方式解決

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矛盾糾紛。目前累計調解各類糾紛案件1400余起，調節(jié)成功率達到93%以上，有效促進了地區(qū)和諧穩(wěn)定。

第五，抓重點問題，在破解社會管理難點上求突破。按照市委“五個圍繞”的要求，結合立山實際，積極解決推進過程中的難點問題。一是解決物業(yè)管理問題取得新進展。經過摸底調查，全區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理的，有40個小區(qū)，446棟，建筑面積267.5萬平；無物業(yè)管理的，有202個小區(qū)，2381棟，建筑面積930萬平，我們采取“政府指導、分居管理、立足社區(qū)、分類實施”的原則，選擇靈山街道靈西社區(qū)、深南街道靜海社區(qū)作為物業(yè)管理的試點，全力推進。二是解決全區(qū)棄管房問題取得新進展。已完成了棄管房摸底調查，全區(qū)棄管房共94棟，6187戶，37萬平，主要集中在鞍鋼企業(yè)、市政單位、三冶公司等。區(qū)里專門建立了棄管房申報登記機制和協(xié)調管理機構，召開了棄管房產權單位參加的協(xié)調會，明確產權歸屬。經測算，我區(qū)棄管房面積37萬平，按每平20元計算，大約需要維修資金800余萬，目前我們正在努力爭取資金來源。三是解決供暖達標問題取得新進展。已完成了對全區(qū)供暖單位的摸底調查。立山區(qū)總供暖面積1332萬平，國有的982萬平；民營的350萬平；在全區(qū)80%以上的社區(qū)設立了供暖聯(lián)絡員，由社區(qū)書記兼任，在不同地區(qū)選擇40余名居民擔任供暖監(jiān)督員，負責反映供暖質量；成立了立山區(qū)供暖監(jiān)察支隊，專門負責與相關單位協(xié)調、處理立山區(qū)居民反映的供暖問題。四是“城區(qū)建設五項工程”提高質量

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問題取得新進展。已出臺提高“城區(qū)建設五項工程”質量的實施辦法，完成了對各個街道的實地勘察，完成了初步設計，待資金到位后馬上動工。五是“七網合一”建設取得新進展。目前，已經完成了全區(qū)“七網合一”相關部門的信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及軟硬件情況調查，正在積極推進低保信息、社保信息、就業(yè)信息、戶籍信息進網工作，并制定了“七網合一”前期研發(fā)及軟硬件投入方案。六是輿情監(jiān)管取得新成效。調整充實了網絡監(jiān)看員、網絡評論員、網絡信息員隊伍，全區(qū)共有網絡評論員116人。建立了立山區(qū)民情微博網站，實現(xiàn)了與各鎮(zhèn)街社區(qū)網評員的鏈接，組織網評員撰寫微博，宣傳我區(qū)加強社會管理工作的新舉措，全區(qū)共撰寫個人博文3812條。注重關注網絡上的言論動態(tài)，對不實言論，及時做正面回復。全面開展社區(qū)大講堂活動，充分滿足百姓文化生活需求，全區(qū)共開展講座120余節(jié)，市電視臺、鞍山日報、千山晚報、遼沈晚報等新聞媒體進行了多次報道。七是加強基層黨建取得新進展。圍繞“五個全面”，對轄區(qū)內的機關、企事業(yè)、社會組織、個體工商戶等進行全面摸底調查；建立基層黨建經費保障機制，將全年120萬元黨建經費納入區(qū)財政預算，包括將社區(qū)黨組織工作經費納入區(qū)級財政預算，每個社區(qū)每年不少于3000元。

經過這一段時間社會管理創(chuàng)新工作的運行和探索，我們深切體會到黨委領導是根本，政府負責是關鍵，社會協(xié)同是依托，公眾參與是基礎。在工作中初步實現(xiàn)了“三個轉變”，

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即由過去突出黨委、政府管理人民群眾向主動為人民群眾提供優(yōu)質公共服務轉變；由過去人民群眾要求依法維權向黨委、政府主動維護和代表人民群眾合法權益轉變；由過去人民群眾要求黨委、政府改善民生向黨委政府主動改善民生轉變，開拓了黨委政府與人民群眾共同參與、共同推進社會管理的新局面。

二、在探索中發(fā)現(xiàn)的問題

從目前全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作的推進情況來看，還存在一些需要解決的問題：

一是對于在街道社區(qū)開展服務及訴求的認知度、認可度問題。有些群眾還不知道可以足不出戶在網上提出訴求，有的群眾還不知道能在社區(qū)享受“一站式服務”；有的居民對于能否到社區(qū)解決生活中的實際問題還心存疑慮。這些需要我們今后著力解決。

二是社會管理創(chuàng)新工作中的硬件投入問題。在社區(qū)資金投入上，目前我區(qū)的每個社區(qū)辦公經費是四萬元（目前的標準是市區(qū)1：1配比，市和區(qū)各兩萬），但對于高標社區(qū)而言，僅取暖費就幾萬元；同時高標準社區(qū)建設的投入也有一定壓力。在社區(qū)硬件建設上，各社區(qū)的硬件條件參差不齊，有的社區(qū)面積小、有的社區(qū)規(guī)劃不合理，實行物業(yè)管理、接受棄管房等都需要資金配套投入，這些硬件建設的滯后，成為開展社區(qū)管理服務的瓶頸。

三、下一步工作打算

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區(qū)委將在現(xiàn)階段工作的基礎上，尋求新思路，破解新難題，扎實有序推進各項工作，重點抓好三個方面工作：

一是擴大宣傳。一方面，加大對居民群眾和社會組織的宣傳力度，促進群眾轉變觀念，形成良性互動。另一方面，加大對區(qū)、街、社區(qū)工作人員的教育，提高工作的主動性和服務意識，正確履行好轉變后的職能，創(chuàng)新思路，突出重點抓出成效。

二是狠抓實事。一方面，堅持從解決群眾訴求問題入手，通過個案的逐個解決，取信于群眾，增強群眾對社會管理工作的認同感和積極性。另一方面，堅持從解決共性和群體性問題入手，重點抓好公共設施、綠地環(huán)境、小區(qū)物業(yè)等方面工作，通過每件實事的推進和落實，帶動整體工作上水平。

三是完善機制。一方面，整合、充實區(qū)行政服務中心職能，把群眾生活相關的公用事業(yè)等職能納入中心，形成對社會組織和群眾個人社會管理服務的全覆蓋，把區(qū)行政服務中心建成解決全區(qū)社會管理和服務相關問題的終端。另一方面，結合權力下放，進一步調整相關部門職責，重新做好相關工作規(guī)劃，建立起職責、權限、資金、人員各要素相統(tǒng)一的工作體系，進一步完善反映、承辦、解決、考核、評價在內的一系列機制，促進工作全面深入開展。

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