201*年x食安辦食品安全工作總結(jié)
××××食品安全委員會辦公室關(guān)于201*年食品安全工作總結(jié)的報告
區(qū)委政法委:
我辦根據(jù)區(qū)政府和市食安辦的工作部署,以全力打造老百姓放心餐桌為宗旨,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《××
××食品安全管理辦法》等法律法規(guī),扎實開展我區(qū)各項食
品安全整治工作,較好的完成了全年各項工作任務(wù),截至目前,我區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故,F(xiàn)將我辦201*年食品安全工作情況總結(jié)如下:一、工作開展情況
(一)完善食品安全監(jiān)管工作機制
我區(qū)多措并舉,全力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制:一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建,完善落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;二是建立了食品安全聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、信息報送制度;三是通力協(xié)作,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法全面對接;四是落實食品安全委托執(zhí)法,完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);五是落實藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法,藥品安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%;六是完善“首接負(fù)責(zé)制”,強化食品安全監(jiān)管;七是建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管機制,杜絕食品安全監(jiān)管過程中的盲區(qū)、空白;八是建立食品安全源頭監(jiān)管機制。
(二)開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作
根據(jù)全市電視電話會議精神,迅速組織衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等監(jiān)管職能部門積極開展專項執(zhí)法檢查。在檢查中未發(fā)現(xiàn)瘦肉精、三聚氰胺等違禁添加物質(zhì)。整治行動期間,共檢食品生產(chǎn)經(jīng)營單位×家,立案查處餐飲食品違法案件×件,結(jié)案×件,罰款×萬元,沒收銷毀不合格食品藥品×公斤。
(三)清查清繳問題乳粉、加強乳品質(zhì)量安全工作根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步清查清繳問題乳粉確保乳品質(zhì)量安全的通知》文件的要求,對我區(qū)351家經(jīng)營乳制品和乳粉的經(jīng)營單位進(jìn)行了重點監(jiān)督檢查,對餐飲服務(wù)單位采購、儲存含乳制品等情況進(jìn)行了監(jiān)督排查。共抽檢乳粉、乳品×組,均未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營或使用問題乳粉和乳制品的現(xiàn)象。
(四)加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作根據(jù)群眾舉報線索和區(qū)公安局偵查掌握的情況,組織聯(lián)合執(zhí)法組迅速開展突擊專項查處工作,依法查處了×個制售潲水油窩點,共查獲潲水油近×噸,抓獲涉案人員×人。在潲水油事件后,區(qū)市政局緊急啟動的餐廚垃圾集中收運工作,以從根本上消除潲水油、地溝油滋生的條件和土壤。同時區(qū)食藥監(jiān)分局以火鍋類餐飲經(jīng)營單位為重點,督促各餐飲服務(wù)單位建立健全食品查驗及索證索票制度和餐廚垃圾處置制度,嚴(yán)禁在食品加工過程中使用“潲水油”、“地溝油”等廢棄食用油脂和非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等危害物質(zhì)。
(五)開展食品安全綜合治理
在食品藥品安全綜合整治行動中,我區(qū)緊密部署,積極行動,從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品流通、生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)和藥品安全、生豬屠宰和糧油、酒類商品流通、餐廚垃圾的管理等各個環(huán)節(jié)全面抓好整治工作。此外,針對社會上反映的食品安全的熱點、難點問題,開展了米、面、油、肉、酒、乳制品、休閑食品等消費量大、學(xué)校和人民群眾日常生活離不開的7種食品作為重點的整治工作。
(六)嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪
我區(qū)在食品安全整治行動中,對食品安全違法犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。區(qū)工商局立案查處無照經(jīng)營食品和不合格食品安全案件x起,取締無證生產(chǎn)企業(yè)家、經(jīng)營企業(yè)家、責(zé)令整改食品經(jīng)營者家,搗毀制假售假窩點個,排查火腿腸經(jīng)銷商家,下架、下柜涉嫌“瘦肉精”不合格火腿腸噸;區(qū)質(zhì)監(jiān)局共立案查處違法違規(guī)食品生產(chǎn)單位家;區(qū)食藥監(jiān)局立案查處餐飲食品違法案件件,藥品違法案件件。
(七)認(rèn)真貫徹落實《食品安全信息公布管理辦法》區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)以及商務(wù)局均建立了食品安全信息公布制度,通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布食品安全信息,同時各部門之間相互通報獲知的信息,實現(xiàn)了食品安全信息資源共享,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,針對廣大網(wǎng)友提出的食品安全問題進(jìn)行回復(fù)。截至目前我辦共撰寫食品安全信息簡報25期,其中兩期被市食安辦采用。
(八)深入貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要(201*-201*年)》
一是對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)。二是召開食品質(zhì)量安全分析會,警示和告誡食品生產(chǎn)加工業(yè)主和相關(guān)責(zé)任人。三是針對食品生產(chǎn)加工的8個環(huán)節(jié),印制了警示標(biāo)語張貼于企業(yè)辦公室、生產(chǎn)車間、檢驗室、原料庫等場所,以隨時提醒食品從業(yè)人員依法生產(chǎn)合格食品。四是充分利用“315三下鄉(xiāng)”活動、《食品安全法》頒布二周年、《x食品安全管理辦法》頒布實施、“食品安全宣傳周”和食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”等活動等為宣傳平臺,組織了一系列宣傳活動,形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費者和媒體共同參與的工作格局,營造了“人人抵制假冒偽劣”、“人人關(guān)注食品安全”、“食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢”的濃厚氛圍。
二、存在的問題
一是食品抽驗經(jīng)費不足,現(xiàn)在實行抽樣單位自行購買樣品并免收檢驗費等,極大增加了檢驗費用,個別部門因單位的經(jīng)費不足而影響了某些食品的正常抽驗。二是由于食品安全監(jiān)管部門多、部分職責(zé)交叉,對“前店后廠”的食品生產(chǎn)加工小作坊,流動經(jīng)營(手推車)小吃的饅頭、涼面、燒烤等即時加工銷售點,農(nóng)副產(chǎn)品加工小作坊等難以實施有效的監(jiān)管。三是餐飲服務(wù)和保健食品經(jīng)營單位等企業(yè)基礎(chǔ)條件差,從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,安全保障水平低。
三、下一步工作安排
下一步,我辦將繼續(xù)堅持部門監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合,堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,堅持治理整頓與食品安全信用體系建設(shè)相結(jié)合,努力構(gòu)建和諧的食品消費環(huán)境。
(一)繼續(xù)抓好食品安全宣傳工作。一是繼續(xù)組織各部門開展“食品安全鄉(xiāng)村行”、“食品安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的宣傳活動,向民眾普及食品安全和相關(guān)的法律法規(guī)知識,提高人民群眾食品安全和自我維權(quán)意識。二是組織各職能部門、食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展集中宣傳活動。
(二)進(jìn)一步加強監(jiān)督整治力度。一是組織職能部門在201*年春節(jié)等節(jié)假日期間開展食品安全綜合檢查;二是重點抓好農(nóng)村地區(qū)市場整治,加強農(nóng)村群體性聚餐管理;三是繼續(xù)加大對生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件低、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題企業(yè)的整治力度,堅決杜絕無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品現(xiàn)象發(fā)生;四是鞏固各項專項整治成果,將專項整治與日常監(jiān)督檢查有機結(jié)合,常抓不懈;五是強化重點品種的監(jiān)測與建檔,全面完成重點品種監(jiān)測工作任務(wù)。
(三)加強督查和食品安全風(fēng)險評估。我辦將進(jìn)一步加強對各職能部門的督查力度,落實年終目標(biāo)考核工作,確保目標(biāo)任務(wù)順利完成;加強對食品安全狀況的調(diào)研和風(fēng)險評估,將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀融入到日常工作中,確保全區(qū)食品安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),確保無重大食品安全事故發(fā)生。
二O一一年十一月二十七日
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遂寧市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室
201*年食品安全工作總結(jié)
201*年,我市的食品安全監(jiān)管工作在市委、市政府和省食安委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各級各部門密切配合,采取一系列針對性措施,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,各項工作有序推進(jìn),制售有害食品的現(xiàn)象得到嚴(yán)厲打擊,食物中毒和食源性疾病得到有效控制,國際恐龍燈貿(mào)會、省兩運會等重大活動的食品安全得到有力保障,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步好轉(zhuǎn),食品安全保障水平逐年提升,實現(xiàn)了全市無重特大食品安全責(zé)任事故發(fā)生的目標(biāo),全市食品安全總體上處于平穩(wěn)、有序、可控狀態(tài),有效保障了人民群眾的身體健康和生命安全,切實維護了社會穩(wěn)定。特別是今年8月,省第十一屆運動會和第七屆殘運會在我市舉行,全市各級各有關(guān)部門精心組織、密切配合,圓滿完成了各項工作任務(wù),確保了省兩運會期間食品安全萬無一失,實現(xiàn)了省兩運會期間食品絕對安全的工作目標(biāo),為省兩運會的順利舉辦提供了有力的食品安全保障,得到了市委、市政府的充分肯定,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要工作
(一)強化責(zé)任,落實食品安全措施
-1-全面落實“地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機制。一是認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整有關(guān)問題的會議紀(jì)要》,衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門密切配合,確保了我市餐飲服務(wù)行政許可和監(jiān)管工作的順利施行;二是為落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,市政府與各區(qū)縣政府、19個責(zé)任部門簽訂了食品安全責(zé)任書;三是針對食品安全季節(jié)性和食源性疾病發(fā)病特點,市食安委辦公室及時部署重點時段、重大節(jié)日、重要活動食品安全監(jiān)管工作,強化落實監(jiān)管責(zé)任。四是為檢查全市貫徹實施《食品安全法》一周年的工作情況,為舉辦省兩運會營造良好的食品安全環(huán)境。5月1718日,遂寧市人大常委會黨組副書記、副主任楊大忠,顧問邱德峰率隊,對全市貫徹執(zhí)行《食品安全法》工作情況進(jìn)行了檢查。深入到自流井區(qū)、高新管委會轄區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位,詳細(xì)了解和察看食品安全情況。分別聽取了食品藥品監(jiān)管、市衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)同志貫徹落實《食品安全法》的情況匯報,視察組對市政府和有關(guān)職能部門所做的工作給予了充分肯定。
(二)強化專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法行為1.周密部署,切實開展食品安全集中整頓工作
今年4月19日,市政府召開了全市食品安全工作電視電話會議。市食安委主任、副市長戴紹泉明確要求各級各部門要以確保人民群眾食品安全和順利舉辦省兩運會的食品安全保障工作
-2-為重點,開展食品添加劑專項整頓和為期兩年的食品安全專項整頓工作。市政府還印發(fā)了《遂寧市食品安全整頓工作實施方案的通知》和《遂寧市關(guān)于印發(fā)201*年食品安全整頓工作安排的通知》,突出以做好省兩運會期間食品安全保障工作為工作主線,著力抓好食品安全整頓、農(nóng)村食品安全、長效機制建設(shè)等三項工作。為我市承辦省兩運會提供良好的食品安全環(huán)境,保障人民群眾食品安全,及時部署了食品安全集中整頓工作,提出了總體目標(biāo),明確了整頓任務(wù)、工作步驟和要求。各級各部門按照市政府工作部署,以省兩運會所需食品及飲用水等品種為重點品種,著力抓好源頭食品質(zhì)量安全;緊緊圍繞省兩運會比賽場館、運動員駐地及周邊,各類賓館、飯店、旅游景點飲食攤點和食品批發(fā)場所為重點區(qū)域,抓好人員用餐密集場所的飲食安全和重點區(qū)域的監(jiān)管;以食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、餐飲消費為重點環(huán)節(jié),加強從業(yè)人員的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī);嚴(yán)厲打擊了生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為;逐步建立完善了“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全監(jiān)管保障體系和可追溯體系。通過集中整頓,使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序有了明顯改善,防范處置食品安全事故的能力有所增強,為我市舉辦省兩運會營造了良好的食品安全環(huán)境。
2.著力抓好重要時段專項整治行動
針對食品安全的季節(jié)性特點,全市相繼組織開展了元旦、春節(jié)、春夏季、夏秋季開學(xué)前學(xué)校食品安全大檢查、食用油整頓、
-3-違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、學(xué)校食堂建筑工地食堂食品安全整治、地溝油和餐廚垃圾廢棄物專項整治、保健食品專項整治,4月至6月迎省兩運會食品安全集中整頓、問題乳粉及其制品清查等10項專項整治行動。今年111月,全市共出動檢查人員60211人次,檢查食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和使用單位74987家次,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶575個,查獲案件132件,出具監(jiān)督意見書1952份,其中立案41件,案值金額24.197萬元,挽回經(jīng)濟損失32.54萬元,沒收假冒偽劣食品16.4噸,定性檢測食品2321批次,抽送檢產(chǎn)品596批次,其中不合格2批次。
3.加強督查,確保整頓工作實效
一是開展食品安全整頓工作的督查。為了掌握各區(qū)縣重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和場所食品安全整頓工作開展的實效,做好階段性食品安全整頓工作檢查和總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決整頓工作中存在的突出問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市食品安全整頓工作向縱深發(fā)展,切實保障人民群眾食品安全。按照省食安委辦公室的要求,我市及時印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省食安委辦公室關(guān)于開展食品安全整頓工作督查的通知的通知》,食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧、監(jiān)察等部門參與,組成七個督查組對區(qū)縣進(jìn)行了督查?傮w情況:各級各部門高度重視,制定有工作方案,廣泛開展宣傳,食品相關(guān)企業(yè)家底清楚,開展了地溝油整治行動和問題乳粉清繳工作,設(shè)立了舉報電話。在為期兩個月的地溝油專項整
-4-治行動中,共出動執(zhí)法人員14668人次,檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位24507家次,向存在問題的企業(yè)發(fā)出監(jiān)督意見書169份,警告202家次,監(jiān)督銷毀感官異常的食用油脂15公斤。截至目前,未發(fā)現(xiàn)“地溝油”流入餐飲環(huán)節(jié)情況,取得了階段性成效。通過整頓工作的開展,保障了人民群眾食品安全,維護了社會穩(wěn)定。
二是開展節(jié)前食品安全督查。市人民政府副市長、市食品安全協(xié)調(diào)委員會主任戴紹泉,副市長石岷嘉分別于元旦春節(jié)、國慶中秋前夕,帶領(lǐng)工商局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局等食品安全協(xié)調(diào)委員會成員對部分食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、餐飲單位和學(xué)校食堂進(jìn)行了節(jié)前食品安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,并要求監(jiān)管部門督促整改。通過督促檢查,有力地推動整頓工作的深化。
(三)加強信息管理,妥善辦理群眾反映的熱點問題為加強食品安全信息報送和綜合利用,建立信息共享,促進(jìn)協(xié)調(diào)配合,市食安委辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全信息管理工作的通知》,各級各部門高度重視食品安全信息管理工作,將之作為增強應(yīng)急意識,完善應(yīng)急機制,提升應(yīng)急處置能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件的大事來抓。建立了相應(yīng)的食品安全信息管理工作制度和程序,準(zhǔn)確、及時、規(guī)范地通報了食品安全信息;公布了本單位的的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、
-5-投訴和舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,及時進(jìn)行了核查處理,妥善辦理群眾反映的熱點問題。
今年5月和10月,針對《社情民意》(第76期),《每日要情》(第212期)網(wǎng)民反映馬吃水等地有人打撈地溝油,陽光麗舍、重慶火鍋、重慶烏江魚火鍋等餐飲企業(yè)涉嫌使用地溝油的情況。市食安委及時組織開展核查處理。經(jīng)查證的實際情況是,地處馬吃水的五福大酒店潲水落實了養(yǎng)豬專業(yè)戶每天回收,對容易堵塞下水道的廢棄油脂,該酒店與遂寧市升華廢棄物油脂再生利用廠簽訂了打撈清理回收合同,打撈回收后運至地處沿灘區(qū)的遂寧市升華廢棄物油脂再生利用廠再生利用。陽光麗舍、重慶火鍋、重慶烏江魚火鍋等餐飲企業(yè)均持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,從業(yè)人員均持有健康證。油米購進(jìn)均建立有臺帳,來源有記錄可查。未發(fā)現(xiàn)使用有地溝油情況。通過及時協(xié)調(diào)轄區(qū)政府組織調(diào)查,排除了網(wǎng)民所擔(dān)心的回收使用“地溝油”的嫌疑。
(四)建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村群體宴席監(jiān)管我市十分重視區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的鞏固和完善工作,充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,強化對舉辦5桌以上農(nóng)村群體宴席的報告和檢查指導(dǎo)。今年111月,共報告和檢查5桌以上農(nóng)村群體宴席16479戶次,279955桌次,報告率和檢查指導(dǎo)率均達(dá)95%以上,截至目前為止,我市已連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大食品安全事故。針對近段時期我市農(nóng)村涌現(xiàn)出,專門為農(nóng)
-6-村群體宴席提供餐飲服務(wù)的專業(yè)廚師隊伍,面對這一新增的農(nóng)村食品安全隱患,市食品安全系統(tǒng)委員會辦公室主動出擊,對全市專門為農(nóng)村群體宴席提供餐飲服務(wù)的專業(yè)廚師及其服務(wù)人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計,并制定計劃對他們進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全常識培訓(xùn),確保農(nóng)村群體宴席食品安全。
(五)強化應(yīng)急管理,增強食品安全事故防控能力在貫徹實施《食品安全法》過程中,市政府十分重視食品安全事故的預(yù)防和處置工作,建立了食品安全責(zé)任事故查處工作機制。4月29日,市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局聯(lián)合組織開展了食物中毒事件應(yīng)急演練,達(dá)到了檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急處置能力的目的,進(jìn)一步提高了食品安全應(yīng)急處置水平。按照省監(jiān)察廳、省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于建立四川省重大食品安全責(zé)任事故查處工作機制的意見的通知》精神,市政府及時印發(fā)文件,要求各級各部門高度重視重大食品安全責(zé)任事故查處工作,迅速建立健全聯(lián)合查處工作機制,全面落實責(zé)任追究制度;各級監(jiān)察部門要依法對各級、各有關(guān)部門及其工作人員履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實施監(jiān)察,嚴(yán)肅查處在重大食品安全責(zé)任事故中的失職、瀆職等違紀(jì)違法行為。
(六)精心組織,圓滿完成省兩運會食品安全保障工作任務(wù)一是建立機構(gòu),強化領(lǐng)導(dǎo)。為加強省兩運會期間食品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等10個部門及區(qū)縣食安委組成的省兩運會衛(wèi)生保障處食品藥品及衛(wèi)生監(jiān)督工作
-7-組。并明確了工作組成員單位工作職責(zé)。二是制定方案,落實責(zé)任。為強化落實工作責(zé)任,先后印發(fā)了《食品安全保障工作實施方案》、《“迎省運,奮戰(zhàn)120天”工作安排》、《省運會開幕式南湖體育中心食品安全保障工作方案》、《省殘運會食品安全保障方案》和《食品安全任務(wù)計劃安排表》等文件,對省兩運會期間及各時段的食品安全保障工作進(jìn)行了周密部署,確保了食品安全保障工作有力、有效、有序開展。三是健全機制,強化協(xié)調(diào)。為強化工作協(xié)調(diào),建立了食品安全工作聯(lián)席會議、信息通報、工作督查等機制。對工作完成情況和工作安排實行周報制度,對監(jiān)管工作開展情況實行日報制度,對工作落實情況實行逐級或聯(lián)合督查制度。四是突出重點,強化監(jiān)管。各級各部門按照監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真組織開展食品安全專項整頓工作,加大了對大宗食品、演職人員供餐單位、省兩運會參會人員接待單位的監(jiān)督監(jiān)測力度,著力加強了省兩運會提前比賽項目期間、賽事期間、開閉幕式期間等重點時段的監(jiān)督工作,據(jù)統(tǒng)計:自實施“迎省運,奮戰(zhàn)120天”工作以來,食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門共出動車輛5011車次,行程1.8萬公里,出動監(jiān)督人員13877人次,監(jiān)督單位10421點次。確保了省兩運會運動員、裁判員、教練員、演職人員及工作人員共計2萬多人,近10萬人次的食品安全。
(七)認(rèn)真開展形式多樣的食品安全宣傳活動
我市堅持宣傳貫徹《食品安全法》與切實履行監(jiān)管職責(zé)并重的原則,在全市范圍廣泛組織開展了《食品安全法》和食品安全
-8-知識的宣傳、培訓(xùn)活動,進(jìn)一步增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的意識和人民群眾的食品安全自我保護意識,為保障公眾食品安全和舉辦省兩運會營造了良好食品安全氛圍。
1.開展集中宣傳,營造社會氛圍。結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日和迎省兩運會宣傳活動,分別在3月和6月,開展了集中宣傳活動。共設(shè)宣傳咨詢點172個,發(fā)放宣傳資料22.5萬份,《食品安全法》單行本6500本,接待咨詢3.1萬人次,現(xiàn)場受理投訴68起,即時處理23起。特別是今年6月,全市以《食品安全法》實施一周年為契機,市食安委組織市區(qū)縣相關(guān)部門上街設(shè)點宣傳《食品安全法》和食品安全知識,6月3日,全市迎省運會確保公眾食品安全誓師大會暨《食品安全法》實施一周年宣傳周活動啟動儀式在東方廣場舉行。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席,食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、城管、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員,以及食品生產(chǎn)企業(yè)代表近300人參加誓師大會和宣傳咨詢活動,市食安委辦公室副主任、市食品藥品監(jiān)管局張松楊局長主持宣誓儀式;宣傳活動中,組織文藝團體表演了公眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,其間穿插《食品安全法》及食品安全知識有獎問答互動節(jié)目,過往群眾踴躍參加,深受社會廣泛好評。我市開展食品安全宣傳活動的情況,得到省食安委辦公室的充分肯定,在省食品安全簡報上予以報道。
2.開展培訓(xùn),增強責(zé)任意識。為增強監(jiān)督人員和食品從業(yè)人員的責(zé)任意識,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“食品藥品安全第一責(zé)任
-9-人”意識,食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門廣泛組織開展了培訓(xùn)活動。一是培訓(xùn)監(jiān)督員和協(xié)管員。各部門結(jié)合監(jiān)管工作實際,對監(jiān)督員和協(xié)管員開展了培訓(xùn),共培訓(xùn)監(jiān)督員和協(xié)管員865人,通過培訓(xùn),提高了監(jiān)管人員責(zé)任意識和監(jiān)管工作技能。二是培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人。相關(guān)監(jiān)管部門對省兩運會大宗食品供應(yīng)、餐飲住宿接待等單位負(fù)責(zé)人開展了法律法規(guī)和設(shè)施設(shè)備要求、內(nèi)部管理為主要內(nèi)容的培訓(xùn),共培訓(xùn)3865人次;相關(guān)監(jiān)管部門與各單位簽訂了《食品安全承諾書》,明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,增強了抵御食品安全風(fēng)險的能力。三是開展駐點培訓(xùn)。為確保省兩運會期間食品安全,各部門對大宗食品供應(yīng)單位、演職人員供餐單位、參賽人員食宿單位的從業(yè)人員開展了以崗位職責(zé)、操作技能、食品質(zhì)量感官檢查方法等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,通過培訓(xùn),提高了從業(yè)人員的食品安全知識,減少了生產(chǎn)經(jīng)營高風(fēng)險食品的行為。
3、以行風(fēng)熱線為載體,共筑食品安全防線。今年12月25日市食安委辦公室將走進(jìn)遂寧人民廣播電臺行風(fēng)熱線直播室,采取與市民互動的方式回答聽眾朋友提出食品安全方面的問題。并將保健食品能否治。勘=∈称放c藥品的區(qū)別等市民最關(guān)注的熱點問題給聽眾朋友做宣傳,提高群眾的防范意識。
二、存在主要問題
由于機構(gòu)改革滯后,造成部分監(jiān)管部門食品安全檢驗費等工
-10-作經(jīng)費無保障;《食品安全法》的宣傳貫徹力度不夠,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體責(zé)任意識和消費者的維權(quán)意識還不夠強;執(zhí)法者的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)與所承擔(dān)的監(jiān)管要求還存在較大差距,監(jiān)管協(xié)調(diào)機制還有待進(jìn)一步完善,各部門間協(xié)調(diào)配合力度還需進(jìn)一步加強,監(jiān)管體系有待進(jìn)一步理順。
三、201*年工作思路
201*年是機構(gòu)改革和職能調(diào)整的過渡期,為保持食品安全綜合監(jiān)管工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接,切實保障人民群眾食品安全。一是繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管工作。在職能調(diào)整到位前,高度負(fù)責(zé)、善始善終地抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。推進(jìn)各級政府、政府與相關(guān)部門之間簽訂食品安全責(zé)任書,強化地方政府、相關(guān)監(jiān)管部門的主體作用。鞏固和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步落實農(nóng)村群體宴席報告檢查制度,加強5桌以上農(nóng)村群體宴席報告和檢查。針對食品安全存在的熱點、難點問題,扎實開展綜合監(jiān)督,有效實施組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保食品安全各項工作扎實推進(jìn)。繼續(xù)加大食品安全宣傳力度,提高公眾食品安全意識。二是機構(gòu)改革到位后認(rèn)真履行餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。
(一)大力宣傳貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品許可和監(jiān)管行為,提高依法行政意識和執(zhí)法水平,強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識和第一責(zé)任人意識。
-11-(二)深入開展餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品專項整頓工作,狠抓重點時段和重點品種,加強學(xué)校食堂和建筑工地食堂、旅游景點餐飲單位等監(jiān)管,重點整治無證經(jīng)營行為;嚴(yán)厲打擊以公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為;按照國家局和省局要求,及時查處不合格化妝品。
(三)大力加強日常監(jiān)管工作,落實轄區(qū)責(zé)任制,強化日常監(jiān)管,大力開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,加大對違法行為的查處和重大、典型案件的曝光力度。
(四)切實保障國際恐龍燈貿(mào)會等重大活動餐飲服務(wù)食品安全,展示我市餐飲服務(wù)業(yè)的良好社會風(fēng)貌。
(五)有序開展監(jiān)督抽檢,重點加強高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽樣檢測與風(fēng)險預(yù)警工作,在日常執(zhí)法監(jiān)督中適時逐步開展食品添加劑、微生物和有毒有害物質(zhì)等項目的快速檢測。
(六)開展餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品摸底調(diào)查工作,加強餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)督管理,深入推進(jìn)餐飲服務(wù)許可分類管理制度;建立保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)檔案,開展保健食品清理換證工作。
(七)有效提升餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管能力。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),探索建立餐飲服務(wù)許可、保健食品許可、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和投訴舉報網(wǎng)絡(luò);加強監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè),落實監(jiān)管責(zé)任,強化責(zé)任追究。
-12-(八)進(jìn)一步落實農(nóng)村群體宴席管理制度,強化農(nóng)村專業(yè)廚師隊伍的管理,確保農(nóng)村餐飲安全。
(九)完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),逐步建立應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急處置,信息報送、活動保障等工作機制,最大限度地防范各類危害事件的發(fā)生。
二一年十月二十日
食品安全工作總結(jié)匯報
在市食安委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市食安委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),始終把食品質(zhì)量安全保障作為改善民生、造福百姓的基礎(chǔ)工作常抓不懈。去年市食安委分別制定、印發(fā)《XXX市201*年食品安全工作要點》、《全市食品添加劑整治實施方案》《XXX市食品安全示范鎮(zhèn)實施細(xì)則》、和《全市食品安全整頓工作方案》等相關(guān)制度、細(xì)則,狠抓食品安全監(jiān)管,有效促進(jìn)了全市食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),食品
-13-質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步改善,人民群眾放心滿意度進(jìn)一步提高。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,落實食品安全工作責(zé)任食品安全涉及面廣,責(zé)任重大,是一項事關(guān)民生的重要工作。為切實提高各鎮(zhèn)(街)、各部門對食品安全工作的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府把食品安全工作列入了為民辦實事的民心工程,多次專題召開食品安全工作會議,落實食品安全市、鎮(zhèn)(街)、村的三級監(jiān)管責(zé)任,建立健全了農(nóng)村監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng),各鎮(zhèn)(街)相應(yīng)成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各村都明確一名村干部作為信息員,負(fù)責(zé)本村食品安全工作。在農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)的建設(shè)中,我市借助商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)活動的開展,在全市98個行政村建立了107家農(nóng)村連鎖超市食品安全放心店,實現(xiàn)了全覆蓋,并確定了配送中心,做到商品集中配送,配送率達(dá)65%以上。201*年市政府與各鎮(zhèn)(街)、市各成員單位簽訂了食品安全責(zé)任書,要求各鎮(zhèn)(街)按照XXX市食品安全示范鎮(zhèn)的《實施細(xì)則》開展工作,并納入到當(dāng)年的創(chuàng)建考核,形成了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機制。各鎮(zhèn)(街)、各成員單位主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。在食品安全整治活動中,市食安辦根據(jù)市、市要求,結(jié)合我市實際制定具體實施方案,并圍繞目標(biāo)細(xì)化分解,層層落實責(zé)任,使我市食品安全及其整治工作有條不紊,
-14-正常開展。為使食品安全工作落實到實處,市委、市政府加大了經(jīng)費投入,工作經(jīng)費由去年的2萬元增至4萬元。為充分調(diào)動和發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用,市政府下?lián)芰?.26萬元配套資金用于以獎代補;同時為全市各農(nóng)貿(mào)市場配備蔬菜農(nóng)藥殘留檢測儀,使食品安全檢測工作得以有效開展。
二、廣泛宣傳,大造聲勢,營造食品安全良好環(huán)境針對食品安全工作的特點,我市不斷加大對食品安全工作的宣傳力度,積極開展食品安全宣傳活動,特別是《食品安全法》實施以來,進(jìn)一步加大了食品安全法律法規(guī)宣傳力度,同時集中宣傳食品安全專項整治的情況,充分利用城市街道橫幅、農(nóng)貿(mào)市場電子屏幕、站牌、櫥窗等進(jìn)行廣泛宣傳,并印發(fā)宣傳手冊,深入開展食品安全宣傳“六進(jìn)”活動(即進(jìn)社市、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭),共印發(fā)宣傳手冊一萬多份,廣造聲勢。201*年在商城成功舉辦了由市食品藥品監(jiān)督管理局、市政府主辦,市相關(guān)成員單位、口岸街道、新城社市、XXX文峰千家惠、天天大藥房等單位參加的飲食用藥安全知識進(jìn)萬家活動,現(xiàn)場進(jìn)行食品安全知識有獎競答,并組織各鎮(zhèn)(街)、社市食品安全協(xié)管員、信息員到新城社市參加《食品安全法》、食品安全知識及識別真?zhèn)萎a(chǎn)品常識的專業(yè)培訓(xùn),市衛(wèi)生部門亦組織全市大中型以上餐飲單位開展餐飲衛(wèi)生知識培訓(xùn),通過宣傳、培訓(xùn)進(jìn)一步
-15-提高了人民群眾的維權(quán)能力和自我保護意識,形成食品安全家喻戶曉、人人皆知的濃郁氛圍。
三、加大力度,突出重點,確保食品安全工作見效我市緊緊圍繞工作目標(biāo),加大力度,突出重點,扎實開展食品安全系列整頓工作。
一是開展食品添加劑專項整治。市食安辦牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、衛(wèi)生等部門,以種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲、生豬屠宰等環(huán)節(jié)為重點,組織開展聯(lián)合檢查,形成齊抓共管、密切配合的聯(lián)動機制和工作合力,共出動執(zhí)法人員1890余人次,檢查全市各食品加工等相關(guān)單位和工商戶700余戶,有效地預(yù)防了食品安全事故的發(fā)生,取得了明顯的成效。二是開展農(nóng)家宴專項整治。各鎮(zhèn)(街)充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用,對全市農(nóng)家宴操作手進(jìn)行抄名登冊報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院防?,統(tǒng)一進(jìn)行健康體檢,領(lǐng)取健康證,并做好50人以上的宴席申報登記,防保人員全程參與監(jiān)督檢查。三是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓。結(jié)合中秋、國慶等節(jié)日期間的消費特點,對學(xué)校、建筑工地食堂及餐飲單位進(jìn)行專項整頓,201*年,先后對全市26所學(xué)校、建筑工地食堂、30家中型以上的餐飲單位食品安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查和食物采樣,并對營業(yè)證照、持證上崗、原料采購、索證索票、臺帳建立、食品貯存、加工過程、餐具消毒等方面存在的問題,現(xiàn)場提出監(jiān)管意見,責(zé)
-16-令限期整改,確保節(jié)日期間餐飲安全。四是開展食品流通環(huán)節(jié)整頓。節(jié)假日前后,組織市工商部門對全市19家規(guī)模以上商場、超市、636家食雜店、6家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了食品安全整頓檢查,重點查看所經(jīng)營食品進(jìn)貨驗收臺帳、索證索票臺帳、從業(yè)人員持證和健康檔案資料,重點對過期變質(zhì)食品及時下架記錄臺帳進(jìn)行檢查,共檢測食品23批次,下架、退回調(diào)味品、木耳等不合格食品2個批次。五是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品有無違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥及非法添加高毒農(nóng)藥等行為;養(yǎng)殖場是否存在飼料中違規(guī)摻和添加劑行為;對飼料、蔬菜、水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行現(xiàn)場檢測,執(zhí)行生鮮乳收購許可制度;加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢查;農(nóng)資店有無偽造、冒用或超范圍使用“三品”標(biāo)志的行為。全市建立了4家市級糧油放心店(柜)、2家市級糧油放心店(柜),將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部納入質(zhì)量監(jiān)測范圍。全年共出動執(zhí)法人員120人次,對全市32家種、養(yǎng)殖單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資店進(jìn)行全面檢查。六是開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。組織市質(zhì)監(jiān)部門對全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊進(jìn)行了全面檢查和整頓,一查生產(chǎn)企業(yè),對其進(jìn)貨臺帳、生產(chǎn)過程、配料記錄、產(chǎn)品檢驗記錄、產(chǎn)品留樣等進(jìn)行全面查看;二查重點產(chǎn)品,以高風(fēng)險產(chǎn)品為重點,加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度,查看生產(chǎn)加工過程
-17-有無違規(guī)使用食品添加劑的行為;三查食品生產(chǎn)加工小作坊,看小作坊的原輔料使用臺帳、添加劑管理臺帳、銷售臺帳等是否齊全,并提出整頓意見,目前我市所有食品生產(chǎn)加工作坊均簽訂了《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書》。七是開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。市政府高度重視,認(rèn)真抓好瘦肉精防控工作,專門下發(fā)文件,明確要求各定點屠宰場嚴(yán)把生豬宰前關(guān),嚴(yán)格按照調(diào)進(jìn)生豬的5%進(jìn)行瘦肉精快速檢測,全年抽檢存欄待宰生豬近7000頭,陰性率達(dá)100%,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不按操作規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真檢測的、未建立和完善“瘦肉精”檢測制度及未建立完善檢測臺帳記錄的單位,當(dāng)場責(zé)令糾正。目前,我市各定點屠宰場均明確專人負(fù)責(zé)檢測工作,并認(rèn)真做好生豬進(jìn)場和宰前“瘦肉精”殘留檢測記錄,嚴(yán)格防范瘦肉精生豬進(jìn)場和注水肉上市,確保肉品質(zhì)量。同時,認(rèn)真貫徹落實新《生豬屠宰管理條例》,制定下發(fā)了以清理整頓超市、“放心肉”專賣店、餐飲單位、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點市域的整治方案,嚴(yán)格執(zhí)行病死豬無害化處理,明確了檢查范圍、操作方法、實施步驟,提高了專項整治的實效性。
四、存在的不足
雖然我市在食品安全整頓工作中取得了一定成績,未有食品違法案件發(fā)生,但在整頓工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:城
-18-鄉(xiāng)結(jié)合部的流動無證小攤點管理較難;餐飲單位的索票索證不夠規(guī)范;小作坊無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的隱患尚未得到徹底整改等。
五、下一步工作打算
1.強化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)深入推進(jìn)食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭”活動,不斷增強全社會的食品安全質(zhì)量意識,發(fā)動群眾積極投訴舉報,加強社會監(jiān)管,及時做好整頓工作專題報道,形成全社會“人人都是食品安全宣傳員、監(jiān)督員”的良好氛圍。
2.強化行政執(zhí)法.對嚴(yán)重危害群眾生命健康的大案要案,進(jìn)行溯源追究,一查到底,嚴(yán)懲違法犯罪分子。適時組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等相關(guān)成員單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查、突擊檢查,提高監(jiān)管效能,采取明察暗訪的方式及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為,防止出現(xiàn)食品安全監(jiān)管走過場的現(xiàn)象,同時對各主要監(jiān)管部門開展整頓工作的相關(guān)情況,定期組織交流檢查,確保整頓工作保質(zhì)保量、整體推進(jìn)。
3.強化長效管理。市食安委將根據(jù)市食品整頓工作方案抓好八個方面的專項整頓工作,進(jìn)一步落實責(zé)任,組織各相關(guān)成員單位分階段認(rèn)真細(xì)化方案,建立長效機制。確定需要整頓的重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點市域,并結(jié)合我市實際,特別強化對農(nóng)家宴、
-19-小餐飲、小作坊、肉制品、散裝白酒、保健食品、兒童食品等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
-20-
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