法規(guī)科長述職報(bào)告

述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

201*年是東港煙草快速發(fā)展的一年。一年來，我在區(qū)局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持、幫助下，立足本職，認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮“規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的作用，與有關(guān)科室密切配合，有效提升了我局的依法行政水平。下面，我將08年的工作情況進(jìn)行具體述職，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予評議。一、履行職責(zé)情況

（一）立足崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)法律水平。

作為法制工作者擁有豐厚的法律知識，是做好工作的基本要求。為干好這項(xiàng)工作我把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)，常抓不懈。我堅(jiān)持自學(xué)《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《勞動法》等多部企業(yè)法律法規(guī)，還認(rèn)真學(xué)習(xí)研究專業(yè)法律法規(guī)，積極參加各級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí)；努力提高自身的綜合素質(zhì)，并熟悉掌握了法規(guī)科各項(xiàng)工作制度與工作流程，并積極做到學(xué)以致用、靈活變通，理論聯(lián)系實(shí)際，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高了工作效率，有力促進(jìn)了自己依法行政開展工作。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高“三員”的整體素質(zhì)。

今年，根據(jù)上級要求我以提高專賣執(zhí)法人員、卷煙營銷人員、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營人員法律法規(guī)知識水平，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營工作為目標(biāo)，制定了“三員”法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織了貫徹實(shí)施。一是對專賣執(zhí)法人員實(shí)行了“一月一法一考”活動，把專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)進(jìn)行了具體安排，并制定了考核和獎懲措施，從而提高專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的積極性。二是對兩煙生產(chǎn)經(jīng)營人員根據(jù)工作實(shí)際，合理按排時(shí)間，分批集中進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。通過培訓(xùn)，提高了他們的守法意識和規(guī)范經(jīng)營意識，做到了寓學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)于實(shí)踐工作。三是為了方便大家的學(xué)習(xí)，我根據(jù)三員學(xué)習(xí)內(nèi)容編制了法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，下發(fā)到人手一冊，為學(xué)習(xí)法律法規(guī)做好有力的保障。四是有針對性地開展專題培訓(xùn)。為使新增專賣人員全面掌握煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，對新增專賣人員進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)；根據(jù)工作實(shí)際，舉辦了辦案文書規(guī)范制作和許可文書制作培訓(xùn)班，通過以上專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了專賣執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。五是組織專賣執(zhí)法人員參加了全市專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班，并參加了考試，我局奪得了全市第一的好成績，并有兩名執(zhí)法人員考進(jìn)前三名，為我局爭得了榮譽(yù)。

一年來共舉辦培訓(xùn)班38次，共培訓(xùn)549人次，其中執(zhí)法人員培訓(xùn)36次，共培訓(xùn)433人次；營銷人員和煙葉人員培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)116人次。共組織了考試12次，考試466人次，其中執(zhí)法人員考試9次，考試298人次；營銷、煙葉人員考試3次，考試168人次。通過以上學(xué)習(xí)考試模式，提高了“三員”學(xué)習(xí)的自覺性，進(jìn)一步全面系統(tǒng)的掌握了煙草專賣相關(guān)的法律法規(guī)，為“依法行政，守法經(jīng)營”打下良好的基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法上水平。1、為進(jìn)一步提高煙草專賣執(zhí)法人員行政能力，全面推進(jìn)煙草專賣依法行政工作，我們根據(jù)制定的《全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《煙草專賣行政執(zhí)法工作年度評議考核辦法》和《煙草專賣執(zhí)法職權(quán)分解明細(xì)》的規(guī)定，進(jìn)一步明確了執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明確了執(zhí)法責(zé)任和工作流程，為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作打下基礎(chǔ)。二是建立健全了相關(guān)配套制度，建立了《執(zhí)法檢查證管理辦法》、《執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過錯追究制度》、《案件移送規(guī)定》、《規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》等規(guī)章，促進(jìn)依法行政，提高辦案質(zhì)量。2、認(rèn)真開展執(zhí)法責(zé)任制工作，并對責(zé)任制相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真整理，建立具體的分類檔案，迎接了省局行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和市局行政執(zhí)法責(zé)任制日常、半年、年度評議檢查。

3、認(rèn)真準(zhǔn)備專賣行政處罰和許可案卷，參加了全市行政案卷季度評查。一年來我對專賣行政處罰和許可案卷進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并抽調(diào)部分案件參加了全市案件季度評查。通過案卷評查，查找案卷中存在的問題，我制定文書標(biāo)準(zhǔn)樣本，下發(fā)到各執(zhí)法部門，進(jìn)一步規(guī)范了辦案文書，提高了案件質(zhì)量。（四）嚴(yán)格規(guī)范程序，認(rèn)真做好案件審核工作。

1、為規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量，我在工作中嚴(yán)格

按照《案件審核控制程序》和《案件審核移交程序》規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格移交手續(xù)，監(jiān)督和督促專賣科對行政處罰案件和行政許可申請的辦理。在案件審核中，我堅(jiān)持把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真謹(jǐn)慎的審核每一起案件，并提出了相應(yīng)的核審意見，對審核不規(guī)范的辦案文書及時(shí)進(jìn)行糾正，使執(zhí)法人員的辦案水平有了進(jìn)一步的提高，同時(shí)規(guī)范了案件審理的工作流程。通過對案件的審核，我們提出案件審核法規(guī)意見604條，做到了案件件件有核審，核審率為100%。案件做到了事實(shí)清楚，運(yùn)用法律法規(guī)適當(dāng)，程序合法，法律文書使用規(guī)范，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

一年來共審理行政處罰案件386起，提出更正的法規(guī)意見137條；行政許可案卷1237起，提出更正的法規(guī)意見467條。有效掌握了審核案件和行政許可申請辦理的全面情況，達(dá)到了對案件審核的過程監(jiān)督。

（五）利用有利時(shí)機(jī)，積極開展煙草法律法規(guī)宣傳活動。

我們充分利用“3.15”、《煙草專賣法》頒布實(shí)施周年和全國法制日組織開展了煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動。一是在城區(qū)繁華地段設(shè)立了煙草專賣法律法規(guī)和真假煙鑒別咨詢臺，向消費(fèi)者講解煙草相關(guān)法律法規(guī)和識別假煙的知識，提高群眾的法律意識和增強(qiáng)消費(fèi)者辨假能力。二是向群眾發(fā)放煙草法律法規(guī)宣傳材料5000余份，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)；三是組裝了宣傳車，在主要街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，從而提高廣大群眾的法律意識。（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。

1、在工作中我加強(qiáng)與各執(zhí)法部門聯(lián)系，為各執(zhí)法部門提供法律后勤保障，在專賣人員執(zhí)法中遇到執(zhí)法困難及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使執(zhí)法人員查處案件必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)章準(zhǔn)確、辦案程序合法、使用文書規(guī)范，依法行使權(quán)力，從而提高我局行政執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)威性。

2、充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，加強(qiáng)對各種執(zhí)法行為的事前審查、事后監(jiān)督，使執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。我們對專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法行為定期進(jìn)行檢查，及時(shí)了解專賣人員在執(zhí)法過程中的行為，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為，一年來共發(fā)放專賣執(zhí)法監(jiān)督表210份，無一例執(zhí)法不文明行為發(fā)生，樹立了良好的外部形象。

(七)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，確保執(zhí)法人員持證上崗。

1、建立執(zhí)法人員的執(zhí)法證件信息檔案，詳細(xì)登記持證人的各項(xiàng)信息，確保證件記錄準(zhǔn)確，為換證和年檢工作打下良好基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的年檢和新辦工作。今年我局39名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件需要換發(fā)，4名執(zhí)法人員需要新辦執(zhí)法證件。根據(jù)要求，我們對換證和新辦證的執(zhí)法人員全部建立了個人網(wǎng)上信息數(shù)據(jù)庫，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們加班加點(diǎn)，按時(shí)完成，及時(shí)上報(bào)進(jìn)行了年檢，確保執(zhí)法人員持證上崗。

3、嚴(yán)格執(zhí)法證件的收發(fā)管理。對新辦證件的執(zhí)法人員加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，使其充分認(rèn)識到執(zhí)法證件的重要性。對調(diào)離執(zhí)法崗位的人員，及時(shí)收回證件，特殊情況證件無法收回的，通過新聞媒體進(jìn)行公告，確保證件管理工作到位。（八）把好法律關(guān)口，確保規(guī)范性文件合法有效。

對區(qū)局（公司）制定下發(fā)的規(guī)范性文件和簽訂的各項(xiàng)合

同，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，今年來共審核商業(yè)合同19份，涉及金額565萬余元，提出法規(guī)修改意見14條，做到了認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，防止了企業(yè)利益受損和違法行為的發(fā)生。二、存在的不足

一年來，在工作中我雖然取得了一定的成績，但自身還存在一些不足，主要有以下方面：

（一）學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏深層次的研究與探索，用以指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的理論研究不夠深入。

（二）要提高認(rèn)識水平。對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要注重分析和探索，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。

（三）工作不大膽，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。工作方法單一，思想不超前，缺乏開拓精神。三、下步努力方向

在今后的工作中我要針對存在的不足認(rèn)真整改。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和相關(guān)法律法規(guī)，要領(lǐng)會好、貫徹好，深入研究和探索，學(xué)以致用，努力工作。二要在區(qū)局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，以依法行政為指導(dǎo)開展工作，立足本職，敢于創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)，恪盡職守，扎實(shí)工作，樹立不斷進(jìn)取的思想，爭取我局的法制工作上一個新臺階，走在全市前列。三要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格要求自己，處處起表率作用，積極配合各科室，推動我局各項(xiàng)工作順利開展。為東港煙草振興發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

以上報(bào)告，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。謝謝大家

二八年十二月二十七日

201*年是東港煙草快速發(fā)展的一年。一年來，我在區(qū)局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持、幫助下，立足本職，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高工作能力，與科室同志一起圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績。下面，我將08年的工作情況進(jìn)行具體述職，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予評議。

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