201*年烤煙生產工作會議講話

201*年白砂鎮(zhèn)烤煙生產工作會議

201*年11月14日

同志們：

經鎮(zhèn)黨委會議研究，今天召開201*年度全鎮(zhèn)煙葉生產工作總結表彰暨201*年度煙葉生產動員大會。這次會議的主要任務是，傳達全縣煙葉工作會議精神，回顧總結一年來我鎮(zhèn)煙葉生產工作，表彰先進，分析當前煙葉發(fā)展面臨的新形勢，安排部署201*年的煙葉生產工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對召開這次會議非常重視，主要領導多次磋商，并進行了安排和部署，等會鎮(zhèn)長還要作重要講話，請大家務必深刻領會，認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、201*年度全鎮(zhèn)煙葉生產工作簡要回顧

一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，在縣煙草部門的大力支持下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，以農民增收、財政增長為主線，扎實有效地落實各項煙葉生產工作措施，克服了前期低溫、后期干旱的影響，煙葉的質量、價格都取得了重大突破。總結今年煙葉生產工作，主要有以下特點：

1、煙田基礎設施建設成效明顯。全鎮(zhèn)新修密集式烤房10座、普通烤房3座；201*年、201*年共投入煙基項目資金465.1萬元，分別是官洋村24.6萬元、梧田17.1萬元、塘豐194.9萬元、大金44.2萬元、嶺背33.6萬元、扶福93.3萬元、朋新57.5萬元，有力改善了煙區(qū)的道路、水圳等設施，特別是塘豐村現(xiàn)代煙草農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作初顯成效。

2、推行優(yōu)質服務全面提升煙葉種植水平。今年，縣煙草部門認真貫徹落實“夯實基礎，重心下移、著眼基層、突出服務”的煙葉生產方針，全力抓好了技術培訓、技術指導和物資供應等工作，有效提高了全鎮(zhèn)煙葉種植水平。由于關鍵技術落實到位，全鎮(zhèn)煙葉

收購均價8.87元/斤（比全縣高0.27元），較上年增加1.78元/斤；上等煙比例64.5%（比全縣高2.9個百分點）,較上年增加14.7個百分點。塘豐村煙農林柏成今年種植12畝煙，收購煙葉5300元，收購金額47400元，畝產量達441.6斤，畝產值3975元（畝成本1400余元），不含售后獎勵。朋新村種煙大戶袁壽保，種植面積18畝，由于采取科學種煙，煙葉長勢良好，今年收購煙葉6700斤，收購金額66000多元，平均單價9.89元/斤，畝平產值3666.7元元，不含售后獎勵。

3、煙葉收購工作正常有序。全面推行“入戶預檢、預約到戶、限時收購、公開透明”制度，煙草站和各預檢員合理約定每天到站煙農戶數(shù)、到站時間和交售數(shù)量，各村干部在煙葉收購期間主動到煙草站協(xié)助維護收購秩序，保障了全鎮(zhèn)煙葉收購工作的秩序穩(wěn)定、質量穩(wěn)定和價格穩(wěn)定。煙葉預檢和收購期間，鎮(zhèn)政府設立打私舉報電話，成立護稅隊伍，堅持夜間巡查，今年煙葉流失情況有所好轉，沒有出現(xiàn)合同內零交煙戶。

4、加大政策扶持，完善服務，群眾的種煙熱情空前高漲。一是加大政策扶助力度。為了激發(fā)群眾種煙熱情，鼓勵群眾早做準備，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、各村都制定了一系列扶助煙葉生產政策,有效地保護、調動和發(fā)揮了群眾種煙積極性。二是提供全程服務。在發(fā)展煙葉過程中，始終把服務擺在突出位。煙草站的煙技員為煙農提供無償技術服務,做到把大事抓細，小事抓實，為煙農排憂解難。由于政策扶持力度大，服務到位，種煙效益不斷提高，全鎮(zhèn)煙農種植熱情空前高漲，已由過去的“要我種”變成了現(xiàn)在“我要種”的發(fā)展局面。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前煙葉工作存在的問題。一是部分煙農靠經驗種煙。對煙葉生產技術掌握靠經驗，把煙技員的指導不當回事，一定程度上影響了煙葉的產量與質量。二是土地流轉機制不活，不利于培養(yǎng)職業(yè)煙農和落實煙田長期規(guī)劃，

也不利于實現(xiàn)煙葉規(guī)模效益和可持續(xù)發(fā)展。三是在落實標準化生產，推進機械化作業(yè)，減工降本方面還存在較大差距。四是村與村之間發(fā)展不平衡。在生產水平方面，從今年來看，扶福、塘豐、梧田等村的煙葉長勢較好，田間管理精細，而上早康、下早康、大田等村煙葉田間管理粗放，煙葉質量收購均價相對較低；煙農與煙農比較，少數(shù)煙農在培土、除草、打頂抹蓀、成熟采摘與烘烤方面草率了事，煙田雜草眾生，煙株矮小蓀多，甚至滿園煙花，煙葉成熟不一，葉小質劣減產，難于烘烤，大大降低了種煙收入。在生產總量方面，全鎮(zhèn)12個種煙村中收購煙葉500擔（5萬斤）以上村只有扶福、塘豐、梧田3個村，300擔（3萬斤）以上有朋新、大金、下早康、嶺背4個村，200擔（2萬斤）以上只有2村，中洋、大田、軍橋都是200擔以下的村形成不了規(guī)模產業(yè)。五是少數(shù)村干部對烤煙生產工作重視不夠，缺乏主動性，沒有把煙葉生產作為經濟工作的重中之重和農民增收的支柱產業(yè)來抓，沒有采取行之有效的措施，導致部分村煙葉生產發(fā)展勢頭緩慢，上述問題我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

當前，我鎮(zhèn)烤煙生產已進入發(fā)展壯大的戰(zhàn)略機遇期，白砂的烤煙能否突破萬擔大關，得靠我們在座的各位齊努力、共奮斗。當前，烤煙生產面臨著很好的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一是國家投入政策較好。煙草是高稅收行業(yè)，國家高度重視烤煙生產的基礎地位，將進一步加大烤煙生產的基礎投入（十二五期間（201*201*年）規(guī)劃總投入1.24億元資金，其中煙水路投入9595萬元、育苗設施投入135萬元、農用機械投入195萬元、密集式烤房投入2520萬元），這為烤煙生產提供了前所未有的發(fā)展機遇。二是我鎮(zhèn)地理位和土壤適宜煙葉種植，經有關部門鑒定，我鎮(zhèn)宜煙面積有1萬余畝，目前全鎮(zhèn)僅種植了2500畝，發(fā)展?jié)摿�很大。三是煙葉生產前景廣闊。今年煙葉收購價格上調了20%，每斤平均漲價2元左右，加之培植費上調，煙農的收益明顯增加。201*煙葉價格還將上調2025%，

每斤有望再漲2元，另增加生產扶持1.6元和對煙農的扶持補貼0.6元，每斤可望達到12元左右。四是上杭縣與安徽中煙、浙江中煙公司已結成戰(zhàn)略性合作伙伴關系，煙葉從此有了一個較穩(wěn)定的市場。由此可見，今后，白砂烤煙無論是政策優(yōu)惠還是市場需求都將有廣闊的空間。五是經過多年發(fā)展，烤煙收入不斷增加，大部分煙農對種煙有較高熱情�？梢哉f全鎮(zhèn)烤煙生產跨越式發(fā)展的氛圍基本形成。對此，我們一定要保持清醒頭腦，解放思想，創(chuàng)新理念，搶抓機遇，扎實工作、乘勢而上，進一步堅定加快煙葉生產的信心和決心，努力促進全鎮(zhèn)煙葉產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、201*年煙葉生產工作的總體安排

針對新形勢、新情況、新問題，201*年我鎮(zhèn)煙葉生產工作的指導思想是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以基地單元建設為載體，以特色優(yōu)質煙葉開發(fā)為突破，以現(xiàn)代煙草農業(yè)為抓手，注重規(guī)范管理，狠抓生產服務，努力促進白砂煙葉健康可持續(xù)發(fā)展。煙葉生產工作的目標任務是：穩(wěn)定規(guī)模、夯實基礎、狠抓質量、提升水平，計劃種植3000畝，實現(xiàn)煙葉收購量9千擔，實現(xiàn)煙葉收購金額1000萬元以上。為實現(xiàn)上述目標，必須做到：

1、優(yōu)化煙葉生產布局，科學合理落實好煙葉生產計劃面積。各村要進一步統(tǒng)一思想認識，切實加強領導，采取強有力的措施，進一步優(yōu)化煙葉生產布局。一是要科學規(guī)劃種植煙葉面積。目前，已經進入煙葉生產的關鍵時節(jié)，各村要抽出人員組成專門班子，拿出具體措施，將田調整出來，確保煙葉種植面積。在落實煙葉面積過程中，要將煙葉面積向職業(yè)煙農傾斜，達到以職業(yè)煙農穩(wěn)面積的職業(yè)化發(fā)展道路。什么是職業(yè)煙農呢，就是種煙面積在20畝左右，以種煙為主要收入來源的農民，而這部分煙農，就是實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的生力軍。二是要積極探索有效的土地使用權流轉機制，實現(xiàn)煙葉的適度規(guī)模種植。十七屆三中全會已明確提出，

要完善土地承包經營權權能，加強土地承包經營權流轉管理和服務。各村要按照“依法、自愿、有償”原則，加強引導，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，加快土地流轉，為職業(yè)煙農承包土地種植煙葉創(chuàng)造有利條件。

2、狠抓技術措施到位率，以科技興煙提高煙葉生產整體。抓好關鍵技術措施到位率，是我鎮(zhèn)發(fā)展煙葉的成功經驗，要常抓不懈。一是進一步加強技術培訓。煙草站要廣泛開展多層次、多形式、多內容的技術培訓，讓技術人員和廣大煙農全面系統(tǒng)地掌握煙葉生產技術。二是加大實用技術推廣力度，全面提高煙葉生產整體水平。要結合我鎮(zhèn)實際，推廣適用技術，繼續(xù)抓好培育壯苗、防病控病工作、平衡施肥、烘烤等技術的普及到位率，切實做到科技人員進村、實用技術到田、技術要領到人，探索商品化育苗、規(guī)�；�種植和集約化烘烤新模式。三要完善科技服務體系，煙技員要深入各村各戶，加強指導，村干部要帶頭種煙，帶頭學習煙葉生產實用技術，要從村級管理和技術指導兩個方面為煙農提供盡可能多的服務。為此，煙農朋友們要在科學種煙、科學烘烤和科學分級上再下功夫。

3、抓好煙葉基礎設施建設，改善煙葉生產條件。煙葉基礎設施是現(xiàn)代煙草農業(yè)的重要物質基礎。改善煙葉生產條件，關鍵要大力推進煙葉生產基礎設施建設。因為縣里實行整鄉(xiāng)推進措施，201*年我鎮(zhèn)基本沒有安排，要待201*年才有安排。對已經完善的煙基工程，要加強維護，確保起到真正的作用。要加強已建烤房的管理和維護。我鎮(zhèn)現(xiàn)有普通烤房45座，密集型烤房156座，其中密集型烤房已閑50余座，各村在落實種植面積的同時，要充分考慮烤房建設，也要充分利用已建的烤房，確保移栽的煙葉成熟后能正常烘烤，并努力提高現(xiàn)有烤房的使用率。

4、認真落實各項優(yōu)惠政策，充分調動農民的種煙積極性。一是完善村干部補貼制度。將煙葉生產納入村干部績效考核范圍，在百分制中占15分，并設加分因素。村干部實行補貼與煙葉種植

相掛鉤制度，激發(fā)村干部的工作積極性。二是加大優(yōu)惠項目。201*年的各項優(yōu)惠政策都打印在宣傳材料上，請各村加強宣傳，鎮(zhèn)黨委、政府將及時兌現(xiàn)。

三、加強領導，強化措施，確保目標任務全面完成

煙葉生產是一項復雜的系統(tǒng)工程，任務重，責任大，各村、各聯(lián)村干部一定要提高認識，明確任務，采取過硬措施扎實開展各項工作。

一是要提高認識，擴大宣傳力度。各村要把發(fā)展烤煙生產作為發(fā)展“一村一品”、建設社會主義新農村的重要內容來抓，在落實田塊、育苗移栽、大田管理、烘烤分級等重點環(huán)節(jié)中加強指導。要多開村干部會和群眾會，研究工作措施，多層次、全方位的宣傳煙葉生產信息和獎勵扶持政策，統(tǒng)一群眾思想，為促進全鎮(zhèn)煙葉產業(yè)的跨越式發(fā)展營造良好的氛圍。

二是要強化組織領導，完善考核機制。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任指導員，鎮(zhèn)長任組長的煙葉生產領導小組。各村要成立以支部書記為組長的領導小組，并可明確一名烤煙專干。鎮(zhèn)政府將與各種煙村、各聯(lián)村干部簽訂目標責任狀，層層落實工作責任。

三是要完善督辦機制，確保任務完成。今年的煙葉生產工作，鎮(zhèn)黨委政府將實行分段布、分段檢查、分環(huán)節(jié)考核的辦法，在對村級獎和對村干部獎的設上面充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，重點督查和考核面積落實和煙葉收購與打擊走私等環(huán)節(jié)工作情況。特別是在當前面積落實的關鍵環(huán)節(jié)，各村一定要搶抓這一個月的黃金時期。鎮(zhèn)黨委政府還將不定期召開煙葉生產工作協(xié)調會，聽取各村干部對煙葉生產工作開展情況的匯報。

同志們，201*年的烤煙生產工作目標已經明確，各村要以貫徹落實這次會議精神為契機，堅定信心，鼓足干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉生產的健康可持續(xù)發(fā)展，從而推進縣域經濟的進一步發(fā)展，做出新的成績和更大的貢獻。

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堅定信心扎實苦干

堅定不移地推進***煙草產業(yè)發(fā)展

在***201*年煙葉生產工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣201*年煙葉生產工作會議，主要任務是：貫徹落實省委、省政府201*年煙葉生產工作會議精神，全面總結回顧201*年煙葉生產工作，分析存在的困難和面臨的形勢，安排部署201*年煙葉生產工作，動員全縣廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅定不移地推進全縣煙草產業(yè)的發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、充分肯定201*年煙葉生產取得的成績，進一步增強發(fā)展的信心和決心

201*年的煙葉生產工作，在省委、省政府的正確領導下和保山香料煙公司的支持下，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，克服了各種產業(yè)競爭，農資價格上漲和洪澇、霜凍、冰雹、調制期雨水偏多的自然災害影響等諸多不利因素，強化措施，狠抓落實，扎實工作，取得了一定的成效。為促進農業(yè)增效、農民增收和財政增長發(fā)揮了積極作用�；仡櫧衲甑臒熑~生產工作，主要有以下特點：

一是生產規(guī)模不斷擴大。201*年全縣各級各部門及香料煙公司按照縣委、縣政府的生產安排意見，及早安排部署，制定相應的扶持政策，加強宣傳動員，充分調動農戶的種煙積極性等有效

措施的推動下，全縣共完成煙葉種植面積52494.3畝,完成省下達目標任務的101.97%；完成縣計劃目標任務的96.2%；實際收購煙葉（絲）4.9541萬擔（2477噸），完成省下達收購目標任務6.25萬擔的79.26%，完成縣計劃收購任務6.6萬擔的75.06%（主要原因是自然災害的影響，造成煙葉產量減少），實現(xiàn)農業(yè)總產值14336萬元；實現(xiàn)稅收1820萬元；每畝創(chuàng)稅345元；種植范圍擴大到我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個村委會，516個村小組，19550戶農戶。二是生產技術水平進一步提高。按照現(xiàn)代煙草農業(yè)的要求，加強規(guī)范化建設，強化技術指導，全縣抽調了330多名科技人員深入各村寨做好煙草種植的技術指導工作，認真落實標準化生產技術，確保煙葉種植十項技術措施落實到位。進一步促進了煙葉生產水平的提高，保障煙葉安全。及時組織煙農做好各項準備工作，大田移栽任務較往年提前了近半個月。同時充分調動力量，做到了應收盡收。三是政策措施落實到位。進一步加大扶持力度，提高了稅收返還比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定相應的扶持政策，全年投入扶持資金一千多萬元，保證了各種生產物資及時足額到位，有效調動了各級各部門和廣大群眾的積極性。通過積極組織培訓會，播放技術指導光碟，現(xiàn)場指導等方式加大煙葉生產宣傳培訓力度，農戶對新興產業(yè)認識明顯增強，種植和管理技術明顯提高。

以上成績的取得是各級黨委政府高度重視，各級各部門、煙草企業(yè)和社會各界共同努力的結果，是在座各位求真務實、真抓實干和廣大煙農辛勤勞動的結果。我縣的煙葉生產工作取得的成效只是初步的、階段性的。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣煙草產業(yè)發(fā)展存在的不足。一是農業(yè)基礎設施建設滯后，水利化程度低，田間溝渠路不配套，受旱、澇災害影響嚴重，

抵御自然災害能力弱；二是農戶素質參差不齊，部分農戶對煙草產業(yè)的認識還不夠，種植積極性不高，管理及調制技術掌握程度低，影響煙產業(yè)產量、質量和效益；三是煙葉產業(yè)分布廣且散，難以形成規(guī)�；�、集約化生產；四是產業(yè)之間的競爭依然突出，特別是與甘蔗、特色產業(yè)之間的競爭還有待進一步協(xié)調。以上這些問題，我們必須采取有效措施加以解決。

二、明確目標，強化措施，切實抓好今年煙葉生產任務201*年，是“十二五”開局的第二年，也是全縣煙草產業(yè)發(fā)展再上新臺階的關鍵之年，當前，全縣的煙草產業(yè)已進入攻堅發(fā)展階段，處在一個加快發(fā)展的轉折點。從自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、市場潛力等方面看，我縣煙葉生產發(fā)展形勢看好。主要表現(xiàn)在：一是有穩(wěn)定煙葉銷售。；二是我縣煙葉生產水平提高，品質得到進一步改善；三是價格有競爭優(yōu)勢。面對新的發(fā)展形勢，在領會好、貫徹好、落實好省委、省政府對煙葉發(fā)展指示精神和全省煙葉生產工作會議的基礎上，我們要緊緊抓住云南開發(fā)新煙區(qū)的戰(zhàn)略機遇，打牢基礎加快發(fā)展，以現(xiàn)代煙草農業(yè)為統(tǒng)領，優(yōu)化布局，穩(wěn)步發(fā)展，主攻質量，突出特色，搶占市場的工作思路，推動我縣煙草產業(yè)發(fā)展再上新臺階。

上級下達我縣201*年煙葉生產任務13.65萬畝，煙葉（絲）產量9.11萬擔，其中香料煙種植11.2萬畝，煙葉產量3.24萬擔；紅土曬煙種植1.5萬畝，煙絲產量3.5萬擔，烤煙0.95萬擔，煙葉產量2.37萬擔。根據(jù)省下達指標，結合我縣實際，201*年全縣計劃種植煙葉面積3.79萬畝（其中：香料煙1.28萬畝、紅土曬煙1.53萬畝、烤煙0.98萬畝），指令性計劃收購煙葉（絲）9.3萬擔（其中：香料煙3.33萬擔；紅土曬煙3.52萬擔；烤煙2.45）。

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標任務是：

**鎮(zhèn)種植紅土曬煙1.3萬畝，指令性收購煙絲2.99萬擔；**鎮(zhèn)種植紅土曬煙0.23萬畝，指令性收購煙絲0.53萬擔；**鎮(zhèn)種植香料煙0.6萬畝，指令性收購煙葉1.56萬擔；**種植香料煙0.1萬畝，指令性收購煙葉0.26萬擔；**種植烤煙0.95萬畝，指令性收購煙葉2.38萬擔；**種植香料煙0.58萬畝，指令性收購煙葉1.51萬擔，種植烤煙0.03萬畝，收購煙葉0.07萬擔。

201*年煙葉生產任務已經明確，關鍵是要抓好落實。各級各部門必須突出重點、強化措施、狠抓落實，認真做好以下工作。

(一)是進一步提高認識，切實加強組織領導。各種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把發(fā)展煙葉生產，作為當前或今后一段時期促進農民增收，財稅增長的大事來抓。要把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府和縣委、縣政府的部署上，切實加強組織領導，統(tǒng)籌指導好煙葉生產建設。政策上要嚴格執(zhí)行煙草生產考核獎懲機制，進一步強化責任意識�？h委政府將進一步調整充實煙葉生產工作領導小組成員，繼續(xù)實行縣級領導分片掛鉤各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作格局，進一步加強全縣煙草生產的檢查、協(xié)調和督導等相關工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應調整充實工作領導小組及辦公室，并報縣煙草產業(yè)開發(fā)領導小組辦公室備案。

（二）早動員、早安排、早部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合大春生產工作，積極組織干部進村入戶，抓好政策宣傳，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，認真宣傳煙草產業(yè)發(fā)展的有關政策，讓群眾知曉政策、掌握政策，增強生產積極性。認真規(guī)劃落實好今年的種植面積，及早落實地塊，加強引導和協(xié)調，使部分效益差

的作物退出為煙葉生產提供更多的基地。提前謀劃好種煙、采煙的各項準備工作。在種植時節(jié)，要深入大春生產第一線、深入田間地頭、深入鄉(xiāng)村農戶，積極督促、檢查、指導晾曬煙各項政策落實，及時研究解決生產中的新情況、新問題。在穩(wěn)定種植面積和單產的基礎上重點在煙葉采收調制上下功夫，主攻煙葉（絲）質量，提高生產效益。

（三）認真落實好各項政策措施。全縣上下要提高對煙草產業(yè)生產重要性的認識，加強宣傳，把各項扶持政策落到實處

1、政府扶持政策：一是省、縣財政對種植香料煙的農戶實行直補政策，即農戶每種植1畝香料煙，經驗收合格，由省、縣財政直接補助現(xiàn)金120元，其中：省財政補助90元／畝，縣財政補助30元／畝;對烤煙商品化育苗業(yè)主每畝補助20元,其中省、縣財政各補助10元。二是烤房建設補貼:新建臥式密集烤房在國家、每座補助2.6萬元的基礎上，省級財政每座配套補助0.25萬元，縣財政配套補助0.2萬元。烤房建設用地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負責落實，產權歸受益村委會所有。三是烤煙烘烤燃料補助：充分利用作物秸稈制作生物質燃料進行烘烤，做到既能減少作物上的病蟲害侵染源，保護環(huán)境，又能禁止添加木柴烤煙，促進發(fā)展循環(huán)經濟。省級財政按201*年下達的種植計劃每種植1畝烤煙生物質燃料費35元，在烤煙調制過程中若發(fā)現(xiàn)使用木材烘烤煙葉則取消該烘烤點種植戶的此項補助及香料煙公司的各項扶持政策。四是繼續(xù)對所引進的種植面積50畝以上的外來大戶，扶持土地租賃費100元/畝（縣政府承擔60元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔40

元）。

2、企業(yè)扶持政策：一是收購價格。嚴格執(zhí)行國家201*年煙葉收購價格。二是種子由煙草企業(yè)免費供給。三是對上年無物資欠款的煙葉種植戶，繼續(xù)由德宏香料煙公司實行煙用化肥、農藥、農膜墊支賒銷，待煙葉收購時一次性扣回。四是每種植300-400畝香料煙配備一名技術人員，技術員報酬由香料煙公司負責。五是對購買穿煙機、切絲機的種煙農戶，由德宏香料煙公司按購機發(fā)票金額的70%進行補貼，其他農機在煙草專用機械目錄內的，經種植戶申請，香料煙公司審核批準購置的煙草專用機械，按照上級煙草部門有關政策給予補助。六是實行大戶補助。對種植香料煙、烤煙的單戶面積在10畝-15畝（含10畝）之間，單產達140公斤以上，由香料煙公司給予每畝減免物資100元;對單戶積植面積15畝(含)以上、單產達140公斤的農戶,香料煙公司給予每畝減免物資150元。七是香料煙公司對種植香料煙的農戶每畝給予30元的育苗補助；對種植紅土曬煙的農戶每畝給予20元的育苗補助（主要用于育苗調制場地租用費、物資、設備及其它附屬設施的開支，費用由德宏香料煙公司統(tǒng)一列支）�？緹熡�苗統(tǒng)一實行集中育苗、商品化供苗，對專業(yè)化育苗業(yè)主每畝給予60元的育苗補助。育苗補助費用由香料煙公司統(tǒng)一列支，主要用于育苗調制場地租用、物資和設備的購買及其它附屬設施的開支。八是烤煙供苗方法和價格：由香料煙公司按種植合同審核下達供苗計劃，由合作社與育苗業(yè)主辦理供苗協(xié)議等相關手續(xù)后有計劃

供苗；煙苗統(tǒng)一按0.055元株的優(yōu)惠價出售給種植農戶,實行煙苗款賒銷,由育苗業(yè)主及債務人委托煙草部門在煙葉收購時扣回并償還育苗業(yè)主。九是烤房建設補助：按照省局公司給予的烤房計劃每新建1座臥式密集烤房補助2.6萬元(其中:國家局1.6萬元、省內煙草行業(yè)1萬元),用于購買烤房設備和烤房地上部分的建設。十是專業(yè)化服務補助：每種植1畝烤煙給予種植戶適時封頂化學抑芽劑補助20元（種植戶如果未嚴格按照技術方案實施，則取消該種植戶此項目的補助）。十一是優(yōu)化烤煙煙葉等級結構補助。根據(jù)市場對煙葉原料的需求，對青黃一、青黃二、上微二、上微三、下微二、上檸四共六個等級的煙葉不予收購，各級各部門要加大向煙農宣傳的力度。根據(jù)省煙草專買局（公司）要求，兩片腳葉煙不采烤，在田間生產環(huán)節(jié)解決。對不采烤腳葉煙造成的煙農損失，香料煙公司對中上等煙比例達90%以上的煙農，按相關政策制定相應的補貼措施，保證煙農收益，努力提升煙葉等級結構水平。十二是對完成縣、鄉(xiāng)、村下達煙葉生產任務指標的，德宏香料煙公司獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務中心2元/擔，獎勵村委會2元/擔，獎勵村民小組3元/擔，完不成下達任務指標的不予獎勵。

（四）重視質量，狠抓標準化技術措施的落實。質量是產業(yè)的生命，各級各部門要高度重視煙葉質量，要積極與香料煙公司的配合，形成齊抓共管、狠抓落實的工作局面。要在最佳節(jié)令、配套施肥、規(guī)范化栽培、控水管理、病蟲害防治等方面，實行全

過程跟蹤管理，切實把標準化技術落實到位。進一步加強技術培訓，擴大培訓面，要讓各級抓煙干部熟悉掌握生產環(huán)節(jié)的技術要領，讓廣大煙農系統(tǒng)地掌握煙草種植技術，確保在“質”和“量”上都有明顯提高。

（五）加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，整合建設力量。發(fā)展煙草產業(yè)和我縣農村經濟持續(xù)健康的發(fā)展有著緊密聯(lián)系，各級政府要抓住云南省關于進一步加快新煙區(qū)建設與發(fā)展的部署要求，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，建立健全工作聯(lián)動機制，充分整合財政、發(fā)改、農業(yè)、水利、國土、扶貧等相關部門的涉農項目，與現(xiàn)代煙草農業(yè)建設項目有機結合，整合力量，形成合力，利用產業(yè)發(fā)展推動全縣農村經濟社會的全面發(fā)展�？h直相關單位要認真圍繞促進全縣中低產田改造的基本要求，大力支持現(xiàn)代煙草農業(yè)建設和全縣煙草產業(yè)的發(fā)展。各部門相關建設項目要向主導產業(yè)傾斜，提高資金使用效益，放大涉農政策扶持效應，不斷推進我縣煙草產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，201*年的煙葉生產工作任重道遠，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要進一步認清形勢，轉變觀念，統(tǒng)一認識，克服困難。在省委、省政府的正確領導下，在香料煙公司的支持配合下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，奮發(fā)努力，開拓創(chuàng)新，確保201*年的煙葉生產目標任務順利實現(xiàn)，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

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