統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

底廟鎮(zhèn)第三季度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

今年，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)兩大工程，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧社會(huì)三項(xiàng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。在工作中，我們的重點(diǎn)抓好了以下幾方面：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)則，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，盡快制定出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案。規(guī)劃和實(shí)施方案均要在立足實(shí)際、突出特色的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)布局、土地利用等事項(xiàng)理性定位、科學(xué)安排，并進(jìn)一步細(xì)化、量化全鎮(zhèn)的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及年度計(jì)劃，確保以科學(xué)的方針引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中，要不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)三大產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，形成三大產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。1、突出優(yōu)勢，利用資源，擴(kuò)大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢，挖掘各種本地資源，把人文環(huán)境、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為無形的資本，吸引外來資金。從我鎮(zhèn)來看，位置地處陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三線交匯處，211國道、306省道穿境而過，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)上有大棚蔬菜、花椒、

大蔥、烤煙、西甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)，有以產(chǎn)場村為中心的生豬養(yǎng)殖基地。充分利用這些資源和優(yōu)勢，吸收外地企業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門和人事勞動(dòng)部門的作用，培養(yǎng)一批有激情、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，利用自己的所學(xué)、所知，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)通過技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力，實(shí)行先培訓(xùn)、再就業(yè)方式有序地向外輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)村就業(yè)壓力，開辟新徑增加農(nóng)民收入。

3、狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，引導(dǎo)各種農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)和農(nóng)村有經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。政府提供制度保障，尊重個(gè)人的投資權(quán)、創(chuàng)業(yè)權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，實(shí)現(xiàn)人力資源在城鄉(xiāng)的合理流動(dòng)。

三、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。按照人與環(huán)境和諧發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

2、大力實(shí)施村通村水泥公路建設(shè)項(xiàng)目。公路交通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，要不斷提升道路的技術(shù)等級(jí)，大力改善全鎮(zhèn)交通條件，形成暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

3、大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。以紅層找水為起點(diǎn)，全面實(shí)施全鎮(zhèn)12個(gè)行政村的安全飲水工程，解決群眾的飲水安全，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生化。使農(nóng)村人口基本吃上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。

4、大力實(shí)施農(nóng)村教育、衛(wèi)生、計(jì)生、信息化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民信息之家等一批和農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公益型項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)村上學(xué)、就醫(yī)困難和信息閉塞等突出問題。

5、大力實(shí)施惠民工程，改善農(nóng)村生活條件。以省級(jí)衛(wèi)生村和市級(jí)衛(wèi)生村為帶動(dòng)點(diǎn)，在全鎮(zhèn)逐步實(shí)施村莊五化（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、一池四改（沼氣池、改路、改水、改廚、改廁）、三通（通自來水、通電話、通有線電視）、三室（圖書室、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室）建設(shè)，推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型、生態(tài)型村莊。全面開展村莊整治和環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，搞好綠化保潔，提高居民的生活質(zhì)量。

四、健全城鄉(xiāng)社保體系，加快社會(huì)和諧發(fā)展。

一是積極探索農(nóng)村最低生活保障，堅(jiān)持制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別、保障重點(diǎn)的原則，實(shí)現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)起步、覆蓋面寬的應(yīng)保盡保目標(biāo)，逐步完善農(nóng)村最低生活保障制度。二是積極建立多層次、多類型的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。要將建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度作為完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的覆蓋面，使村民病有所醫(yī)、弱有所助。

五、圍繞強(qiáng)化執(zhí)政的目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)。

城鄉(xiāng)黨建工作一體化是城鄉(xiāng)一體化的有機(jī)組成部分和重要保障。一要加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。認(rèn)真實(shí)行黨委中心組月學(xué)習(xí)、干部職工周學(xué)習(xí)和專題知識(shí)隨時(shí)學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步完善以‘三幫三聯(lián)三增’主題實(shí)踐活動(dòng)‘五項(xiàng)工程’為主抓手的黨建工作思路，堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保形成和諧融洽、齊心向上的工作合力。二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。通過公推直選、萬元年薪選拔及落實(shí)選聘到村任職大學(xué)生崗位等方式，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，提升致富帶富能力；全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索建立待遇提高機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性；堅(jiān)持注重在致富能手、青年婦女、退伍軍人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生中發(fā)展黨員的原則，積極培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，切實(shí)改善農(nóng)村黨員老化、斷檔現(xiàn)象；認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，不斷增強(qiáng)黨員的政治覺悟和綜合素質(zhì)；加快村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，完善辦公服務(wù)功能，進(jìn)一步提升村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)能力。三要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作載體。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，深入開展升級(jí)晉檔、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的活力，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建適應(yīng)一體化發(fā)展的要求。

總之，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨而繁重的長期任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程。我們要解放思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)文明富裕和諧新底廟而努力奮斗。

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

尊敬的***及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表**鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)***一行表示熱烈的歡迎。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，按照“1234”戰(zhàn)略（圍繞科學(xué)發(fā)展這一條主線，突出******和農(nóng)民收入翻番兩個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******”“三區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，在農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先試先行、基層組織建設(shè)四個(gè)方面取得新突破），全力打造富裕、和諧、幸福新**。201*年，我鄉(xiāng)被**省委指定為學(xué)習(xí)推廣文建明工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，被**市委評(píng)為“爭兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”先進(jìn)單位，計(jì)生、綜治、穩(wěn)定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國際***建設(shè)方面開展的工作匯報(bào)如下，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**市東郊，是**市的“東大門”，距**市區(qū)僅5公里，全鄉(xiāng)面積34.6平方公里，耕地面積2.46萬畝，共轄14個(gè)行政村，17859口人，轄區(qū)內(nèi)地勢平坦、土肥水足。108國道、晉韓路、大運(yùn)路橫穿過境，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。201*年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入45351萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8338元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作開展情況

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展

制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提。工作中，我們在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照市委、政府提出的“1+4”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性的我鄉(xiāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)布局、土地開發(fā)利用、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)等工作科學(xué)合理定位、統(tǒng)籌安排，并集中民意、集中民智，進(jìn)一步在鄉(xiāng)十二次黨代會(huì)上提出了“三區(qū)”（**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******）建設(shè)目標(biāo)。**城市東拓承接區(qū)就是要立足我市“一核四星”城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略，圍繞**東城新區(qū)建設(shè)，吃透城市總規(guī)，科學(xué)定位目標(biāo)，有效統(tǒng)籌資源，合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效承接行政區(qū)東移；**-**一體化發(fā)展中心區(qū)就是按照**市“建設(shè)市域次中心，推動(dòng)**、**一體化建設(shè)”的總體部署，充分利用我鄉(xiāng)連接**、**的區(qū)位優(yōu)勢，在五個(gè)統(tǒng)籌上求突破，有效承載侯曲一體化建設(shè)；******就是要緊抓**市協(xié)調(diào)**市、**縣、**開發(fā)區(qū)三方共同規(guī)劃建設(shè)******這個(gè)歷史性機(jī)遇，用足用好用活有利政策，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門積極做好***啟動(dòng)、規(guī)劃和建設(shè)工作，大力引進(jìn)周邊進(jìn)出口企業(yè)。為切實(shí)推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)，年初我們就進(jìn)一步細(xì)化、量化年度目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，確保以目標(biāo)科學(xué)、戰(zhàn)略務(wù)實(shí)，從而引領(lǐng)我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，跨越發(fā)展

1、突出區(qū)位，擴(kuò)大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢，挖

掘各種本地資源，把人文環(huán)境、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為無形的資本，吸引外來資金。積極與國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門溝通、聯(lián)系，今年共引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)：占地30畝，總投資為6000萬元***醫(yī)療器械項(xiàng)目前期進(jìn)展較為順利。****集團(tuán)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目一期占地500畝，預(yù)計(jì)投資5.5億元，一期產(chǎn)能設(shè)計(jì)在年產(chǎn)冶金焦100萬噸以上，二期產(chǎn)能設(shè)計(jì)在200萬噸以上，屬特大型煤化工項(xiàng)目，目前項(xiàng)目前期正在積極推進(jìn)。投資5億元、占地160余畝、年產(chǎn)30萬噸的****鋼鐵爐料循環(huán)加工項(xiàng)目建設(shè)正在建設(shè)中。占地面積50畝，總投資4000萬元的**百穗食品有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值10600萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1000萬元。

2、狠抓“一村一品”，促進(jìn)收入翻番。我們按照“政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)、制度保障流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐流轉(zhuǎn)、合作社帶動(dòng)流轉(zhuǎn)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式，通過租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等路徑促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。今年上半年共流轉(zhuǎn)土地2221畝，全鄉(xiāng)承包100畝土地以上規(guī)模的種植戶40余戶。我們不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，堅(jiān)持典型帶動(dòng)，政策推動(dòng)，培訓(xùn)促動(dòng)，科技聯(lián)動(dòng)有效推動(dòng)了合作社建設(shè)。全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦合作社33個(gè)，實(shí)現(xiàn)了合作社全覆蓋，重點(diǎn)培育了**核桃、**蔬菜、**食用菌等一批骨干合作社。我們以“一村一品”為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展小麥、玉米良種繁育基地1.8萬畝；新建**蔬菜、**香菇、**養(yǎng)豬、**奶牛等專業(yè)村。我們堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過“永興盛”、“當(dāng)家樂”面粉、“**”食用菌等

商標(biāo)注冊，“山珍苑”、“綠巍”系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高了產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。

3、實(shí)施陽光工程，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。通過“先培訓(xùn)、再就業(yè)”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業(yè)3000余人，從而在減少農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入；大力開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。整合企業(yè)、合作社等資源，幾年來，共開展各類培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)農(nóng)民9000余人次。

（三）實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

近年來，我們突出“宜居環(huán)境、農(nóng)區(qū)特色”為主題，按照“四化四改六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在09年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，又初步完成了“新的五個(gè)全覆蓋”工程。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、高灌維修改造、地埋管線建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目20余個(gè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、大力實(shí)施農(nóng)村街巷硬化工程。截止目前，全鄉(xiāng)投入資金900余萬元，已有11個(gè)村完成了街巷硬化任務(wù)，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底將全面完成全鄉(xiāng)街巷硬化工程。

3、大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水解困工程。實(shí)施了**、**、**三村的安全飲水工程。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生

化，確保農(nóng)村人口基本吃上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。4、大力實(shí)施科教文衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程。投資135萬元完成了**、***中小學(xué)校舍安全工程，投資120余萬元新建了**小學(xué)。進(jìn)一步整合教育資源，撤并小學(xué)3所，小考、中考成績連續(xù)多年名列**同類校前列。實(shí)施了鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，全鄉(xiāng)14個(gè)村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)了五室分開，達(dá)標(biāo)率100%。全鄉(xiāng)14個(gè)村均建成文體娛樂活動(dòng)場所，體育路徑全部投入使用。

5、大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。按照**市“環(huán)境建設(shè)年”總體要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與相關(guān)制度，確定了各村進(jìn)出村路及循環(huán)路上的垃圾清理、墻體粉刷和街巷亂堆亂放清理等工作重點(diǎn)。今年上半年，累計(jì)投入資金110萬元，清理垃圾1201*噸，粉刷墻面11.5萬平米，刷寫標(biāo)語260條，刷白樹木2.8萬余株，清理亂堆亂放點(diǎn)196處。完成了120余萬元的**村下水排污管網(wǎng)建設(shè)；投資250萬元，覆蓋240戶的**村天然氣入戶工程目前已完成總工程量的90%。

（四）健全城鄉(xiāng)社保體系，推動(dòng)社會(huì)和諧

1、低收入戶保障工作。在全鄉(xiāng)低保戶、五保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡�；�礎(chǔ)上，**村從201*年開始先后投入150余萬元為全村60歲以上老人集中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，為全村村民集中辦理合作醫(yī)療；**、**自去年起，累計(jì)投入資金80余萬元，集中為農(nóng)民辦理合作醫(yī)療；今年，**村投入5.5萬元，**村投入8.5萬元，集中為村民辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。已全面完成對(duì)全鄉(xiāng)16-59歲和60歲以上人員的摸底、調(diào)查和登記工作，共登記16-59歲農(nóng)民9788人，60歲以上老人2274人，總計(jì)12062人。16-59歲人員的參保費(fèi)已足額收繳，共計(jì)95.53萬元，完成率100%。新農(nóng)合參合率歷年穩(wěn)定在98%以上。

（五）強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的建設(shè)

作為**省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們在學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的具體實(shí)踐中，探索建立了一套符合我鄉(xiāng)實(shí)際的“四三”工作法，即建強(qiáng)“機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員”三支隊(duì)伍，搭好“交流互動(dòng)、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)”三個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新“責(zé)任、考核、應(yīng)急”三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化”三個(gè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)黨委科學(xué)化運(yùn)行水平。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅落實(shí)日常考勤制度和工作臺(tái)賬制度，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，極大提高了機(jī)關(guān)干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感。出臺(tái)了《“下訪尋問題，下村解難題”實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)深入基層，共解決群眾澆地、吃水等實(shí)際問題80余件，全鄉(xiāng)上下形成一種求真務(wù)實(shí)、埋頭肯干的良好氛圍。

三、關(guān)于***推進(jìn)工作

******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，作為**國際區(qū)***的核心區(qū)，加快***建設(shè)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展具有重要意義。工作中，我們緊抓***建設(shè)帶來的政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇和開放機(jī)遇，找切入點(diǎn)，找突破口，找新路徑，推動(dòng)******建設(shè)。

（一）抓調(diào)研。以“***”先期規(guī)劃的5km核心區(qū)為基礎(chǔ)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，班子成員及時(shí)深入***建設(shè)一線，掌握第一手資料，結(jié)合各自分管工作撰寫調(diào)研報(bào)告20余篇，7月我們完成了北片六個(gè)村的調(diào)查摸底，進(jìn)一步了解掌握涉及范圍內(nèi)的土地面積、土地歸屬、房屋情況、企業(yè)用地等相關(guān)情況，為開展工作摸清了底數(shù)，找準(zhǔn)了方向。

（二）抓溝通。充分調(diào)動(dòng)各方力量，向上爭取上級(jí)直接支持，向下深入基層征求群眾意見，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃相銜接，與群眾利益相統(tǒng)一。我們先后召開座談會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等10余次。其中，去年6月，**市委常委、常務(wù)副市長***同志來我鄉(xiāng)就***建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步為我們***核心區(qū)建設(shè)指明了方向，提供了動(dòng)力。

（三）抓規(guī)劃。我們立足比較優(yōu)勢出發(fā)定位好倉儲(chǔ)物流、輕型加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；按照***的加工貿(mào)易區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、監(jiān)管區(qū)、集裝箱專區(qū)和服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域合理布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得突破。

（四）抓服務(wù)。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制等制度，以便捷高效的行政效能，全方位的保姆式服務(wù)，為***建設(shè)提供完善的有效的政府服務(wù)。

（五）抓落實(shí)。在***建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)一次次深入項(xiàng)目工地，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決相關(guān)問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

四、存在問題及困難

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（一）思想認(rèn)識(shí)問題。多數(shù)干部未能充分理解***建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和具體要求。有人把它等同于單一的項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)參與激情不濃，對(duì)建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；有的又存有急功近利的思想，對(duì)建設(shè)的長期性認(rèn)識(shí)不足。

（二）要素制約問題。我鄉(xiāng)建設(shè)用地緊缺，供需矛盾比較突出。上級(jí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)程序、方法、征地、房屋補(bǔ)償機(jī)制等具體制度善不明確，加上農(nóng)民建房未批先建、違規(guī)亂建的現(xiàn)象仍屢禁不止。這些突出矛盾給土地集約發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)帶來很多困難。

（三）社會(huì)保障問題。***規(guī)劃區(qū)域幾乎涵蓋到我鄉(xiāng)全境，從長遠(yuǎn)來看，涉及到得利益紛爭、矛盾沖突將逐漸顯現(xiàn)。有效化解這些矛盾糾紛從根本上來說就要處理好項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的關(guān)系，解除失地農(nóng)民后顧之憂。近年來，雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村社保工作加快推進(jìn)，但仍處于起步探索階段，保障范圍和水平與城市相比都還有很大差距，在推進(jìn)過程中還存在一些急需解的問題。如：非失地農(nóng)民參保政策問題，籌資比例、方式問題，失地農(nóng)民就業(yè)醫(yī)療問題、戶籍制度改革問題等等。這些問題不積極應(yīng)對(duì)，有效解決，必將影響***建設(shè)速度和進(jìn)度。

（四）配套措施待問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是***建設(shè)涉及到農(nóng)民的社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地等具體化，操作性強(qiáng)的政策仍需細(xì)化；二是針對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入機(jī)制不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展供給不足。縣鄉(xiāng)兩級(jí)

財(cái)政對(duì)”三農(nóng)“投入總量明顯偏小。三是金融對(duì)”三農(nóng)“的服務(wù)仍有諸多不足，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的金融支撐。

（五）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱的情況下，如何創(chuàng)造各種有利條件，形成良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：201*年是承上啟下的關(guān)鍵一年，我們決心在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快國際***建設(shè)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二一二年九月

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