法制進機關工作方案

洛浦縣人民法院“法治進機關”

實施方案

為認真落實洛治縣“法治六進”活動的安排意見，推進我院“法治進機關”活動深入開展，結合我院法定職責，制定本實施方案。

一、工作目標

按照依法治國基本方略和建設法治機關的要求，以“法治進機關”活動為載體，通過建設“法治機關”，落實法治建設評估激勵機制，促進公務員“學法知責”與“依法履責”的緊密結合，提高我院干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政能力。以“規(guī)范有序、公正廉潔、辦事高效、群眾滿意”為目標，開展積極的法治實踐，為構建平安洛浦營造良好的法治環(huán)境。

二、工作任務

1、開展以提高依法履責、依法辦事能力為目的機關內(nèi)部法制教育，結合實際，深入學習法律法規(guī)，深入學習與審判業(yè)務工作密切相關的專業(yè)法律法規(guī)，既要做好基本法律知識培訓，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓；既要做好一般干部的培訓，又要保證領導干部的培訓。對重點行政執(zhí)法人員要建立健全崗位法律知識培訓制度，定期舉辦培訓班。充分利用3〃15消費權益日、12月4日全國法制宣傳日以及我縣法制宣傳教育月等時機，落實面向社會、服務大眾的法制宣傳任務。

2、促進我院管理的公開、廉潔。出臺并落實政務信息公開、共享相關制度，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，公開政務信息。為公眾查閱提供便利條件。規(guī)范無條件公開信息、依法申請信息、非公開信息的標準和界定程序，建立政務信息資源分級目錄體系；完善新聞發(fā)言人制度，落實管理責任與新聞發(fā)布責任相統(tǒng)一。

3、強化法治實踐。以“規(guī)范、有序、廉潔、勤政、公正、高效”為主要內(nèi)容，加強機關日常工作的法制化、規(guī)范化建設。

4、其他有關建設法治機關的工作任務。三、重點解決的問題

1、通過加強機關法治建設，著力解決部分公務員存在的“四不一低”問題，即：“不知責”、“不盡責”、“不作為”、“不規(guī)范”和辦事效率低。自覺運用法律手段解決工作中存在的問題，提高依法行政的水平和能力。

2、通過建立和落實相關制度，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，促進廉潔從政。防范和杜絕領導干部和工作人員以權謀私等違法違紀現(xiàn)象。

3、其他需要重點解決的問題。四、方法和要求

1、“法治進機關”活動在我院“法治進機關”領導小組統(tǒng)一領導下開展工作。

2、“法治進機關”活動實行“一把手”負責制。建立考核評估激勵機制，與“一抓雙掛”（抓正反典型與精神文

明、社會治安綜合治理考評掛鉤）制度捆綁實施，認真推進落實這項工作。

3、打牢基礎、注重實效。要通過“法治進機關”活動，在制度和落實上下功夫，注重從根本上解決困擾機關工作和群眾反映強烈的“老大難”問題。

洛浦縣人民法院二一二年一月十六日

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豐樂鎮(zhèn)“法律進機關”活動的實施方案

一、指導思想

以黨的十六大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“六五”普法規(guī)劃和縣人大常委會決議，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導機關依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會和為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。二、工作目標

通過開展“法律進機關”活動，使領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使鎮(zhèn)直機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質(zhì)量，為全面推進全縣法治化進程奠定堅實的基礎。

三、任務內(nèi)容

“法律進機關”是指黨政群等機關及其事業(yè)單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。

機關法制教育學習的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》、以及其他相關的法律法規(guī)。主要參考資料為《公務員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》。機關教育對象分二類：一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法相關聯(lián)的法律法規(guī)的教育學習。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機關)的學習，要完成正常的通用法律教育學習時間和內(nèi)容。四、方法措施

(一)完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、政府辦公會前學法制度，以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等，充分發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。

(二)鎮(zhèn)政府要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。鎮(zhèn)每年法律知識講座保證3次。

(三)堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各機關要建立法制學習園地，統(tǒng)一印制學習筆記，把專題講座與法律知識的自我學習相結合，保證完成規(guī)定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學筆記不少于3千字。（四）充分利用機關內(nèi)外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡教育形式，為領導干部和公務員學法提供便利條件。

（五）注重發(fā)揮“六五”普法講師團在“法律進機關”活動中的作用，合理設置法制教育學習專題，最大限度的發(fā)揮講師團作用，不斷探索完善激勵機制，確保普法講師組隊伍的穩(wěn)定。

（六）重視和加強法制宣傳工作，把法制宣傳列入機關“六五”普法的重要內(nèi)容，發(fā)揮機關法治文化作用；同時，注重機關文化建設，組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、條幅等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。

（七）組織開展與本單位、本部門（行業(yè)）相關的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（八）開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權限每年組織一次全領導干部法律知識考試。把行政機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容�！胺�律進機關”活動開展的情況列入機關年度考核內(nèi)容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試，要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調(diào)離制度，不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。(九)健全完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法人員定期培訓考試考核制，強化對各機關行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內(nèi)容，使機關工作作風不斷優(yōu)化，服務質(zhì)量不斷提升。五、實施步驟

全鎮(zhèn)的“法律進機關”工作分三個階段：第一階段：準備階段(201*年1月至201*年4月)。

重點工作：一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進機關”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各單位要結合實際，研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是抓好試點，培訓骨干，落實組織，宣傳和發(fā)動等項工作。第二階段：組織實施階段（201*年4月至201*年9月)。

重點工作：一是要根據(jù)實際需要，各單位要制定“法律進機關”重點工作推進表，二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認真抓好各項工作的落實。三是鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。

第三階段：總結驗收階段(201*年9月至201*年12月)。

重點工作：一是各單位要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室將聯(lián)合相關部門，對各單位開展“法律進機關”活動進行考核，并將其作為“六五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。六、具體要求(一)提高認識，加強領導。各單位要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“六五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障，大膽探索．創(chuàng)造性地開展工作。各單位要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢，認真組織，要建立健全協(xié)調(diào)運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法用法效果。

(二)制定計劃，抓好落實。各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作。結合實際，制定具體計劃，并組織實施。各部門要結合實際，制定“法律進機關”具體實施方案，明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實施。

(三)加強指導，樹立典型。各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經(jīng)驗，樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

(四)營造聲勢，擴大效果。要結合“法律進機關”活動，集中時間，開展輿論宣傳活動，以廣播、宣傳欄、條幅、書籍等新聞媒體為主陣地，大張旗鼓地展示全縣“法律進機關”工作成就，進一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治縣的輿論氛圍。要堅持法制教育與道德教育相結合，堅持法制宣傳與依法治理工作相結合，堅持法制宣傳教育與創(chuàng)建民主法治單位相結合，進一步推動和諧太和建設的步伐。（五）各部門開展“法律進機關”活動的典型經(jīng)驗和有關情況要及時報送鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室將根據(jù)“法律進機關”工作的進展情況實施組織專項推進活動，并及時通報各地、各部門的工作進展情況。

豐樂司法所201*年1月15日

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