地震工作匯報

201*年防震減災(zāi)工作計(jì)劃及有關(guān)

情況匯報

201*年既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我縣防震減災(zāi)工作上臺階，大發(fā)展之年，又是十二五規(guī)劃的開局之年，為了統(tǒng)籌安排全年工作，使我縣防震減災(zāi)事業(yè)有一個較大發(fā)展，我局在深入基層、分析調(diào)研、廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，制定了年度工作計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下，主要匯報以下三個方面：

一、籌備全縣防震減災(zāi)工作會議

201*年2月23日市政府組織召開了全市防震減災(zāi)工作工作會議，市委常委、副市長陳光杰、市人大副主任楊德明、市政協(xié)副主席賀國勤、軍分區(qū)副司令員王華、縣（市、區(qū)）政府分管副縣（市、區(qū)）長、市防震減災(zāi)聯(lián)席會議成員單位、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)及縣（市、區(qū)）科技局長、地震辦主任參會。會議由市政府副秘書長、市地震局長郭鵬主持，市政府副市長陳光杰講話。陳市長在講話中系統(tǒng)總結(jié)201*年工作并對201*年工作進(jìn)行全面安排。會上表彰了防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體和個人，我縣被評為先進(jìn)集體一等獎（共6名）。

為了總結(jié)我縣201*年工作安排201*年工作，我局?jǐn)M提請縣政府在201*年3月初召開我縣防震減災(zāi)減工作會議，初步安排如下：

1、邀請出席領(lǐng)導(dǎo)：縣四大家領(lǐng)導(dǎo)。

2、參會人員：縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；縣抗震設(shè)防聯(lián)席辦公會議成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職領(lǐng)導(dǎo)，地震辦主任；防震減災(zāi)先進(jìn)單位及個人。

3、會議內(nèi)容：回顧總結(jié)201*年全縣防震減災(zāi)工作情況，表彰先進(jìn)，安排部署201*年度全縣防震減災(zāi)工作。

4、會議議程：

①典型發(fā)言：支持、配合防震減災(zāi)工作，共同為建設(shè)項(xiàng)目做好把關(guān)工作的發(fā)改委、規(guī)劃局；督促下屬單位積極進(jìn)行地震安全性評價的教體局、衛(wèi)生局；積極開展安全性評價、密切關(guān)注宏觀異常的上集鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)等單位做典型發(fā)言。

②表彰先進(jìn)：對防震減災(zāi)先進(jìn)單位（20個）、先進(jìn)工作者（50個）進(jìn)行表彰，并頒發(fā)證書；對防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范單位進(jìn)行授牌。

③領(lǐng)導(dǎo)講話：李曉蘭縣長講話。

④會議主持：會議由縣政府機(jī)關(guān)黨委副書記石建朝主持。二、201*年工作安排

1、防震減災(zāi)政策法規(guī)宣傳工作

利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山地震紀(jì)念日”等特殊時段搞好防震減災(zāi)科技知識宣傳活動。開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建和防震減災(zāi)宣傳先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。

2、防震減災(zāi)“三大體系”工作

（1）地震監(jiān)測：確保地震觀測網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)行，依法做好地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)工作。以現(xiàn)有城區(qū)數(shù)字化地震臺為基礎(chǔ)，進(jìn)行軟硬件升級改造，爭取早日達(dá)到省臺標(biāo)準(zhǔn)，并入省網(wǎng)。（2）震害防御：積極配合市地震局建設(shè)工程抗震設(shè)防審批要求管理，貫徹好抗震設(shè)防聯(lián)席辦公會議制度，確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程90%以上達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求，重大工程地震安全性評價率達(dá)到100%。開展地震安全農(nóng)居工程，新增建至少1個地震安全農(nóng)居試點(diǎn)。

（3）地震應(yīng)急：不斷完善《地震應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)監(jiān)督防震抗震指揮部成員單位、學(xué)校和重點(diǎn)企事業(yè)單位制定、修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》并備案。建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，配備相應(yīng)的地震應(yīng)急裝備；把地震應(yīng)急避難場所列入城鎮(zhèn)規(guī)劃，在人口密集城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)置12個地震應(yīng)急避難場所。組織指導(dǎo)有關(guān)部門（機(jī)關(guān)、學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)）開展具有示范意義的地震應(yīng)急演練，全年度演練次數(shù)2次以上；基本普及在校教師員工和學(xué)生地震應(yīng)急知識和避難常識。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）以渠首地震臺網(wǎng)“六臺一中心”建設(shè)為契機(jī)，做好地震監(jiān)測臺站建設(shè)征地拆遷、水、電、路、通訊和施工環(huán)境秩序維護(hù)等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。確保完成項(xiàng)目建設(shè)按期完成，順利通過驗(yàn)收。全力建設(shè)好六個臺站，和地震信息備份中心。

（2）結(jié)合城區(qū)老墳崗休閑廣場建設(shè)，按照《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》要求，完善應(yīng)急避難功能，做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。

三、提請縣政府解決的問題

（1）解決經(jīng)費(fèi)問題：我縣防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)一直處于全市較低水平，對此我局以淅科字201*（13）號文件進(jìn)行了專題匯報，建議縣政府將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)固定納入每年縣財(cái)政預(yù)算。

（2）配備得力人員：我縣于201*年在科技局下設(shè)了淅川縣地震辦公室，但僅有機(jī)構(gòu)，沒有編制。數(shù)字化地震臺配備事業(yè)編制6人，由于人員調(diào)動，目前只剩下2人，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。建議縣政府補(bǔ)充地震工作人員，以保障地震工作正常開展。

（3）貫徹落實(shí)聯(lián)席辦公會議制度：適時召開抗震設(shè)防聯(lián)席辦公會議，協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、城建等部門共同做好老墳崗地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。

（4）召開重點(diǎn)工程專題協(xié)調(diào)會議：渠首地震臺網(wǎng)“六臺一中心”將于今年開工，提請縣政府在動工前召開相關(guān)職能部門專題協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決征地、用電、建設(shè)等問題。

淅川縣科技局201*年2月24日

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201*年地震工作總結(jié)

201*年是“十二五”的開局之年，也是我市防震減災(zāi)事業(yè)跨越式發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市防震減災(zāi)工作以市委調(diào)整我局主要領(lǐng)導(dǎo)為契機(jī)，緊緊依托省地震局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊緊圍繞“一城兩帶”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（國發(fā)[201*]18號）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（鄂政發(fā)[201*]4號），扎實(shí)推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大體系建設(shè)，全力服務(wù)市委、市政府中心工作，著力破解防震減災(zāi)工作難題，奮力拓展防震減災(zāi)工作的廣度、深度、力度，強(qiáng)力推進(jìn)“五個一”（即出臺了一個文件，成立了一個機(jī)構(gòu)，召開了一個會議，謀劃了一個項(xiàng)目，明晰了一套思路）建設(shè)，開創(chuàng)了防震減災(zāi)事業(yè)的新局面，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

一、協(xié)助出臺防震減災(zāi)綱領(lǐng)性文件，著力解決了工作總綱問題，促進(jìn)防震減災(zāi)步入法制化新階段

為深入貫徹《防震減災(zāi)法》和國家、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的舉措，著力解決防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾，我們一是代擬了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，請求市政府研究出臺防震減災(zāi)規(guī)范性文件。二是積極向市委、市政府匯報工作，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委書記陳天會多次聽取防震減災(zāi)工作匯報，市長周霽于5月3日深入市地震局調(diào)研防震減災(zāi)工作，并對新時期我市防震減災(zāi)工作作出重要指示。5月9日，周市長主持召開市政府第2次常務(wù)會議，審議《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》。5月10日，市政府以十政發(fā)[201*]20號文件印發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，確立了當(dāng)前和今后一個時期我市防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作舉措、方法步驟和創(chuàng)新方向，對當(dāng)前和未來防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面部署。文件明確了三網(wǎng)一員經(jīng)費(fèi)渠道、農(nóng)居地震安全經(jīng)費(fèi)渠道、防震減災(zāi)指揮辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)渠道，明確了地震部門參加圖紙審查和竣工驗(yàn)收，防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)考核，明確了抗震設(shè)防激勵政策，嚴(yán)格了工程建設(shè)地震安全性評價的落實(shí)。文件要求“十二五”期間完成十堰城區(qū)地震活動斷層探測和危險性評價，完成地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震小區(qū)劃和震害預(yù)測，要求編制城市抗震減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，要求十堰城區(qū)每年規(guī)劃建設(shè)2處以上應(yīng)急避難場所等等。

文件的出臺，解決了全市防震減災(zāi)工作總綱問題,為破解我市防震減災(zāi)工作難點(diǎn)提供了重要保證，為防震減災(zāi)事業(yè)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌提供了強(qiáng)勁動力。在市政府20號文件出臺后，時逢省人大修訂《湖北省實(shí)施辦法》。我局積極參加省人大、省法制辦、省地震局組織調(diào)研和聽取意見活動，詳細(xì)闡述十堰地區(qū)抗震設(shè)防的經(jīng)驗(yàn)、程序、效果和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極將20號文件的主要精神融入《湖北省防震減災(zāi)條例》，積極爭取將抗震設(shè)防要求的確認(rèn)納入基本建設(shè)管理程序，積極爭取將抗震設(shè)防要求納入項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容，積極爭取將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)考核體系，既為市政府20號文件精神找到了上位法依據(jù)，又催生出一部質(zhì)量高、操作性強(qiáng)的良法，為徹底改變我省長期存在的防震減災(zāi)法制軟弱問題作出了積極貢獻(xiàn)。

二、成立防震減災(zāi)技術(shù)中心，著力解決了工作支撐問題，干部隊(duì)伍建設(shè)凸顯一池活水

加強(qiáng)地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的管理，提高各類建筑物抗御地震襲擊的能力，是地震部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。長期以來，我市沒有專門從事抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和市場主體，抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)只能依靠省局和武漢地震工程研究院。為深入貫徹《十堰市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》（十政發(fā)[201*]42號）和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（十政發(fā)[201*]20號），儲備和培養(yǎng)自己的專業(yè)人才，提高我市防震減災(zāi)專業(yè)化、科學(xué)化、市場化水平，切實(shí)優(yōu)化抗震設(shè)防市場環(huán)境，我們加大力度，主動向省地震局和市委、市政府匯報工作，積極爭取市編辦的支持，申請成立十堰市防震減災(zāi)技術(shù)中心。在省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市編辦反復(fù)調(diào)研、認(rèn)真研究，同意成立十堰市防震減災(zāi)技術(shù)中心，明確為市局正科級二級事業(yè)單位，自收自支、獨(dú)立核算，定編5人。機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和人員的落實(shí)，解決了長期以來困擾抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)主體缺位的問題，提高了十堰防震減災(zāi)事業(yè)自主發(fā)展的能力。

為進(jìn)一步強(qiáng)化地震機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，我們一是向未設(shè)立地震機(jī)構(gòu)的張灣區(qū)、茅箭區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)致函，建議依據(jù)《湖北省防震減災(zāi)條例》盡快建立健全地震機(jī)構(gòu)，消除防震減災(zāi)工作空白。張灣區(qū)政府已在區(qū)科技局增掛區(qū)地震局牌子，茅箭區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在醞釀增設(shè)專門地震機(jī)構(gòu)。二是積極引進(jìn)后備人才。在市編辦、市人社局的大力支持下，調(diào)入7名28歲以下的年輕同志。其中，防震減災(zāi)技術(shù)中心選調(diào)5名，市地震臺公開招錄2名。全局干部職工人員一年內(nèi)增加1/3強(qiáng)，及時補(bǔ)充了防震減災(zāi)新鮮血液，緩解了我局長期存在的責(zé)任大、任務(wù)重與干部老齡化和人員不足的矛盾。三是積極培養(yǎng)年輕干部。為了重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，用好人才，我們積極向市編辦、人社局溝通，申請新增加了科級干部職數(shù)4個，2名業(yè)務(wù)尖子通過全局公開競爭，提拔到副科級崗位，另有1名年輕同志順利轉(zhuǎn)干。增設(shè)機(jī)構(gòu)，增加職數(shù)，引進(jìn)后備人才，公開競爭上崗，激活了干部管理的一池春水，進(jìn)一步提升了地震隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、召開全市防震減災(zāi)工作會議，著力解決了工作落實(shí)問題，促進(jìn)了全市防震減災(zāi)事業(yè)新飛躍為深入貫徹落實(shí)市政府20號文件精神，全面安排部署當(dāng)前和今后一段時間的防震減災(zāi)工作，我們多次匯報，精心謀劃，認(rèn)真籌備，積極爭取并承辦了以市政府名義召開的全市防震減災(zāi)工作會議。這是繼201*年4月后，市政府關(guān)于防震減災(zāi)工作召開的又一次重要會議。各縣市區(qū)政府（管委會）分管領(lǐng)導(dǎo)、地震局長，以及市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、地震應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，市政府表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人代表近100人參加了會議。省地震局姚運(yùn)生局長、市政府成佳剛副市長出席會議。市政協(xié)副主席、科技局局長嚴(yán)炳洲宣讀了《市人民政府關(guān)于表彰201*-201*年度全市防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報》，局長、黨組書記張清甫作工作報告。成佳剛副市長作了重要講話，成佳剛副市長要求全市各地各部門認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感；要求全面貫徹市政府20號文件，扎實(shí)做好防震減災(zāi)三大體系建設(shè)工作；要求強(qiáng)化保障措施，落實(shí)防震減災(zāi)責(zé)任主體，加大防震減災(zāi)事業(yè)投入，加強(qiáng)社會公眾的防震減災(zāi)宣傳。

全市防震減災(zāi)工作會議后，各縣市政府先后召開政府常務(wù)會議，專門聽取地震局工作匯報，研究部署防震減災(zāi)工作，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見。市、縣兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)了防震減災(zāi)事業(yè)新飛躍。竹溪縣新增5所防震減災(zāi)科普教育示范學(xué)校，解決了1臺地震應(yīng)急車輛；竹山縣投入20余萬元，完成了雙臺鄉(xiāng)地面衛(wèi)星連續(xù)觀測系統(tǒng)GNSS觀測站和竹山地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)；房縣出臺文件，將防震減災(zāi)工作納入政府和部門年度考核目標(biāo)；鄖西縣強(qiáng)化抗震設(shè)防工作，把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序；鄖縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配防震減災(zāi)助理員，結(jié)合移民安工作，完成了柳陂鎮(zhèn)亮子灣村、舒家溝村、茶店鎮(zhèn)蔡家?guī)X村二組安小區(qū)等農(nóng)居地震安全工程示范點(diǎn)建設(shè)；丹江口市進(jìn)一步強(qiáng)化了中小學(xué)校防震減災(zāi)知識教育，組織中小學(xué)師生開展了地震應(yīng)急緊急疏散演練。為落實(shí)全市會議精神，提升地震監(jiān)測服務(wù)水平，我局加大了《湖北地震安全工程》十堰項(xiàng)目的建設(shè)力度，完成了牛頭山地震臺值班室內(nèi)環(huán)境改造、柳林溝形變觀測臺數(shù)據(jù)采集設(shè)備房和重力觀測房的建設(shè)，完成了十堰地震社會化服務(wù)和視頻會議室改造。至此，我局全部完成了《湖北地震安全工程》十堰項(xiàng)目任務(wù)。

四、策劃《南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)地震安全系統(tǒng)項(xiàng)目》，著力解決了工作抓手問題，儲備了強(qiáng)勁的發(fā)展后勁

為積極應(yīng)對丹江口水庫大壩加高蓄水，對庫區(qū)及周邊地區(qū)地震安全帶來的新挑戰(zhàn)，夯實(shí)地震系統(tǒng)服務(wù)“一城兩帶”建設(shè)的工作基礎(chǔ)，我們以南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)為總抓手，搶抓機(jī)遇，積極謀劃一批，儲備一批和開工一批地震項(xiàng)目，籌劃了經(jīng)費(fèi)概算為8000萬元的《南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)地震安全系統(tǒng)項(xiàng)目》，內(nèi)容涵蓋防震減災(zāi)指揮中心建設(shè)、地震應(yīng)急裝備能力建設(shè)、強(qiáng)震臺網(wǎng)和地震烈度速報網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)居地震安全工程建設(shè)、活斷層探測工程等五項(xiàng)內(nèi)容。為了加大項(xiàng)目爭取力度，我們一是向市委、市政府報告，請示市委、市政府大力支持。市委書記陳天會對地震項(xiàng)目很重視，要求地震部門編制項(xiàng)目“立意要高，邏輯要樸實(shí)簡單”。市長周霽批示要加大項(xiàng)目爭取力度。常務(wù)副市長張維國批示解決5萬元項(xiàng)目申報啟動經(jīng)費(fèi)。分管市長成佳剛對項(xiàng)目的擬定、編制和謀劃非常關(guān)注，運(yùn)籌項(xiàng)目爭取工作。二是學(xué)習(xí)取經(jīng)。3月30日至31日，我們與市發(fā)改委赴河南南陽，學(xué)習(xí)考察南陽市向國家申報地震項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。深入分析重慶市在三峽地震臺網(wǎng)建成后，新爭取國家發(fā)改委專列2940萬元的情況。三是赴京爭取國家地震局的支持。4月21日至25日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員赴北京向國家地震局匯報。國家地震局領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，十堰申報的《南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)地震安全系統(tǒng)項(xiàng)目》意義重大，他們將大力支持、積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施。國家地震局副局長修濟(jì)剛致信湖北省領(lǐng)導(dǎo)期盼給予重點(diǎn)支持。四是積極爭取省領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。局長、黨組書記張清甫兩次拜謁省政府張通副省長。張省長表示，十堰地震項(xiàng)目事關(guān)南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的安全，是一項(xiàng)惠及當(dāng)?shù)厝嗣�，確�！耙唤�清水送北京”的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，省政府將積極支持，希望我局認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期可行性論證工作。目前，已完成《項(xiàng)目建議書》的編制，正在組織有關(guān)權(quán)威專家進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目申報成功。項(xiàng)目的編制和申報，為防震減災(zāi)事業(yè)儲備了強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。五、明晰“五抓四講”工作思路，著力夯實(shí)了防震減災(zāi)三大體系基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)工作彰顯蓬勃生機(jī)

明晰的工作思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)的保障措施，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是夯實(shí)防震減災(zāi)三大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的重要著力點(diǎn)。局新領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)震情形勢和地震隊(duì)伍的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，確定了“五抓四講”工作思路�！拔遄ァ奔醋�學(xué)習(xí)、抓制度、抓基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)。堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制度，建立每周抗震設(shè)防業(yè)務(wù)例會制度、每月局辦公會議制度，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)抗震設(shè)防向農(nóng)居延伸，把落實(shí)的重點(diǎn)放在基層工作和基礎(chǔ)工作上�！八闹v”即講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講正氣、講規(guī)矩，要求全局人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以高尚的品德、積極的進(jìn)取精神、滿腔熱情投身到防震減災(zāi)實(shí)踐中。

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升地震監(jiān)測預(yù)報水平。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變09年以來地震臺監(jiān)測質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，全省評比名次落后的問題，局黨組采取有效措施，努力提升地震觀測質(zhì)量。5月30日，局黨組在地震臺召開了地震監(jiān)測專題會議，聽取市地震臺自查情況報告，全面查找問題根源，認(rèn)真分析地震臺工作的每一道環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，有的放矢進(jìn)行整改。要求地震監(jiān)測人員要強(qiáng)化工作責(zé)任心、保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)、抓好工作細(xì)節(jié)。補(bǔ)充2名干部到地震臺工作，安排2名年輕同志參加國家、省地震監(jiān)測工作培訓(xùn)班。為將地震臺觀測質(zhì)量責(zé)任到人，局黨組組織力量，認(rèn)真起草、反復(fù)斟酌修改，制定出臺了《關(guān)于提高地震臺監(jiān)測預(yù)報工作質(zhì)量的實(shí)施辦法》（十震發(fā)[201*]14號），確定了獎懲制度、交接班制度、臺站業(yè)務(wù)例會制度、事故責(zé)任主體和報告制度等，創(chuàng)新了地震監(jiān)測業(yè)務(wù)管理的新模式，實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測業(yè)務(wù)管理的精細(xì)化、規(guī)范化和人性化。7月26-30日、8月8-25日，牛頭山地震臺斷電和設(shè)備故障，10月1-13日，柳林形變觀測臺設(shè)備故障，局黨組及時協(xié)調(diào)排查，疏通外部環(huán)境，地震臺采取多方措施，確保了資料的完整性和連續(xù)性。目前，地震監(jiān)測工作值班嚴(yán)謹(jǐn)，儀器運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)線路正常，觀測質(zhì)量有了明顯提高。全年共分析記錄地震1500次，其中Ms≥6.0級地震151次，速報ML≥2.5級地震34次，為全省及我市地震監(jiān)測提供了大量寶貴的第一手資料。

在加強(qiáng)地震監(jiān)測的同時，我們按照“內(nèi)緊外松”的原則，密切跟蹤地震活動，開展地震趨勢研究。一年來共開展地震季度會商4次，年度會商2次，核實(shí)震情2次，印發(fā)《震情》和《震情趨勢與會商》6期。完成的《鄂西北及鄰區(qū)地震趨勢研究報告》被評為鄂豫陜地震聯(lián)防協(xié)作區(qū)第一名。我市地震趨勢分析工作，在全省201*年地震趨勢會商會上，受到與會專家的好評。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化抗震設(shè)防工作�？拐鹪O(shè)防是提高建筑物抗御地震災(zāi)害能力，保護(hù)人民生命安全的關(guān)鍵措施。市委、市政府高度重視，將地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。由于地震部門管理力度不足，加上少數(shù)建設(shè)單位追求利潤最大化，對抗震設(shè)防不積極、不主動，甚至是逃避地震部門的監(jiān)管，為建設(shè)工程留下了地震安全隱患。局新領(lǐng)導(dǎo)班子在局長、黨組書記張清甫帶領(lǐng)下，反復(fù)調(diào)研，制定了《十堰市地震局建設(shè)工程抗震設(shè)防審批例會制度》、《十堰市地震局行政審批管理辦法》，將行政審批程序由災(zāi)防科報批，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，調(diào)整為行政審批科報批，局長審批。每周召開一次由局黨組、科室負(fù)責(zé)人等參加的工程抗震設(shè)防審批業(yè)務(wù)例會。加大了項(xiàng)目報批、圖紙審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)把關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)工程建設(shè)抗震設(shè)防“全覆蓋”。對湖北天麟房地產(chǎn)公司商住樓等6家工程項(xiàng)目下發(fā)了整改通知書，對某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)處罰6萬元罰款。督促竹山縣潘口水電站建設(shè)地震強(qiáng)震動設(shè)施，向竹山龍背灣水電站下發(fā)了地震安全性評價通知書。全年共召開抗震設(shè)防業(yè)務(wù)例會20余次，為67項(xiàng)建設(shè)工程確定了抗震設(shè)防要求，辦結(jié)率達(dá)100%。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，健全地震應(yīng)急救援體系。地震應(yīng)急緊急救援是減少地震危害損失、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)最關(guān)鍵的防線。完備的地震應(yīng)急救援體系體現(xiàn)一個城市的自救能力和再生水平。為不斷推進(jìn)地震應(yīng)急體系建設(shè)，我們一是完善地震應(yīng)急預(yù)案。組織專班擬定《十堰市地震應(yīng)急預(yù)案》（修正稿），經(jīng)8月15日市政府第4次常務(wù)會議審議通過。新《預(yù)案》的實(shí)施，強(qiáng)化了預(yù)案的可操作性，進(jìn)一步明晰各部門的應(yīng)急工作職責(zé)，增強(qiáng)了地震應(yīng)急的高效處能力。二是擬定了《十堰市“十二五”時期地震應(yīng)急體系規(guī)劃》，上報市政府待審議。該規(guī)劃的擬定，為“十二五”期間加強(qiáng)地震應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，健全地震應(yīng)急體系夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是開展地震避難場所建設(shè)。為了規(guī)劃地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，提升十堰城區(qū)防災(zāi)、避災(zāi)、容災(zāi)能力，我們多次向市政府請示加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。市政府高度重視，市政府成佳剛副市長批示，由市建委牽頭，聯(lián)合市地震局等單位，開展避難場所建設(shè)。11月底，市建委、市地震局等單位聯(lián)合召開避難場所建設(shè)會議，研究了避難場所建設(shè)的落實(shí)問題，啟動了相關(guān)建設(shè)程序。

（四）開展防震減災(zāi)知識宣傳，推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。為了增強(qiáng)社會公眾防震減災(zāi)意識，普及防震減災(zāi)常識，我們一是充分利用5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日、“12〃4”法制宣傳日等時機(jī)，開展了防震減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，下農(nóng)村活動。全年開展防震減災(zāi)知識宣傳6次，累計(jì)制作展出展板72塊，懸掛宣傳掛圖100余幅，印發(fā)防震減災(zāi)宣傳資料10000余份，在十堰日報刊登署名文章1篇，全文刊登了市政府20號文件，印發(fā)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》讀本3000余份，宣傳民眾約15000多人次。二是開展緊急避險疏散演練。5月11日，我們與市公安消防支隊(duì)在市實(shí)驗(yàn)小學(xué)共同舉行了應(yīng)對地震災(zāi)害緊急疏散演練活動。全校2500多師生，在4分15秒內(nèi)緊急疏散到安全地帶。演練結(jié)束后，全體師生觀看了地震知識展板，收看了防震減災(zāi)知識宣傳片。通過演練活動，提升了全校師生的緊急避險能力，增強(qiáng)了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、防風(fēng)險、保平安的意識。三是推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動。為了落實(shí)周霽市長深入地震局調(diào)研防震減災(zāi)工作時指示“防震減災(zāi)宣傳教育要從娃娃抓起”的精神，我局與市教育局、市科技局、市科協(xié)等單位于11月29日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在十堰城區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)�；顒拥耐ㄖ�》（十震文[201*]18號），計(jì)劃用四年時間實(shí)現(xiàn)十堰城區(qū)中小學(xué)校防震減災(zāi)科普示范學(xué)校全覆蓋，對每一所新命名的學(xué)校，我局從自有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和省業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中獎勵5000元。通知下發(fā)后，各有關(guān)學(xué)校積極行動，已有10余所學(xué)校向我局遞交了創(chuàng)建活動申請表。

六、全力參與市委、市政府中心工作

（一）扎實(shí)開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作。為了確保創(chuàng)衛(wèi)成功，我局一把手高度重視，局黨組全面部署，全體干部職工人人擔(dān)當(dāng)，對“創(chuàng)衛(wèi)”工作嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，不留死角、不留空白。加大了對柳林溝出租房屋的檢查，全面清理環(huán)境衛(wèi)生，美化亮化老住宅樓環(huán)境，聘請專職門前“三包”員和衛(wèi)生保潔員。在人員和資金十分緊張的情況下，抽調(diào)一名科長脫崗參加衛(wèi)生工作專班，扶持張灣紅衛(wèi)燕溝社區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作經(jīng)費(fèi)5000元，投入創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)20余萬多元，調(diào)用車輛20余次。（二）強(qiáng)力實(shí)施“三萬”活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們與市氣象局組成聯(lián)合工作組，派遣專人進(jìn)駐丹江口市石鼓鎮(zhèn),集中3個多月時間開展了以送政策、訪民情、辦實(shí)事、謀發(fā)展為主題的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動。走訪了駐點(diǎn)村石鼓村474戶共1767人，同時了解九龍橋、黃川和盤道三個村的村情、社情。今年3月28日和5月25日，局長、黨組書記張清甫帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工兩赴石鼓村督促“三萬”活動，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，為村辦企業(yè)提供扶持資金1.5萬元，將局干部職工捐贈的1740元善款送到貧困戶和特困黨員手中。

12月，在市委、市政府召開“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動會議后，我局迅速行動，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，并派一名專人隨工作組進(jìn)駐丹江口石鼓鎮(zhèn)村組，向廣大農(nóng)民朋友宣傳黨的惠農(nóng)政策，幫助開挖塘堰，為困難老黨員、特困戶開展“一對一”、“多對一”送溫暖活動。

（三）全力服務(wù)“一城兩帶”移民內(nèi)安和校安工程建設(shè)。為了服務(wù)“一城兩帶”移民內(nèi)安工程，提高新農(nóng)村房屋抗震能力，我們主動向市領(lǐng)導(dǎo)爭取進(jìn)入了市政府南水北調(diào)移民指揮部、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。多次深入竹溪、竹山、房縣，指導(dǎo)竹房城鎮(zhèn)帶農(nóng)居地震安全工程。多次深入鄖縣、鄖西、丹江口市等地移民內(nèi)安工程建設(shè)點(diǎn)，為民居地震安全工程建設(shè)提供咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。我們還與市教育局等部門聯(lián)合行動，積極為位于地震烈度VII度區(qū)的房縣、竹山、竹溪爭取到校舍安全工程款2.08億元，占全省校舍安全工程款2.38億元的87%。同時，我們積極向國家地震局、省地震局匯報，正在爭取將鄖西、鄖縣、丹江口市納入到國家校舍安全工程資金補(bǔ)助范圍。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，著力提升行政執(zhí)行力

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是完善機(jī)關(guān)管理制度。今年先后出臺了《十堰市地震局機(jī)關(guān)管理制度》、《十堰市地震局建設(shè)工程抗震設(shè)防審批例會制度》、《十堰市地震局網(wǎng)站管理制度》、《關(guān)于提高地震臺監(jiān)測預(yù)報工作質(zhì)量的實(shí)施辦法》、《十堰市地震局行政審批管理辦法》等十多項(xiàng)管理制度，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的管理機(jī)制。二是開展強(qiáng)化督辦檢查推進(jìn)治庸問責(zé)工作。我們按照市委、市政府統(tǒng)一部署，召開治庸問責(zé)工作動員大會，組織思想大討論，開展形式多樣的宣傳活動，召開黨組民主生活會，廣泛開展問卷調(diào)查，發(fā)放問卷45份，收回43份，深入查找干部職工隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問題，各方面好評率達(dá)到99%。三是開展黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建。密切圍繞防震減災(zāi)工作這個主題，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

（二）認(rèn)真做好綜治、保密、計(jì)生和精神文明單位創(chuàng)建等工作。大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，全面深化平安創(chuàng)建活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善社會治安防控體系、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新社會管理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了平安單位建設(shè)活動全覆蓋。全年無一起違反綜治的事件發(fā)生，無一起失密、泄密事件發(fā)生。同時，扎實(shí)推進(jìn)了計(jì)生、精神文明單位創(chuàng)建工作，順利通過市、區(qū)兩級綜治、保密、計(jì)生和精神文明單位考核組檢查，獲得了高度肯定。

同時，密切配合市審計(jì)局做好老局長杞居發(fā)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有力地促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

（三）全力促進(jìn)檔案工作提檔升級。針對我局檔案工作長期以來軟硬件建設(shè)滯后、檔案管理不規(guī)范、歸檔資料不齊全等問題，我們克服經(jīng)費(fèi)拮據(jù)、人員緊張的難題，迎難而上，按照省一級檔案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理。邀請市檔案局到我局現(xiàn)場專業(yè)指導(dǎo)，委托專業(yè)公司對檔案室、檔案柜進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)行榮譽(yù)室、檔案室和閱覽室獨(dú)立成室而又相互貫通，專門抽調(diào)4位年輕人協(xié)助檔案管理人員成立檔案專班，進(jìn)行檔案整理、歸檔和電子檔案掃描。目前檔案室面貌煥然一新，文檔排列整齊有序，已經(jīng)達(dá)到檔案省一級標(biāo)準(zhǔn)，爭取明年達(dá)到檔案省特級水平。

八、二一二年工作打算

201*年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹《湖北省防震減災(zāi)條例》和市政府20號文件精神，繼續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不斷拓寬防震減災(zāi)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣度和深度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安十堰做出新貢獻(xiàn)。

一是努力完善地震監(jiān)測預(yù)報體系。按照全省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)強(qiáng)震動和烈度速報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)地震預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)臺站管理和地震趨勢預(yù)測分析工作，堅(jiān)持震情會商，為市委、市政府提供地震預(yù)測信息，爭創(chuàng)全省地震研究趨勢分析工作好成績。

二是科學(xué)編制“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃。推進(jìn)十堰城區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃、活斷層探測工作和地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。

三是開展項(xiàng)目申報爭取工作。全力爭取《南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)地震安全系統(tǒng)項(xiàng)目》的國家立項(xiàng)，確保項(xiàng)目申報成功。

四是加強(qiáng)地震群測群防工作。舉辦地震“三網(wǎng)一員”培訓(xùn)班暨縣市區(qū)地震局長會議，落實(shí)地震群測群防工作經(jīng)費(fèi)。

五是加強(qiáng)抗震設(shè)防工作。更加突出學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所抗震設(shè)防工作，建立抗震設(shè)防專家?guī)�、地震監(jiān)測預(yù)報專家?guī)�、地震�?yīng)急專家?guī)臁?/p>

六是服務(wù)全市中心工作。結(jié)合“一城兩帶”建設(shè)開展農(nóng)居地震安全工程示范點(diǎn)建設(shè)，深入移民內(nèi)安安點(diǎn)宣傳防震減災(zāi)知識。積極爭取鄖西、鄖縣、丹江口市地震動參數(shù)區(qū)劃的調(diào)整，將校舍安全改造資金納入國家財(cái)政預(yù)算。七是加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育。在城區(qū)建立10所防震減災(zāi)示范學(xué)校，開展地震應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)全社會防震減災(zāi)知識宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識。

八是加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度。修訂機(jī)關(guān)管理制度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建、綜合治理、文明單位創(chuàng)建等工作。開展“六五”普法，提高全體干部職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二Ｏ一一年十二月二十八日

主題詞：地震工作總結(jié)

抄報：陳天會書記、周霽市長、董衛(wèi)民副書記、王鐵軍主任、陳

家義主席、張維國常務(wù)副市長、成佳剛副市長，省地震局，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦

抄送：局機(jī)關(guān)各科室、市地震臺、市測報中心

十堰市地震局辦公室201*年12月28日印發(fā)

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