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攀枝花鄉(xiāng)農(nóng)村文化宣傳工作匯報(bào)

 

攀枝花鄉(xiāng)農(nóng)村宣傳文化實(shí)施情況匯報(bào)

為了進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化宣傳工作手段，對(duì)做好新時(shí)期的農(nóng)村宣傳思想工作，提升新農(nóng)村文明程度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供精神動(dòng)力和智力支持。根據(jù)中共元陽(yáng)縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于建立元陽(yáng)縣農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》（元辦發(fā)〔201*〕95號(hào)）精神，結(jié)合攀枝花鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)建立農(nóng)村宣傳文化工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實(shí)際，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。自開(kāi)展工作以來(lái)，全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語(yǔ)4條，召開(kāi)農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員工作動(dòng)員會(huì)7場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使新農(nóng)村各項(xiàng)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)也鼓舞了農(nóng)民致富奔小康的信心。

二、注重理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

農(nóng)民是文化建設(shè)的受益人，更是主力軍，為了更好地滿足群眾的文化需求，吸引群眾關(guān)注文化建設(shè)、參與文化建設(shè)，

攀枝花鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂(lè)比賽，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。同時(shí)，定期不定期開(kāi)展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，地方語(yǔ)言學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。

三、豐富文化活動(dòng)，樹(shù)立良好風(fēng)氣

開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，既能改變農(nóng)民的精神面貌，陶冶農(nóng)民的高尚情操，又能使封建、落后、低俗的文化活動(dòng)失去市場(chǎng)。在宣傳新農(nóng)村、豐富活躍群眾文化生活方面我們把民間藝術(shù)隊(duì)伍作為重要力量加以管理和扶持，規(guī)范農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，我們還十分著重農(nóng)民技術(shù)和文化知識(shí)的提高，通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)村書(shū)屋，為群眾提供體育文化活動(dòng)陣地，使農(nóng)村賭博的少了，看書(shū)的多了，打架斗毆的少了，學(xué)技術(shù)的多了，培植文化能人，農(nóng)村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安居

樂(lè)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的氛圍。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)頭作用

在農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)上，各村指導(dǎo)員結(jié)合實(shí)際，采取多種方式方法加以宣傳引導(dǎo)，宣揚(yáng)道德風(fēng)尚，家長(zhǎng)里短，春風(fēng)化雨，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳員，又是新農(nóng)村建設(shè)的帶路人。一是采取貼近農(nóng)民日常生活，引導(dǎo)農(nóng)民告別陋習(xí)。把道德觀念、文明禮儀傳導(dǎo)給每一個(gè)村民，滲透到每一個(gè)家庭。二是強(qiáng)化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導(dǎo)員充分利用自己對(duì)黨和方針政策的全面掌握，向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀理論及各項(xiàng)惠農(nóng)政策。推動(dòng)了各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和理論知識(shí)的宣傳普及。

自我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村宣傳文化工作以來(lái)，積極采取貼近農(nóng)民精神需求，豐富村民文化生活的方式。利用農(nóng)閑時(shí)間，開(kāi)展民樂(lè)、山歌、民歌、民族歌舞等各類娛樂(lè)性文藝活動(dòng)，倡導(dǎo)了農(nóng)村新思想、新理念，激發(fā)了廣大農(nóng)民向往美好未來(lái)、擁抱幸福生活的激情，營(yíng)造了勤勞致富、文明和諧、昂揚(yáng)向上的新農(nóng)村新風(fēng)尚。

中共攀枝花鄉(xiāng)委員會(huì)201*年1月9日

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宋洛鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展暨宣傳文化工作情況匯報(bào)

中共宋洛鄉(xiāng)委員會(huì)宋洛鄉(xiāng)人民政府

尊敬的李部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

改革開(kāi)放30年來(lái)，宋洛鄉(xiāng)黨委、政府在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷解放思想、更新觀念，結(jié)合宋洛鄉(xiāng)的實(shí)際，積極貫徹中央、省、林區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平得到極大改善。

一、宋洛鄉(xiāng)改革發(fā)展的主要工作成效

改革開(kāi)放30年來(lái)，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終保持了良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)顯著提升。30年前的宋洛鄉(xiāng)，只是一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民以種植土豆、玉米為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村集體設(shè)施嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)村企業(yè)完全空白、群眾溫飽問(wèn)題尚未解決，人居環(huán)境破爛不堪……黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，宋洛鄉(xiāng)人民沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)——撤社建鄉(xiāng)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、基層體制改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅全免、退耕還林，以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施使宋洛鄉(xiāng)人民迎來(lái)了快速發(fā)展、加快建設(shè)的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了巨大變化。201*年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3766萬(wàn)元，是改革開(kāi)放初期的33.7倍。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3200元，是改革開(kāi)放初期的29.1倍。完成礦石產(chǎn)量53.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3025萬(wàn)元，分別是改革開(kāi)放初期的3600倍、3457倍。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1047萬(wàn)元，是改革開(kāi)放初期的1000萬(wàn)倍。完成固定資產(chǎn)投資4498萬(wàn)元，是改革開(kāi)放初期67年的總和。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。宋洛鄉(xiāng)海拔較高，飲水、灌溉問(wèn)題一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的心病，長(zhǎng)期以來(lái)一直靠肩挑背駝，每天早上要走上幾公里背水。改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆黨委、政府英明決策，審時(shí)度勢(shì)，不斷加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)提高水利工程的防洪排灌能力。30年來(lái)，全鄉(xiāng)共開(kāi)挖防洪渠約37公里，大小蓄水池115個(gè)，鋪設(shè)各類水管725多米，自來(lái)水普及率達(dá)61%。

30年前，宋洛鄉(xiāng)落后的交通條件嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活，制約著鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，抓住政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)資金投入，切實(shí)加強(qiáng)通村公路建設(shè)。僅今年就投入資金600余萬(wàn)元，對(duì)兩河口至蓮花村近25公里通村公路進(jìn)行了改擴(kuò)建，維修鄉(xiāng)村公路19公里，架設(shè)人行便橋9道，修復(fù)了梯坎831米，河堤463米。到目前為止，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)、村公路113公里，

全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路，大部分村實(shí)現(xiàn)了組組通公路，部分村實(shí)現(xiàn)了戶戶通公路，農(nóng)民出行難狀況得到了改善。

30年前，全鄉(xiāng)僅有電話3部，基本不通電。改革開(kāi)放以來(lái)，我鄉(xiāng)廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)、電力的建設(shè)和服務(wù)水平快速提升，截止今年6月底，全鄉(xiāng)有固定電話478戶，小靈通22部，新建聯(lián)通基站2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)通訊全覆蓋，電網(wǎng)入戶率達(dá)100%。

（三）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生保障措施進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了較好發(fā)展。一是學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，教學(xué)質(zhì)量和水平得到提高，全鄉(xiāng)適齡兒童、少年入學(xué)率均達(dá)到100%，無(wú)學(xué)生輟學(xué)，九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了進(jìn)一步改善，先后投入資金75余萬(wàn)元，新建了宋洛衛(wèi)生院，增加了醫(yī)療設(shè)施投入。全面實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)99.6%以上；三是農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。病殘、老弱、孤寡、特困等弱勢(shì)群體得到了妥善救助，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，救濟(jì)面積逐年增大。今年新增參保人數(shù)2戶，7人，全鄉(xiāng)120名孤寡老人全部納入“五保”供養(yǎng)對(duì)象，其中集中供養(yǎng)人員達(dá)到42名，使人民群眾真正享受到了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、難有所幫”的社會(huì)保障體系，僅今年就完成災(zāi)后重建和維修房屋75戶，全鄉(xiāng)無(wú)“三房戶”；四是農(nóng)村體育文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)進(jìn)一步文明，開(kāi)

展全鄉(xiāng)“和諧家庭”評(píng)選活動(dòng)，以促進(jìn)家庭文明建設(shè)。掛牌成立民間文藝家協(xié)會(huì)，挖掘地方文化遺產(chǎn)，組織專人整理地方民歌民俗，傳承優(yōu)秀民間文化。積極爭(zhēng)取資金，結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)，配齊配全“兩打兩賽”設(shè)施，修建露天廣場(chǎng)舞場(chǎng)，舉辦農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，社會(huì)服務(wù)功能逐步凸現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“規(guī)劃、規(guī)模、規(guī)范”并舉的工作方針，加大投入，強(qiáng)化管理，城鎮(zhèn)面貌有了明顯改善。近年來(lái)，共投資100余萬(wàn)元修建了城鎮(zhèn)下水道,投資40余萬(wàn)元安裝了路燈,投資20余萬(wàn)元對(duì)城鎮(zhèn)供水進(jìn)行了改擴(kuò)建，投資10萬(wàn)余元對(duì)幾條主要街道進(jìn)行步道板鋪設(shè),投資40萬(wàn)元修建了沿河防護(hù)欄，新修了宋洛村委會(huì)至老衛(wèi)生院前面的1公里水泥路。同時(shí)，我們還通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，先后新修了宋洛衛(wèi)生院、電信公司、財(cái)政所、司法所、水管站辦公樓、宋洛計(jì)生服務(wù)站；維修了派出所、糧貿(mào)公司辦公樓以及宋洛學(xué)校教學(xué)樓；集中修建了城鎮(zhèn)內(nèi)的兩處移民小區(qū)，新建居民住房十余套。在城鎮(zhèn)街道配備了20余個(gè)便攜式垃圾桶，新增鑄鐵工藝果皮箱15個(gè)，更換路燈38盞，配置消防、防火器材，目前“三縱兩橫”的街道格局已經(jīng)形成。

（五）資源管護(hù)力度加大，生態(tài)環(huán)境指數(shù)顯著提升。改革開(kāi)放30年以來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“保護(hù)第一”的原則，加強(qiáng)與林場(chǎng)、林站、護(hù)林站（所）的聯(lián)系與溝通，大力支持林

業(yè)部門(mén)管護(hù)好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的森林資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排查隱患，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。始終把護(hù)林防火工作作為天大的事來(lái)抓，進(jìn)一步完善了森林防火各項(xiàng)管理制度和預(yù)案，建立健全了預(yù)防機(jī)制，確保了未發(fā)生一起森林火警。目前，我鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到95％，地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到了Ⅰ類，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，污水處理率達(dá)到30%，主要道路綠化普及率達(dá)到95%以上。

（六）民主法制工作力度不斷增強(qiáng)，平安和諧社會(huì)初見(jiàn)雛形。改革開(kāi)放以來(lái)，我鄉(xiāng)以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以矛盾糾紛大排查為抓手，最大限度地降低各類案件的發(fā)案率。整合了政法干部資源，將鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、維穩(wěn)辦合屬辦公，從派出所、司法所、法庭抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)綜治干部力量，形成“三所三辦”齊抓共管的綜治工作新格局。“五五”普法工作全面啟動(dòng)，群眾的法制意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，平安和諧社會(huì)初見(jiàn)雛形。

二、宋洛鄉(xiāng)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。從宋洛的實(shí)際來(lái)看，最大的優(yōu)勢(shì)是資源優(yōu)勢(shì)、山場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下顯得尤為重要，同時(shí)也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要載體。近年來(lái)，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展藥材、畜牧養(yǎng)殖、高山反季節(jié)蔬菜、蜂蜜、干果和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，并著

力培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，這六大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。山陡地瘠、山林多農(nóng)田少是我鄉(xiāng)的基本鄉(xiāng)情，基于對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府走以興修防洪渠、河堤為主的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的路子不動(dòng)搖，結(jié)合糧食、蔬菜生產(chǎn)，充分利用退耕還林，實(shí)施

林藥間作、林草間作，加大勞務(wù)輸出力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變?cè)鍪辗绞�，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)條件明顯改善，持續(xù)增收、持續(xù)發(fā)展的格局逐步形成。

（三）著力培養(yǎng)一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。改革開(kāi)放以來(lái)，我們之所以能夠取得巨大的成績(jī)，根本原因之一是比較好地調(diào)動(dòng)了黨員干部和廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了他們的聰明才智，從而進(jìn)行了許多改革創(chuàng)新。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)了一系列考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全鄉(xiāng)上下狠抓干部作風(fēng)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。目前，全鄉(xiāng)干部精神好、信心足、干勁大，已形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮了干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的排頭兵作用。

（四）始終重視農(nóng)民整體素質(zhì)的提高�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的發(fā)展關(guān)鍵靠人的素質(zhì)的提高，農(nóng)村要發(fā)展，必須要大力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。為此，我們?cè)诖罅ζ占熬?/p>

年義務(wù)教育的同時(shí)，還切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)民的技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育，改變傳統(tǒng)思想觀念，使農(nóng)民能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，跟著市場(chǎng)走。

（五）不斷健全完善鄉(xiāng)村管理機(jī)制。近年來(lái)，宋洛鄉(xiāng)以精減村級(jí)組織、選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子、開(kāi)展村級(jí)干部培訓(xùn)、提高群眾民主意識(shí)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主的村民自治制度得到進(jìn)一步健全和完善，農(nóng)民群眾的自我管理能力得到不斷增強(qiáng)，廣大農(nóng)民群眾在村務(wù)活動(dòng)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效維護(hù)。三、當(dāng)前制約宋洛鄉(xiāng)改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題

（一）思想觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。30年的改革開(kāi)放，一方面給貧困的宋洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)和活力，另一方面，由于種種原因，思想觀念與經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的要求還不相適應(yīng)，存在著“四個(gè)淡薄”即市場(chǎng)意識(shí)淡薄、開(kāi)放意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)淡薄、效益意識(shí)淡薄，這些問(wèn)題阻礙著改革開(kāi)放的進(jìn)程。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)民素質(zhì)較低之間的矛盾。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度。我鄉(xiāng)由于自然和歷史的原因，農(nóng)民素質(zhì)普遍較低、民主法制意識(shí)淡薄、

產(chǎn)業(yè)化建設(shè)比較滯后。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村青年平均受教育年限不足8年，3844名農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度以下的占82%，初中文化的占15%，高中以上的僅占3%。在每年的勞務(wù)輸出中，主要集中在勞力型輸出，農(nóng)民受教育程度偏低，極大地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與自然災(zāi)害頻發(fā)之間的矛盾。自然災(zāi)害總是與貧困相伴隨，呈正相關(guān)關(guān)系。自然災(zāi)害對(duì)人類生產(chǎn)和生活的破壞作用日益加重，使一部分已經(jīng)脫貧的人們重新返貧，使得我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)更加艱巨。我鄉(xiāng)幾乎每年都有干旱、洪災(zāi)、雪災(zāi)天氣，僅今年所遭受的冰凍災(zāi)害和7.22特大洪澇災(zāi)害就使我鄉(xiāng)直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)800萬(wàn)元、1996萬(wàn)元。

（四）加快政府職能轉(zhuǎn)變與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后之間的矛盾。隨著改革的深入，基層政府已從以前的管理型逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，承擔(dān)了更多的服務(wù)功能，同時(shí)，農(nóng)民群眾盼服務(wù)、要求服務(wù)的需求也日益增漲，但是由于改革的階段性目標(biāo)仍然存在，一些服務(wù)難題仍然沒(méi)有從根本上解決，農(nóng)村科技推廣難、重大動(dòng)物疫病防控難、農(nóng)產(chǎn)品流通難、農(nóng)業(yè)融資難、信息服務(wù)難等“五難”問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙了山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的持續(xù)增收。四、下一步農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)工作及建議

（一）突出解放思想、更新觀念。就貧困地區(qū)而言要加

快農(nóng)村改革發(fā)展的步伐，不斷解放思想，更新觀念是第一位的任務(wù)�？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放的每一步，都伴隨著觀念更新和思想解放的過(guò)程。下步工作中，我們將以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)鞏固和深入推進(jìn)解放思想大討論和行政效能建設(shè)“兩項(xiàng)活動(dòng)”，切實(shí)把解放思想作為各項(xiàng)工作的起點(diǎn)，著力沖破一切不合時(shí)宜的觀念束縛，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)，以思想大解放促進(jìn)大開(kāi)放、大流通、大發(fā)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，真正把解放思想落實(shí)到行動(dòng)中，落實(shí)到解決問(wèn)題上，敢想敢干，敢闖善創(chuàng)，在改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展上敢為人先，勇走新路。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是因地制宜的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步壯大具有宋洛優(yōu)勢(shì)與特色的藥、干果、畜禽養(yǎng)殖、中蜂等產(chǎn)業(yè)。三是要大力發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)，組織帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與流通，引導(dǎo)農(nóng)民增收。

（三）采取得力措施，著力抓好項(xiàng)目工作。積極向上爭(zhēng)取資金、政策支持，改善投資軟、硬環(huán)境，力爭(zhēng)更多的建設(shè)項(xiàng)目落戶宋洛。重點(diǎn)做好宋洛集鎮(zhèn)建設(shè)，積極做好礦山開(kāi)采、水電開(kāi)發(fā)及變電站等在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。依托資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)旅游、水電、礦山、林特資源的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

回顧我鄉(xiāng)農(nóng)村改革30年走過(guò)的歷程，與全國(guó)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，成績(jī)巨大，成效顯著。展望未來(lái)的農(nóng)村改革發(fā)展，前景光明，任重道遠(yuǎn)。目前，全鄉(xiāng)上下正在按照林區(qū)黨委、政府的部署要求，積極構(gòu)建“旅農(nóng)林”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。十七屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、做好農(nóng)村工作振奮了精神、指明了方向、增強(qiáng)了動(dòng)力。今后工作中，我們將在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村改革不斷深化，確保迅速建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

二八年十月二十一日

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