鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

夯實(shí)“桶底”力求實(shí)效推動(dòng)xxxx實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

xxxx鎮(zhèn)黨委

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，xxxx鎮(zhèn)高起點(diǎn)開(kāi)局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出“三個(gè)到位”，狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)”，用好“三本臺(tái)帳”，筑牢了基層組織建設(shè)這個(gè)“桶底”，有力保障了“沒(méi)有短板的行政系統(tǒng)”建設(shè)。

一、突出“三個(gè)到位”，基層組織建設(shè)措施有力

分類定級(jí)到位。xxxx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，31個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異大，基層黨組織數(shù)量多且分散。鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，將34個(gè)村（社區(qū)）黨支部按照“三分類三升級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)劃分為三類，其中一類黨組織8個(gè)、二類黨組織24個(gè)、三類黨組織2個(gè)。掌握了情況，摸清了底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上建立了《黨組織分類管理臺(tái)賬》,共梳理問(wèn)題18個(gè)。

責(zé)任分解到位。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、機(jī)關(guān)干部“蹲點(diǎn)”督導(dǎo)制度，推動(dòng)一類黨組織上水平、二類黨組織上臺(tái)階、三類黨組織換新貌。嚴(yán)格貫徹“書記抓、抓書記”的要求，實(shí)行黨政“一把手”聯(lián)系后進(jìn)村的模式，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別聯(lián)系石墻村、魚池村2個(gè)三類黨組織。其余班子成員分別聯(lián)系2-3個(gè)一、二類村（社區(qū)）。強(qiáng)化定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制，每個(gè)聯(lián)村（社區(qū)）干部每周下村蹲點(diǎn)不得少于1天，隨身攜帶“民情日記本”記錄查找到問(wèn)題，在每周一黨委會(huì)上研究解決。對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的魚池村黨支部書記給予免職處分，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及時(shí)下派干部擔(dān)任黨支部書記。

保障措施到位。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)黨組織陣地，完成村（居）黨組織陣地?cái)囝^路建設(shè)和水、電改造，累計(jì)投入近30萬(wàn)元用于村級(jí)黨組織陣地建設(shè)，每個(gè)村（社區(qū)）黨組織陣地在原有的基礎(chǔ)上新增工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)余元。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委、34個(gè)村（社區(qū)）黨每周一、三、五定期學(xué)習(xí)“文建明工作法”、“兩本手冊(cè)”（《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作手冊(cè)》、《村（社區(qū)）工作手冊(cè)》），場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部不定期組織學(xué)習(xí)，掌握工作方法，熟悉辦事流程。三是堅(jiān)持精細(xì)化管理，村（社區(qū)）干部實(shí)行坐值班制度，24小時(shí)有人值守，周一統(tǒng)一集體辦公，周二至周日輪流坐班、值班，方便群眾辦事。四是逗硬考核，結(jié)合作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)進(jìn)行明察暗訪，對(duì)查訪到的干部進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保了每個(gè)基層黨組織學(xué)習(xí)有陣地、使用有設(shè)備、管理有人員、開(kāi)展有經(jīng)費(fèi)、考評(píng)有制度。

二、狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)”，基層組織建設(shè)轉(zhuǎn)化明顯

狠抓“兩新”黨組織建設(shè)。根據(jù)xxxx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)多、“兩新”組織散亂的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委仔細(xì)研判，對(duì)癥下藥，將“兩新”組織黨組織建設(shè)擺在了重要位置。一是上門調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織情況，理清黨員數(shù)量及構(gòu)成情況。二是深入分析，按照“可以獨(dú)立建立黨組織的單獨(dú)建立黨組織，不能獨(dú)立建立的建立企業(yè)聯(lián)合黨組織”原則進(jìn)行分類。三是有序推進(jìn)，同企業(yè)業(yè)主交換意見(jiàn)，幫助企業(yè)自建或聯(lián)建“兩新”黨組織。1-5月，新建6個(gè)企業(yè)聯(lián)合黨支部，新增黨員36名，拓展了基層黨組織覆蓋面。

狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持分層次培養(yǎng)，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，根據(jù)成熟程度分為一般培養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象及近期發(fā)展對(duì)象，逐步形成梯次。15月共培訓(xùn)入黨積極分子53名，發(fā)展新黨員31名。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，組織34個(gè)村（社區(qū)）摸清在外184名流動(dòng)黨員情況，鎮(zhèn)上匯總建立《流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬》，每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立1名村社干部為流動(dòng)黨員聯(lián)系人，通過(guò)郵寄黨建資料、發(fā)送黨建手機(jī)短信等方式保持對(duì)流動(dòng)黨員的培訓(xùn)教育。三是豐富黨組織生活，開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)月”、“學(xué)雷鋒”、“黨員志愿者服務(wù)”等形式多樣黨組織生活，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力。

狠抓黨員遠(yuǎn)程教育建設(shè)。依托現(xiàn)有成熟的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，著力推進(jìn)遠(yuǎn)教發(fā)揮效用。一是對(duì)34個(gè)村（社區(qū)）遠(yuǎn)教站點(diǎn)進(jìn)行密集調(diào)閱督查，重點(diǎn)督查站點(diǎn)播放收看、學(xué)習(xí)討論、信息反饋、節(jié)目下載等，并安排鎮(zhèn)干部貯存蹲點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。二是確定每周五下午為遠(yuǎn)程教育活動(dòng)日，組織各村（社區(qū)）黨員到遠(yuǎn)教會(huì)議室觀看黨建、農(nóng)技等教育培訓(xùn)課程，不斷提升黨員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，1-5月，共組織黨員觀看遠(yuǎn)教課程173人次。三是制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡被列為示范站點(diǎn)，給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；凡被縣遠(yuǎn)教辦檢查為不合格的站點(diǎn)，實(shí)行“一票否決”，追究責(zé)任人的責(zé)任。

狠抓村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督建設(shè)。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，在全鎮(zhèn)31個(gè)村、3個(gè)社區(qū)建立村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)，聘請(qǐng)41名群眾擔(dān)任監(jiān)督委員。嚴(yán)格按照“一表、三冊(cè)、四制度、十圖”要求，規(guī)范村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)有效運(yùn)行，讓群眾不僅看得見(jiàn)，更參與得進(jìn)來(lái)。在拆遷安置房建設(shè)中，推薦22名義務(wù)監(jiān)督員，每月定期對(duì)安置房建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和安全進(jìn)行檢查監(jiān)督，真正把安置房工程建成陽(yáng)光工程、群眾滿意工程。

三、用好“三本臺(tái)賬”，基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)群眾滿意一是及時(shí)指導(dǎo)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委在第一時(shí)間召開(kāi)“三本臺(tái)帳”培訓(xùn)會(huì)，成立6個(gè)聯(lián)片指導(dǎo)培訓(xùn)小組，到各村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所逐村（社區(qū)）對(duì)“三本臺(tái)帳”進(jìn)行了“面對(duì)面”的指導(dǎo)培訓(xùn)，要求各村（社區(qū)）認(rèn)真建好臺(tái)賬。

二是廣泛收集問(wèn)題。34個(gè)村（社區(qū)）廣泛收集社情民意，重點(diǎn)收集群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的困難和問(wèn)題。目前已建立“民生、困難群眾、維穩(wěn)”臺(tái)賬102本，共梳理民生問(wèn)題53個(gè)，困難群眾1338名，穩(wěn)定問(wèn)題75個(gè)。

三是研究解決措施。鎮(zhèn)黨委每周召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)群眾反映的民生、困難群眾和維穩(wěn)信息進(jìn)行會(huì)商研究，村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)村四職干部會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究，確定責(zé)任人、確定時(shí)限對(duì)問(wèn)題予以解決。四是強(qiáng)化督促檢查。組織聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部對(duì)各（村社區(qū)）“三本臺(tái)帳”填寫、處理情況進(jìn)行交叉檢查，落實(shí)不力的責(zé)令立即整改。

15月，共收集到群眾反映的民生、困難群眾和維穩(wěn)方面的信息1157件，已辦結(jié)1150件，剩余的7件即將辦結(jié)。其中，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金72萬(wàn)元，改造金盆村道路1條，新建社道2條，電灌站1個(gè)，建設(shè)殯儀館1個(gè)，另外，結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)，組織干部黨員在“六一”兒童節(jié)到金盆村慰問(wèn)留守兒童和貧困兒童，5月份到看守所慰問(wèn)服刑在教人員，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

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雅灰鄉(xiāng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

雅灰鄉(xiāng)共有15個(gè)黨支部，其中黨群支部1個(gè)，政府支部1個(gè)，教育支部1個(gè)，農(nóng)村黨支部12個(gè)；共有黨員294名，其中單位黨支部黨員40名，村黨員254名，全鄉(xiāng)長(zhǎng)年外出流動(dòng)黨員35名，文化程度低、文盲黨員18名。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委根據(jù)縣委組織工作會(huì)議安排，結(jié)合全鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這條主線，以中央、省、州、縣會(huì)議精神為指南，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造農(nóng)村黨員新形象，以開(kāi)展有效活動(dòng)為載體，以黨員干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，積極探索創(chuàng)建新農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法、新途徑，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基屋黨組織的整體水平，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，發(fā)揮黨委的龍頭作用

近年來(lái)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委建設(shè)“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，通過(guò)“三抓”，實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)”提高黨委駕馭農(nóng)村工作的能力：一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，促進(jìn)班子自身建設(shè)。建立健全了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的重大理論思想，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓思想、抓作風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時(shí)期的需要。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包村責(zé)任制、負(fù)責(zé)做好掛點(diǎn)村的各項(xiàng)工作外，要求班子成員每月下鄉(xiāng)時(shí)間不少于半個(gè)月，每人每月必須為群眾辦2件以上好事、實(shí)事，樹(shù)立勤政為民的公仆意識(shí)，更好地服務(wù)于農(nóng)村各項(xiàng)工作。三是抓民主集中制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照黨委的職責(zé)范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策，集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。有效地杜絕了“一言堂”和“臨時(shí)決議”。同時(shí)，要求全體干部職工一律實(shí)行掛牌上崗，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任心，方便群眾辦事。通過(guò)這些措施，使鄉(xiāng)黨委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保證了黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍

按照發(fā)展黨員工作方針，每年發(fā)展黨員20名以上，今年新發(fā)展黨員35名。注重從在生產(chǎn)工作第一線的致富能手、青年、婦女和私營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員，努力提高了黨員質(zhì)量，不斷改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)幾年的努力，全鄉(xiāng)142個(gè)村民小組都發(fā)展了黨員，積極為黨組織輸送了新鮮血液。（三）認(rèn)真開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)

鄉(xiāng)黨委在開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，嚴(yán)格執(zhí)行縣委有關(guān)要求，并積極在黨支部、自然村建立播放點(diǎn)，切實(shí)解決了過(guò)去黨員干部學(xué)習(xí)遠(yuǎn)、學(xué)習(xí)不集中等問(wèn)題，同時(shí)使更多的群眾參與到學(xué)習(xí)中，使黨的各項(xiàng)方針、政策及各種科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)得到更加廣泛的宣傳和使用。目前，全鄉(xiāng)共在各站點(diǎn)及黨支部播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目65次，收看人數(shù)2700余人，其中黨員干部1280余人次。通過(guò)遠(yuǎn)程教育的播放，使農(nóng)民掌握了科技知識(shí)，成為廣大黨員干部群眾致富的“金鑰匙”。

（四）深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，實(shí)施“便民利民”活動(dòng)

把服務(wù)群眾作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取得力措施，打造“陽(yáng)光政府”，為群眾的生產(chǎn)生活提供有效服務(wù)，使民生事業(yè)落地有聲，惠民工程深入民心。在鄉(xiāng)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)中心。中心把涉及民生的信訪、民政、司法所、計(jì)生、勞動(dòng)保障等服務(wù)項(xiàng)目集中起來(lái)，實(shí)行“一站式”辦公，既方便了群眾辦事，又提高了工作效率。實(shí)行“陽(yáng)光”服務(wù)。在鄉(xiāng)政府辦公大樓一樓公示鄉(xiāng)各辦公室示意圖、辦事指南，使服務(wù)內(nèi)容、辦事對(duì)象應(yīng)具備的條件一目了然。實(shí)行亮牌上崗，窗口單位工作人員統(tǒng)一佩戴工作牌，工作牌上有工作人員照片、姓名、職務(wù)等，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時(shí)，在各村建立了服務(wù)站、點(diǎn)，實(shí)施便民利民服務(wù)窗口前移。實(shí)現(xiàn)群眾有困難找支部、有問(wèn)題找干部，先在村服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)辦理，對(duì)村級(jí)服務(wù)站權(quán)限內(nèi)不能辦理的事項(xiàng)，２日內(nèi)由村服務(wù)站“首問(wèn)責(zé)任人”交到鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心解決。切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。便民利民工作的開(kāi)展得到了人民群眾的一致好評(píng)。

四是抗旱救災(zāi)為民辦實(shí)事取得了新成果。我鄉(xiāng)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與抗災(zāi)救災(zāi)工作相結(jié)合，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)為群眾把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好。201*年7月份至201*年6月，全鄉(xiāng)一直持續(xù)高溫少雨天氣，比往年降雨量嚴(yán)重偏少，導(dǎo)致小溪斷流，水井枯竭，給全鄉(xiāng)農(nóng)作物造成了嚴(yán)重的損失，給全鄉(xiāng)0.7萬(wàn)群眾的生活用水和牲畜飲水帶來(lái)了巨大的壓力。鄉(xiāng)黨委政府積極采取應(yīng)對(duì)措施，黨員干部深入全鄉(xiāng)12個(gè)村與人民群眾一道開(kāi)展抗災(zāi)自救，并通過(guò)展開(kāi)“免費(fèi)送水”活動(dòng)和發(fā)動(dòng)各村黨員干部為“困難戶”、“五保戶”、“孤寡老人”和“留守兒童”等弱勢(shì)群體挑水送水活動(dòng)。幫助解決全鄉(xiāng)人畜飲水難的問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委政府班子向上級(jí)政府積極爭(zhēng)取，并在3月23日縣委書記古鵬視察了雅灰鄉(xiāng)旱情時(shí)，協(xié)調(diào)解決雅灰鄉(xiāng)政府、雅灰中小學(xué)、雅灰村新老街共計(jì)2336人的人畜飲水工程。該工程于3月29日動(dòng)工，9月15日竣工通水，解決了2336人飲水難的問(wèn)題。

五是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展黨建工作相結(jié)合取得了新成果。加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)陣地、制度等方面的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村委會(huì)組織陣地建設(shè)，完成了翁幫村、烏棉村村委會(huì)的新建工程和羊高、羊場(chǎng)、送隴、上從、殺高、殺益六個(gè)村委會(huì)的擴(kuò)建工程。

抓好示范、樹(shù)立典型，全面帶領(lǐng)群眾走謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路我鄉(xiāng)以“產(chǎn)業(yè)富民”工程為契機(jī)，通過(guò)黨員示范、黨員幫帶和黨員帶富等路子，大力發(fā)展我鄉(xiāng)茶葉種植、蕉芋種植、香菇種植、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞等多種生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展見(jiàn)成效。現(xiàn)建有羊場(chǎng)村黨員楊秀剛香菇種植示范基地、甕幫村黨員陳加禮養(yǎng)豬示范基地、雅灰村黨員胡昌菊茶葉種植示范基地、殺益村黨員石桃開(kāi)養(yǎng)魚示范基地等。以此鼓勵(lì)黨員帶動(dòng)群眾改變觀念，洞悉市場(chǎng)走向，開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在的困難和問(wèn)題

（一）基層黨組織“三力”不夠強(qiáng)。一是凝聚力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制；有的主要領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政形象差；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)；個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局能力較差。二是執(zhí)行力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路不清，群眾意見(jiàn)較大；有的黨員干部不同程度存在不作為、不盡責(zé)現(xiàn)象。三是戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。有的批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，班子解決自身問(wèn)題的能力較弱。

（二）農(nóng)村基層組織作用發(fā)揮不夠。一方面，村社干部工作任務(wù)重，報(bào)酬卻偏低，影響了積極性。另一方面，村社干部離職后的待遇沒(méi)有得到較好的保障，村干部思想壓力大，相當(dāng)一部分不愿再干。

（三）農(nóng)村黨員年齡老化，文化層次偏低。我鄉(xiāng)440名農(nóng)村黨員，35歲以下的113人，僅占25.6%，55歲以上的黨員有167人，占37.9%，部分村黨支部幾乎成了老年人支部。農(nóng)村黨員文化素質(zhì)普遍偏低，初中及以下文化程度的381人，高達(dá)86.6%，相當(dāng)部分甚至是半文盲，讀書看報(bào)都成問(wèn)題。農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低帶來(lái)的后果越來(lái)越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足，某些村如果總支書記卸位，要重新挑選一位合適的總支書記就很難。

（四）是流動(dòng)黨員工作難度大，無(wú)法實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)。長(zhǎng)期外出的黨員中，有的拒絕留下聯(lián)系方式，有的流出地點(diǎn)經(jīng)常變換，黨組織對(duì)其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握，黨員也難以通過(guò)黨內(nèi)渠道及時(shí)了解黨的方針政策和決定決議。

（五）工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難。

五、下步工作打算

一是形成工作合力。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷聚集人力、財(cái)力、物力、信息、技術(shù)、資源等方面的力量，形成全方位抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。

二是加強(qiáng)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，按照“兩推一選”的辦法，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)、有本領(lǐng)的黨員及時(shí)選配到村黨總支書記崗位上來(lái)，把能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“經(jīng)濟(jì)能人”選配到村委會(huì)班子，不斷優(yōu)化村兩委會(huì)班子成員結(jié)構(gòu)。規(guī)范村組干部的教育與管理，對(duì)村級(jí)干部的教育做到經(jīng)常化、制度化，真正形成干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。在干部監(jiān)督考核上，著重考核他們的工作作風(fēng)、工作成績(jī)、廉政為民情況。

三是抓好培訓(xùn)教育。充分利用農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的黨性、科技文化知識(shí)等教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合本地、本村實(shí)際，按需施教，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高農(nóng)村黨員干部的政策理論水平、科技知識(shí)、帶領(lǐng)群眾共同致富的素質(zhì)和能力。

四是強(qiáng)化保障激勵(lì)措施。一要著力加強(qiáng)待遇保障。建立健全適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)和保障機(jī)制，以適當(dāng)待遇留人。二要著力加強(qiáng)考核考評(píng)。將農(nóng)村黨員干部的補(bǔ)貼及晉升與其擔(dān)負(fù)職務(wù)、付出勞動(dòng)、工作成績(jī)掛鉤，使他們工作起來(lái)既有動(dòng)力又有壓力。三是著力加強(qiáng)權(quán)利保障。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大基層黨員的參與面，對(duì)表現(xiàn)突出的基層黨員可聘任為黨內(nèi)民主監(jiān)督員。四要著力加強(qiáng)情感關(guān)懷。生活上隨時(shí)了解支持，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)感到組織的溫暖。工作上保護(hù)他們，為敢抓敢管的農(nóng)村黨員干部撐腰，讓他們放心、放膽、放手去抓工作。特別關(guān)心特困黨員和黨齡長(zhǎng)的老黨員，建立黨員最低生活保障、貧困黨員定期生活補(bǔ)助及老黨員老干部定期體檢制度，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。

五是做好大學(xué)生“村官”工作。對(duì)選聘到村任職的7名高校畢業(yè)生，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉與使用監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對(duì)一幫帶，為他們提供基本的工作、學(xué)習(xí)、生活、安全等保障，指導(dǎo)幫助開(kāi)展工作，促使其在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，更好地為農(nóng)村基層組織建設(shè)服務(wù)。

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞縣委提出的農(nóng)村基層組織黨建的目標(biāo)任務(wù)，積極探索，大膽創(chuàng)新，完善機(jī)制，落實(shí)措施，在努力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上取得了一些成績(jī)，但與縣委的要求還有很大差距，我們將以這次會(huì)議為起點(diǎn)，虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，加大工作力度。以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、鄉(xiāng)黨委第七次黨代會(huì)精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)了黨建工作新局面。

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