左權(quán)縣財政局201*年依法行政工作總結(jié)
左權(quán)縣財政局201*年依法行政工作總結(jié)
201*年,我局按照縣政府法制辦關(guān)于依法行政的工作要求,全面推進依法行政專項工作目標(biāo),深入推進依法行政,建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府機關(guān),切實加強法制隊伍建設(shè),努力營造學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、護法的良好氛圍,進一步提高財政干部的法制意識和依法行政的能力,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,使財政工作逐步步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。現(xiàn)將201*年依法行政工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“五五”普法內(nèi)容,列入財政的一項重要工作來抓,層層落實目標(biāo)責(zé)任制,將依法行政工作專項目標(biāo)分解到各股室,并納入年度工作目標(biāo)考核。成立了以局長為組長的推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行行政首長為第一責(zé)任人,對推進依法行政工作負總責(zé),分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
二、樹立法治理念,提高依法行政能力
認(rèn)真做好《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳工作,及時提供信息,通過多種形式反映全局推進依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良
好社會氛圍。積極組織廣大財政干部深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財政改革與發(fā)展和財政部門的工作特點,工作性質(zhì),重點學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復(fù)議法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國家賠償法》和《新會計準(zhǔn)則》。同時,還積極參加市財政局組織的“五五”普法知識競賽。通過學(xué)習(xí),使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學(xué)習(xí),進一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財政實際工作中,堅持依法辦事、秉公辦事,有力地促進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
三、建立健全機制,規(guī)范執(zhí)法程序
為認(rèn)真落實《實施綱要》要求,把以人為本,依法行政,規(guī)范管理,提高效率,服務(wù)左權(quán)經(jīng)濟和社會發(fā)展,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)作為目標(biāo),進一步完善財政各項管理制度。一是完善部門預(yù)算編制制度。建立健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算程序,在財政部門與各有關(guān)職能部門及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。二是完善財政國庫集中支付制度。財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,減少中間環(huán)節(jié),保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行,提高財政資金運行效益。三是依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金,將行政事業(yè)性收費等政府非稅
收入納入預(yù)算和預(yù)算外專戶管理;建立健全行政事業(yè)性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監(jiān)管制度,規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為,做到依法征收。四是加強會計監(jiān)督,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》,推行會計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理,全面提高會計信息質(zhì)量和會計誠信建設(shè)。五是完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段,依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督。
四、依法行政,取得實效
一是對9個股室進行了權(quán)力“搜索”,范圍包括財政業(yè)務(wù)類、行政管理類、其他類三類權(quán)力。通過權(quán)力梳理、權(quán)力描述和監(jiān)督定位,形成了《左權(quán)縣財政局權(quán)力運行工作規(guī)程》,其中:財政業(yè)務(wù)類141項;行政管理類1項;其他類2項。在規(guī)范權(quán)力運行中,實行“一把手”負責(zé)制,同時印發(fā)《關(guān)于開展權(quán)力搜索監(jiān)督定位流程規(guī)范工作實施方案》,對規(guī)范權(quán)力運行工作進行部署和動員。二是按照中共左權(quán)縣紀(jì)委、左權(quán)縣監(jiān)察局、左權(quán)縣財政局、左權(quán)縣審計局、左權(quán)縣民政局、左權(quán)縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司《關(guān)于印發(fā)的通知》(左紀(jì)發(fā)201*12號)文件精神,扎實開展“小金庫”治理工作。按照《關(guān)于做好全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”工作的通知》(左治
金辦201*3號)文件精神,研究部署了我縣今年黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”回頭看工作。截止201*年9月31日,我縣已全面完成“小金庫”的“回頭看”和重點檢查工作,各部門單位認(rèn)真填寫“小金庫”工作自查表。此次“小金庫”回頭看工作共發(fā)出工作情況表58份,收回58份。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫”。三是對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)進行進一步清理核實,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、借用村社資金情況。四是加強財政預(yù)算管理,強化財政專項資金監(jiān)督有效使用,進一步堵塞了有限財政資金的跑、冒、漏,保證了政府投資項目的順利推進,推進了財政資金管理的精細化、科學(xué)化。
在依法行政,加強財政執(zhí)法、維護財經(jīng)秩序的過程中,廣大財政干部職工虛心聽取財政服務(wù)、檢查對象單位的意見,認(rèn)真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。通過強化監(jiān)督,完善制度,明確責(zé)任,依法行政,取得實效,一年來未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。
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×××201*年依法行政工作計劃
為貫徹落實依法治國基本方略,加強財政法制建設(shè),全面推進財政系統(tǒng)依法行政,保障財政事業(yè)的順利健康發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)精神,201*年我局依法行政工作要點是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神,按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,服從和服務(wù)于縣委、縣政府的工作大局,堅定全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以加強行政執(zhí)法部門建設(shè)為突破口,努力在轉(zhuǎn)變政府職能、加強制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、加大行政復(fù)議力度、提高行政執(zhí)法隊伍能力和加強法制機構(gòu)建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)依法行政工作新局面,F(xiàn)結(jié)合我縣財政工作實際,制定如下工作計劃。
一、加強法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善財政制度建設(shè)。
1、制定法律學(xué)習(xí)計劃,利用機關(guān)周五學(xué)習(xí)日,組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)國家新出臺和新修訂的與財政工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)。主要有:會計法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、消費稅暫行條例和財政監(jiān)督檢查案件移送辦法等,不斷提高財政干部的法律水平,增強依法行政意識。
2、結(jié)合民生工程廣泛開展宣傳,圍繞農(nóng)村改革發(fā)展,廣泛宣傳土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、村級財務(wù)管理等方面的法律法規(guī)。重點宣傳農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、
勞動法、村民委員會組織法等涉農(nóng)法律、法規(guī)和201*年中央強農(nóng)惠農(nóng)新政策。
3、結(jié)合每年開展的會計信息質(zhì)量檢查工作,開展法律進機關(guān)、企事業(yè)單位活動。利用檢查機會,廣泛宣傳會計法律、法規(guī),促進單位依法進行會計管理、會計核算,提高我縣會計信息質(zhì)量。
4、邀請法律顧問、法律專家講解國家新出臺的法律、法規(guī),提高機關(guān)干部法律意識。繼續(xù)加強機關(guān)干部法律培訓(xùn)工作,認(rèn)真開展法律知識考試,并形成制度,使全體干部職工的學(xué)法用法經(jīng);、規(guī)范化。開展法律宣傳日走上街頭宣傳活動,主要宣傳會計法、山西省政府非稅收入管理辦法、財政違法行為處罰處分條例、耕地占用稅暫行條例等。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省財政監(jiān)督暫行辦法》,自覺履行監(jiān)督職能。
1、加強對財政性資金的監(jiān)督管理,加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,規(guī)范財政財務(wù)管理,確保財政預(yù)算資金按預(yù)算確定的用途使用。加大財稅政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的督查力度。
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《山西省財政監(jiān)督暫行辦法》,建立稅收收入、財政性專項資金征收情況經(jīng)常性檢查制度,全面開展稅收政策執(zhí)行、非稅收入征收管理情況、政府采購專項檢查。
3、加強會計監(jiān)督和檢查。深入貫徹《會計法》,建立會計信息跟蹤檢查和反饋制度,加強會計基礎(chǔ)管理和會計誠信建設(shè),
整頓和規(guī)范會計工作秩序。加強財政財務(wù)基礎(chǔ)工作。縣直各單位和財政部門內(nèi)部都要完善制度,規(guī)范程序,做到財務(wù)資料真實、可靠、完整,不斷推動財政財務(wù)基礎(chǔ)工作上臺階。
三、認(rèn)真開展治理“小金庫”工作。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市出臺的治理“小金庫”政策,制定出臺《左權(quán)縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案》。按照動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實4個階段,對全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位的“小金庫”進行有效治理。
2、對違反法律法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金及其形成的資產(chǎn),都將納入這次的治理范圍之內(nèi)。重點是201*年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及201*年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。
3、設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱。對舉報有功的單位和個人,給予獎勵,獎金最高額為10萬元。
4、通過監(jiān)督檢查,進一步暢通監(jiān)督舉報渠道,堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。通過治理“小金庫”工作的有效開展,將賬外循環(huán)、缺乏監(jiān)督的資金納入預(yù)算管理,維護財政管理紀(jì)律,確!靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤嵭。
四、認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
1、做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要,有利于構(gòu)建和諧社會,有利于進一步提升法治政府的形象,進一步提高認(rèn)識,增強做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的責(zé)任感和使命感。
2、科學(xué)細化裁量基準(zhǔn)。全面、準(zhǔn)確梳理有裁量權(quán)的行政處罰條款,做到條款不遺漏;科學(xué)細化裁量標(biāo)準(zhǔn),做到合理、適當(dāng);做好上下左右銜接,形成合理的體系;講究方法,提高效率。
3、進一步完善和落實監(jiān)督制度。實行法制機構(gòu)審核制度,建立健全行政處罰說明理由制度,實行復(fù)雜和重大案件集體討論決定程序。健全并完善行政執(zhí)法公示制度,落實行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
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