危房改造總結(jié)
六安市金安區(qū)201*年度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)201*年我區(qū)農(nóng)村危房改造工作在省、市上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、工作實(shí)施情況
今年,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委共同下達(dá)我區(qū)農(nóng)村危房改造1700戶,實(shí)際實(shí)施1848戶。其中修繕加固589戶,原址翻建565戶,異地非集中新建177戶,異地相對(duì)集中新建472戶,無(wú)房戶新建45戶。目前開(kāi)工率為100%,已竣工1375戶,占任務(wù)數(shù)的75%。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照原址翻建和新建最低每戶不突破15000元,修繕加固戶均不高于4000元。二、主要做法
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。201*年省農(nóng)村危房改造會(huì)議后,我區(qū)迅速成立區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國(guó)土資源局、扶貧辦、殘聯(lián)、農(nóng)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)住建局制定了《金安區(qū)201*年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》由區(qū)政府下文各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確了時(shí)間、任務(wù)和要求。同時(shí)召開(kāi)了由各
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)所長(zhǎng)參加的全區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議。會(huì)上對(duì)如何做好201*年農(nóng)村危房改造工作提出了明確要求。201*年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施以來(lái),我區(qū)認(rèn)真抓好“六個(gè)到位”,即領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、保障到位、措施到位和工作到位。按照“區(qū)級(jí)負(fù)總體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、村級(jí)負(fù)具體責(zé)任”的要求,層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,形成了統(tǒng)一指揮、整體協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系。
第二,健全機(jī)制、規(guī)范程序。農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)以來(lái),我區(qū)嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)審批”6個(gè)程序進(jìn)行。切實(shí)做到每戶資料齊全、公開(kāi)透明。
第三,科學(xué)規(guī)劃、突出特色。我們始終做到將規(guī)劃放在危房改造工作的首要位置,與村級(jí)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。已有村級(jí)規(guī)劃的,必須按規(guī)劃布局;沒(méi)有村組規(guī)劃的,其危房改造布局要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想,科學(xué)合理布局,避免造成新的零星分散,避免增加基礎(chǔ)設(shè)施新的負(fù)擔(dān)。同時(shí)我們的思路不僅局限在給老百姓建房子這個(gè)層面同時(shí)考慮與城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治結(jié)合起來(lái)。在安排危房改造資金中,重點(diǎn)安排兩個(gè)個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和一個(gè)村莊整治點(diǎn)。豐富了農(nóng)村危房改造的形式。
第四,措施到位、強(qiáng)化管理。為保證危房改造工作的順利開(kāi)展,我區(qū)研究出臺(tái)了一系列支持農(nóng)村危房改造的政策措施,覆蓋了規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收全過(guò)程,涉及到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建房方式、資金籌措、選址施工、優(yōu)惠政策、輿論宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)。在管理上,對(duì)危房改造
戶建立紙質(zhì)檔案和電子檔案,對(duì)危房改造的農(nóng)戶改造前、改造中、改造后的實(shí)施全部拍攝存檔。對(duì)工程質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。有力的措施,嚴(yán)格的管理,保證了全區(qū)危房改造工作的順利完成。三、工作成效
一是農(nóng)村困難群眾居住危房的問(wèn)題逐步得以解決,農(nóng)村困難群眾的生命安全逐步得到保障。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持23年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與整治村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、改廁改廚、通電通信、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是極大地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我區(qū)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái),有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。農(nóng)村危房改造已成為我區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是我區(qū)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,資金籌集困難,群眾主體作用的發(fā)揮有一定困難。特別是極少數(shù)低保戶和困難戶,自身無(wú)任何積累,親戚朋友和銀行又不予貸款,資金籌集極為困難。
二是農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治結(jié)合,如何合理分配資,金利用資金是個(gè)很大的問(wèn)題。五、下步工作打算
一是本著先急后緩、逐步推開(kāi)的原則,積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間全面解決全區(qū)農(nóng)村危房戶改造。
二是整合資金、捆綁使用,加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金,不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程質(zhì)量和按期完成。
四是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效運(yùn)行。精打細(xì)算,把有限的資金用在刀刃上,嚴(yán)防資金挪用、擠占、流失。
五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
通過(guò)農(nóng)村危房改造工作的推進(jìn),在充分肯定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我區(qū)農(nóng)村危房改造工作還存在一些明顯的困難和問(wèn)題:一是有些地方工作不夠扎實(shí)。雖然完成了改造任務(wù),但工作比較粗糙,附屬設(shè)施的建設(shè)和房屋的收尾工作還需加強(qiáng)。二是集中建房點(diǎn)統(tǒng)一配套建設(shè)水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大。三是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)政策宣傳力度不夠;四是農(nóng)危改面積控制不嚴(yán)格;五是技術(shù)服務(wù)跟不上等等。
這些問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)是前進(jìn)中的問(wèn)題,但務(wù)必引起高度重視,我們要對(duì)照以上問(wèn)題,查找差距和不足,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我區(qū)農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任感和使命感,全力做好明年農(nóng)村危房改造工作。
六安市金安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二一年十二月二十七日
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上洞街鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
201*年,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、基本情況
上洞街鄉(xiāng)位于桑植縣西南邊陲,轄11個(gè)行政村。201*年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)2512戶,總?cè)丝?.1萬(wàn)人,總面積53平方公里,201*年農(nóng)民人均純收入1400元,F(xiàn)有勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人,主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物以煙葉為主。
二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況
201*年,按照縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鄉(xiāng)共實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)30戶,131人。其中低保戶12戶,47人,殘疾家庭1戶6人,其他貧困戶17戶,78人。上級(jí)補(bǔ)助資金24.9萬(wàn)元,群眾自籌180.4萬(wàn)元,動(dòng)工率為100%,竣工率100%。此次改造之后我鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有危房戶182戶,總?cè)丝?04人,危房390間,其中,分散供養(yǎng)的五保戶3戶6人;農(nóng)村低保戶38戶152人;一般困難戶141戶651人。
三、主要做法和措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。我鄉(xiāng)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)政府的主要工作之一,成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)財(cái)政、民政、國(guó)土林業(yè)、信用和包村干部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《上洞街鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂責(zé)任書(shū),明確各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳,召開(kāi)了兩次鄉(xiāng)村干部會(huì)、并且還召開(kāi)了30戶建房對(duì)象參加的會(huì)議,并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份,各村也召開(kāi)了村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行陽(yáng)光操作,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類(lèi)型。四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出特色。建房標(biāo)準(zhǔn)按照縣里統(tǒng)一的要求,
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。在民政所和各包村干部的努力下,11月10日前將建房戶全部驗(yàn)收,并且,11月15日前將建房款全部發(fā)放到建房對(duì)象手中。
六是建立信息檔案,完善危改資料。按照上級(jí)精神,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù),由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、
準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類(lèi)存檔工作。
四、工作成效
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持5---10年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái),有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,院子村建房對(duì)象,低保戶張揚(yáng)生,全家3口人,夫婦倆都是60多歲的殘疾人,兒子30多歲了還未成家,也是一個(gè)智力偏下的半殘疾人,居住在一間半用木板夾的簡(jiǎn)易的D級(jí)危房中,自己修房子又沒(méi)有資金,我們就找他的兄弟做工作,要他帶頭負(fù)責(zé)組織資金將房子按時(shí)修好。
上洞街村危房改造戶向科金是一個(gè)孤兒,沒(méi)有房屋住,建房沒(méi)有資金,他就給街坊鄰居打零工,有了一點(diǎn)錢(qián)就買(mǎi)建筑材料,村組干部和本村的村民看他非常勤奮,十分感動(dòng),紛紛資助他:組長(zhǎng)提來(lái)了年豬的豬頭,村民也自發(fā)的你提一塊臘肉,我湊幾個(gè)人工,他幫五十元,一百元,我們鄉(xiāng)政府用201*年和201*年兩年的建房指標(biāo)共17000元將三間平房修好了,雖然用的時(shí)間久點(diǎn),但是房子還是漂漂亮亮的立了起來(lái),他逢人便說(shuō):“不是共產(chǎn)黨,我這房子要修到我老才修的完啊!”。老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問(wèn)題
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。有的危改戶自身積累較少,加上本級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動(dòng)改造。
桑植縣上洞街鄉(xiāng)民政所201*年11月16日
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