推進勞動關系協(xié)調工作情況匯報
市勞動爭議仲裁委推進勞動關系協(xié)調
工作情況匯報
各位領導:
為貫徹落實勞動爭議調解仲裁法和中央、省委關于進一步促進勞動關系和諧穩(wěn)定、加大勞動爭議處理力度的要求,市勞動爭議仲裁委高度重視新形勢下的勞動爭議調解工作,以勞動爭議調解仲裁法為依據,堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針,建立區(qū)域性(行業(yè)性)勞動爭議調解組織,推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)三級勞動爭議調解組織建設,拓寬爭議調解渠道,建立勞動爭議人民調解組織開展調解工作。我市逐步形成仲裁調解和企業(yè)調解、區(qū)域性(行業(yè)性)調解、人民調解相結合的勞動爭議調解體系,有效發(fā)揮勞動爭議調解工作"第一道防線"的作用,有力促進了我市勞動關系協(xié)調工作。
一、依法貫徹三方協(xié)商機制,全力調解勞動爭議案件為了保障勞動爭議當事人依法行使勞動仲裁權利,市勞動仲裁辦公室(市勞動仲裁院)以維護當事人的合法權益為出發(fā)點,堅持快立案、快辦案、辦好案的工作原則,貫徹“調解為主”的工作要求和“一次性”解決勞動爭議的宗旨,市勞動仲裁院專門設立“調解室”,配備專人負責案前調解、庭前調解等工作,勞動爭議的調解率保持在80%以上。依法貫徹三方協(xié)商機制,全力調解勞動爭議案件,提高辦案效率,有效維護了社會的公平正義,促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。
去年全市共處理勞動爭議案件達2430件,涉案標的3400萬元,其中,市仲裁處理的案件1143件,涉案標的1687萬元。201*年1-3月市仲裁辦共處理勞動爭議案件120件,涉案標的468萬元。各勞動仲裁辦事處處理勞動爭議案件55件,涉案標的169.6萬元。二、充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調解委員會的作用
企業(yè)勞動爭議調解委員會是法律規(guī)定建立在企業(yè)內部的從事勞動爭議調解工作的專門組織,在宣傳勞動保障法律法規(guī),預防化解勞動爭議,督促勞動爭議雙方當事人履行調解協(xié)議,促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。當前我市企業(yè)面臨經濟結構戰(zhàn)略性調整,勞動關系日趨復雜,勞動爭議不斷增多,加強勞動爭議調解工作,對于有效維護勞動爭議當事人雙方合法權益,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定,推動經濟和社會協(xié)調發(fā)展以及構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。為最大限度地把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),保持社會和諧穩(wěn)定,按照以點帶面、因地制宜、分類指導的工作思路,市勞動仲裁委根據樂清市人力資源和社會保障局與市總工會聯(lián)合印發(fā)的《關于加強企業(yè)勞動爭議調解委員會建設的實施意見》,進一步加強完善企業(yè)勞動爭議調解組織、機制建設。從健全組織機構,建立多層次的調解網絡;建立預防工作機制,完善工作制度,規(guī)范企業(yè)爭議調解機制;落實保障措施,推動企業(yè)調解工作有序開展。通過培訓和教授企業(yè)經營者、勞資人員的法律法規(guī)知識,幫助企業(yè)制定完善規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)用工行為,充分發(fā)揮勞資雙方的“自我調節(jié)、平等協(xié)商、互利共贏”協(xié)商機制的作用,使勞動爭議及時化解于萌芽狀態(tài),提高了企業(yè)自身勞動爭議工作的處理能力。充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調解委員會在預防勞動爭議中的“第一道防線”的作用。
三、積極推進區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織建設
建立由協(xié)調勞動關系三方或多方組成的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織,開展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織順應了勞動爭議調解工作的發(fā)展需要,有利于擴大調解工作的覆蓋面,增強調解工作的權威性和實效性;有利于強化勞動爭議調解工作的指導,及時化解未建立勞動爭議調解委員會企業(yè)的勞動爭議以及跨區(qū)域、跨行業(yè)的勞動爭議;市仲裁委利用人力資源和社會保障局設立的鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障所(分局)的平臺,與鎮(zhèn)(街道)工會、司法所(分局)和經濟事務辦,積極推進區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織建設,在企業(yè)較多、相對集中、就業(yè)人員多的地方設立了12個勞動仲裁辦事處,工作職能范圍已經實現(xiàn)全市覆蓋。與鎮(zhèn)(街道)勞動關系協(xié)調委員會一道,為維護各地區(qū)勞動關系的和諧與穩(wěn)定,起到了積極促進作用。
四、大力加強勞動爭議預防和預警工作
“調防結合,以防為主"是勞動爭議調解的基本原則。建立勞動爭議預警機制,加強勞動爭議預防,是協(xié)調勞動關系、化解爭議苗頭,防止發(fā)生群體性突發(fā)事件的重要措施。預防勞動爭議,首要任務是指導企業(yè)樹立以為人本的管理理念,建立健全勞動合同制度和平等協(xié)商集體合同制度,建立和完善職工代表大會制度,形成理念科學、管理規(guī)范、民主參與、運轉高效的勞動管理架構,保證廣大職工對于涉及自身利益的重大問題的知情權、參與權和監(jiān)督權得到切實落實。把勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育作為勞動爭議預防工作的重要內容,扎實開展對職工和企業(yè)經營管理人員的勞動保障法律法規(guī)培訓工作,通過多頭并舉、源頭入手,有效預防勞動爭議的發(fā)生。
為了切實發(fā)揮各級勞動爭議調解組織的預防功能,建議通過建立企業(yè)勞動爭議信息員制度、地方協(xié)調勞動關系三方成員信息通報協(xié)調制度等,以推動三方共同負責的自下而上的勞動爭議預警機制。通過預測、預報和預防等措施,有效排查勞動爭議隱患,及時化解糾紛苗頭。對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的重大問題,要在第一時間將情況上報有關部門,積極采以應對措施,最大限度減少社會不穩(wěn)定。
五、建立勞動爭議人民調解組織,拓寬勞動爭議調解渠道為加強勞動爭議仲裁機構和人民調解組織的協(xié)調配合,逐步形成企業(yè)調解、區(qū)域性(行業(yè)性)調解、人民調解和仲裁調解相結合的勞動爭議調解體系,有效拓寬勞動爭議調解工作渠道,市勞動爭議仲裁委員會根據浙人社發(fā)(201*)78號文件精神,依據樂清市人力資源和社會保障局、司法局印發(fā)的《關于建立勞動爭議人民調解組織的實施意見》的要求,在市勞動仲裁院設立了“樂清市勞動爭議人民調解委員會”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立勞動爭議人民調解工作室,專門從事勞動爭議案件的人民調解工作。各工作室專門配置的1-2名人民調解員經勞動仲裁院培訓合格后持證上崗。對勞動爭議人民調解委員會、工作室的工作范圍、工作流程,特別是有關勞動爭議人民調解與勞動爭議調解仲裁程序的銜接問題,作出了詳盡的規(guī)定。這為勞動仲裁調解和人民調解及勞動爭議調解仲裁法和人民調解法如何能更好地相結合,作出了積極的探索。
建立健全勞動關系三方協(xié)調機制是一項復雜的工作,政府人力資源保障行政部門、工會組織和企業(yè)代表組織三方要本著相互理解、相互信任、相互支持和兼顧國家、企業(yè)、職工利益的原則,充分發(fā)揮三方協(xié)調機制的優(yōu)勢,在最廣泛的范圍內達成一致意見。要緊緊圍繞本地區(qū)勞動關系方面的突出問題開展工作。根據實際情況,突出工作重點,抓住職工普遍關心的影響勞動關系和諧穩(wěn)定的全局性問題,開展工作,充分發(fā)揮三方協(xié)調機制的作用。要不斷研究新情況,解決新問題,積極探索三方協(xié)調機制的運作方式。要注意借鑒外面的成功做法和有益經驗,逐步形成具有特色的勞動關系三方協(xié)調機制。建立和諧穩(wěn)定的勞動關系,保護、調動和發(fā)揮廣大職工和企業(yè)經營者的積極性,為建立勞動關系和諧穩(wěn)定的大局服務。
樂清市勞動爭議仲裁委員會二○一二年四月六日
擴展閱讀:勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動情況匯報
正定縣201*年
勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動情況匯報
今年以來,我們根據市總工會關于開展勞動關系和諧企業(yè)活動的要求,結合我縣實際,在縣委的大力支持下,以機制創(chuàng)新為核心,以職工維權為重點,以企業(yè)發(fā)展為目標,大力開展了創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”活動,有力地推動了“以人為本、利益兼顧、互利雙贏、共同發(fā)展”的企業(yè)新型勞動關系的建立,有效地促進了職工權益的實現(xiàn)和企業(yè)的健康發(fā)展,F(xiàn)將活動的開展情況匯報如下:
201*年,我縣共有黨政機關、企事業(yè)單位914家,其中國有、集體及其控股企業(yè)105家,各類私營民營企業(yè)600家,機關事業(yè)單位209個。自201*年至今三年來,我縣勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動、勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商等項工作,由于縣委高度重視,縣政府大力支持,三方協(xié)調一致鼎力推進,幾項工作都取得了卓有成效的推動。201*年我縣被省協(xié)調勞動關系領導三方命名為“河北省創(chuàng)建和諧勞動關系先進縣”。
一、以開展勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動為有效載體,努力構建社會主義和諧社會
在創(chuàng)建勞動關系和諧單位活動中,正定縣委緊密結合我縣實際,深入研究勞動關系中的新情況、新問題,不斷賦予創(chuàng)建活動的內涵,使更多的企業(yè)建立起規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系,截止到目前,全縣777家企事業(yè)單位參加了創(chuàng)建活動,其中國有及其控股、集體企業(yè)105家,民營私營企業(yè)541家,覆蓋面達90%以上,09年正定縣命名A級勞動關系和諧企業(yè)10家。現(xiàn)在我縣省級勞動關系和諧企業(yè)2家,市級3家,縣級62家。我們的措施:一是高度重視,把創(chuàng)建活動列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局黨委的工作考核目標。成立了由縣委主管副書記為組長,聯(lián)系工會工作的政府副縣長、縣總工會主席為副組長、縣勞動人事和社會保障局等11個相關部門主要領導為成員的創(chuàng)建勞動關系和諧單位工作領導小組,領導小組辦公室設在縣工會,由一名副主席任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門也成立了相應的創(chuàng)建組織,為了切實把創(chuàng)建活動納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門的議事日程,今年我們繼續(xù)將創(chuàng)建活動納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門的考核目標,年初由縣委主管副書記代表縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責任狀,在全縣既形成了上下一致抓創(chuàng)建工作組織網絡,又進一步增強了開展創(chuàng)建活動的主動性和責任感。二是精心組織制定切實可行的創(chuàng)建活動計劃。為了進一步推進全縣勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動深入開展,結合正定創(chuàng)建活動實際,我們制定出今年的勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動計劃,對創(chuàng)建活動目標任務,主要措施、提出了明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門也都根據各自實際制訂完善了創(chuàng)建活動方案,保證了創(chuàng)建活動的穩(wěn)步推進。三是加大推進力度,擴大活動覆蓋面。正定縣勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動覆蓋面逐步擴大。截至目前,全縣國有集體及其控股企業(yè)創(chuàng)建活動參與率100%,非公有制企業(yè)創(chuàng)建活動參與率達90%。四是融入民主管理,促進各項事業(yè)發(fā)展。通過開展創(chuàng)建活動,全縣各類企業(yè)普遍建立了勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商、廠務公開、職工代表大會、職工董事、監(jiān)事制度。據統(tǒng)計,全縣各個企業(yè)勞動合同簽訂率達100%,集體合同建制率國有集體及控股企業(yè)達100%,非公有制達90%;廠務公開融入企業(yè)經營管理達到90%;廣泛開展星級職代會創(chuàng)建活動,國有集體及控股企業(yè)、25人以上非公有制企業(yè)全部建立了職代會制度,25人以下企業(yè)職代會規(guī)范率達到80%,廠務公開率達到85%,區(qū)域性職代會建制試點工作覆蓋面達到建會企業(yè)的95%,公司制企業(yè)職工懂事監(jiān)事建制率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域(行業(yè))集體合同簽訂率達到100%。全縣551家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度;五是典型引路,發(fā)揮模范示范作用。我們充分利用各種宣傳形式,營造良好的工作氛圍。利用廠務公開欄和板報進行宣傳,擴大群眾知情范圍,有效地提高了工資集體協(xié)商等的社會知曉率;其次,印制201*冊勞動法律、法規(guī)手冊向全區(qū)各類用人單位廣泛宣傳《勞動法》和工資集體協(xié)商的深遠意義。針對小型企業(yè)駐地分散的特點,主動把宣傳資料發(fā)放到15戶業(yè)主手中;其次在企業(yè)經營者和職工群眾中深入開展宣傳,提高他們支持、參與勞動關系和諧企業(yè)、集體合同和工資集體協(xié)商等工作的積極性和主動性,使企業(yè)法人代表和廣大職工都能了解集體合同和工資集體協(xié)商的目的和意義,提高了認識,達成了共識。第三,非公企業(yè)的法人代表都能配合這項工作的開展,召開了職代會、職工大會,并在會上宣傳《勞動法》《工會法》《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律、法規(guī)知識,強調集體合同和工資集體協(xié)商的目的和意義,積極營造良好的協(xié)商氛圍。根據各自的不同情況,充分利用板報、宣傳櫥窗、學習園地等形式,向職工公開企業(yè)經營狀況、勞動生產率、人工成本、經濟效益、福利保險待遇等情況。實現(xiàn)了兩個“百分之百”,即企業(yè)負責人百分之百同意開展工資集體協(xié)商工作;企業(yè)職工百分之百了解集體合同和工資集體協(xié)商內容。通過宣傳,企業(yè)上下一致認為開展集體合同和工資集體協(xié)商有利于建立和諧的勞動關系,加強企業(yè)管理;有利于維護職工合法權益,調動工作積極性;有利于促進企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。廣大職工也紛紛表示愿為企業(yè)做貢獻,與企業(yè)共發(fā)展,為創(chuàng)建活動注入了新的活力。
二、積極開展“共同約定行動”。我縣把開展“共同約定行動”作為推進社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)“三年大變樣”的重大任務,高度重視,積極作為,認真加以落實,加強領導,成立由縣政協(xié)副主任、縣總工會主席李吉成同志任組長,縣總工會、人勞局、企業(yè)家協(xié)會有關部室為成員的縣“共同約定行動”領導小組,把開展“共同約定行動”納入重要議事日程,放在突出位,實行領導負責制,建立了科學運作、齊抓共管、整體推進的工作格局?h協(xié)調勞動關系三方分成四個小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、車間一線及工人中,針對了解到的企業(yè)生產情況和生產中的具體困難,向各企業(yè)發(fā)出了“共同約定行動”倡議書201*份,希望企業(yè)帶頭履行社會責任,努力做到不裁員、穩(wěn)定工作崗位,與廣大職工共渡難關、共謀發(fā)展。同時加強職工與企業(yè)“同呼吸共命運”的宣傳教育。引導職工樹立戰(zhàn)勝困難的信心,激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要求各企業(yè)發(fā)揮工會組織的特色和優(yōu)勢,引導廣大職工為推動創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力,為經濟發(fā)展獻計出力。在今年全縣325家企業(yè)簽訂了“共同約定”確認書。三、完善機制,大力抓好創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”工作落實。一是規(guī)范完善勞動合同制度,維護員工的切身利益。隨著《勞動合同法》的頒布實施,經過各方努力,勞動合同簽訂率達到100%,勞動合同做到了內容全面、合法、程序規(guī)范、勞動合同簽訂、續(xù)訂、簽證、解除和終止等各個環(huán)節(jié)依法依規(guī)運作。我們在此基礎上,推動平等協(xié)商,簽訂集體合同,并通過抓典型,促進工作的深入開展。集體合同監(jiān)督小組一年兩次對合同履約情況進行監(jiān)督檢查,并形成書面意見,向有關部門反饋,敦促積極改進。目前履約率、員工滿意率都達到了100%。在這個過程中,工會始終積極幫助指導員工依法簽訂勞動合同,代表員工與行政簽訂集體合同,并按照合同約定行使權利、履行義務。二是健全工資集體協(xié)商機制,確保員工共同分享公司發(fā)展成果。創(chuàng)建活動中,我們要求企業(yè)進一步完善了工資協(xié)商機制,堅持每半年進行一次工資協(xié)商和遇有重大情況的隨時協(xié)商,確保讓全體員工能及時分享公司發(fā)展的成果。要求公司積極為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育等各項社會保險。積極履行工會組織維護職能,完善職工代表大會制度。通過創(chuàng)建活動,我們進一步領會到“充分重視人、正確看待人、有效激勵人、全面發(fā)展人”的深刻內涵,不斷規(guī)范和完善企業(yè)民主管理工作,認真落實職工代表大會各項職權,嚴格執(zhí)行重大事項通報制度,全面推行企業(yè)公開制度。在創(chuàng)建活動中,我們特別加強了對外來務工人員加入工會的工作力度,不論是合同工、派遣工還是臨時務工人員,工會組織都把他們吸收入會,把維護外來務工人員的政治、經濟、文化權益落到實處,使他們與正式員工實現(xiàn)了同工、同酬、同權。四、推行企業(yè)文化管理模式,全面提升員工綜合素質。我們在創(chuàng)建活動中,堅持“以人為本,訓育為先,精彩自我,激發(fā)成就”和“能力、素質、道德相統(tǒng)一原則”的大人才理念,為了營造有利于員工成長的工作環(huán)境,做到適才適用,使員工獲得全面的發(fā)展,如金源化工股份有限公司根據生產經營的需要,通過層層選拔評樹生產、銷售、管理、思想政治工作等不同崗位上的模范員工典型,對全員進行示范引導,積極建立能、位匹配的機制和制度,對各類人才進行創(chuàng)造性培訓,建立了科學的吸引人才、用活人才、留住人才的機制。并為技能型人才搭設崗位發(fā)展平臺,從選拔、使用、獎勵到培訓、考核,形成了完整的閉環(huán)體系,使重點崗位的骨干員工得到有效激勵,留住了人,留住了心,為公司造就了一批“賢才良將”。
五、完善勞動關系三方機制主體,充分發(fā)揮協(xié)調作用。隨著經濟體制改革的不斷深入,我縣原有的國有及其控股企業(yè)已基本改為民營,民營企業(yè)的經濟已成為正定縣域經濟發(fā)展支柱,為了更好的體現(xiàn)民營經濟特點,經縣委研究同意我縣成立了民營企業(yè)家協(xié)會和民營企業(yè)家聯(lián)合會兩個組織,其目的為更好地發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會職能。我縣按照“健全縣級、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路,采取積極有效的措施,加快建立從上到下的協(xié)調勞動關系網絡體系。我縣建立了由縣人事勞動和社會保障局代表政府方,縣總工會代表職工方,縣民營企業(yè)家代表企業(yè)法人方的縣級勞動三方協(xié)調機制。同時,進一步健全了三方會議制度,豐富了協(xié)商的內容,創(chuàng)新協(xié)商機制,增強了三方會議協(xié)商內容的針對性、前瞻性和預見性。在此基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照縣委、縣政府的部署,全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關系三方協(xié)調組織,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦代表政府方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會代表職工方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家分會代表企業(yè)法人方,建制率100%。在三方工作運作方面,今年我縣重點抓了以下幾個方面的工作:一是研究安排了工資集體協(xié)商要約行動啟動工作,并對此項工作的落實情況進行了檢查督導,二是在最低工資標準和工資指導線調整后三方協(xié)調聯(lián)動各負其責,使這項工作有了很好推進效果。三是在新的《勞動合同法》貫徹宣傳方面,三方共同努力,充分發(fā)揮了三方機制的重要作用。
總之,在開展創(chuàng)建活動、勞動合同和工資集體協(xié)商等工作中正定縣取得了一些成效,積累了一些工作經驗,但是離上級的有關要求還有一定的差距,在今后的工作中我們一定再接再厲,不斷總結經驗,在各項工作中創(chuàng)出新成績。
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