中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》的通知
國(guó)教督辦〔201*〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人民政府教育督導(dǎo)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)部門:
為健全學(xué)校督導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo),根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》有關(guān)規(guī)定,特研究制定《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
實(shí)行掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措,也是加強(qiáng)與學(xué)校和社會(huì)聯(lián)系、辦人民滿意教育的有效方式,有利于延伸教育督導(dǎo)的觸角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。各地要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定和完善本地掛牌督導(dǎo)的措施和辦法,積極創(chuàng)造條件,按照《辦法》的要求配足責(zé)任督學(xué),在201*年底前將掛牌督導(dǎo)制度覆蓋所有中小學(xué)校,并及時(shí)將有關(guān)實(shí)施情況報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將對(duì)各地實(shí)行掛牌督導(dǎo)工作進(jìn)行檢查。
附件:中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室
201*年9月17日
中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法
為健全中小學(xué)校督導(dǎo)制度,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》制定本辦法。
第一條掛牌督導(dǎo)是指縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)部門(以下簡(jiǎn)稱教育督導(dǎo)部門)為區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校設(shè)置責(zé)任督學(xué),對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局和在校生規(guī)模等情況,按1人負(fù)責(zé)5所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)。
教育督導(dǎo)部門應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌,標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng),在校門顯著位置予以公布。
第二條責(zé)任督學(xué)由教育督導(dǎo)部門聘任,頒發(fā)督學(xué)證,實(shí)行注冊(cè)登記,直接管理。
責(zé)任督學(xué)應(yīng)符合《教育督導(dǎo)條例》第七條規(guī)定的條件。
責(zé)任督學(xué)主要從在職和退休的校長(zhǎng)、教師、教研人員和行政人員中遴選,專兼結(jié)合,兼顧小學(xué)、初中和高中各個(gè)學(xué)段(含直屬學(xué)校)。第三條責(zé)任督學(xué)基本職責(zé):
(一)對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督。(二)對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)。(三)受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴。(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促學(xué)校整改。
(五)向教育督導(dǎo)部門報(bào)告情況,并向政府有關(guān)部門提出意見。第四條責(zé)任督學(xué)對(duì)以下主要事項(xiàng)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo):(一)校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況。(二)招生、收費(fèi)、擇校情況。(三)課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況。
(四)學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況。(五)教師師德和專業(yè)發(fā)展情況。
(六)校園及周邊安全情況,學(xué)生交通安全情況。(七)食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況。(八)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。
第五條發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患,責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校和相
關(guān)部門處理;對(duì)各種突發(fā)事件或重大事故,責(zé)任督學(xué)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)情況。
第六條責(zé)任督學(xué)可采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。
督導(dǎo)結(jié)束后,責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄,將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向?qū)W校反饋,并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門提交報(bào)告。
對(duì)每所學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次,視情況可隨時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。
第七條責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo),客觀公正,廉潔自律,對(duì)有可能影響公正督導(dǎo)的情形要實(shí)行回避。
責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)應(yīng)出示督學(xué)證。
第八條學(xué)校必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo),按要求提供情況和進(jìn)行整改。
教育督導(dǎo)部門對(duì)拒絕、阻撓責(zé)任督學(xué)依法實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)和不按要求整改的學(xué)校,要予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正;對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其它責(zé)任人員提出處分建議。
第九條各地要為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)新任責(zé)任督學(xué)進(jìn)行入職培訓(xùn),對(duì)在職責(zé)任督學(xué)進(jìn)行定期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)。實(shí)行責(zé)任督學(xué)定期交流制度,原則上每3年輪崗交流一次。建立督導(dǎo)信息直報(bào)系統(tǒng)。
第十條教育督導(dǎo)部門要建立責(zé)任督學(xué)考核制度。對(duì)責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)、開展工作和完成任務(wù)情況進(jìn)行考核。
對(duì)年度考核稱職的督學(xué),予以續(xù)聘;對(duì)考核優(yōu)秀的督學(xué),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,干擾學(xué)校正常工作或在督導(dǎo)活動(dòng)中造成不良影響,及發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)的,視不同程度給予批評(píng)、教育和處分,情節(jié)嚴(yán)重的取消督學(xué)資格。
第十一條教育督導(dǎo)部門定期聽取責(zé)任督學(xué)工作匯報(bào),研究處理相關(guān)問(wèn)題。
教育督導(dǎo)及有關(guān)部門要重視督導(dǎo)結(jié)果和責(zé)任督學(xué)建議,將其作為對(duì)學(xué)校綜合評(píng)價(jià)、主要負(fù)責(zé)人考評(píng)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。在學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、教師考核方面,充分聽取責(zé)任督學(xué)的意見。第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法
為健全中小學(xué)校督導(dǎo)制度,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》制定本辦法。
第一條掛牌督導(dǎo)是指縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)部門(以下簡(jiǎn)稱教育督導(dǎo)部門)為區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校設(shè)置責(zé)任督學(xué),對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。教育督導(dǎo)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局和在校生規(guī)模等情況,按1人負(fù)責(zé)5所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)。
教育督導(dǎo)部門應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌,標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng),在校門顯著位置予以公布。
第二條責(zé)任督學(xué)由教育督導(dǎo)部門聘任,頒發(fā)督學(xué)證,實(shí)行注冊(cè)登記,直接管理。
責(zé)任督學(xué)應(yīng)符合《教育督導(dǎo)條例》第七條規(guī)定的條件。
責(zé)任督學(xué)主要從在職和退休的校長(zhǎng)、教師、教研人員和行政人員中遴選,專兼結(jié)合,兼顧小學(xué)、初中和高中各個(gè)學(xué)段(含直屬學(xué)校)。第三條責(zé)任督學(xué)基本職責(zé):
(一)對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督。(二)對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)。(三)受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴。(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促學(xué)校整改。
(五)向教育督導(dǎo)部門報(bào)告情況,并向政府有關(guān)部門提出意見。第四條責(zé)任督學(xué)對(duì)以下主要事項(xiàng)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo):(一)校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況。(二)招生、收費(fèi)、擇校情況。(三)課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況。
(四)學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況。(五)教師師德和專業(yè)發(fā)展情況。(六)校園及周邊安全情況,學(xué)生交通安全情況。(七)食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況。(八)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。
第五條發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患,責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理;對(duì)各種突發(fā)事件或重大事故,責(zé)任督學(xué)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)情況。
第六條責(zé)任督學(xué)可采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。
督導(dǎo)結(jié)束后,責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄,將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向?qū)W校反饋,并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門提交報(bào)告。
對(duì)每所學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次,視情況可隨時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。
第七條責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo),客觀公正,廉潔自律,對(duì)有可能影響公正督導(dǎo)的情形要實(shí)行回避。
責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)應(yīng)出示督學(xué)證。
第八條學(xué)校必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo),按要求提供情況和進(jìn)行整改。教育督導(dǎo)部門對(duì)拒絕、阻撓責(zé)任督學(xué)依法實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)和不按要求整改的學(xué)校,要予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正;對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其它責(zé)任人員提出處分建議。
第九條各地要為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)新任責(zé)任督學(xué)進(jìn)行入職培訓(xùn),對(duì)在職責(zé)任督學(xué)進(jìn)行定期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)。實(shí)行責(zé)任督學(xué)定期交流制度,原則上每3年輪崗交流一次。建立督導(dǎo)信息直報(bào)系統(tǒng)。
第十條教育督導(dǎo)部門要建立責(zé)任督學(xué)考核制度。對(duì)責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)、開展工作和完成任務(wù)情況進(jìn)行考核。
對(duì)年度考核稱職的督學(xué),予以續(xù)聘;對(duì)考核優(yōu)秀的督學(xué),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,干擾學(xué)校正常工作或在督導(dǎo)活動(dòng)中造成不良影響,及發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)的,視不同程度給予批評(píng)、教育和處分,情節(jié)嚴(yán)重的取消督學(xué)資格。
第十一條教育督導(dǎo)部門定期聽取責(zé)任督學(xué)工作匯報(bào),研究處理相關(guān)問(wèn)題。教育督導(dǎo)及有關(guān)部門要重視督導(dǎo)結(jié)果和責(zé)任督學(xué)建議,將其作為對(duì)學(xué)校綜合評(píng)價(jià)、主要負(fù)責(zé)人考評(píng)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。在學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、教師考核方面,充分聽取責(zé)任督學(xué)的意見。第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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