關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)園林城市的情況匯報(bào)

關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)園林城市的情況匯報(bào)

自201*年我縣提出創(chuàng)建省級(jí)園林城市以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我局緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，創(chuàng)園工作取得了明顯成效。下面將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、前期的主要工作

（一）強(qiáng)化宣傳教育，造濃創(chuàng)建氛圍

通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等新聞媒體及宣傳車(chē)、宣傳條幅等手段，長(zhǎng)時(shí)間、全方位開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作得到了社會(huì)的認(rèn)可，促進(jìn)了全員參與、共同創(chuàng)建。

（二）咬定創(chuàng)建指標(biāo)，實(shí)創(chuàng)建措施

一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)綠化會(huì)戰(zhàn)。近年來(lái)，我們每年都認(rèn)真組織開(kāi)展縣城綠化會(huì)戰(zhàn)工作，通過(guò)綠化會(huì)戰(zhàn)，一批園林綠化重點(diǎn)工程相繼建成，公園綠化、道路河道綠地、單位庭院綠地、居住區(qū)綠地和生產(chǎn)綠地面積得到大幅度提升。二是制定完善實(shí)施方案。通過(guò)到先進(jìn)縣市的參觀學(xué)習(xí)、嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)查找我縣創(chuàng)建工作的不足，認(rèn)真謀劃制定了詳細(xì)的工作方案給相關(guān)單位；同時(shí)，縣政府又與各單位簽訂了綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任要求。三是狠抓督查促進(jìn)落實(shí)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和要求，在會(huì)戰(zhàn)期間，我局成立了一個(gè)業(yè)\u52組每周會(huì)辦兩次，重大任務(wù)及時(shí)會(huì)辦，及時(shí)發(fā)放任務(wù)交辦單，限期完成任務(wù)；同時(shí)，加大對(duì)破壞綠化、擅自占用綠地等違規(guī)違法行為的查處力度，落實(shí)好綠化的施肥、治蟲(chóng)和除雜等管養(yǎng)工作，確保成活率；狠抓省級(jí)園林式單位和園林式住宅區(qū)建設(shè)，公安局、國(guó)土局、住建局等十個(gè)單位，光大城等三個(gè)住宅區(qū)已申報(bào)省級(jí)園林式單位和園林式住宅區(qū)。（三）積極與省市對(duì)接

在做好綠化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的同時(shí)，積極做好與省市對(duì)接工作。去年，我們積極向省廳匯報(bào)我縣創(chuàng)園工作，11月份，爭(zhēng)取了省廳專(zhuān)家組來(lái)我縣調(diào)研創(chuàng)園工作,并得到了專(zhuān)家組的肯定;201*年2月份，縣政府向市政府提交了創(chuàng)建省級(jí)園林城市的申請(qǐng)，5月初，市政府組成驗(yàn)收組，對(duì)我縣的創(chuàng)園工作進(jìn)行了初驗(yàn),并提出了整改要求;4月份,縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們?nèi)ナ�廳進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào),著重匯報(bào)了省廳來(lái)濱調(diào)研后提出的整改意見(jiàn)的整改情。

二、存在問(wèn)題（一）體制上

按照創(chuàng)園要求，城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)要健全、職責(zé)分明、行業(yè)管理規(guī)范，省市專(zhuān)家建議成立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，我市的榮成、乳山等按照創(chuàng)園要求，分別成立了園林局或園林處，我縣尚未成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。目前，我縣還存在管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。

（二）硬件上

1、在規(guī)劃上，城市總體規(guī)劃沒(méi)有確定，沒(méi)有編制城市防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃，公園綠地中城市防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所要達(dá)到70%以上，現(xiàn)在只有

南湖廣場(chǎng)一家，不達(dá)標(biāo)。

2、要求城市居民出行300米以?xún)?nèi)有一處201*平方米的公園綠地，但是，老城區(qū)的覆蓋明顯不足，需要建公園綠地。

3、無(wú)害化垃圾處理廠建設(shè)滯后，無(wú)害化垃圾處理率為零，為一票否決項(xiàng)目。

4、雖然有綠線規(guī)劃，但是沒(méi)有實(shí)行綠色圖章制度，為一票否決項(xiàng)目。（三）軟件上

按照江蘇省考核計(jì)分表計(jì)分的九個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的支撐臺(tái)帳資料明顯不足，這些材料涉及到住建、教育、衛(wèi)生、綠委、工業(yè)園、水利、環(huán)保、氣象、交通以及駐城有庭院的各機(jī)關(guān)單位和住宅小區(qū)，而從目前情況，僅有少數(shù)單位提供一些資料，有的單位根本不提供。需要縣城總體規(guī)劃和近兩年各類(lèi)綠地建設(shè)的綠色圖章制度執(zhí)行情況，按照綠線規(guī)劃，應(yīng)作綠地而改作他用的變更說(shuō)明，以及建成區(qū)范圍的劃定等。

三、下一步打算

對(duì)照省廳專(zhuān)家組的調(diào)研意見(jiàn)和市初驗(yàn)組的意見(jiàn)，結(jié)合我縣當(dāng)前創(chuàng)建工作實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著力做好以下工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)

一是針對(duì)創(chuàng)園要求，成立縣創(chuàng)園指揮部，并由城管局牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，建立專(zhuān)門(mén)的工作班子，駐點(diǎn)辦公；二是成立由縣督查辦牽頭的督查組，及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，針對(duì)軟件、硬件整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確各部門(mén)、單位職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲；三是召開(kāi)創(chuàng)園沖刺動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)園工作

的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的主要任務(wù)和職責(zé)，突出重點(diǎn)，全力以赴，抓好創(chuàng)園工作。同時(shí)，利用廣播、電視、報(bào)刊進(jìn)行廣泛深入的宣傳。

（二）理順管理體制，強(qiáng)化管理職能。

按照創(chuàng)園工作要求，建議成立縣園林管理處或縣園林管理局。（三）落實(shí)整改措施，扎實(shí)推進(jìn)工作。

根據(jù)省廳專(zhuān)家組調(diào)研意見(jiàn)和市政府初驗(yàn)意見(jiàn)，著力抓好以下幾點(diǎn)：

一是搞好綠化建設(shè)。在公園綠地建設(shè)上，擬建新建橋南側(cè)綠地，人民南路三角綠地，富康社區(qū)綠地等，在三個(gè)公園的基礎(chǔ)上，增加一些水生植物和木花池樹(shù)陣，在丁字港橋下，建設(shè)一個(gè)以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的植物園；在道路綠化上，搞好補(bǔ)植和增綠工作，適當(dāng)增加一些常綠或落葉的喬木；在單位庭院綠化上，主要是增加綠量和林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，增加立體綠化；在小區(qū)綠化上，主要是提升層次，增加綠量。二是搞好公共設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公園廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)巡查工作，及時(shí)補(bǔ)修損壞的公共設(shè)施；加快無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，這是一票否決的項(xiàng)目。這項(xiàng)工程除工期緊的問(wèn)題外，資金缺口還很大。提高污水處理率，使污水處理率達(dá)標(biāo)（80%以上）；三是搞好廉租房和棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)。加大廉價(jià)房和棚戶(hù)區(qū)建設(shè)改造力度和進(jìn)度，使其在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是搞好軟件資料的收集整理工作。請(qǐng)各相關(guān)單位派人參與或者將資料臺(tái)帳做好以后提供給軟件資料臺(tái)帳組。

擴(kuò)展閱讀：常州市創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作總結(jié)情況匯報(bào)

常州市創(chuàng)建園林城市工作匯報(bào)

常州市人民政府（201*年1月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

今天，我們高興地迎來(lái)了省創(chuàng)建園林城市考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)我市創(chuàng)建園林城市工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。首先，我代表中共常州委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市城市建設(shè)和管理工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

以創(chuàng)建為抓手，全面提高城市建設(shè)和管理工作的水平，不斷改善城市人居環(huán)境、提升城市形象和品位，是新世紀(jì)以來(lái)，常州市委、市政府推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)定不移的工作方針。通過(guò)全市上下的不懈努力，201*年，我市榮獲江蘇省文明城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)市、全國(guó)衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)。前不久，國(guó)家環(huán)保總局正式命名我市為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市并來(lái)我市進(jìn)行授牌頒獎(jiǎng)�！叭�城同創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，為我市構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的更高平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市取得突破的基礎(chǔ)上，按照貫徹落實(shí)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，為進(jìn)一步提高群眾生活質(zhì)量、提升城市現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，今年我市又提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市、綠色交通示范城市和生態(tài)示范區(qū)的新的奮斗目標(biāo)。圍繞創(chuàng)建園林城市，今年以來(lái)，我市堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照既注重量的擴(kuò)大、更注重質(zhì)的提高的工作思路，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)，園林城市創(chuàng)建工作取得了階段性的明顯成效。

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了創(chuàng)建工作合力

創(chuàng)建園林城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，也是提升城市現(xiàn)代化水平、力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、造福全市人民的“民心工程”。為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，我市從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作得到了全市上下的廣泛理解、關(guān)心、支持和參與，為園林城市創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立了完善的創(chuàng)建工作機(jī)制

年初市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署，下發(fā)了創(chuàng)建園林城市實(shí)施意見(jiàn)，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建園林城市指揮部。指揮部定期開(kāi)展督查、考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問(wèn)題。市人大、政協(xié)專(zhuān)題討論園林綠化和“創(chuàng)園”工作，

對(duì)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和“創(chuàng)園”工程進(jìn)行視察。創(chuàng)建指揮部辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作目標(biāo)，將創(chuàng)建工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)也都將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，層層建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，按照相互配合、密切協(xié)調(diào)的工作要求，組建了工作網(wǎng)絡(luò)，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位、真抓實(shí)干。金壇、溧陽(yáng)也同步開(kāi)展了園林城市創(chuàng)建工作，全市形成了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、市縣同創(chuàng)、整體推進(jìn)的園林城市創(chuàng)建格局。

（二）強(qiáng)化宣傳，形成了濃厚的創(chuàng)建工作氛圍

創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)性、公益性事業(yè)，必須全社會(huì)動(dòng)員、全民參與。為推動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，我市充分利用各新聞媒體全方位、多視角地宣傳創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦開(kāi)通了創(chuàng)建園林城市專(zhuān)題網(wǎng)站，定期編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)溝通創(chuàng)建工作信息；制作了大型公益廣告，與市婦聯(lián)、團(tuán)市委開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。宣傳力度的不斷加大，使創(chuàng)建園林城市的重要意義更加深入人心，提高了廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。

（三）全民參與，強(qiáng)化了良好的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

根據(jù)《常州市實(shí)施〈江蘇省全民義務(wù)植樹(shù)條例〉辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，在外環(huán)路、通江大道、東方大道、園藝博覽園、312國(guó)道、淹城森林公園以及城北污水廠等處辟建了義務(wù)植樹(shù)基地，總面積超過(guò)100公頃，適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率逐年提高，市區(qū)每年都在80%以上。市四套班子及市紀(jì)委、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，各轄市、區(qū)和各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都定期開(kāi)展有組織的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，未完成義務(wù)植樹(shù)相應(yīng)勞動(dòng)量任務(wù)的單位均按規(guī)定繳納了綠化費(fèi)。全民義務(wù)植樹(shù)的形式日趨多樣化，市綠化委員會(huì)、園林局先后組織開(kāi)展了“百萬(wàn)人植百萬(wàn)樹(shù)，我為綠色常州獻(xiàn)真情行動(dòng)周”和“樹(shù)苗贈(zèng)市民，共綠常州城”活動(dòng)，得到市民群眾的廣泛關(guān)注和熱情參與，為動(dòng)員更多的群眾見(jiàn)縫插綠、消滅綠化死角創(chuàng)造了條件；群眾認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)在我市也開(kāi)展得有聲有色，許多單位和中、小學(xué)校都主動(dòng)無(wú)償承擔(dān)了街頭公共綠地的管養(yǎng)責(zé)任；許多社區(qū)退休老黨員、老工人自發(fā)領(lǐng)養(yǎng)小區(qū)綠地，通過(guò)向全市發(fā)出“發(fā)揮余熱作貢獻(xiàn)，義務(wù)護(hù)綠為人民”倡議書(shū)，號(hào)召全市退休工人加入義務(wù)建綠護(hù)綠活動(dòng)；各中、小學(xué)開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)綠色衛(wèi)士”、“愛(ài)我家鄉(xiāng)這片森林”等主題教育和綠化知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)，積極組織學(xué)生參加校園內(nèi)外環(huán)境綠化義務(wù)勞動(dòng)，植樹(shù)紀(jì)念已成為成人儀式的重要程序，增強(qiáng)了廣大青少年的綠化意識(shí)，取得了“樹(shù)木”與“樹(shù)人”的雙豐收。

二、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)

創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，通過(guò)創(chuàng)建，既要實(shí)現(xiàn)城市綠地率、綠化覆蓋率的較大增加，又要全面提高城市綠化工作水平，促進(jìn)城市人居環(huán)境的進(jìn)一步改善，提升城市形象和品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞提高創(chuàng)建工

作水平，我市著重抓了以下三方面的工作。

一是堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，我市一方面通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市創(chuàng)建園林城市工作的成功經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)常對(duì)我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研、提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和方向，為制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面認(rèn)真開(kāi)展城市綠地系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)課題的研究，按照充分利用自然山水、傳承歷史文脈、展示現(xiàn)代文明的要求，精心組織《常州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制工作，為城市綠地系統(tǒng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)研、編制、論證、公示等環(huán)節(jié)，目前，該規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家論證并正式批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《常州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，遠(yuǎn)期我市市域綠地系統(tǒng)將形成“一區(qū)三沿六林”的布局體系。一區(qū)，即“一個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)”，指面積約400平方公里的溧金丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)；三沿，即沿江、沿河、沿路兩側(cè)建設(shè)綠色開(kāi)敞空間和防護(hù)林帶，構(gòu)筑生態(tài)廊道，形成有機(jī)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；六林，即“6個(gè)森林公園”，在沿太湖、長(zhǎng)蕩湖地區(qū)、清明山、芳茂山等地區(qū)結(jié)合現(xiàn)有的自然資源，建設(shè)郊野森林公園，具體為竺山森林公園、湖森林公園、小黃山森林公園、橫山森林公園、新芳橋森林公園。市區(qū)特別是重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)將全力打造“三圈六軸擁翡翠，青山碧水秀龍城”的生態(tài)城市，形成“三圈、六軸、九園、多點(diǎn)”的綠地布局模式。三圈，即三個(gè)濱水綠圈，外圈是沿德勝河、滬寧高速公路南側(cè)人工河、橫塘河、采菱港、新京杭大運(yùn)河兩側(cè)建設(shè)防護(hù)綠地；中圈是沿老運(yùn)河、關(guān)河兩側(cè)建設(shè)景觀綠地；內(nèi)圈是沿環(huán)城市河兩側(cè)建設(shè)景觀綠地。六軸，指沿中環(huán)與外環(huán)之間六條主要的放射狀水軸，即新藻江河、北塘河、龍游河、南運(yùn)河、老運(yùn)河常新路段、老運(yùn)河常戚路段。九園指翠竹公園、東經(jīng)120公園、世紀(jì)公園、白蕩公園、五星公園、青楓公園、新閘公園、薛家公園、橫塘河濕地公園。多點(diǎn)即清涼立交、中涼立交、凌家塘立交等多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)綠地建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施“33122”工程，即在居民居住較為集中的區(qū)域保證居民出行300米左右有一處3000平方米以上的街頭綠地，居民出行1000米左右有一處201*0平方米以上的公園綠地，每個(gè)城市組團(tuán)至少規(guī)劃1個(gè)20公頃以上的公園綠地。全市的基調(diào)樹(shù)種為廣玉蘭、香樟、桂花、銀杏、垂柳以及月季和竹類(lèi)，以達(dá)到“春天花團(tuán)錦簇、夏天綠樹(shù)成蔭、秋天層林盡染、冬季綠意蔥蘢”的城市綠化效果。

二是堅(jiān)持拓展思路。創(chuàng)建園林城市需要大量的資金投入，而建設(shè)資金短缺是制約城市綠化發(fā)展的重要因素。在園林城市創(chuàng)建工作中，我市積極探索創(chuàng)新機(jī)制，努力多渠道籌措城市綠化建設(shè)資金。在充分發(fā)揮城建集團(tuán)、交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等現(xiàn)有投資主體作用的同時(shí)，又注重培育新的市場(chǎng)主體，努力調(diào)動(dòng)各方面力量參與綠化建設(shè)，形成多元化的綠化建設(shè)投融資體制。重視社會(huì)資金在城市綠化建設(shè)中的作用，將地塊開(kāi)發(fā)與綠化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，積極研究新的“開(kāi)發(fā)

帶綠”的城市綠化建設(shè)模式；嚴(yán)格新建項(xiàng)目的配套綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證面積達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，也對(duì)綠化建設(shè)質(zhì)量提出了明確的要求。積極研究制訂深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的政策措施，探索建立投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制，按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和推動(dòng)民間資本投資林業(yè)。進(jìn)一步完善義務(wù)植樹(shù)造綠的政策，采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、綠化達(dá)標(biāo)、轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)及廣告權(quán)等多種形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與城市綠化建設(shè)。充分發(fā)揮各類(lèi)社團(tuán)組織的作用，積極開(kāi)展形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作向社區(qū)、向家庭延伸，在提高全社會(huì)園林城市創(chuàng)建意識(shí)的同時(shí)，豐富了創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵。

三是堅(jiān)持各項(xiàng)創(chuàng)建工作的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建園林城市的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的根本改善，城市環(huán)境質(zhì)量和市容衛(wèi)生水平的提升也是創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。在我市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作通過(guò)了國(guó)家級(jí)考核的情況下，圍繞創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化，我市堅(jiān)持將鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)�！背晒�與創(chuàng)建園林城市、綠色交通示范城市工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深入開(kāi)展水、氣、聲環(huán)境治理和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各項(xiàng)創(chuàng)建工作相互依托、相互促進(jìn)，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建園林城市工作的全面開(kāi)展，進(jìn)一步提高了創(chuàng)建工作水平。

三、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)建工作取得明顯成效

我市城區(qū)山水資源缺乏，創(chuàng)建園林城市有比較大的難度。今年以來(lái)，我市以園林綠化重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，以道路景觀綠化為突破口，大力實(shí)施城市建綠、增綠工程，目前，創(chuàng)建區(qū)綠地率達(dá)到了32.66%，綠化覆蓋率達(dá)到了37.56%，人均公共綠地7.5平方米；全市主次干道基本形成林蔭路系統(tǒng)，江、河、湖水體沿岸綠化良好；居住小區(qū)、單位綠化加快發(fā)展，全市現(xiàn)有省級(jí)及市級(jí)園林式單位93個(gè)，園林式居住區(qū)60個(gè)；現(xiàn)有綠化達(dá)標(biāo)單位800多個(gè)，其中市區(qū)綠化達(dá)標(biāo)單位355個(gè)，達(dá)標(biāo)居住區(qū)103個(gè)；建成生產(chǎn)綠地面積196公頃，占創(chuàng)建區(qū)面積的2.1%左右；城市公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)充分體現(xiàn)“綠化為本、文化為魂”的理念，突出植物造景，注重增綠美化；按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定了各類(lèi)綠地的綠線。城市綠化建設(shè)的主要指標(biāo)均已達(dá)到了省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（一）大力實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)

努力克服城市建設(shè)中土地、資金、拆遷等諸多矛盾，千方百計(jì)攻重點(diǎn)、化難點(diǎn)、解熱點(diǎn)，近年來(lái)先后建成了五星公園、翠竹公園、淹城森林公園一期，實(shí)施了人民公園、蘭園、蘆墅公園敞開(kāi)擴(kuò)建和文化宮廣場(chǎng)改造、東坡公園擴(kuò)建工程，建成了朝陽(yáng)橋匝道、桃園路濱河、體育廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)、青果巷濱河、關(guān)河濱河、南市河濱河西瀛里段以及新城、青山、懷德等一批城市景觀綠地，實(shí)施了龍江路、長(zhǎng)江路、青洋路、東方大道、勤業(yè)西路兩側(cè)林帶建設(shè)工程，今年新開(kāi)工建設(shè)的青楓公園一期、荊川公園敞開(kāi)擴(kuò)建、武進(jìn)東花園、勤業(yè)橋綠地、廣化橋綠地、政成橋綠地等重點(diǎn)綠化工程有望于年內(nèi)基本建成，關(guān)河西新橋綠

地的拆遷工作正抓緊進(jìn)行。重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，保證了城市綠化面積的逐年大幅度增長(zhǎng)。

（二）突出增綠美化，加快道路景觀綠化步伐

通過(guò)努力，我市建成區(qū)總長(zhǎng)151.7公里206條主、次干道的道路綠地達(dá)標(biāo)率已達(dá)75%，已建成延陵路、晉陵北路、常武路、漢江路等園林景觀路6條，紅梅路、常戚路、黃山路、城北干道、常新路等20余條林蔭路，城市道路綠化網(wǎng)絡(luò)初具雛形。在道路綠化建設(shè)中，充分考慮了行道樹(shù)品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市道路綠化景觀，目前，市區(qū)道路常用的行道樹(shù)品種有20種左右，其它植物近百種，并且合理配置常綠樹(shù)與落葉樹(shù)、速生樹(shù)與慢長(zhǎng)樹(shù)、喬木與灌木、地被的比例，近年來(lái)還加強(qiáng)了對(duì)市樹(shù)廣玉蘭、市花月季在道路綠化中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。

（三）深入開(kāi)展單位和居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)

近年來(lái)，我市積極開(kāi)展單位庭院綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化了廣大群眾對(duì)城市綠化工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了強(qiáng)有力的輿論環(huán)境，使“愛(ài)綠、護(hù)綠、種綠”深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，在審批新用地規(guī)劃的同時(shí)，堅(jiān)持以省定單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格控制綠地率，并在項(xiàng)目會(huì)審階段，報(bào)園林綠化行政主管部門(mén)審核，實(shí)行綠化一票否決制，確保綠化配套用地。堅(jiān)持對(duì)單位庭院綠化實(shí)行有效監(jiān)控，開(kāi)展每年一度的綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比，對(duì)原綠化達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行年檢年審，檢查合格的頒發(fā)獎(jiǎng)牌并通報(bào)表彰，對(duì)檢查不合格的，給予“黃牌”警告并限期整改。為進(jìn)一步抓好單位綠化，充分利用城市空間，我市大力推廣垂直綠化、屋頂綠化，積極實(shí)施拆墻透綠改造，內(nèi)外綠化、立體綠化相結(jié)合，有效地改善了城市環(huán)境。居住區(qū)綠化從“見(jiàn)縫插綠，還債補(bǔ)缺”發(fā)展到目前的規(guī)劃先行、求新求美，在優(yōu)化布局形式、提高園林藝術(shù)檔次上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，全市居住區(qū)綠地面積已達(dá)414公頃，在城市綠地面積同步增長(zhǎng)的情況下，居住區(qū)綠地占城市綠地面積的比例已達(dá)20%。茵花苑、潤(rùn)德半島、懷德苑、天安新城市花園、御花苑等12個(gè)小區(qū)被命名為省級(jí)園林式小區(qū)。

（四）結(jié)合環(huán)境整治，大力增綠添綠

結(jié)合市容環(huán)境綜合整治，兩年來(lái)，對(duì)92家單位總長(zhǎng)8000多米的實(shí)體圍墻實(shí)施了“破墻透綠”整治，通過(guò)改實(shí)體圍墻為透景式圍墻，同步實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化的補(bǔ)種，在進(jìn)一步改善城市道路綠化景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。特別是一部分內(nèi)部綠化條件較好的單位實(shí)施了圍墻退后建設(shè)，原沿街的單位內(nèi)部綠地轉(zhuǎn)化為城市公共綠地，綠地功能得到了進(jìn)一步的充分發(fā)揮。結(jié)合環(huán)境保護(hù)三年實(shí)施綱要的實(shí)施，大力推進(jìn)中心城區(qū)污染企業(yè)的搬遷，既減少了中心城區(qū)的環(huán)境污染，又為中心城區(qū)的綠化建設(shè)拓展了空間。通過(guò)城郊結(jié)合部及中心城區(qū)“餡心村”的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，一些臟亂差的衛(wèi)生死角或荒廢

用地被改建為公共小游園，既改善了周邊群眾的居住環(huán)境又增加了城市公共綠地面積。在對(duì)37個(gè)總計(jì)470萬(wàn)平方米老住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治的過(guò)程中，74萬(wàn)多平方米的老住宅小區(qū)綠地的綠化水平得到了大幅度提升。

（五）加強(qiáng)綠色資源保護(hù)，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制注意加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)、“退二進(jìn)三”土地收購(gòu)儲(chǔ)備等項(xiàng)目中綠色資源的保護(hù)和利用，建立了面積達(dá)200多畝的集全民義務(wù)植樹(shù)、綠色資源保護(hù)和園林科技示范功能于一體的綠色資源基地，分別建設(shè)了三八林、青年林、國(guó)防林、同心林等紀(jì)念林地，并建立了相應(yīng)的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、冠名捐贈(zèng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市綠色資源的有效保護(hù)和利用。嚴(yán)格執(zhí)行城市“綠線”管理制度，確保城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步理順綠化管理體系，積極推行“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”新模式，逐步形成市、區(qū)、街齊抓共管的綠化管養(yǎng)新體制，加強(qiáng)綠化管養(yǎng)市場(chǎng)主體的培育與規(guī)范，積極推進(jìn)綠化管養(yǎng)招投標(biāo)，不斷完善市場(chǎng)化的綠化管養(yǎng)機(jī)制，綠化管養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)化程度明顯提高。堅(jiān)持每月一次的綠化管養(yǎng)通報(bào)制度，加大考核力度，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)和程序。制訂出臺(tái)了《常州市公園管理辦法》，進(jìn)一步加大了全市公園綠地的管理力度。強(qiáng)化園林綠化監(jiān)察執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)中移植樹(shù)木的跟蹤管理，堅(jiān)決遏制亂砍濫伐樹(shù)木等毀綠占綠現(xiàn)象。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)違法占綠毀綠制度，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，我市創(chuàng)建園林城市工作雖然取得了階段性的成績(jī)，但是對(duì)照?qǐng)@林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。這次考核，為我們提供了一次極好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排找差距的機(jī)會(huì)，我們一定認(rèn)真按照何省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家的要求，逐條整改、逐一落實(shí)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，為早日實(shí)現(xiàn)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)作出更大的努力。

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