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創(chuàng)建國家森林城市工作匯報

 

關(guān)于201*年度全市縣級城市城區(qū)創(chuàng)森工作開展情況的匯報

(二○一一年十月二十五日)

首先我代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，將201*年度全市縣級城市城區(qū)創(chuàng)森工作開展情況做一簡要匯報，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”總目標(biāo)，深入實施“森林圍城、森林進城”戰(zhàn)略，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，精心組織，強化責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，不斷加大綠化工作力度，努力提高縣城森林覆蓋率，使縣城綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理水平得到進一步提高，人居環(huán)境不斷改善。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化投入，為城鎮(zhèn)綠化工作開展提供有力保障城鎮(zhèn)綠化是提高城鎮(zhèn)品位、改善人居環(huán)境的重要措施。為促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)綠化工作，把加強城市綠化建設(shè)和提高森林覆蓋率凈增量納入“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”的重要目標(biāo)。一是高規(guī)格推動�？h委書記、縣長親自聽取城鎮(zhèn)綠化工作匯報，并提出指導(dǎo)性意見�？h政府專門召開政府常務(wù)會議就創(chuàng)建“省級園林城市”工作進行專題研究。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，督促指導(dǎo)，各級各有關(guān)部門盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)，確保了各項綠化工作落實到位同時，成立了由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組

長的園林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進全縣創(chuàng)建園林城市工作。制定了《清苑縣縣創(chuàng)建省級園林縣城工作實施方案》等政策文件，進一步明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、實施步驟，將各項指標(biāo)任務(wù)層層分解落實到相關(guān)部門和責(zé)任人，確保各項指標(biāo)任務(wù)都有人管、有人抓，真正落到實處。二是高起點規(guī)劃。結(jié)合縣城城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃制定了綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決城鎮(zhèn)綠化工作中遇到的困難和問題。同時，本著注重民生的原則，大力規(guī)劃實施親民綠化工程，對城區(qū)小游園、小廣場、小街景、城區(qū)景觀道路進行升級改造，完善生態(tài)休閑娛樂設(shè)施，讓居民能充分接觸到綠，觀賞到景，享受創(chuàng)森成果。三是高標(biāo)準(zhǔn)投入。本著抓住季節(jié)突重點，長年綠化抓創(chuàng)建的原則，采取政府主導(dǎo)，市場運作，全民參與的創(chuàng)建模式，鼓勵社會主體參與造林綠化，多渠道聚集資本，保障綠化資金供給。今年以來，全縣城鎮(zhèn)綠化共投入資金達6725萬元。全縣建成區(qū)新增綠化覆蓋面積17.27萬平方米，新增綠化覆蓋率1.78%，綠化覆蓋率達32.75%。

二、強化宣傳，細化責(zé)任，夯實綠化工作基礎(chǔ)

（一）廣泛宣傳，全民動員。為營造“人人關(guān)心綠化、個個參與綠化”的濃厚氛圍，我縣始終把縣城綠化工作作為城建工作的重要內(nèi)容來抓，精心組織、狠抓落實。一是抓住春、秋季綠化的有利時機，召開專題會議進行安排部署，采取政府組織、全民動員、廣泛參與的綠化工作思路，充分調(diào)動群眾主動參與綠化的積極性，進一步增強了全民綠化意識。二是通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)明白紙、播放電視及廣播公益廣告等多種形式進行宣傳發(fā)動，推動我縣園林綠化工作的順利開展。三是嚴(yán)格按照縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，選擇地塊，組織各單位義務(wù)植樹，按照“任務(wù)、責(zé)任、人員、時限”

的要求，將任務(wù)層層分解，落實到位，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，掀起了縣城綠化的高潮。

（二）完善機制，明確責(zé)任。按照市城鎮(zhèn)綠化工作會議精神和安排意見，為確保高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù)，我們進一步完善了三項制度：一是實行綠化責(zé)任制，形成了單位一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的管理機制，二是日常管護機制。為更好地管理好、養(yǎng)護好、建設(shè)好城市園林綠地，我縣配備了專業(yè)管理隊伍，購置了養(yǎng)護機具，嚴(yán)格按照綠地管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行管護，切實做到建植和養(yǎng)管并重，使綠化建設(shè)達到了任務(wù)落實和成活率100%。三是督導(dǎo)考核機制。加強督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲�？h城鎮(zhèn)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織“兩辦”督查室及電視臺定期到各單位督導(dǎo)檢查，對工作不力，不按標(biāo)準(zhǔn)和時間任務(wù)要求進行綠化建設(shè)的單位，公開曝光，跟蹤督辦，限期完成。

（三）強化監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》、《河北省綠化管理條例》，嚴(yán)厲打擊違法破壞森林資源，城市綠地行為，為創(chuàng)森工作營造良好的法制環(huán)境。健全長效管理機制。嚴(yán)格按照誰建設(shè)、誰管理、誰受益原則，落實已建成林的撫育管理和在建林的養(yǎng)護管理制度，推行臨街綠化帶、行道樹按照“門前三包”的原則進行認養(yǎng)、管護，管好已成林，建好在造林，確保生態(tài)建設(shè)成果。三、突出重點，多元投資，全力加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)進程

嚴(yán)格按照《清苑縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》實施綠化建設(shè)，做到景觀綠化與生態(tài)文化建設(shè)要有總體規(guī)劃，項目實施要有具體方案，努力形成林網(wǎng)、林帶、片林“三林結(jié)合”的綠化格局。

（一）道路綠化建設(shè)打造新亮點。投資340萬元，以發(fā)展街西延綠化帶種植、發(fā)展中街綠化帶種植、保清路綠化帶及樹池改造、

縣城各街道樹木補植為重點，栽植補植了各類喬木942棵，花灌木18.25萬棵�？h城區(qū)主干道綠地率達標(biāo)，占道路總用地面積的25%以上。

（二）單位庭院、生活居住區(qū)綠化建設(shè)取得新成效。圍繞單位庭院、居住區(qū)綠化，開展綠化達標(biāo)和創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)活動。新建單位、居住區(qū)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，綠化與建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，確保綠地30%以上；投資215萬元，按照“錯落有致、植物合理搭配、密植樹、植大樹”的要求，以建設(shè)“林蔭型、景觀型、休閑型”為目標(biāo)，對縣城區(qū)內(nèi)綠化未達標(biāo)的單位庭院、生活居住區(qū)進行見縫插綠、破硬還綠、立體綠化等，達標(biāo)的單位庭院、生活居住區(qū)進行上檔升級改造，今年以來建設(shè)改造了龐大汽貿(mào)、保定鑫日線纜有限公司、古城香廠、金穗小區(qū)、和諧家園、清馨園、陽光馨苑等多個單位庭院、居住區(qū)綠化，各類喬木新植補植共1765棵。

（三）廣場改造增添新景觀。為完善園林設(shè)施功能，進一步提升城市景觀品位，對廣場綠化進行了改造。種植雪松、榆葉梅等樹木18棵，月季、金葉女貞、紅葉小檗、劍麻、美人蕉等灌木2.1萬棵，草坪3000余平方米，形成了高低錯落、層次分明的綠化景觀效果。

（四）公園建設(shè)打造新精品。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，總投資5613萬元實施振興路以西發(fā)展街以南占地180畝的公園建設(shè)項目，公園結(jié)合我縣歷史和地方特色、文化底蘊，以“生態(tài)、人文、科技”為宗旨，塑造清苑景觀新亮點。表現(xiàn)形式上采用風(fēng)格生動，靈活多樣的現(xiàn)代園林表現(xiàn)手法，建造居民文化熏陶及情操修養(yǎng)的高尚活動場所。目前，此項工作正在進行中，明年7月份整體工程竣

工。

（五）500米見綠和片林建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。按照500米見綠、300米見園的要求，在縣城中心區(qū)及周邊，建有多處游園，游園采取綠化與休閑娛樂為一體的方式建設(shè)，綠化采取喬、灌、花、草相結(jié)合的方式，體現(xiàn)三季有花、四季常青的綠化效果，并配以休閑椅、甬路、健身器材、雕塑等休閑、娛樂設(shè)施。堅持多植樹、密植樹的原則，社會投資397萬元，在團結(jié)路北延、發(fā)展街西延共植楊樹、火炬、國槐、玉蘭、果樹等喬木49981棵。

（七）金線河景觀建設(shè)成為城市出入口風(fēng)景線。金線河保清路橋兩側(cè)河道約1100米，工程投資160萬元，采取河道清淤、水泥框架構(gòu)筑護坡、種植花草，利用污水處理廠中水構(gòu)建水面、種植荷花、蘆葦，河堤補栽景觀種樹，打造縣城出入口風(fēng)景線。

（八）拆墻透綠工作進展順利。201*年，為推進“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作的全面展開，我縣已經(jīng)完成拆墻透綠工作，對未實施拆墻透綠的單位督促其拆除實體圍墻實施拆墻透綠；對201*年以后，正在建設(shè)或要建設(shè)的單位要求一開始就建設(shè)成通透式圍墻，全面實施拆墻透綠工作。四、下一步工作計劃

雖然我縣在城鎮(zhèn)創(chuàng)森工作方面做了一些工作，取得了一定成績，但與省、市的要求相比，與兄弟縣（市）相比，還存在一定差距。下一步，在上級部門的大力支持下，我縣將嚴(yán)格對照創(chuàng)森工作標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好以下幾個方面：

一是進一步加大宣傳力度。把宣傳貫穿于“創(chuàng)森”工作的始終，在宣傳的深度和廣度上下功夫，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，營造更加濃厚的工作氛圍。

二是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。針對創(chuàng)森工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、技術(shù)性強的特點，對各有關(guān)單位的綠化工程提出更高的要求，確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

三是加大資金投入力度。在堅持政府投資為主導(dǎo)的前提下，全面加大各單位的綠化投資，并積極探索引入社會力量進行綠化的方式，大力推行綠地認養(yǎng)工作，建立全社會投資綠化事業(yè)的機制。精心打造“城鎮(zhèn)綠化品牌，讓城市更美好、讓縣城更美麗、讓人民更安康，為打造全市經(jīng)濟發(fā)展強縣創(chuàng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境。

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宜昌市創(chuàng)建省級森林城市工作情況匯報

(201*年7月25日)

宜昌古稱夷陵，既是巴楚文化的發(fā)祥地，也是全國最大的水電能源中心，森林資源十分豐富，素有“綠色寶庫”之稱。全市現(xiàn)轄五縣、三市和五個城區(qū),全市總面積2.1萬平方公里,總?cè)丝?05萬。近幾年來，我市認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家森林城市、省級森林城市為契機，大力推進城市森林建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的綠色支撐和生態(tài)基礎(chǔ)�，F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級森林城市工作情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想認識，努力形成創(chuàng)森工作合力

市委、市政府把森林城市建設(shè)作為建設(shè)省域副中心城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市的重大戰(zhàn)略舉措，納入全市經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想、強化責(zé)任、加大投入、全力推進，形成了創(chuàng)森工作的強大合力和共同行動。

（一）統(tǒng)一思想，形成創(chuàng)建共識。市委、市政府歷來十分重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，特別是進入“十五”以來，從維護三峽工程生態(tài)安全、構(gòu)建宜居宜旅宜業(yè)城市的高度，先后提出“生態(tài)立市”、“建設(shè)綠色宜昌”戰(zhàn)略，下發(fā)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決

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定》，啟動實施天然林保護、退耕還林、長江防護林、自然保護區(qū)、速生豐產(chǎn)用材林等林業(yè)重點工程，在全市掀起了新一輪林業(yè)生態(tài)建設(shè)的熱潮，包括森林城市建設(shè)在內(nèi)的全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了長足發(fā)展。201*年2月，市委林業(yè)工作會議明確提出創(chuàng)建國家森林城市，同年10月，市委、市政府召開全市動員大會，市長李樂成親自動員部署，號召全市人民積極參與，團結(jié)拼搏，努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)。各地各部門積極響應(yīng)，廣泛動員，形成了市縣聯(lián)動、整體推進的良好創(chuàng)建氛圍。

（二）科學(xué)規(guī)劃，明確創(chuàng)建重點。我市立足宜昌實際，組織編制了《宜昌市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，確立了“世界水電綠都、峽江森林名城”的國家森林城市定位，按照“一城帶八極，一環(huán)連三網(wǎng)，三區(qū)加多點”的建設(shè)格局，明確重點實施中心城區(qū)綠化建設(shè)工程、新農(nóng)村綠色家園工程、綠色通道生態(tài)景觀工程、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程、三峽珍稀植物種質(zhì)資源保護工程、三峽庫區(qū)濕地保護與恢復(fù)工程、木本油料特色產(chǎn)業(yè)工程、三峽地區(qū)種苗花卉基地工程、森林生態(tài)旅游建設(shè)工程等九大主體工程，努力形成完備的城市森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，全面實現(xiàn)生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化豐富、人民增收、山青水秀的發(fā)展目標(biāo)。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建責(zé)任。市委、市政府成立了由市長李樂成任組長，市委副書記李亞隆，市委常委、宣傳部長趙舉海，市政府副市長王國斌任副組長，25個市直部門、13個

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縣市區(qū)和宜昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主要負責(zé)人為成員的市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了實施方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點、責(zé)任單位和完成時限。同時將39項創(chuàng)森指標(biāo)逐一分解，納入各級政府和市直部門績效目標(biāo)管理，層層簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，落實了創(chuàng)建責(zé)任。同時，建立了創(chuàng)森工作協(xié)調(diào)會議、市區(qū)聯(lián)動機制和定期檢查督辦等制度，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，就總體規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)等工作進行研究和督辦，市人大、市政協(xié)分別對全市的創(chuàng)森工作進行了視察和專題調(diào)研。市直各部門和縣市區(qū)也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，確保了創(chuàng)森工作責(zé)任落實、組織有序、保障有力。

二、加強生態(tài)建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境

按照創(chuàng)建國家森林城市和省級森林城市的要求，結(jié)合宜昌實際，我市重點實施了九大主體工程及“4+3”增綠工程，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌進一步改善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)進一步提升，各項指標(biāo)達到了省級森林城市考評驗收標(biāo)準(zhǔn)。（一）實施重點工程，打造生態(tài)屏障。“十五”時期以來，全市采取停、封、退、造、改、遷“六管齊下”的生態(tài)治理措施，即停止天然林商品性采伐、封山育林、退耕還林、植樹造林、以電氣煤代柴、生態(tài)搬遷，把三峽壩庫區(qū)、清江流域區(qū)、沮漳河流域區(qū)、平原林網(wǎng)區(qū)、宜昌城郊區(qū)作為生態(tài)建設(shè)與治理修復(fù)的重點區(qū)域，通過堅持不懈地實施國家五大林業(yè)重點工程，有效管護1274萬畝天然林，完成天保工程公益林建設(shè)任務(wù)287

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萬畝；累計完成退耕還林任務(wù)168萬畝；完成長江防護造林7.94萬畝、低產(chǎn)林改造21.2萬畝。全市林業(yè)用地面積、森林面積、活立木蓄積量、森林覆蓋率分別比“十五”期初增加了111萬畝、193萬畝、736萬立方米、6.5個百分點；三峽庫區(qū)水土流失面積下降了8.53%，土壤侵蝕模數(shù)下降了14.22%，土壤流失總量下降了15.56%，宜昌境內(nèi)長江輸沙量下降80％，有效構(gòu)筑了三峽壩庫區(qū)生態(tài)安全屏障。

（二）加快城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)綠色家園。全市圍繞統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，在城區(qū)和城郊重點實施了“4+3”增綠工程，在農(nóng)村廣泛開展了“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動。三年來全市完成植樹造林67.33萬畝，全市森林覆蓋率（不含灌木林）達到58%，在“九五”期間48.5%的基礎(chǔ)上年均增長了0.95個百分點，其中宜昌市域森林覆蓋率達到46.15%。全市堅持開展以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁綠化”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯綠化，每年植樹達到570萬株以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率平均達到30.6%，村莊林木覆蓋率平均達到60.3%。市城區(qū)重點加強街道、社區(qū)、機關(guān)等區(qū)域綠化，綠地率達到35.56%，人均公園綠地面積達到10.88平方米；城區(qū)喬木種植面積占綠地面積65%，建城區(qū)樹冠覆蓋率達到42.2%；城區(qū)新建地面停車場2個，樹冠覆蓋率分別達到35%和40％。城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，全市水源地森林覆蓋率達到81.21％，其中城區(qū)水源地官莊水庫森林覆蓋率達到80.2％。全市按照“各區(qū)有公園、

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中心多公園、城郊大公園”的布局，新建了一批公園和街頭游園，全市公園達到199個，其中市中心城區(qū)121個，在近郊重點建設(shè)了金銀崗、磨基山、曉溪塔、峽口碑埡、西陵石板等5個森林公園，90%以上市民出門500米有休閑綠化，滿足了市民日常休閑游憩需求。我市還十分重視苗圃基地建設(shè)，大力繁育、推廣鄉(xiāng)土樹種，重點在城區(qū)選擇性推廣種植了樟樹、欒樹、錦葉白蘭、銀杏、廣玉蘭、桂花等一批鄉(xiāng)土特色樹種，鄉(xiāng)土樹種使用比例達到92.58%。

（三）加強林網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。全市以道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)等“三網(wǎng)”為骨架，加快了點、線、片、環(huán)相結(jié)合的綠色廊道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是道路林網(wǎng)化。全市重點建設(shè)了“一江兩山”交通沿線林業(yè)生態(tài)景觀工程，綠化國省道、縣道、鄉(xiāng)道2770.7公里、2029.8公頃，綠化率達到89.3％；綠化高速公路258公里、516公頃，綠化率達到100％；綠化鐵路141公里、180公頃，綠化率達到87%。二是水系林網(wǎng)化。著力加強長江、清江、沮漳河、黃柏河等主要江、河沿岸生態(tài)保護和近自然水岸綠化，水岸平均綠化率達89.2％，形成了宜昌城區(qū)、宜都、枝江、當(dāng)陽、遠安、秭歸、夷陵、長陽等一批山水相依、山清水秀的濱江、濱河城市帶。三是農(nóng)田林網(wǎng)化。重點加強了宜都市、枝江市、當(dāng)陽市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，共完成農(nóng)田林網(wǎng)1500公頃，控制農(nóng)田面積8300公頃，宜都、枝江、當(dāng)陽基本農(nóng)田控制率分別為92%、87%、86%，已達到國家林業(yè)局《生

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態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。同時，我市以長江兩岸及高速公路沿線為重點，營造防護隔離林帶，中心城區(qū)近三年來共建設(shè)防護隔離帶201*公頃，有效緩解了城市熱島效應(yīng)。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快興林富民步伐

我市堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，以創(chuàng)建帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進創(chuàng)建，林業(yè)自身從森林城市建設(shè)中得到了發(fā)展，廣大林農(nóng)從森林城市建設(shè)中得到了實惠。

（一）加快基地建設(shè)，增強林業(yè)發(fā)展后勁。近幾年來，全市按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的林業(yè)基地發(fā)展模式，堅持走“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的道路，加快建設(shè)特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)殖、用材林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊基地，建成速豐林基地300萬畝，經(jīng)濟林基地268萬畝，中藥材基地233萬畝，全市千畝以上的基地達到220個，500畝以上的基地達335個。同時，我市以培育優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種為重點，建立種苗花卉基地2.6萬畝，其中城區(qū)建有綠化苗圃35處2715畝，苗木自給率達到84.4%。全市201*年林業(yè)社會總產(chǎn)值達到72.18億元，初步實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬林農(nóng)增收渠道。全市圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展種苗花卉、林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物能源及木本油料、森林旅游、野生動物養(yǎng)殖等六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，先后形成了興山核桃、五峰茶葉、枝江意楊、當(dāng)陽濕地松、遠安食用菌、秭歸柑橘、長陽油茶、夷陵區(qū)茶葉和柑桔等一批林

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業(yè)特色產(chǎn)業(yè)大縣。近幾年來，市委、市政府將木本油料產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收致富的第七大支柱產(chǎn)業(yè)，納入全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，集中組織發(fā)展以油茶、核桃為主的木本油料林60多萬畝，建立加工龍頭企業(yè)3個，新建油茶、核桃專業(yè)村77個，合作社46家，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)達到182家。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進一步拓寬了廣大林農(nóng)增收的渠道，林業(yè)的社會貢獻率逐年提高。

（三）培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)。在省林業(yè)廳的大力支持下，我市先后建成了五峰非木科技產(chǎn)業(yè)園、宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園、夷陵區(qū)綠色食品科技產(chǎn)業(yè)園、遠安綠色食品產(chǎn)業(yè)園等4個湖北現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過招商引資，引進16家大型林業(yè)企業(yè)，引進資金20多億元。通過政策、項目、金融支持，在全市培育形成了神州能源、長樂科技、星球木業(yè)、坤艷藥業(yè)、華飴木本油、恒鑫特種養(yǎng)殖等一批加工龍頭企業(yè)，全市市級龍頭企業(yè)達到62家，其中省級龍頭企業(yè)達到35家，“土老憨”林產(chǎn)品及“采花毛尖”茶葉先后獲得“中國馳名商標(biāo)”。同時，全市還突破性發(fā)展森林人家等“林莊”經(jīng)濟大戶500多戶，經(jīng)營林地65萬畝，創(chuàng)造收入5億多元，起到了較好的引領(lǐng)帶頭作用，曾被新華社、中國綠色時報社稱為“宜昌創(chuàng)造”。

四、弘揚生態(tài)文化，提升全民生態(tài)文明意識

我市始終把“人人參與森林城市創(chuàng)建，個個分享林業(yè)發(fā)展成果”作為創(chuàng)建國家森林城市和省級森林城市的出發(fā)點和落腳

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點，組織開展豐富多彩的生態(tài)文化活動，在全市掀起了創(chuàng)森熱潮，公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度達到92%。

（一）廣泛宣傳，營造共建氛圍。全市各地各部門圍繞森林城市創(chuàng)建，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。市四大家領(lǐng)導(dǎo)以“開展全民義務(wù)植樹，創(chuàng)建國家森林城市”為主題，帶頭開展了義務(wù)植樹活動；市政協(xié)環(huán)資委、市綠委會等九家單位聯(lián)合成立了市關(guān)注森林活動組委會，在城區(qū)發(fā)放了2萬余份綠化宣傳資料和《致市民的一封信》，各地相繼開展了入戶“問卷調(diào)查”活動，并以送科技下鄉(xiāng)活動為載體開展了一系列生態(tài)科普教育活動；市創(chuàng)建辦在市政府門戶網(wǎng)、三峽電視臺、三峽日報、宜昌人民廣播電臺等媒體開設(shè)創(chuàng)森宣傳專題，分別與團市委、市婦聯(lián)、三峽日報社聯(lián)合舉辦了“保護母親河關(guān)注森林綠色志愿行動”啟動儀式、“綠色家庭”評選活動、首屆“森林城市杯”攝影大賽活動；市委還邀請國家林業(yè)局宣傳中心、國家創(chuàng)森辦領(lǐng)導(dǎo)為市委中心組作了“生態(tài)文明與國家森林城市建設(shè)”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。各縣市區(qū)通過發(fā)放倡議書、開辟專欄網(wǎng)站、建立大型宣傳牌、制作電視宣傳片等多種方式，增強了市民愛綠護綠意識，有效擴大了創(chuàng)森社會影響，進一步提升了公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度。

（二）強化支撐，提高科普水平。我市按照“典型示范、輻射帶動、全面推進”的思路，強化林業(yè)科技支撐，堅持開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，三年來共派1080名專業(yè)技術(shù)人員深入到

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全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，開展技術(shù)示范培訓(xùn)1500場次、講座480期次，累計培訓(xùn)6.1萬人，發(fā)放技術(shù)資料3萬多冊。全市先后重點開展了林業(yè)有害生物綜合防治、三峽庫區(qū)消漲帶綠化植物篩選、經(jīng)濟林引種、工業(yè)用材林遺傳材料選擇等20多項課題研究；重點推廣了惡劣立地植被恢復(fù)、獼猴桃低產(chǎn)園改造等10大林業(yè)實用技術(shù)；提倡推廣了生物籬保土、林藥草復(fù)合種植、立體栽植等8種林業(yè)綜合經(jīng)營模式。同時，在三峽林業(yè)科技推廣培訓(xùn)中心建成了林業(yè)科技成果展示廳，在三峽植物園建立了三峽地區(qū)珍稀瀕危特有植物種質(zhì)基因庫，遷移搶救了一批三峽珍稀瀕危特有植物，保護和發(fā)展了生物多樣性。大老嶺林場被授予“全國野生動物保護科普教育基地”，三峽植物園被命名為“全國林業(yè)科普基地”。到目前，全市林業(yè)系統(tǒng)共獲得國家科技進步二等獎1項，國家專利3項，省政府科技進步獎、推廣獎12項，我市被評為全國林業(yè)科技工作先進集體。

（三）塑造品牌，繁榮生態(tài)文化。近幾年來，我市把建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系納入現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)之中，著力塑造三峽生態(tài)品牌，組織科研人員挖掘、收錄、整理、宣傳三峽生態(tài)文化。相繼出版發(fā)行了《中國長江三峽植物大全》、《中國長江三峽動物大全》、《長江三峽地區(qū)珍稀瀕危特有植物圖譜》、《古樹傳奇》、《林業(yè)人之歌》等一批林業(yè)生態(tài)保護及成果專著。在城區(qū)建設(shè)了宜昌世界和平公園，組織來宜各國政要及領(lǐng)導(dǎo)人集中植紀(jì)念樹200多株，先后與國家、省有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了首屆中國蘭

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文化高層論壇、“建設(shè)生態(tài)文明推進現(xiàn)代林業(yè)”研討會、“生態(tài)健康院士論壇”，進一步豐富了生態(tài)文化的傳播形式。全市近三年舉辦各類生態(tài)科普活動111次，其中每年定期舉辦大型活動8次，主要有點軍世界名花展、世界菊花展、枝江桃花節(jié)、長陽木瓜節(jié)、峽口梅花節(jié)、夷陵廣場生態(tài)宣傳周、愛鳥活動周、全民義務(wù)植樹月等。三年來，全市全民義務(wù)植樹2380萬株，201*年全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到92.4%。對全市2749株古樹名木建立了檔案，落實了管護責(zé)任，保護率達到100%。對市樹市花進行了重新評選，進一步提升了宜昌城市文化內(nèi)涵和品位。

五、創(chuàng)新保障機制，提高森林城市建設(shè)水平

我市以強化管理、創(chuàng)新機制為抓手，嚴(yán)格資源管護、創(chuàng)新造林方式、完善投入機制、加強檔案管理，為創(chuàng)建國家森林城市和省級森林城市提供了堅實保障。

（一）加強制度建設(shè)，嚴(yán)格資源管護。我市從制度建設(shè)和管理改革著手，先后出臺了《古樹名木保護管理辦法》、《林木管理辦法》、《天保工程森林管護實施辦法》、《生態(tài)公益林管護細則》等規(guī)章制度。在嚴(yán)格實行森林限額采伐制度和林地定額征收征用征占制度的基礎(chǔ)上，重點推進林木采伐管理改革、占用林地審核方式改革和木材流通管理改革等“三項改革”，完善森林資源責(zé)任體系、林業(yè)綜合執(zhí)法體系、林政執(zhí)法督察體系“三大體系”，深入開展資源保護專項行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為，自創(chuàng)建以來，

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全市沒有發(fā)生嚴(yán)重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動物等重大案件。全市堅持實行“雙線四級”森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格落實火源管控措施，森林火災(zāi)受害率長期控制在0.3‰以內(nèi)，連續(xù)16年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。同時，探索林業(yè)有害生物防治新途徑，有效除治松材線蟲病，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以內(nèi)。全市爭取或?qū)嵤┝巳龒{濕地修復(fù)項目、華南虎野外再放生項目、三峽地區(qū)石漠化治理項目等林業(yè)重點項目，有效地保護和改善了野生動物棲息自然環(huán)境。全市加快森林公園和自然保護區(qū)建設(shè)力度，森林公園達到11個、面積75萬畝。建成國家濕地公園（試點）一個，建成自然保護區(qū)54個，保護面積達到279萬畝。

（二）創(chuàng)新造林方式，完善投入機制。全市圍繞森林城市建設(shè)，創(chuàng)新施行“以工程項目為主要依托、以基地造林為主要形式、以社會造林為主攻方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為內(nèi)生動力、以科學(xué)技術(shù)為建設(shè)支撐”的造林新機制，加快培育新的造林主體，積極鼓勵大戶造林、社會化融資合作基地造林和企業(yè)原料林基地建設(shè)，極大地調(diào)動了全社會參與森林城市建設(shè)的熱情，進一步加快了城鄉(xiāng)綠化的步伐。在造林綠化的投入方面，我市始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多元投入，把森林城市建設(shè)的各項經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，按照“項目優(yōu)先審批、資金優(yōu)先調(diào)度、人力物力優(yōu)先保障”的“三優(yōu)先”原則，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)項目建設(shè)等同步規(guī)劃、

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捆綁實施。201*年以來，全市累計投入森林生態(tài)建設(shè)資金30.3億元。

（三）積累創(chuàng)建成果，規(guī)范檔案管理。近幾年來，我市各級林業(yè)部門進一步加大了林業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在完善制度、強化培訓(xùn)、提升硬件的基礎(chǔ)上，建立了全市森林資源管理、森林防火監(jiān)測、天保工程等信息系統(tǒng)；增設(shè)了林業(yè)科技成果、野生動植物標(biāo)本等實物檔案；整理歸檔了森林資源調(diào)查、森林資源采伐、林地征占用、野生動植物資源、天保工程、退耕還林、創(chuàng)森工作等各類專項檔案，201*年市林業(yè)局機關(guān)檔案達到省特級標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)森過程中，做到邊創(chuàng)建、邊收集、邊整理、邊制作圖文、聲像等各類創(chuàng)建資料，真實反映了創(chuàng)建過程和創(chuàng)建成果。

創(chuàng)建國家森林城市、省級森林城市是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，對加快全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。在創(chuàng)建過程中，我們雖做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，城市森林建設(shè)和管理水平還有待進一步提高。我們將按照考評驗收組各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見和要求，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進科學(xué)發(fā)展”的總體思路，團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，力爭盡早建成國家森林城市，為建設(shè)省域副中心城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市而不懈奮斗!

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