√計(jì)劃生育工作獎勵(lì)扶助政策

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助政策：

計(jì)生獎勵(lì)扶助政策

本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女，或現(xiàn)存兩個(gè)女孩，或子女死亡而現(xiàn)無子女。1933年1月1日以后出生且年滿60周歲。

一、獨(dú)生子女父母獎勵(lì)政策

獨(dú)生子女父母每人每年可享受30元的獎勵(lì)金；農(nóng)村獨(dú)生子女家庭可多劃1人宅基地；機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位職工中的獨(dú)生子女父母退休時(shí)，加發(fā)5%的退休金（但加發(fā)后的比例不得超過100%）；企業(yè)職工中的獨(dú)生子女父母退休時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。

二、計(jì)劃生育特別扶助政策

1、扶助對象夫妻應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲。

2、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定，生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個(gè)子女的。

3、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

扶助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。

三、廣元市計(jì)劃生育特困家庭扶助政策：

青川戶口，獨(dú)生子女父母被依法鑒定為殘疾（傷殘達(dá)到二級以上），1933年1月1日以后出生，本人年滿50周歲，有配偶的男性，其配偶年滿50周歲以上�？上硎苊咳嗣磕�600元特困家庭扶助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。

辦證程序

一、《生育服務(wù)證》辦理程序

符合生育第一個(gè)孩子條件的夫妻，在懷孕三個(gè)月內(nèi)憑夫妻雙方單位證明或戶籍所在地村（居）委會的證明、結(jié)婚證、戶口簿、《孕檢證明》、夫妻雙方照片到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

二、《生育證》辦理程序

符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件的，由夫妻雙方向所在單位或村（居）委會提出書面申請，經(jīng)核實(shí)簽注意見，報(bào)女方單位所在地或戶籍地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到材料30日內(nèi)報(bào)縣人口和計(jì)生局，縣人口和計(jì)生局在60日內(nèi)（需作獨(dú)生子女鑒定者期間除外）作出是否批準(zhǔn)的決定，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將決定送達(dá)當(dāng)事人，在村（居）委會公示10天，群眾無異議，當(dāng)事人可取環(huán)懷孕，懷孕三個(gè)月內(nèi)持《決定書》、《孕檢證明》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)取《生育證》。

三、《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序

夫妻雙方只有一個(gè)未滿18周歲的子女，向各自所在單位或村（居）委會提出書面申請，經(jīng)所在單位或村（居）委會核實(shí)簽字蓋章后，連同生育服務(wù)證、出生醫(yī)學(xué)證明、落實(shí)節(jié)育措施證明和夫妻照片報(bào)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，符合條件的發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

四、《流動人口婚育證明》辦理程序

1849周歲公民離開戶籍地，異地暫住1月以上者，到戶籍所在單位或村（居）委會領(lǐng)取《四川省流動人口婚育證明申請表》，如實(shí)填寫，經(jīng)單位或村（居）委會審查簽注意見。帶上本人身份證或戶口簿，（已婚育齡婦女須帶節(jié)育措施證明或《生育服務(wù)證》）和近期免冠一寸照片兩張，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理�！痘橛�證明》自發(fā)證之日起有效使用期限為3年。

驗(yàn)證程序：流動人口到現(xiàn)居住地15天內(nèi)持本人《流動人口婚育證明》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦審驗(yàn)《婚育證明》。

竹園鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年10月17日印制

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計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助工作總結(jié)

**區(qū)位于**市東北部，總面積159平方公里，總?cè)丝?2.7萬，農(nóng)業(yè)人口6.4萬，現(xiàn)轄5個(gè)街道辦事處，31個(gè)社區(qū)居委會，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個(gè)行政村。今年年初以來，我區(qū)高度重視、精心組織、規(guī)范操作，認(rèn)真開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助工作，按照“制定方案、調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對象申報(bào)、資格確認(rèn)、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的程序，穩(wěn)步開展獎勵(lì)扶助工作，取得了階段性成績。經(jīng)區(qū)人口和計(jì)劃生育局審批，全區(qū)共確認(rèn)201*年度符合獎勵(lì)扶助條件的對象69人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的1.07‰，其中A鄉(xiāng)38人、B鎮(zhèn)15人、C辦事處7人、D辦事處9人。至7月底，獎勵(lì)扶助各項(xiàng)工作已全部按程序落實(shí)到位，獎扶對象個(gè)案上報(bào)率和獎勵(lì)資金發(fā)放到位率均達(dá)100%。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵(lì)扶助，是鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾響應(yīng)黨的號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助工作，具有十分重要的意義。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助工作，成立了**區(qū)落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核辦公室，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核指標(biāo)分解任務(wù)的通知》，將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度做為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入其中。今年2月初成立了**區(qū)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記***任組長，副區(qū)長任副組長，成員單位有：區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)人口計(jì)生局局長**兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也成立了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。區(qū)人口計(jì)生局成立了“**區(qū)人口計(jì)生局推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度工作指導(dǎo)小組”，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，調(diào)配2名工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。區(qū)獎勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開部門協(xié)調(diào)會議，聽取獎勵(lì)扶助工作運(yùn)行情況，具體部署安排獎勵(lì)扶助工作，保證了獎勵(lì)扶助工作的順利開展。二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進(jìn)我們認(rèn)真領(lǐng)會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關(guān)鍵、分步實(shí)施，爭取了獎勵(lì)扶助工作穩(wěn)步順利推進(jìn)。1、突出政策宣傳。為確保讓所有落實(shí)獎勵(lì)扶助試點(diǎn)的工作人員及廣大群眾準(zhǔn)確掌握和了解獎勵(lì)扶助政策。我們以宣傳為先導(dǎo)，采取了多層次、全方位地宣傳培訓(xùn)，使獎勵(lì)扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進(jìn)行專題培訓(xùn)。區(qū)委、區(qū)政府專門召開計(jì)劃生育黨政分管領(lǐng)導(dǎo)會議，進(jìn)行宣傳動員。區(qū)人口計(jì)生局先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干會議，對開展獎勵(lì)扶助工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也多次召開聯(lián)村干部會，村支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)會會長會議，對獎勵(lì)扶助制度的重大意義、政策條件、確認(rèn)程序、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等進(jìn)行了廣泛的宣傳培訓(xùn)。二是廣泛開展社會宣傳。區(qū)人口計(jì)生局對獎勵(lì)扶助宣傳工作進(jìn)行了全面布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處充分利用宣傳車、計(jì)生陣地和宣傳板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等載體廣泛開展獎勵(lì)扶助制度社會宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共安排宣傳經(jīng)費(fèi)1.5萬元，共出動宣傳車16次，制作張貼宣傳標(biāo)語口號280條，張貼宣傳畫200余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進(jìn)村入戶65人數(shù)，上門宣傳服務(wù)1496人次。三是結(jié)合六月份集中活動月的開展，在宣傳內(nèi)容上把獎勵(lì)扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點(diǎn)。在對農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計(jì)生紀(jì)念日中演出計(jì)生節(jié)目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎勵(lì)扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵(lì)扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進(jìn)群眾，讓群眾了解政策。

2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關(guān)鍵就是獎勵(lì)扶助對象的確認(rèn)。為了保證確認(rèn)對象的準(zhǔn)確無誤，我們狠抓了這個(gè)重要環(huán)節(jié)。1月25日區(qū)人口計(jì)生局組織開展了獎勵(lì)扶助工作培訓(xùn)班，傳達(dá)了全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度工作座談會議精神，并對獎勵(lì)扶助制度相關(guān)政策及要求進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦工作人員掌握了獎勵(lì)扶助的政策口徑。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時(shí)開會部署，培訓(xùn)骨干，組織調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦人員利用春節(jié)農(nóng)村人員大部分回家的有利時(shí)機(jī)上門入戶調(diào)查，完成了全區(qū)獎扶對象的第一輪摸底工作。3月12日-21日，村委會將摸底上報(bào)的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進(jìn)行了張榜公示。3月26日-27日村計(jì)生專干指導(dǎo)公示期內(nèi)群眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助人員申請表》。3月28日-29日，經(jīng)協(xié)會理事會評議、村民代表大會審議后再次確認(rèn)上報(bào)對象。3月30日-31日，村委會將獎勵(lì)扶助名單及對象申報(bào)表、身份證和戶口薄復(fù)印件、協(xié)會評議表和村民代表大會審議表一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦。4月5日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、人大主席、紀(jì)委書記、計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長、計(jì)生協(xié)會會長和計(jì)生辦主任組成了審核小組，根據(jù)各村干部的核實(shí)情況和群眾舉報(bào)情況，對獎勵(lì)扶助對象逐一審核。4月6日-15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦按照省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容再次張榜公示。4月16日-20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按要求為公示后無異議的對象建立個(gè)人檔案裝袋上報(bào)區(qū)計(jì)生局，并向區(qū)政府遞交了申請審批的請示。同時(shí)對不符合獎勵(lì)扶助條件的人員做好了解釋工作。5月8-18日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將區(qū)人口計(jì)生局已審定的對象在所在的村務(wù)公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進(jìn)行了第三次張榜公示。5月15日前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級將獎勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。

摸底調(diào)查結(jié)束后，區(qū)人口計(jì)生局采取不打招呼直接進(jìn)村入戶的方式，分赴A鎮(zhèn)、B鄉(xiāng)、C辦事處、D辦事處，對上報(bào)的信息進(jìn)行質(zhì)量核查，極大地提高了獎扶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)過先后5輪的篩查，最后確定我區(qū)201*年度符合條件的對象69人。7月29日、30日，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)將光榮證和存折分別送到確認(rèn)的69名獎勵(lì)扶助對象家中，群眾反應(yīng)非常好。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保良好效果農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度試點(diǎn)是落實(shí)計(jì)劃生育獎勵(lì)政策的一項(xiàng)嚴(yán)肅工作，也是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對象確認(rèn)準(zhǔn)確無誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。1、強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下文明確了計(jì)生、公安、財(cái)政、民政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等部門的具體職責(zé)，做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力，全面推進(jìn)獎勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也出臺強(qiáng)有力的措施，把確認(rèn)對象準(zhǔn)確與否和村干部、計(jì)生工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。

2、嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府成立了**區(qū)落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核辦公室，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核指標(biāo)分解任務(wù)的通知》，將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度做為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入其中，將獎勵(lì)扶助工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織計(jì)生、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的獎勵(lì)扶助對象進(jìn)行抽查，對宣傳政策出現(xiàn)重大偏差而造成群體性上訪、集體弄虛作假、虛報(bào)獎勵(lì)扶助對象的單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處分。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《二00五年度人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)考核評分細(xì)則》要求獎扶對象上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，年終進(jìn)行考核評估。

3、完善制度。一是責(zé)任追究制度。采取“誰的聯(lián)系點(diǎn)，誰承擔(dān)責(zé)任”、“誰出錯(cuò)，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯(cuò)。明確對在獎勵(lì)扶助試點(diǎn)工作中以權(quán)謀私、索拿卡要、克扣貪污獎勵(lì)扶助金等違法違紀(jì)行為實(shí)行責(zé)任追究。二是監(jiān)督舉報(bào)制度。區(qū)、鄉(xiāng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對舉報(bào)人員實(shí)行保密獎勵(lì)，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。三是信息反饋制度。區(qū)、鄉(xiāng)、村對獎勵(lì)扶助對象的信息及時(shí)通報(bào)和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時(shí)做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。

4、強(qiáng)化服務(wù)。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務(wù)上實(shí)行“三�！�，即開設(shè)“專戶”，設(shè)置“專柜”，確定“專人”。一是嚴(yán)格資金管理。區(qū)財(cái)政設(shè)立專戶，對獎勵(lì)扶助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，確保�？顚Ｓ谩�為保證財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎扶配套資金及時(shí)、足額到位，區(qū)財(cái)政在年初納入預(yù)算，提前準(zhǔn)備，既未分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有擠占計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。并且，財(cái)政和計(jì)生部門不直接參與資金發(fā)放，按照“委托發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)管、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由郵政部門代理發(fā)放。直補(bǔ)渠道的暢通，農(nóng)民及時(shí)、安全領(lǐng)取獎勵(lì)扶助金，有力的維護(hù)了黨和政府的信譽(yù)和形象。二是暢通發(fā)放渠道。區(qū)財(cái)政局、人口計(jì)生局與區(qū)郵政局簽訂委托發(fā)放合同，在宋家橋郵政儲蓄所設(shè)立了計(jì)劃生育獎扶金發(fā)放專柜，深受廣大群眾的歡迎。三是實(shí)行跟蹤服務(wù)。采取定點(diǎn)、定時(shí)、定人的“三定”服務(wù)方式，確保了獎扶金及時(shí)、安全的發(fā)放到群眾手中。特別是對那些年老多病、行動不便的人，確定了專人上門服務(wù)。我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助工作，由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各相關(guān)部門緊密配合，計(jì)生人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了獎勵(lì)扶助對象個(gè)案上報(bào)準(zhǔn)確率和獎勵(lì)扶助金發(fā)入及時(shí)到位率均達(dá)到100%，圓滿完成了所有工作任務(wù)

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