廣西加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案

廣西加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施抓大壯小扶微工程的意見(jiàn)》（桂發(fā)201*10號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)201*21號(hào)）精神，加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，特制定本方案。一、重要意義

大力扶持加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的創(chuàng)新之舉。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展有利于改善民生，實(shí)現(xiàn)百姓創(chuàng)業(yè)致富；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。加快推進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展，可以增加市場(chǎng)主體總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，通過(guò)實(shí)施“微型企業(yè)發(fā)展工程”，加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)幫扶和指導(dǎo)，有針對(duì)性地加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。到201*年，力爭(zhēng)發(fā)展微型企業(yè)10萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人，新增注冊(cè)資本50億元以上。三、主要措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。各地各部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的發(fā)展微型企業(yè)氛圍，在全區(qū)掀起大力發(fā)展微型企業(yè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展“微型企業(yè)發(fā)展宣傳月”活動(dòng)，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式以及利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，向社會(huì)各界宣傳微型企業(yè)的相關(guān)政策；通過(guò)宣傳板報(bào)、發(fā)放資料等形式在全區(qū)各人才交流中心進(jìn)行政策宣傳；通過(guò)宣傳演講、派發(fā)宣傳單等活動(dòng)深入高校、中職院校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳；通過(guò)宣傳發(fā)展微型企業(yè)的成果和典型事例，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展微型企業(yè)相關(guān)政策認(rèn)

識(shí)的知曉率，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。在強(qiáng)化宣傳的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)分析工作機(jī)制，為企業(yè)提供服務(wù)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、前景分析等服務(wù)，增強(qiáng)微型企業(yè)的生命力，提高微型企業(yè)存活率。

（二）認(rèn)真履行扶持微型企業(yè)發(fā)展責(zé)任，積極做好微型企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作。各級(jí)人民政府要高度重視微型企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真履行扶持微型企業(yè)發(fā)展工作職責(zé)，盡快搭建公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，建立健全扶持微型企業(yè)工作責(zé)任追究和效能考核制度，對(duì)完不成微型企業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)或是阻礙發(fā)展微型企業(yè)工作的，實(shí)行責(zé)任倒查追究。各級(jí)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真督促、指導(dǎo)成員單位積極做好微型企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作，工商、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照自治區(qū)的有關(guān)要求各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同做好微型企業(yè)發(fā)展工作，并將有關(guān)微型企業(yè)的發(fā)展信息反饋給相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策人群范圍，加強(qiáng)微型企業(yè)登記注冊(cè)指導(dǎo)。從201*年3月1日起，將發(fā)展微型企業(yè)的扶持對(duì)象由“八類(lèi)人群”擴(kuò)大到“九類(lèi)人群”，把在申辦微型企業(yè)的所在地居住，經(jīng)營(yíng)范圍為文化創(chuàng)意、信息技術(shù)及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)地為各大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、科技園及創(chuàng)業(yè)孵化基地等的“在校大學(xué)生人群（含高職專(zhuān)科、本科、碩士、博士，限畢業(yè)年級(jí)學(xué)生）”列入微型企業(yè)扶持對(duì)象范圍。在辦理微型企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，工商部門(mén)要做好微型企業(yè)的宣傳、指導(dǎo)等工作，建立“綠色通道”，并按規(guī)定免收微型企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理工作，對(duì)符合規(guī)定條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)給予認(rèn)定。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提出開(kāi)班申請(qǐng)并符合開(kāi)班條件的，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)開(kāi)班培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)

機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，及時(shí)發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（五）強(qiáng)化財(cái)政資本金補(bǔ)助資金保障，提高部分縣資本金補(bǔ)助資金比例，加快資本金補(bǔ)助資金撥付。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)確定的每年安排發(fā)展戶(hù)數(shù)，將微型企業(yè)財(cái)政資本金補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算。提高部分縣（貧困縣）資本金補(bǔ)助資金比例，自治區(qū)財(cái)政對(duì)在國(guó)家級(jí)貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金的補(bǔ)助比例提高到80%，對(duì)在自治區(qū)級(jí)貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金的補(bǔ)助比例提高到70%。簡(jiǎn)化微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金審批程序，“接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”作為扶持措施之一，不列為撥付微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金的前置條件。各級(jí)微型企業(yè)資金評(píng)審委員會(huì)在審核微型企業(yè)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助資金時(shí)要實(shí)行每月定期集中評(píng)審，并在審批結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果通報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金審批結(jié)果后7個(gè)工作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金劃入微型企業(yè)按照規(guī)定開(kāi)立的銀行賬戶(hù)或通知其開(kāi)展資本金補(bǔ)助資金報(bào)賬。

（六）加大金融扶持力度，完善金融擔(dān)保扶持政策。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在符合有關(guān)政策的前提下，成為微型企業(yè)的開(kāi)戶(hù)銀行，并為微型企業(yè)提供快速、便利的開(kāi)立賬戶(hù)服務(wù)，開(kāi)通“綠色通道”，鼓勵(lì)當(dāng)天當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極研發(fā)針對(duì)微型企業(yè)個(gè)性化的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，努力為微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，切實(shí)加大對(duì)微型企業(yè)的信貸扶持力度，探索對(duì)微型企業(yè)開(kāi)展信用貸款，并為符合條件的微型企業(yè)法人代表、股東提供小額擔(dān)保貸款等金融扶持。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)有序推動(dòng)融資性擔(dān)保公司開(kāi)展為微型企業(yè)貸款的擔(dān)保工作，并對(duì)融資擔(dān)保公司開(kāi)展評(píng)級(jí)，保證擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力，對(duì)尚未成立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣城，可在符合《廣西小額擔(dān)保貸款實(shí)施管理辦法》有關(guān)小額擔(dān)保貸款基金規(guī)定的前提下參照?qǐng)?zhí)行。加快發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)

保業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮小額貸款公司對(duì)微型企業(yè)的資金支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)大銀擔(dān)合作，鼓勵(lì)和扶持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為微型企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保服務(wù)。允許銀行和其他金融機(jī)構(gòu)參照個(gè)體工商戶(hù)提供貸款的方式給微型企業(yè)法人代表、股東提供創(chuàng)業(yè)扶持貸款。（七）認(rèn)真做好微型企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按要求將微型企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅地方分享部分由企業(yè)所在地財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按分享比例負(fù)擔(dān)，在年度所得稅清算期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給微型企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)總額以微型企業(yè)實(shí)繳到位的注冊(cè)資本或出資數(shù)額金額為上限。

（八）完善稅收扶持政策，進(jìn)一步做好稅收優(yōu)惠政策工作。對(duì)于微型企業(yè)中的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可以比照《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》的規(guī)定，采取定期定額征收方式；對(duì)于管理較為規(guī)范的微型企業(yè)，要輔導(dǎo)建帳，引導(dǎo)納稅人改善經(jīng)營(yíng)管理，符合條件的實(shí)行查帳征收。

（九）積極落實(shí)微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地扶持政策，建立微型企業(yè)孵化園。各市應(yīng)當(dāng)保障微型企業(yè)發(fā)展用地，各地新建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、新建工業(yè)園要留出一定份額給微型企業(yè)。各市人民政府應(yīng)當(dāng)依托企業(yè)、大中專(zhuān)院校等單位，建立微型企業(yè)孵化園，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助微型企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。各地已經(jīng)建立的科技園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，要降低門(mén)檻，促進(jìn)科技型微型企業(yè)入駐。

（十）各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極出臺(tái)扶持各類(lèi)人群創(chuàng)辦微型企業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在現(xiàn)行資金政策和項(xiàng)目安排上對(duì)微型企業(yè)給予與其他企業(yè)同等待遇。在各種專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、項(xiàng)目資金以及扶持創(chuàng)業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)貸款等政策性扶持資金安排上向微型企業(yè)傾斜，在符合條件的情況下優(yōu)先予以扶持。各級(jí)各部門(mén)在部門(mén)的公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)公布扶持項(xiàng)目資金、專(zhuān)項(xiàng)貸款等情況，并做

出微型企業(yè)申辦扶持、項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)貸款的指引說(shuō)明。教育、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)大學(xué)生、婦女、下崗工人等創(chuàng)辦微型企業(yè)。（十一）鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建微型企業(yè)協(xié)會(huì)。微型企業(yè)自愿組建的微型企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)微型企業(yè)行業(yè)建設(shè)，維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益，推動(dòng)微型企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)擬訂微型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督促微型企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、維護(hù)社會(huì)公共利益。（十二）確立微型企業(yè)市場(chǎng)地位。微型企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)享有與其他經(jīng)營(yíng)主體同等的待遇，任何單位和個(gè)人在市場(chǎng)交易和行政管理過(guò)程中不得歧視或者變相歧視微型企業(yè)。

（十三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在微型企業(yè)發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（十四）疊加扶持。微型企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定符合其他稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政策性貸款等扶持條件的，可以按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十五）認(rèn)真清理不相適應(yīng)的政策性文件。各地已出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展微型企業(yè)相關(guān)工作的政策性文件中，凡是與自治區(qū)發(fā)展微型企業(yè)政策不相符合且阻礙微型企業(yè)發(fā)展工作的，應(yīng)立即予以修改或廢止。（十六）貫徹落實(shí)深化措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好信息反饋報(bào)送工作。各地各部門(mén)要對(duì)發(fā)展微型企業(yè)的工作業(yè)績(jī)、工作亮點(diǎn)、政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)措施和微型企業(yè)發(fā)展工作遇到的問(wèn)題、困難、建議及時(shí)進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，并于每年7月15日及12月15日前將工作總結(jié)（小結(jié)）報(bào)送自治區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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廣西加快推進(jìn)萬(wàn)家小型企業(yè)

上規(guī)模工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》（桂發(fā)201*35號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施抓大壯小扶微工程的意見(jiàn)》（桂發(fā)201*10號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我區(qū)“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”（培育發(fā)展年?duì)I業(yè)收入201*萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)），特制定本實(shí)施方案。一、重要意義

小型企業(yè)是最具活力和生機(jī)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，其發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”，有利于加快推動(dòng)我區(qū)小型企業(yè)不斷上規(guī)模、壯大經(jīng)濟(jì)總量，有利于加快推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。二、工作目標(biāo)

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小型企業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)，推動(dòng)我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)快速增長(zhǎng)。即通過(guò)技術(shù)改造、拓展市場(chǎng)等方式引導(dǎo)推動(dòng)有潛質(zhì)的小型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展一批規(guī)模以上企業(yè)；通過(guò)企業(yè)聯(lián)合、盤(pán)活存量、資產(chǎn)重組等方式增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，新增一批規(guī)模以上企業(yè)；利用我區(qū)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放合作，加強(qiáng)招商引資，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模以上企業(yè)，使全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在201*萬(wàn)元以下的一大批工業(yè)企業(yè)規(guī)模達(dá)到201*萬(wàn)元以上。到201*年，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（主

營(yíng)業(yè)務(wù)收入201*萬(wàn)元以上）達(dá)到1萬(wàn)家以上（任務(wù)分解見(jiàn)附件）。三、工作重點(diǎn)

（一）努力扶持一批小型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。

重點(diǎn)扶持規(guī)模以下有潛質(zhì)的小型企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到201*萬(wàn)元以上。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)引進(jìn)培育一批規(guī)模以上企業(yè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，著重開(kāi)展“培育小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位”活動(dòng)，鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)，支持大中專(zhuān)學(xué)生自發(fā)創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快培育小型企業(yè)，提高小型企業(yè)的成長(zhǎng)率，不斷發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)。

（二）加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。

建立健全我區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目管理體系，制定并實(shí)施技術(shù)改造規(guī)劃，以年度為階段超前謀劃儲(chǔ)備一批小型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)支持小型企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快推進(jìn)企業(yè)技改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“專(zhuān)、精、特、新”小型企業(yè)培育工程，大力培育“戰(zhàn)略專(zhuān)一化、研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化”的小型企業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。

鼓勵(lì)支持小型企業(yè)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展形勢(shì)出發(fā)，通過(guò)股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式實(shí)施聯(lián)合重組；充分發(fā)揮各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組形成緊密的合作關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵(lì)聯(lián)合重組企業(yè)主動(dòng)與大企業(yè)建立配套協(xié)作關(guān)系，加大對(duì)重組企業(yè)在資金扶持等方面的傾斜力度。對(duì)確需新增建設(shè)用地的重組企業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)籌保障用地指標(biāo)，推動(dòng)其發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)。

（四）多渠道破解企業(yè)融資難題。

加大對(duì)小型企業(yè)的信貸支持，支持和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適

應(yīng)小企業(yè)融資需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，實(shí)施分類(lèi)幫扶，重點(diǎn)滿(mǎn)足符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、有良好發(fā)展前景的小型企業(yè)的流動(dòng)資金需要。拓寬小型企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)小企業(yè)“信貸工廠”、供應(yīng)鏈融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、融資租賃等服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)其為小型企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保的小額貸款融資服務(wù)。清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用，降低企業(yè)融資成本。

（五）支持小型企業(yè)與大中型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞我區(qū)“兩區(qū)一帶”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目建設(shè)，不定期舉辦小型企業(yè)與大中型企業(yè)配套合作項(xiàng)目交流會(huì)，搭建小型企業(yè)與大中型企業(yè)交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)小型企業(yè)與大中型企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)大中型企業(yè)積極向小型企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持，推動(dòng)互利共贏。鼓勵(lì)小企業(yè)因地制宜利用優(yōu)勢(shì)資源為大中型企業(yè)配套，主動(dòng)與大企業(yè)建立配套協(xié)作關(guān)系，形成小企業(yè)與大企業(yè)在產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的有機(jī)聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，帶動(dòng)一批小企業(yè)做大做強(qiáng)。

（六）建立萬(wàn)家企業(yè)網(wǎng)站。

自治區(qū)免費(fèi)為1萬(wàn)家小型企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，各市要依托產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建立小型企業(yè)信息化應(yīng)用輔導(dǎo)站，為小型企業(yè)免費(fèi)提供域名注冊(cè)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)等一攬子電子商務(wù)解決方案，滿(mǎn)足企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳和服務(wù)不斷增長(zhǎng)的需求。將各小型企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)與廣西中小企業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，打造廣西中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)小型企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本、開(kāi)拓市場(chǎng)，滿(mǎn)足小型企業(yè)對(duì)公共服務(wù)體系的需求。（七）加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加快建設(shè)小型企業(yè)培訓(xùn)示范基地，定期或不定期組織小型企業(yè)人才定向轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。每年分批次組織小型企業(yè)家到大專(zhuān)院校進(jìn)行中短期培訓(xùn)，到區(qū)外先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)考察，提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)小型企業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家及各類(lèi)技能人才，滿(mǎn)足小型企業(yè)對(duì)不同層次人才的需求。

（八）積極開(kāi)展招商引資。

以中國(guó)東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等為平臺(tái)，積極拓展國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，推進(jìn)招商引資工作。創(chuàng)新招商引資方式，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等活動(dòng)，拓寬招商渠道。充分利用行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)以及推介會(huì)、洽談會(huì)、展示會(huì)等平臺(tái)，加大宣傳力度，吸引國(guó)內(nèi)外客商到我區(qū)投資興業(yè)。注重引入規(guī)模以上企業(yè)及項(xiàng)目，增加規(guī)模以上企業(yè)總量，開(kāi)創(chuàng)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、影響一片”的新局面。

四、政策扶持和推進(jìn)機(jī)制（一）加大財(cái)政扶持力度。

“十二五”期間，自治區(qū)財(cái)政根據(jù)抓大壯小扶微工程年度目標(biāo)任務(wù)每年安排1億元支持“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”，并逐年提高，統(tǒng)籌用于引導(dǎo)小型企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組、開(kāi)拓市場(chǎng)，以及改善對(duì)小型企業(yè)的公共服務(wù)等。各市要根據(jù)小型企業(yè)上規(guī)模的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，安排資金用于扶持小型企業(yè)上規(guī)模。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)推薦“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”的企業(yè)申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、出口信用保險(xiǎn)扶持發(fā)展資金等，支持小型企業(yè)發(fā)展。

（二）認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和201*年10月

12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知》（財(cái)稅201*125號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（桂政發(fā)201*76號(hào)）等各項(xiàng)政策，確保我區(qū)小型企業(yè)用好用足用活現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。

1．經(jīng)營(yíng)方面的稅收優(yōu)惠。至201*年底止，對(duì)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)新辦的以國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部收入50%以上的民營(yíng)企業(yè)，自項(xiàng)目取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起至201*年12月31日止，予以免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

2．技術(shù)創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠。小型企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。小型企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。小型企業(yè)購(gòu)買(mǎi)并實(shí)際使用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備，該專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可從當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)新辦并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)的小型企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅后，自認(rèn)定（復(fù)審）批準(zhǔn)的有效期當(dāng)年起至201*年12月31日止，予以免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

3．其他方面的稅收優(yōu)惠。將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。小型企業(yè)按照政府規(guī)定價(jià)格向職工出租的單位自有住房，免征營(yíng)業(yè)稅。小型企業(yè)以財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布資源綜合利用

企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（201*年版）的通知》（財(cái)稅201*117號(hào)）規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限定和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。小型企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。小型企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第六年至第十年減半征收。

國(guó)家如有新的稅收優(yōu)惠政策，按新政策執(zhí)行。

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