獸藥市場整頓方案

xx縣獸藥市場專項整治實施方案

根據省、市有關文件精神，依據《獸藥管理條例》和市《獸藥市場專項整治實施方案》，結合我縣實際情況，特制定此方案。

一、指導思想

深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》等相關法律法規(guī)。按照十七大報告提出的“加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全”要求，以科學發(fā)展觀為指導，強化獸藥全程監(jiān)管，保證獸藥質量，降低獸藥殘留危害，促進我縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標

以嚴查嚴辦假劣獸藥大案要案為關鍵點，嚴厲打擊制售假劣獸藥活動，凈化獸藥市場，提高獸藥產品合格率；以清查禁用獸藥為重點，從源頭解決動物性產品獸藥殘留問題。

三、工作重點

一是清查違禁獸藥。對經營、使用環(huán)節(jié)進行拉網式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度。二是清查假劣獸藥。對20xx年以來列入獸藥質量通報的標稱生產企業(yè)和經營企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產品、廢止地標產品進行收繳銷毀，并對違法者依法實施處罰。三是清查非法獸用生物制品。嚴厲查處假借試驗名義，違法制售假疫苗行為，發(fā)現(xiàn)制售假疫苗窩點，要堅決取締，從嚴查處。加強獸用生物制品供應單位監(jiān)管工作，重點核查其資質、管理制度、供應記錄及冷鏈條件，對不合格規(guī)定的，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴厲查處。四是清查獸藥標簽不規(guī)范產品。組織查處獸藥標簽不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)獸藥標簽與獸藥國家標準不符，存在改變產品組方、擅自擴大適應癥和使用范圍等問題的產品，按假獸藥進行查處，禁止生產、經營和使用。

四、具體安排

整治活動分三個階段：

（一）第一階段：部署安排和啟動階段。時間：x月x日至x月x日

各分站對轄區(qū)情況進行全面摸底，確定整治活動的重點區(qū)域、對象。結合本轄區(qū)的特點，圍繞工作重點，清查獸藥及生物制品，各站站長為負責人。

（二）第二階段：整治階段時間：x月x日至x月x日

1、整頓疫苗、診斷制品等獸用生物制品市場秩序，保證重大動物疫病防治

整治內容：一是嚴厲打擊私自購進行為。重點對獸醫(yī)診療機構、養(yǎng)殖單位開展拉網式檢查，清查不按照生物制品逐級供應的經營、使用單位。按照市局“五不放過”（假劣獸藥來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責任人不查清不放過；案件產生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過）原則，依法嚴厲查處。二是規(guī)范經營、使用行為。對獸藥經營、使用單位開展認真的排查工作，對獸藥市場查出的無產品批準文號、無質量標準的疫苗，依法嚴厲查處。

2、清查禁用獸藥，保證動物性食品安全

整治內容：嚴厲查處非法制售禁用獸藥活動，對獸藥生產、經營、使用環(huán)節(jié)開展清查活動。對20xx年以來列入獸藥質量通報的假劣獸藥進行清查、收繳，對市場銷售的產品進行全面清查。

3、規(guī)范標簽和說明書，保證用藥用料安全

整治內容：組織獸藥標簽和說明書清理活動。從經營、使用環(huán)節(jié)查獲標簽不規(guī)范產品，監(jiān)督經營、使用單位做退貨處理。

（三）第三階段：總結評估階段時間：x月x日至x月x日

活動內容：對罰沒的假劣獸藥、違禁藥品和違法獸用生物制品公開集中銷售，并對專項整治活動進行總結形成專項整治工作報告。

五、保障措施

（一）加強領導落實責任制

為了確保此方案落實，取得實效。成立了獸藥市場專項整治領導小組，主管局長xx為組長，監(jiān)督所所長xx為副組長，各分站站長為成員，對全縣獸藥市場進行徹底清查，實施轄區(qū)站長負責制，確保獸藥市場凈化、安全。（二）加大查處力度，凈化獸藥市場

對制售假冒、偽劣獸藥及生物制品進行嚴厲打擊，依法懲處。對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行重點檢查。

（三）完善違法案件舉報制度

向社會公布舉報電話xxxxx，接受社會舉報，對群眾的舉報，做到快反映、嚴查處。

（四）加強輿論監(jiān)督

我所將對獸藥整治情況向社會公示，讓群眾積極參與獸藥市場整治活動，確保獸藥市場凈化及動物源性食品安全。

20xx年x月x日

擴展閱讀：201*年獸藥市場專項整頓工作實施方案1

201*年獸藥市場專項整頓工作實施方案

為進一步加強獸藥經營、使用全過程監(jiān)管，嚴厲打擊生產、經營、使用中的不法行為，徹底凈化X縣獸藥市場秩序，保障獸藥投入品的安全有效，保護廣大獸藥經營、使用業(yè)戶的合法利益，保障和促進全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。根據國家農業(yè)部201*年3號令和保定市畜牧局《201*年保定市獸藥市場專項整治方案》的部署和要求，結合我縣實際，X縣畜牧局制定201*年度獸藥市場整治工作方案。：一、指導思想

以深入貫徹上級獸藥市場專項整治活動和農資打假活動精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以凈化獸藥市場環(huán)境為目標，強化獸藥監(jiān)管工作，進一步加大獸藥經營、使用過程專項整治活動力度，提升獸藥質量，保障廣大經營和使用業(yè)戶的合法利益，推動全縣畜牧業(yè)生產健康快速發(fā)展。二、工作目標

通過獸藥專項整治行動，進一步規(guī)范獸藥生產經營秩序；加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，有效地遏制造假售假的違禁行為；強化獸藥監(jiān)管，從源頭提高獸藥產品質量；深入開展放心獸藥宣傳活動，進一步增強農民識假辨假能力和維權意識。三、整治重點（一）重點產品

1、禁用獸藥（品種見農業(yè)部第202號公告、第560號公告）及未經農業(yè)部批準使用的獸藥；

2、假劣獸藥（品種見201*年獸藥質量通報）及獸藥標簽組方違規(guī)產品；

3、非法企業(yè)生產的非法產品；

4、重大動物疫病疫苗：如禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口啼疫疫苗。（三）重點內容

（1）經營企業(yè)是否具有《獸藥經營許可證》，對無證經營者一律取締；

（2）是否經營假劣、違禁藥物，對發(fā)現(xiàn)經營假劣、違禁獸藥的要一律收繳，集中銷毀；

（3）是否經營非GMP企業(yè)產品和假劣產品，對發(fā)現(xiàn)的非GMP企業(yè)產品和假劣產品，一律收繳銷毀；

（4）是否經營地標產品，對地方標準以及過期失效產品進行收繳銷毀；

（5）是否經營原料藥、人用藥，發(fā)現(xiàn)拆零銷售或違反原料藥銷售使用規(guī)定的、經營人用藥的，予以收繳；

（6）是否經營走私進口獸藥，發(fā)現(xiàn)未經注冊許可的走私進口獸藥進行收繳銷毀；

（7）經營企業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖企業(yè)是否有臺賬記錄。四、整治任務

（一）組織獸藥市場整治。采取拉網式檢查，做好違禁藥物、假劣獸藥、不規(guī)范標簽和說明書的清繳工作，加大對重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管，依法取締非法生產、經營黑窩點，凈化獸藥市場，規(guī)范獸藥經營秩序。大力推行獸藥GSP試點認證。

（二）加大獸藥抽檢力度。抽檢重點是201*年以來農業(yè)部、省獸藥抽檢通報中列入重點監(jiān)控企業(yè)的所有產品和通報的不合格產品所屬企業(yè)同類產品、獸藥抽檢通報中含量低于80%、高于120%的不合格產品等。

（四）加強獸藥使用管理。監(jiān)督指導養(yǎng)殖企業(yè)和農戶建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案，嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定。加大獸藥法律法規(guī)和科普知識宣傳力度，普及安全用藥知識，提高企業(yè)和農戶識別假劣獸藥的能力，科學合理用藥，防止使用違禁藥物、濫用藥物、不按休藥期停藥的現(xiàn)象發(fā)生。要加大執(zhí)法和檢查力度，嚴厲查處直接使用原料藥、人用藥以及來歷不明、標簽說明書內容不全的獸藥，嚴查代購代銷獸藥、與畜禽種苗搭配銷售等違法行為。對畜禽養(yǎng)殖一體化企業(yè)落實《安全用藥責任書》制度，對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶等用藥單位不定期地進行抽查。五、時間安排

每季度集中開展獸藥專項執(zhí)法整治活動一次以上。同時，在集中活動的基礎上，要求采取不定期檢查相結合的形式，擴大獸藥市場整頓和監(jiān)督覆蓋面，保證整治活動的效果。重點分三個階段：

第一階段（4月上旬）為動員部署階段制定部署全縣獸藥專項整治行動實施方案，制定201*年獸藥產品質量抽檢計劃。

第二階段（4月中旬至11月中旬）為組織實施階段

執(zhí)法隊按照區(qū)域分工結合各自實際，按照實施方案的要求認真開展專項整治行動。

第三階段（11月下旬至12月下旬）為總結階段

執(zhí)法隊于5月20日和12月5日前將專項整治行動情況進行總結報到市局獸藥飼料管理科（包括采取措施、查處成效）。六、處理與處罰

對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據中華人民共和國國務院《獸藥管理條例》、《獸藥產品批準文號管理辦法》、《農業(yè)部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農業(yè)部193號公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農業(yè)部265號公告）、《獸藥國家標準和部分品種的停藥期規(guī)定》（農業(yè)部278號公告）《飼、料藥物添加劑使用規(guī)范》（農業(yè)部168號公告）、《獸藥地方標準廢止目錄》（農業(yè)部560號公告）、和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、制售、使用禁止在飼料和動物飲水中使用的藥品等刑事案件具體法律若干問題的解釋》、《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥品品種目錄》等法律法規(guī)規(guī)定，分別給予嚴肅處理；對構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。七、組織領導

為確保獸藥市場專項執(zhí)法活動的順利開展，成立以分管局長為組長，獸藥飼料管理負責人為副組長，執(zhí)法隊負責人為成員的獸藥市場整頓工作領導小組，組織并實施獸藥市場專項執(zhí)法整治活動。同時在畜牧局和執(zhí)法隊設立獸藥市場整頓活動舉報電話，接受社會舉報和監(jiān)督。

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