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XX鎮(zhèn)依法征收社會撫養(yǎng)費專項工作匯報

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XX鎮(zhèn)依法征收社會撫養(yǎng)費專項工作匯報

依法征收社會撫養(yǎng)費,提升人口計生工作水平

XX市XX鎮(zhèn)人民政府201*年月日

XX鎮(zhèn)位于XX市的西北部,總面積平方公里,轄個社區(qū),個村委會,個村民小組,總人口人,其中育齡婦女人。鎮(zhèn)人口計生辦公室和人口計生服務所現有在職人員人,其中行政人員人,事業(yè)編制人員人,聘請人員人。全鎮(zhèn)村級現有人口計生專職干部人。鎮(zhèn)村兩級計生人員配備基本達標,工作人員思想穩(wěn)定,情況良好。

歷年來我鎮(zhèn)在市委市政府的正確領導下和上級人口計生部門的悉心指導下,嚴格按照優(yōu)質服務、依法行政的總體工作要求,深入開展了人口計生各項工作。特別是近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法征收社會撫養(yǎng)費工作,不斷加強人口計生執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,加大依法行政工作力度,切實提升依法征收社會撫養(yǎng)費工作的力度,精心組織,周密部署依法征收社會撫養(yǎng)費工作。同時,積極采取強而有力的工作措施,分解下達工作任務,鎮(zhèn)村干部攜手合作,分頭進村入戶,深入動員政策外生育對象繳納社會撫養(yǎng)費。此外,為進一步增強群眾的計生法律意識,我鎮(zhèn)加大了依法征收社會撫養(yǎng)費工作宣傳力度,采取派發(fā)宣傳單張,張貼

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宣傳海報,面向群眾廣播,張掛宣傳橫幅等多種形式廣泛宣傳造勢,大力開展人口計生法律法規(guī)宣傳。最后,對多次上門動員仍不肯繳費的對象,依法向人民法院申請強制執(zhí)行。通過加大依法征收社會撫養(yǎng)費工作力度,有效控制政策外生育,收到了良好的效果,全鎮(zhèn)人口控制目標如期實現。今年上半年全鎮(zhèn)出生人口人,其中:一孩人、二孩人(政策外人)、多孩人,人口出生率‰,自增率‰,符合政策生育率%。

一、依法征收社會撫養(yǎng)費工作情況

近三年以來,我鎮(zhèn)計生部門嚴格按照國家法律法規(guī)依法行政,對政策外生育子女的公民依法征收社會撫養(yǎng)費。201*年1月至201*年6月底止,我鎮(zhèn)依法征收社會撫養(yǎng)費累計萬元,其中201*年、201*年和201*年征收社會撫養(yǎng)費分別是萬元、萬元和萬元。包括申請人民法院強制執(zhí)行征收金額萬元,其中201*年強制執(zhí)行宗,征收金額萬元,201*年強制執(zhí)行宗,征收金額萬元。近三年,盡管符合政策生育率逐年提高,但全鎮(zhèn)各年累計征收金額呈現逐年上升趨勢,征收成效較為明顯,具體做法有以下五點:

(一)高度重視,責任到人。為能進一步提高我鎮(zhèn)依法行政的工作成效,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府嚴格按照省、市、市工作要求,統(tǒng)一部署、嚴抓落實,把社會撫養(yǎng)費征收工作作為中心工作著手抓,同時按照各村(居)委實際分解工作責任。制定由掛村領導親自抓、

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掛村干部抓落實、村居委干部密切配合,責任到人、工作業(yè)績列入鎮(zhèn)村兩級考核的制度。同時密切聯(lián)合公安、衛(wèi)生、教育、國土、工商等部門進行信息資源共享,利用小孩入托入學入戶、工商執(zhí)照辦理、國土業(yè)務辦理等業(yè)務辦理環(huán)節(jié)把好計生證明查驗關,協(xié)助落實已婚夫婦查驗工作,摸清計生對象基本情況。在取得一定信息后,鎮(zhèn)村干部協(xié)調聯(lián)動動員相關對象,依法繳納社會撫養(yǎng)費。對具有繳費能力但未在規(guī)定期限內繳清的申請人民法院進行強制執(zhí)行。

(二)規(guī)范程序,加強監(jiān)管。為進一步加強社會撫養(yǎng)費管理工作,規(guī)范程序,依法征費,我鎮(zhèn)制定了系統(tǒng)的宗卷管理制度,注重加強臺帳管理,堅持一戶一案一臺帳管理,對違法生育的對象逐戶建立管理臺帳,實現專人填寫臺帳,專人審核臺帳,專人管理臺帳,做到帳實相符、帳帳相符、帳票相符。同時加強督查依法征費工作,做到“公開、公平、公正”征收,實現“一案、一帳、一卷(宗)”管理,公開征費標準,公布征費程序,公示管理制度,增加工作透明度,讓依法征費工作在陽光下運行。不斷提高工作規(guī)范化管理水平。

(三)提高執(zhí)法人員業(yè)務知識水平。為進一步提高我鎮(zhèn)依法行政水平,我鎮(zhèn)加強對執(zhí)法人員業(yè)務知識的專業(yè)培訓,采用派發(fā)法律法規(guī)宣傳單張、組織開展業(yè)務知識培訓、編制案例歸檔資料及定期組織人員抽查工作進展情況,規(guī)范和提高執(zhí)法人員依法行

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政業(yè)務水平和能力。

(四)加強宣傳,普及法律法規(guī)知識。為進一步提高群眾對計生法律法規(guī)的認識,我鎮(zhèn)加大了知識普及的宣傳力度,一是按照市人口計生局的部署在全鎮(zhèn)各村、街道顯眼位置張貼征費公告;二是要求各村利用“人口計生大喇叭”平臺定期播放征費規(guī)定;三是派出宣傳車巡回宣傳計生征費政策規(guī)定;四是組織計生專干分頭聯(lián)系外出的政策外生育對象,告知政府的政策規(guī)定,通知他們返鄉(xiāng)繳費。利用多種形式開展宣傳教育,進一步提高群眾對法律的認識,大力促進了我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費的征收工作開展。

(五)堵塞漏洞,加強流動人口社會撫養(yǎng)費征收工作。通過流動人口專項整治及日常流動人口信息反饋和管理,及時掌握流出人口生育動態(tài),并以此為突破口,建立外出政策外生育對象信息庫。并利用元旦、春節(jié)、黃金周假期外出人員返鄉(xiāng)的有利時期,上門跟蹤、進一步做好政策宣傳工作,促依法征收社會撫養(yǎng)費工作、抓長效避孕節(jié)育措施落實。

二、存在問題和不足

目前,我們的工作仍存在以下幾個主要問題:

(一)調查取證難。由于大量的育齡人群外出,違法生育多年不歸,依法征收社會撫養(yǎng)費案件的調查取證工作比較困難。所作出行政處理的決定難以按時準確送達。仍需加大征收力度,進一步增大依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件數量,嚴厲打擊社會

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撫養(yǎng)費欠費“釘子戶”。

(二)執(zhí)行難。對一些無錢戶、賴帳戶,人口計生部門無權采取其它強制措施,從而造成人口計生案件執(zhí)行難。

(三)執(zhí)法人員編制少。由于鎮(zhèn)級所屬執(zhí)法人員編制少,政策外生育對象庫存量多,導致依法征收社會撫養(yǎng)費工作強度大,行政執(zhí)法顯得力不從心。

(四)業(yè)務培訓較少。依法行政講求有法可依、有章可循,對執(zhí)法業(yè)務知識要求較高,但目前相關的執(zhí)法業(yè)務知識培訓相對較少,直接影響了依法征收社會撫養(yǎng)費的工作效果和案件辦結效果。

(五)宣傳氛圍不夠濃厚。法律法規(guī)知識未能完全做到深入民心,特別是對群眾的思想觸動不大,宣傳力度需要進一步加大。

三、下步工作計劃和建議

(一)加強教育統(tǒng)一思想,認清社會撫養(yǎng)費征收的重要性,進一步加大依法征收社會撫養(yǎng)費工作的力度。

(二)明確職責,依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加快熟悉工作流程和抓準工作重點,不折不扣地做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

(三)知難而上,加大征收力度,從依法征收社會撫養(yǎng)費工作中尋找突破口,推動人口計生其它業(yè)務工作的整體發(fā)展,確保完成市委、市政府下達我鎮(zhèn)的各項指標任務。

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擴展閱讀:關于深入開展社會撫養(yǎng)費征收工作的實施方案

關于深入開展社會撫養(yǎng)費征收工作的

實施方案

為進一步加強規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,解決征收過程中存在的突出問題,確保社會撫養(yǎng)費征收工作做到“依法行政、統(tǒng)一標準、嚴格管理、規(guī)范使用”,特制定本實施方案:

一、充分認識社會撫養(yǎng)費征收工作的重要意義依法征收社會撫養(yǎng)費是國家利用經濟杠桿,引導人們自覺調節(jié)生育行為的重要手段,是對不符合法律法規(guī)生育子女公民的經濟限制,也是對違法生育給國家造成經濟負擔的必要補償,它是國家推行計劃生育基本國策的一項重要措施。因此,要樹立正確的工作導向,把社會撫養(yǎng)費征收工作同宣傳教育、綜合服務等制度結合起來,堅持依法行政,文明征收、維護社會和諧,同時,要充分發(fā)揮相關部門的作用,逐步解決社會撫養(yǎng)費征收管理工作中存在的征收到位率低、征收不規(guī)范等問題。把社會撫養(yǎng)費征收管理情況納入人口和計劃生育目標管理責任制考評,充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收對違法生育的經濟限制作用,促進全縣人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

二、切實加強對社會費征收工作的組織領導

為確保社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展,決定成立全縣社會撫養(yǎng)費征管工作領導小組,縣委副書記任組長,常務副組長、分管副縣長任副組長,縣法院、公安局、監(jiān)察局、計生委、財政局、審計局、廣電臺主要負責同志為成員。同時領導小組下設辦公室,縣人口計生委主任兼任辦公室主任,辦公地點設在縣人口計生委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長,計生辦、南下所、司所法、農經站等部門負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征管工作領導小組,具體負責社會撫養(yǎng)費征管工作的組織落實。

三、進一步明確社會撫養(yǎng)費征收的對象

社會撫養(yǎng)費征收對象為歷年來未立案征收或征收不到位的計劃外生育對象。其中201*年1月1日201*年9月30日期間未立案征收或征收不到位的為重點征收對象,201*年9月30日前按當時政策立案,征收面達1000%,首次征收比例不得低于60%,縣人口計生領導小組將對此時間段的社會撫養(yǎng)費征收情況進行單獨調度;201*年10月1日以后出生的計劃生育對象,按照現行政策,必須做到出生一例,立案征上一例,首次征收比例不得低于60%,縣人口計生領導小組將對新出生的計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費征收情況進行分月調度;對60%以外欠款,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要認真與征收對象落實好具體還款方案,并依據方案及時將所欠余款征收到位。

四、進一步強化社會撫養(yǎng)費征收工作措施

今年,省人口計生委明確把“群眾滿意度調查中依法行政指標得分最后一名的”作為單項預警縣,直接參加省委約談會。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門在開展社會撫養(yǎng)費征收工作中,要堅持依法行政,從源頭掀起,加大規(guī)范執(zhí)行力度,確保社會撫養(yǎng)費征收工作規(guī)范、扎實、有效的開展。

(一)認真開展清理摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真清理,全面摸排計劃外出生對象及社會撫養(yǎng)費征收情況,及時立案征收?h人口計生委從報表回溯201*年1月1日201*年9月30日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外出生數,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應立案征收任務調度考核的基數;對201*年10月1日以后出生的計劃外生育對象,由縣人口計生委根據每月報表統(tǒng)計,作為分月調度依據。

(二)依法規(guī)范片收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮代征站的作用,抽調人員必須與原單位脫鉤集中辦公。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級征收人員要嚴格按照立案、調查取證、審批、告之權利與義務,下達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》,收繳社會撫養(yǎng)費等程序,規(guī)范征收社會撫養(yǎng)費。任何單位和個人不得亂征亂罰,不得隨意扣押征收對象戶的人、財、物。

(三)加大宣傳力度。推進計劃生育宣傳教育工作經;、深入化,促進群眾生育觀念的轉變?h人口計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將社會撫養(yǎng)費征收的意義、法律依據、交納標準及懲罰規(guī)定等,通過宣傳欄、廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行宣傳,讓政策法規(guī)及標準家喻戶曉。同時,縣廣電臺要跟蹤報道一批執(zhí)行案件,營造聲勢,擴大震懾力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要及時把計劃外生育對象及征收情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。建立有獎舉報制度,發(fā)動群眾舉報,確保社會撫養(yǎng)費征收工作公開、公平、公正開展。

(四)加強信息平臺建設。省人口計生委已將社會撫養(yǎng)費征收情況納入信息化管理,專門開發(fā)了軟件,搭建了全省平臺,并列入年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強社會撫養(yǎng)費代征站建設,完善代征站軟硬件建設,配備專門微機操作員,全面提高全縣社會撫養(yǎng)費征管工作水平,實現社會撫養(yǎng)費征收工作檔案管理信息化、調度督查網絡化。

(五)切實把好源頭。公安部門要建立健全入戶、遷移通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所辦理新生兒入戶,必須通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全程代理服務辦理。在全程代理表格中要增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、分管領導和黨政主要負責人簽署意見欄。同時,每月都要將新生兒入戶、戶口遷移等情況及時向計生辦通報、反饋。

(六)維護法律嚴肅性。對有能力交納社會撫養(yǎng)費而拒不交納的對象戶要依法申請法院強制執(zhí)行?h法院要設立計劃生育執(zhí)行庭,抽調5-7人集中辦公,專司社會撫養(yǎng)費案件的強制執(zhí)行工作,每年每個行政村不得少于一件社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件。對計劃生育強制執(zhí)行案件要做到快審快辦,確保執(zhí)行一例,成功一例,教育一片;各有關銀行要配合法院,加強信息核對,認真清查被強制執(zhí)行對象的資產情況,并按法院要求及時予以凍結,確保強制執(zhí)行案件的關效開展。

(七)抓好專項考評。把社會撫養(yǎng)費征收納入人口和計劃生育目標管理責任制考核,并加大考核權重。同時,把社會撫養(yǎng)費征收工作列入專項考核,對此項工作完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,給予單獨獎勵(獎勵方案另行制定)。采取平時考核和年終考核相結合的辦法,重點考核違法生育對象立卷率、征收面、征收到位率、上繳縣財政及時率、錄入信息重審平臺及時率以及社會撫養(yǎng)費《分期繳納協(xié)議書》和簽訂和兌現情況等方案內容。經年終總評,社會撫養(yǎng)費征收到位率低于60%,且排名倒數第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在計劃生育工作中不得評優(yōu)評先。

(八)加強監(jiān)督檢查。由縣人口計生領導小組牽頭,抽調紀檢監(jiān)督、財政、審計、人口計生委等部門人員組成社會撫養(yǎng)費督查組,經常開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查,發(fā)現問題及時要求限期整改。對擅自提高或降低撫養(yǎng)費征收標準的,擅自出具繳清證明的,征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據的,截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,利用職權徇私舞弊、該征不征、明征暗退以及沒有通過全程代理而辦理新生兒入戶手續(xù)的,一經查實,視情節(jié)輕重對有關責任人給予相應的黨紀政紀處分,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

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