基層執(zhí)法工作調(diào)研情況匯報

XX單位基層執(zhí)法工作調(diào)研情況匯報

一、XX單位基本情況

人員方面，XX單位人員共計XX人，其中正式干部XX人，正式職工XX人，臨時工司機(jī)XX人。男XX人，女XX人，正式干部平均年齡XX歲。

支部建設(shè)方面，XX年因工作需要，XX單位黨支部由臨時支部改選為正式支部，選舉產(chǎn)生XX名支委成員，支部組織機(jī)構(gòu)健全。支部現(xiàn)有XX個黨小組，一支共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)，黨員XX人，群眾XX人，黨員比例達(dá)到XX%。XX年，XX單位黨支部作為第一批基層黨組織先進(jìn)行建設(shè)示范點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。選擇“強(qiáng)化服務(wù)群眾功能”作為示范點(diǎn)創(chuàng)建類型。推出“爭做新時期霓虹燈下的哨兵”精品活動項(xiàng)目，成立共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)，全面落實(shí)定期走訪、廉政監(jiān)督、分析情況、定期講評和學(xué)習(xí)教育“五大制度”，全面推行耐心、虛心、熱心、恒心“四心式服務(wù)”，不斷完善服務(wù)商家群眾的措施制度，與轄區(qū)內(nèi)商戶群眾形成了和諧的執(zhí)法關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法績效和社會績效的雙贏。

轄區(qū)管理方面，XX單位所轄XX區(qū)面積XX平方公里，東起XX，西至XX，南起XX，北至XX。XX是首都功能核心區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)，是全國知名的商業(yè)繁華地帶，是首都政治、文化、商業(yè)和金融中心的聚集交匯地。經(jīng)XX單位多年管理走訪排查，共建立商戶信息檔案XX余家，涉及國企、外商、臺商、港商、私企等各類型企業(yè)。轄區(qū)商業(yè)氣息濃厚，人員流量大，社會影響廣，是XX服務(wù)社會、服務(wù)群眾的一扇窗口。二、XX單位典型經(jīng)驗(yàn)和做法

201*年以來，XX單位先后順利完成了XX環(huán)境保障任務(wù)、XX保障工作和XX保障任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和做法，就是立“三氣”、強(qiáng)“三化”、樹“三風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。立“三氣”就是：

嚴(yán)格執(zhí)法講正氣，一是嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，分片包干、責(zé)任到人；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，堅持依法行政，努力提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)主動管理意識和主動作為意識。二是勤，勤溝通，堅持做到隊(duì)員思想工作常抓不懈；勤宣傳，對轄區(qū)單位入戶走訪宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)門前三包責(zé)任單位自我管理的意識和參與城市管理的主動性；勤檢查，轄區(qū)巡查24小時不間斷，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)；勤盯守，堅持定點(diǎn)盯守與流動管理相結(jié)合，保證街面環(huán)境秩序處于良好狀態(tài)。三是狠，狠抓管理，狠抓作風(fēng)，狠抓隊(duì)員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和行為規(guī)范，強(qiáng)化一線隊(duì)員責(zé)任意識，以引導(dǎo)規(guī)范為主，教育經(jīng)營者依法規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)實(shí)現(xiàn)零舉報零投訴。

日常管理樹清氣，一是自啟“除塵器”，筑牢思想防線，做到耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn)，永葆“霓虹燈下哨兵”本色；二是自念“緊箍咒”，正確對待手中的權(quán)力，切實(shí)強(qiáng)化公仆意識，把人民的利益放在第一位；三是自設(shè)“高壓線”，管住自己的嘴，不亂吃亂喝亂說，管住自己的手，不亂拿亂要亂收，管住自己的腳，不亂走亂進(jìn)亂跑。僅XX年一年XX單位上交、退還現(xiàn)金、代金券XX萬元，上交名煙XX條，名酒XX瓶，拒絕吃請XX余次。

文明行動重和氣，堅持以人為本，管理寓于服務(wù)之中，用語文明識大體，規(guī)范執(zhí)法為群眾；設(shè)立外語服務(wù)崗位，設(shè)立雙語指路牌，便于群眾出行。XX活動風(fēng)雨無阻,連續(xù)開展近三年，吸收志愿者服務(wù)隊(duì)共計XX余人次志愿者參加XX活動,實(shí)現(xiàn)與社會志愿者的互動，推進(jìn)隊(duì)伍改進(jìn)作風(fēng)、提升群眾滿意度。

強(qiáng)“三化”就是：執(zhí)法工作“規(guī)范化”，建立執(zhí)法工作快速反應(yīng)機(jī)制，執(zhí)法聯(lián)動捆綁機(jī)制，執(zhí)法人員責(zé)任倒查機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督并行機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)與服務(wù)群眾的雙贏；隊(duì)伍建設(shè)“素質(zhì)化”，以XX為目標(biāo)，有計劃地組織執(zhí)法隊(duì)員參加業(yè)務(wù)知識、相關(guān)技能培訓(xùn)教育，定期開展自我檢查和剖析，提高綜合素質(zhì)，提高規(guī)范化服務(wù)能力和水平，提高群眾滿意度；日常管理“制衡化”，堅持“實(shí)事求是、秉公執(zhí)法”的原則，加大教育監(jiān)督力度，促進(jìn)干部職工廉潔從政，切實(shí)做到公正執(zhí)法，廉潔自律。

樹“三風(fēng)”就是：解決問題要耐心，教育幫助要熱心，接受意見要虛心，把服務(wù)群眾商家放在心上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)群眾功能，發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)示范崗模范帶頭作用，繼續(xù)大興為民服務(wù)之風(fēng)；把保護(hù)愛護(hù)干部、職工裝在心中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，比學(xué)趕幫超，繼續(xù)大興勤政務(wù)實(shí)之風(fēng)；把保障事業(yè)壯大和發(fā)展銘記在心，強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范管理、注重實(shí)效，注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè),著力增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，繼續(xù)大興廉潔從政之風(fēng)。

三、取得的成效

近年來，XX單位全體隊(duì)員，能夠顧全大局，緊緊圍繞XX單位工作重點(diǎn)，立足本職崗位，踏實(shí)奉獻(xiàn)，先后榮獲XX稱號，隊(duì)員先后獲得XX稱號。

四、存在的問題需求和建議

一是人員編制與人員結(jié)構(gòu)方面的困難。XX單位現(xiàn)有人員平均年齡XX歲，30歲以下隊(duì)員XX名，4050人員居多，年齡普遍偏大，人員年齡結(jié)構(gòu)與精細(xì)化管理要求之間存在矛盾。同時，現(xiàn)有隊(duì)伍年齡、知識層面和從事XX工作時間基本上在一個層次，缺乏激勵機(jī)制和人員進(jìn)出的流動機(jī)制，勢必對行政執(zhí)法工作的發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。

二是辦公條件方面的困難。由于辦公場地有限，XX單位沒有專門的檔案室、圖書室、創(chuàng)建室、觀影室和陳列室，不便于開展多種形式的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，制約了隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高，制約了XX單位文化的創(chuàng)建和保持。此外，XX單位現(xiàn)有的照相機(jī)、攝像機(jī)、電腦，筆記本電腦等督察取證設(shè)備數(shù)量不足，滯后于《行政執(zhí)法裝備技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，制約了一線執(zhí)法工作所必須的時效性。

三是資金保障方面的困難。XX單位維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入不足，執(zhí)法工作中所產(chǎn)生的處置、更新和維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一來源和保障。

XX單位

XX年XX月XX日

擴(kuò)展閱讀：規(guī)范基層執(zhí)法工作的調(diào)研報告

當(dāng)前基層執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問題及對策

執(zhí)法監(jiān)察是《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，隨著改革開放的不斷深入，在新的歷史條件下賦予了執(zhí)法監(jiān)察工作新的內(nèi)容、要求和任務(wù)，如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，緊緊圍繞中央重大決策和部署，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，發(fā)揮好在教育、制度、監(jiān)督等方面的綜合性作用，更深入地開展執(zhí)法監(jiān)察工作，確保行政執(zhí)法監(jiān)察工作取得更大的成效，已成為當(dāng)前和今后一個時期的重要問題。為此，我們在如何進(jìn)一步提高基層執(zhí)法監(jiān)察工作水平方面進(jìn)行了積極探索。

一、全縣基層執(zhí)法工作的基本情況

經(jīng)過調(diào)研，目前，我縣有行政執(zhí)法主體62個，其中法定執(zhí)法主體33個，授權(quán)執(zhí)法主體22個，委托執(zhí)法主體7個，執(zhí)法主體分別依照法律、行政法規(guī)、省政府規(guī)章開展執(zhí)法工作。近年來，縣委、縣政府高度重視規(guī)范基層執(zhí)法工作，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府寫進(jìn)《政府工作報告》，擺在政府工作的重要位強(qiáng)力推進(jìn)、全面落實(shí)。主要做法是:

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識。近年來，縣上堅持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力作為規(guī)范執(zhí)法工作的重要內(nèi)容。縣上建立完善了縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度、

專題法制講座制度和集中培訓(xùn)制度等一系列制度，明確了縣政府法制辦列席常務(wù)會議制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度和行政執(zhí)法人員資格制度；實(shí)行行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度，堅持對擬上崗行政執(zhí)法的人員進(jìn)行相關(guān)法律知識考試。

二是堅持多措并舉，推進(jìn)依法行政。堅持政務(wù)公開制度。以扶風(fēng)縣公眾信息網(wǎng)為載體，建立了扶風(fēng)新聞網(wǎng)、黨建網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等一批專業(yè)網(wǎng)站，將全縣35個行政許可機(jī)關(guān)實(shí)施的182個行政許可項(xiàng)目，43個執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行的1643部執(zhí)法依據(jù)在政府公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，方便了群眾辦事和監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對違法違紀(jì)行為，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。近年來，我們建立了行政監(jiān)督和社會監(jiān)督等多元化的監(jiān)督制度。以法制、監(jiān)察等機(jī)關(guān)監(jiān)督為主，行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督為輔的依法行政監(jiān)督體系，從多個方面、多個層面上開展全方位監(jiān)督，規(guī)范行政行為。強(qiáng)化對行政執(zhí)法重點(diǎn)部門的執(zhí)法監(jiān)察，工商、公安、土地等行政執(zhí)法重點(diǎn)部門，掌握著一定的執(zhí)法權(quán)力，行使著依法管理社會經(jīng)濟(jì)活動、社會治安等職責(zé)，最容易出現(xiàn)違紀(jì)執(zhí)法、違法執(zhí)法的問題。我們把加強(qiáng)對這些部門的執(zhí)法監(jiān)察作為工作重點(diǎn)和突破口，開展定期專項(xiàng)檢查和不定期

明察暗訪，嚴(yán)肅查處行政不作為、行政亂作為等各種失職瀆職、違法違紀(jì)行為，督促各部門依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，健全依法行政長效機(jī)制。幾年來，我縣從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法績效考核、強(qiáng)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，構(gòu)建投訴體系，健全評議制度，形成了責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明的依法行政長效機(jī)制。一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制；二是構(gòu)建行政效能投訴體系；三是健全民主評議制度。

二、當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察存在的問題

（一）執(zhí)法監(jiān)察認(rèn)識不夠到位。有的執(zhí)法監(jiān)察部門對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)，片面認(rèn)為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心執(zhí)法監(jiān)察抓得太緊會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不敢大膽地開展執(zhí)法監(jiān)察。有的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)就是抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、制度建設(shè)等工作就可以了，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)管理部門和政府的事，與己無關(guān)，從而導(dǎo)致認(rèn)識不到位，執(zhí)法監(jiān)察的主動性不高。

（二）執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境不夠理想。由于競爭的壓力，一些地方黨委、政府重經(jīng)濟(jì)增長、輕科學(xué)發(fā)展的粗放式發(fā)展傾向仍然存在，部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對于涉及土地管理、環(huán)境保護(hù)等與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密相

關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)法監(jiān)察采取抵觸、應(yīng)付的態(tài)度，有的甚至不支持、不配合，使執(zhí)法監(jiān)察工作難于深入開展。

（三）監(jiān)察重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，綜合效力不高。一是重“察”不重“改”。開展執(zhí)法監(jiān)察時，對問題整改的力度有些“軟”，個別的甚至整改不到位，失去了執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性；二是重“糾”不重“建”。制度建設(shè)相對滯后，在更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，更加注重治本方面，工作力度不夠，使執(zhí)法監(jiān)察的成果沒有得到全面鞏固；三是重“查”不重“案”。監(jiān)督檢查中，辦案的意識不強(qiáng)，查辦案件數(shù)量不多，沒有形成震懾力。對案件查辦工作的特點(diǎn)和規(guī)律的研究探索還不深入，對案件發(fā)生的原因，體制、機(jī)制、制度和行政管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)研究不夠，有針對性的整改建議提出較少。

（四）監(jiān)督合力作用發(fā)揮不夠充分。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察與法制部門的執(zhí)法監(jiān)督、審計部門的審計監(jiān)督等監(jiān)督部門存在職能重復(fù)、相互交叉，監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順；同時，監(jiān)督部門各司其政，之間的協(xié)調(diào)、配合仍不夠，尤其是監(jiān)督、監(jiān)察結(jié)果未能得到及時有效運(yùn)用，出現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)了問題，通報了結(jié)果，卻沒有相應(yīng)的處理”的情況。

三、幾點(diǎn)對策和建議

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，營造執(zhí)法監(jiān)察良好氛圍

作為基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，開展執(zhí)法監(jiān)察直接面對著廣大人民群眾，所涉及的問題與廣大群眾切身利益息息相關(guān)、緊密相連，其行為不僅關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，而且直接影響到黨委、政府在人民群眾中的形象，因此，堅持做到思想上有觀念，目標(biāo)上有要求，工作上有安排，積極營造良好工作氛圍，對有效開展執(zhí)法監(jiān)察工作有著至關(guān)重要的作用。一是要積極宣傳《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公后，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同時具備了兩種職能，執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容、要求也得到了不斷拓展。實(shí)際工作中，由于個別單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法監(jiān)察工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任缺乏了解，誤認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)察介入各單位、部門的業(yè)務(wù)工作是“超越權(quán)限”，束縛人們手腳，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種不良思想認(rèn)識在一定程度上制約了執(zhí)法監(jiān)察的有效性，這就要求基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行執(zhí)法監(jiān)察職能時，應(yīng)與時俱進(jìn)，統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，不斷深化對執(zhí)法監(jiān)察工作的認(rèn)識，增強(qiáng)工作主動性；二是要將執(zhí)法監(jiān)察工作納入年度目標(biāo)管理。近年來，各級政府對開展執(zhí)法監(jiān)察工作十分重視，把執(zhí)法監(jiān)察工作列入重要議事日程，在上級紀(jì)委年度的考核中執(zhí)法監(jiān)察工作占了較大的比重。為此，在年度目標(biāo)管理工作中應(yīng)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真考核并將履行執(zhí)法監(jiān)察職能的情況作為年度考核、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)；三是要做到年初有計劃，早安排，要求對執(zhí)法監(jiān)察工作每年年初有計劃，明

確立項(xiàng)內(nèi)容，報縣委、政府審定，并報市紀(jì)委、監(jiān)察局備案�？h紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)年初制定的工作計劃，組織和督促相關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施，從而有效地促進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)察工作有序開展；四是要提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，針對執(zhí)法監(jiān)察工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大的實(shí)際，一方面注意從思想教育入手培養(yǎng)執(zhí)法人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)意識、監(jiān)督意識和反腐敗意識。同時，每年組織專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)自學(xué)，鼓勵大家在干中學(xué)，學(xué)中干以不斷適應(yīng)新形勢下對紀(jì)檢干部的要求，初步了解和掌握執(zhí)法監(jiān)察工作基本理論和工作技巧，為基層開展執(zhí)法監(jiān)察工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）把握方向，正確處，注重執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)效在基層開展執(zhí)法監(jiān)察工作有不同于其他之處，就是要把執(zhí)法監(jiān)察工作與當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際有機(jī)結(jié)合，著眼于圍繞中心，服務(wù)大局，要不斷深化對執(zhí)法監(jiān)察職能內(nèi)涵的理解。執(zhí)法監(jiān)察不能光靠上級每年部署的幾項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目去被動工作，而是要主動出擊，凡是阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的一切違法違紀(jì)行為，都應(yīng)當(dāng)及時糾正、制止在萌芽狀態(tài)，在這種新情況下，維護(hù)黨和國家政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性、運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察手段，提高行政效能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就顯得更為重要，因此，在開展執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)從以下三個字上

下功夫：選題立項(xiàng)要“準(zhǔn)”，開展檢查，要“快”，糾正處

理，要突破“情”。

（三）理順關(guān)系，改進(jìn)方法，提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平如何適應(yīng)新形勢的要求，更好地發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能的作用，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，新的歷史條件下，為保證執(zhí)法監(jiān)察工作取得更大成效還應(yīng)注意以下三方面的關(guān)系：一要正確處理好執(zhí)法監(jiān)察與政府職能部門監(jiān)督檢查的關(guān)系。在工作中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要側(cè)重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的職能作用，重點(diǎn)查處監(jiān)察對象不規(guī)范的行政行為和違紀(jì)違法行為，而不能代替政府職能部門的工作，做到有所為有所不為，這樣才能進(jìn)一步發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，促進(jìn)問題的解決。二要正確處理好統(tǒng)籌兼顧與抓重點(diǎn)的關(guān)系�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察部門在保質(zhì)保量完成上級部署的任務(wù)的前提下，每年還要結(jié)合地方和部門的實(shí)際，集中力量開展一兩項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。在目前條件下，這些項(xiàng)目要能取得一定的成效，就必須認(rèn)真組織，抓緊抓好，項(xiàng)目立項(xiàng)不能過大、過難，但必須有代表性，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，提高行政執(zhí)法監(jiān)察工作的權(quán)威性，提高各部門依法行政的意識，促進(jìn)依法行政，必須加大力度，合理安排力量。三要正確處理好監(jiān)督檢查與查辦案件的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察要樹立辦案意識，重視辦案工作，始終把案件查處的著眼點(diǎn)放在加大執(zhí)法監(jiān)察的工作力度上。在做法上，一是所查案件是執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容，具

有典型性和代表性，大多是群眾反映強(qiáng)烈，黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題；二是查與改緊密結(jié)合，以監(jiān)察建議形式糾正和改進(jìn)監(jiān)察對象的不規(guī)范行為，力求查處一案，治理一片，教育一片。進(jìn)一步樹立執(zhí)法監(jiān)察工作的權(quán)威，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察的影響力。

（四）完善機(jī)制，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮長效監(jiān)督作用

體制、機(jī)制建設(shè)是執(zhí)法監(jiān)察后續(xù)工作的重要環(huán)節(jié)，在開展執(zhí)法監(jiān)察工作中，應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合等工作原則，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在注重預(yù)防、注重治本方面的作用，著力加強(qiáng)制度環(huán)節(jié)的工作，推動執(zhí)法監(jiān)察取得更加明顯的成效，努力把執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個新水平。一是要通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，不僅要查糾相關(guān)單位、部門的具體行政行為，還要注意對抽象行政行為的監(jiān)督檢查；既要注意發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的地方或部門保護(hù)主義傾向和部門利益制度化等問題，又要及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度與市場經(jīng)濟(jì)條件下軌變政府職能、改善行政管理的要求不相適應(yīng)的問題；二是要完善機(jī)制，提出建章立制的建議，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)察機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門充分交換意見，及時提出改善行政管理工作和完善制度的建議，督促整改到位，防范此類問題再次發(fā)生；三是要注重理論研究與創(chuàng)新。要把貫徹落實(shí)黨中央公布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)

防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》等文件要求，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，深入研究執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)律，改進(jìn)監(jiān)察工作的方式、方法，創(chuàng)新行政監(jiān)察的體制、機(jī)制和制度，形成與其他監(jiān)督形式相互補(bǔ)充的有效機(jī)制，積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督中的積極作用；四是要堅持依法行政，切實(shí)把提高依法行政能力作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，嚴(yán)格內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作的法制化、規(guī)范化，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。

總之，執(zhí)法監(jiān)察工作不是一成不變、按部就班的，它時有新問題、新情況的發(fā)生，只有進(jìn)一步理順各機(jī)構(gòu)之間的職能關(guān)系，擴(kuò)大監(jiān)察視野，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，新形勢下的執(zhí)法監(jiān)察工作才能進(jìn)一步得到提升。

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