街道“掃黃打非”行動(dòng)方案

月湖街201*年“掃黃打非”行動(dòng)方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決出版物市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的文化環(huán)境，根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我街實(shí)際，特制定201*年月湖街“掃黃打非”行動(dòng)方案如下。

一、總體要求

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、打擊侵權(quán)盜版工作，始終要求把“掃黃打非”工作貫穿我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，打擊力度不斷加大，工作領(lǐng)域不斷拓展。但當(dāng)前“掃黃打非”形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，出版物市場(chǎng)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，尤其是銷售政治性非法出版物和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象較為突出。因此，要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，站在維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央有關(guān)“掃黃打非”的要求和部署上來(lái)，發(fā)揮主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，把“掃黃打非”斗爭(zhēng)深入持久、卓有成效地開展下去。

二、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門聯(lián)防協(xié)作，各司其職，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以強(qiáng)化出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管為主線，以封堵和查繳政治性非法出版物、掃除各類文化垃圾，打擊非法盜版侵權(quán)活動(dòng)為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制和措施為保障，繼續(xù)深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，為維護(hù)國(guó)家政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和文化安全服務(wù)，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族創(chuàng)新能力服務(wù)，為凈化社會(huì)風(fēng)氣和青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境服務(wù)，為繁榮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

工作原則是：堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，擔(dān)負(fù)起

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“掃黃打非”工作的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央關(guān)于“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍“只能加強(qiáng)，不能削弱”的原則，充分發(fā)揮各職能部門的工作積極性；必須顧全大局、守土有責(zé)，將工作任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持實(shí)事求是和創(chuàng)新的原則，從轄區(qū)大局和實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)，使“掃黃打非”工作具有前瞻性、增強(qiáng)針對(duì)性、務(wù)求實(shí)效性。

三、重點(diǎn)任務(wù)

201*年我街“掃黃打非”工作要抓好以下4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

(一)嚴(yán)密封堵政治性非法出版物及網(wǎng)上有害信息。始終將打擊制售政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)決封堵和查繳傳播政治謠言、制造思想混亂，誤導(dǎo)群眾情緒，破壞社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)家統(tǒng)一、煽動(dòng)民族分裂、攻擊黨的政策、詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定改革開放成就、誣蔑社會(huì)主義制度的政治性非法出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，必須保持高度警惕和高壓態(tài)勢(shì)，必須追根溯源、嚴(yán)厲打擊，切實(shí)做到嚴(yán)防境外流入、嚴(yán)禁境內(nèi)出版、嚴(yán)禁地下印制、嚴(yán)禁市場(chǎng)銷售、嚴(yán)禁網(wǎng)上傳播、嚴(yán)禁媒體炒作。

(二)大力掃除淫穢色情等文化垃圾。堅(jiān)持清除宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等有害青少年身心健康、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的出版物，以學(xué)校周邊的出版物零售、租賃攤店和網(wǎng)吧為重點(diǎn)整治對(duì)象，通過(guò)開展集中整治，有效切斷淫穢色情及低俗網(wǎng)站利益鏈條，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，建立健全防范和查處網(wǎng)絡(luò)有害信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善日常監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持打擊各種侵權(quán)盜版活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜版音像制品和電子出版物、盜版教材及教輔讀物、盜版工具書和暢銷書等走私、盜版行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，繼續(xù)深挖非法生產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)和非法光盤生產(chǎn)線，持續(xù)清理銷售盜版及非法出版物的經(jīng)營(yíng)戶、游商地?cái)�，依法�?yán)肅處理組織、參與制售傳播侵權(quán)盜版制品活動(dòng)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人。

(四)嚴(yán)肅查處非法報(bào)刊制售活動(dòng)。深入整治假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞，嚴(yán)格取締非法設(shè)立的編輯部、記者站、工作站等機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決取締假冒和偽造國(guó)內(nèi)刊號(hào)或無(wú)刊號(hào)出版的報(bào)刊、加強(qiáng)對(duì)“一號(hào)多報(bào)”、“一

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號(hào)多刊”等違規(guī)行為的治理，加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)贈(zèng)送類報(bào)刊的管理，從許可、內(nèi)容、贈(zèng)送范圍等方面加以明確規(guī)范，嚴(yán)肅查處合法報(bào)刊出版單位的違法違規(guī)行為。

四、集中行動(dòng)安排

(一)封堵政治性非法出版物工作要貫穿全年。要始終保持查堵政治性非法出版物的高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊政治性非法出版物和網(wǎng)上有害信息的力度，全面清繳市場(chǎng)政治性非法出版物，及時(shí)刪除、屏蔽互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播的有害信息。在敏感時(shí)期、重要節(jié)假日前后，更要集中力量，采取有力措施，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面反復(fù)的清查。按照“四嚴(yán)、六禁、三個(gè)一律”的要求嚴(yán)格執(zhí)行，即：嚴(yán)查出版物市場(chǎng)、嚴(yán)控網(wǎng)上傳播、嚴(yán)管源頭渠道、嚴(yán)辦大案要案；禁止境外流入、禁止市內(nèi)出版、禁止地下印刷、禁止市場(chǎng)銷售、禁止網(wǎng)上傳播、禁止媒體炒作；一律清繳封堵、一律立案查處、一律掛牌督辦。

(二)以整治出版環(huán)節(jié)、輿論宣傳為重點(diǎn)開展集中行動(dòng)。3月至4月，對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)貨渠道進(jìn)行集中清理，強(qiáng)化行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，有效遏制非法、盜版出版物的傳播。4月26日“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”前后，組織社會(huì)、中小學(xué)校廣泛開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。

(三)繼續(xù)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。4月至6月，專項(xiàng)行動(dòng)要加大生產(chǎn)源頭治理力度。嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等行為。嚴(yán)厲查處和打擊擅自印制和非法加印加制等盜印盜制行為的出版單位和印刷、復(fù)制企業(yè)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵權(quán)、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)蓄意識(shí)，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品的社會(huì)氛圍，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。

(四)開展掃除淫穢色情等文化垃圾的整治行動(dòng)。7月至8月底，反復(fù)重點(diǎn)清查校園周邊的出版物銷售和租賃場(chǎng)所，集中檢查各類文化產(chǎn)品批發(fā)、零售、租賃攤店，重點(diǎn)查繳以未成年人為銷售對(duì)象的有害印刷復(fù)制品。堅(jiān)決掃除宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的

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音像制品、游戲軟件、“口袋本”圖書、卡通畫冊(cè)等以未成年人為主要讀者對(duì)象、危害青少年身心健康、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的有害出版物。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，搗毀制售有害出版物的窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，深入查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情等有害信息的行為，凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。

(五)開展對(duì)盜版教材及教輔讀物的專項(xiàng)治理。8月至9月，在秋季各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)前后，組織重點(diǎn)檢查印刷企業(yè)、校園周邊和學(xué)校印制、銷售、購(gòu)買、使用教材及教輔讀物的情況，堅(jiān)決將盜版教材、教輔讀物趕出課堂，依法查處編印、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、采購(gòu)、使用盜版教材及教輔讀物的行為，嚴(yán)厲查處印刷、銷售、購(gòu)買盜版教材及教輔讀物的單位和責(zé)任人。

(六)整治非法報(bào)刊制售活動(dòng)。9月至11月，繼續(xù)開展深入整治假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞的專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)清查依附于正規(guī)報(bào)刊批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)周邊的非法報(bào)刊集散地，繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、車站等處的報(bào)刊零售場(chǎng)所，以及高檔寫字樓、娛樂(lè)場(chǎng)所等報(bào)刊投放點(diǎn)，取締假冒和偽造國(guó)內(nèi)刊號(hào)或無(wú)刊號(hào)出版的非法報(bào)刊。依法查處和取締非法設(shè)立采訪、編輯和出版機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊編輯、出版、印制、發(fā)行、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、投送非法報(bào)刊的行為。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善街“掃黃打非”工作小組及其成員單位各司其職、“掃黃打非”工作小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面積極參與的“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各成員單位要把“掃黃打非”工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決“掃黃打非”新情況、新問(wèn)題。要將“掃黃打非”工作納入精神文明創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理的總體部署，作為評(píng)選文明街道、文明社區(qū)、文明單位和檢驗(yàn)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)成果的重要指標(biāo)。

(二)落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)并完善責(zé)任制和責(zé)任追究制。街“掃黃打非”工作小組組長(zhǎng)是“掃黃打非”工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自部署、協(xié)調(diào)重要工作；對(duì)本轄區(qū)“掃黃打非”工作要突出重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并制定整治措施，防止反彈。對(duì)工作扎實(shí)、成果顯著的地方和

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單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職或?yàn)^職造成出版物市場(chǎng)問(wèn)題突出、秩序混亂和社會(huì)影響惡劣的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。采取扎實(shí)有效監(jiān)管方式，確保市場(chǎng)監(jiān)管取得實(shí)效。一是堅(jiān)持日常巡視和明查暗訪。把專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合，把抓傳統(tǒng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管和抓多行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，把明查和暗訪相結(jié)合；二是多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行合力監(jiān)管。協(xié)調(diào)公安、工商、城管、文體和教育等部門協(xié)調(diào)聯(lián)合行動(dòng)；三是突出重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)力監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法出版物和網(wǎng)上有害信息的查繳和封堵，并始終保持高壓態(tài)勢(shì)；四是端窩點(diǎn)查案件，實(shí)行源頭監(jiān)管，做到大案要案發(fā)現(xiàn)一起徹查一起。

(四)健全辦案機(jī)制。要按照端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)的要求，抓好大案要案的查處，依法嚴(yán)懲出版、發(fā)行等領(lǐng)域的的違法犯罪分子。對(duì)需要追究刑事責(zé)任的移送案件，要及時(shí)立案，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)制售傳播非法出版物及有害信息的犯罪行為，要按照相關(guān)法律和司法解釋，依法從嚴(yán)處罰。

按照本方案的總體要求，各成員單位要精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。街“掃黃打非”工作小組辦公室將對(duì)各成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

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擴(kuò)展閱讀：掃黃打非方案

二0一0年“掃黃打非”

工作實(shí)施方案

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)解決出版物市場(chǎng)和文化市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)出版物市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展，在福山鎮(zhèn)營(yíng)造健康向上的輿論氛圍和規(guī)范有序的社會(huì)文化環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，制定201*年鎮(zhèn)“掃黃打非”工作行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，嚴(yán)厲打擊危害人們身心健康的非法出版銷售等違法違規(guī)行為，凈化環(huán)境，為鎮(zhèn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為廣大青少年?duì)I造一個(gè)健康文明的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境。

總體要求：采取集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理等方式，使各類非法出版物明顯減少，使鎮(zhèn)的出版物市場(chǎng)和重點(diǎn)部位得到明顯改觀；積極配合縣有關(guān)職能部門堅(jiān)決打擊賭博活動(dòng)；徹底清理、整頓卡拉OK廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，嚴(yán)格規(guī)范文化新聞出版（版權(quán)）市場(chǎng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整和補(bǔ)充后的鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)歐斌，鎮(zhèn)委副書記、綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)陳波、鎮(zhèn)黨委委員李家任副組長(zhǎng)。綜治辦、行政辦、中學(xué)、派出所、工商所為成員單位，各單位一把手為“掃黃打非”工作的第一責(zé)任人，“掃黃打非”工作辦公室設(shè)在綜治辦。

三、工作重點(diǎn)和行動(dòng)安排

今年“掃黃打非”工作要突出抓好“三個(gè)工作重點(diǎn)”和“三個(gè)重點(diǎn)部位”。

三個(gè)工作重點(diǎn)是：

（一）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，公安、文化、工商等部門要及時(shí)組織力量，采取集中清查與日常收繳相結(jié)合的辦法，不間斷地進(jìn)行清理和掃除，確保政治性非法出版物不在大豐鎮(zhèn)印、發(fā)。同時(shí)，對(duì)淫穢出版物特別是淫穢光盤、音像制品和以青少年學(xué)生為讀者對(duì)象的有害卡通畫冊(cè)、淫穢“口袋本”圖書，對(duì)盜版出版物特別是盜版教材教輔讀物，也要進(jìn)行全面檢查、清理。要加大網(wǎng)上“掃黃打非”力度，堅(jiān)決關(guān)閉散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息網(wǎng)頁(yè)、電子公告等。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲場(chǎng)所的管理，使其健康、有序、安全。

（二）嚴(yán)厲打擊地下非法印刷行為。對(duì)全鎮(zhèn)范圍的印刷市場(chǎng)要進(jìn)行全面深入的排查摸底，規(guī)范印刷企業(yè)的印刷和經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)無(wú)證無(wú)照地下印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施嚴(yán)厲查處、取締，對(duì)專用作案工具和生產(chǎn)設(shè)備依法沒(méi)收。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合法印刷企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)印刷企業(yè)管理制度和違規(guī)違法印刷企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單制度。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、查處違規(guī)違法行為、保護(hù)合法印刷企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）堅(jiān)決查繳地下批銷窩點(diǎn)。要從檢查清理出版物和音像制品市場(chǎng)入手，集中整治非法出版物和音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決打擊隱藏的非法發(fā)行團(tuán)伙，摧毀儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)和地下運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極查辦大案要案。繼續(xù)開展打擊盜版教材教輔讀物活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法訂購(gòu)、銷售、使用盜版教材教輔讀物的單位和個(gè)人。

三個(gè)重點(diǎn)部位：

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部是隱藏非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)的重點(diǎn)部位。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和行政區(qū)劃結(jié)合部的監(jiān)控檢查力度，組織力量進(jìn)行經(jīng)常性的暗訪巡查。

（二）流動(dòng)人口密集區(qū)。對(duì)車站、繁華地段為重點(diǎn)的流動(dòng)人口密集區(qū)，繼續(xù)堅(jiān)持“露頭就打”的做法，加強(qiáng)日常管理；采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)游商、流動(dòng)書攤的經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，對(duì)從事違規(guī)違法活動(dòng)屢教不改的，要堅(jiān)決依法查處和取締。

（三）出版物集散場(chǎng)所。解決好出版物集散場(chǎng)所存在的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)文化市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，要制定切實(shí)的解決方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限時(shí)解決。對(duì)存在銷售盜版書刊和盜版軟件問(wèn)題的集散場(chǎng)所要制定切實(shí)的解決方案，列出解決的時(shí)間表，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到解決的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

除了加強(qiáng)日常封堵和查繳外，在重要節(jié)假日前后，特別是今年8月份在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)，要組織足夠力量，采取有力措施，對(duì)出版物市場(chǎng)和人群密集場(chǎng)所進(jìn)行全面的反復(fù)清查，堅(jiān)決收繳各類政治性非法出版物，堅(jiān)決取締兜售政治性非法出版物的攤店和游商，依法懲治相關(guān)的責(zé)任人和責(zé)任單位。

四、工作思路和主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管

完善鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的“掃黃打非”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮“掃黃打非”在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中所形成的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì)，建立對(duì)政治性非法出版物的情報(bào)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置的應(yīng)急控制機(jī)制，落實(shí)對(duì)有害出版物的進(jìn)口、

印刷、復(fù)制、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理制度和責(zé)任追究機(jī)制，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的部署、指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、督辦，加強(qiáng)對(duì)重要情況的溝通、匯總和報(bào)告，適時(shí)地組織各成員單位分析研究“掃黃打非”工作現(xiàn)狀，解決相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策。各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成“掃黃打非”工作合力。

（二）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要統(tǒng)籌安排，把“掃黃打非”工作納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的總體部署，作為評(píng)選文明社區(qū)、文明單位和檢驗(yàn)社會(huì)治安綜合治理及平安大豐建設(shè)的重要指標(biāo)。實(shí)行“掃黃打非”工作失職瀆職責(zé)任追究制。要及時(shí)研究全區(qū)“掃黃打非”工作，解決“掃黃打非”中的突出問(wèn)題，建立健全本地“掃黃打非”工作機(jī)制。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，確�！皰唿S打非”工作領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，推動(dòng)“掃黃打非”工作不斷向縱深發(fā)展。

（三）建立健全重點(diǎn)案件移交查辦結(jié)案機(jī)制

“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各職能部門要采取刑事和行政處罰手段，依法進(jìn)一步加大對(duì)走私、制售非法出版物的打擊力度，形成強(qiáng)大的法律威懾力。對(duì)跨區(qū)域的重大案件，各職能部門要在大豐鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，力求掃惡務(wù)凈。對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件，要及時(shí)將案件按法定程序移送公安機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替。公安機(jī)關(guān)對(duì)需要追究刑事責(zé)任的移送案件，要及時(shí)立案，依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。

在案件移送過(guò)程中，有關(guān)部門不得相互推諉，以免給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。

（四）深入拓展基層“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)根據(jù)出版發(fā)行活動(dòng)在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管還較薄弱的狀況，各作業(yè)區(qū)要設(shè)聯(lián)絡(luò)員和義務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)建立村一級(jí)的“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)，更好地延伸“掃黃打非”工作觸角，探索廣大群眾參與“掃黃打非”斗爭(zhēng)的工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《對(duì)舉報(bào)“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)和完善“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，鼓勵(lì)更多的群眾參與出版物市場(chǎng)監(jiān)督和“掃黃打非”工作。建立健全出版物市場(chǎng)巡視督查督辦制度，巡視重點(diǎn)部位，督查重點(diǎn)地區(qū)，督辦重點(diǎn)案件，了解真實(shí)情況，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

各職能部門要按照本《實(shí)施方案》精心組織，周密部署，真抓實(shí)干。要結(jié)合實(shí)際制定本部門的行動(dòng)方案，并及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。要集中力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，求得實(shí)效，把“掃黃打非”工作提高到一個(gè)新的水平。

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