地方稅收協(xié)稅護稅管理辦法

稅收協(xié)稅護稅管理辦法

第一章總則

第一條為了加強地方稅收征收管理，強化稅源監(jiān)控，減少稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》以及有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)稅收征管工作實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的地方稅收協(xié)稅護稅（以下簡稱協(xié)稅護稅）是指在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門與有關(guān)單位和個人為保障地方稅收及時足額征繳入庫所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱。

第三條協(xié)稅護稅的主要任務(wù)是支持和協(xié)助稅務(wù)部門宣傳國家稅收政策和法律法規(guī)，增強廣大公民的稅收法制觀念；支持和協(xié)助稅務(wù)部門加強對地方稅收的控管；支持和協(xié)助稅務(wù)部門依法執(zhí)行職務(wù)，依照法定稅率計算稅額，依法征收稅款。

第四條任何單位和個人不得違反稅收法律法規(guī)規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他違反稅收法律法規(guī)的決定。

第二章部門職責(zé)和信息交換

第五條財政部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)對行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入（包括房屋出租收入）、財政性資金用于基建工程項目等稅務(wù)部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收，由財政部門代扣代繳；在財政工作中，對依法查出的稅收違法行為，要及時通知稅務(wù)部門將應(yīng)收的稅款、滯納金繳入國庫；受理稅務(wù)部門要求扣繳稅款的請求事項，按規(guī)定稅率（征收率）扣繳應(yīng)納的地方稅收；將財政機關(guān)的涉稅決定、意見書傳遞給地稅部門，應(yīng)收的稅款、滯納金由稅務(wù)部門按照稅款入庫的預(yù)算級次繳入國庫；每月向稅務(wù)部門反饋扣繳地方稅收情況，由地稅部門將財政機關(guān)的決定、意見書的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)財政機關(guān)；具體負責(zé)新辦企業(yè)稅收預(yù)算級次的鑒定并提供給國、地稅部門。

第六條國稅部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)提供企業(yè)稅務(wù)登記和生產(chǎn)經(jīng)營、納稅的相關(guān)信息，對于已明確處理意見的稅源轉(zhuǎn)移企業(yè)，及時進行調(diào)整。及時提供新辦企業(yè)稅收預(yù)算級次和重點企業(yè)稅收變動異常情況。協(xié)助地稅部門依法征收個人所得稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等地方稅收；查處國稅稅務(wù)案件過程中涉嫌偷逃地稅行為的稅務(wù)案件，應(yīng)及時向地稅稽查部門移送相關(guān)材料，并會同地稅稽查部門查處；嚴(yán)格把好地方稅收征收關(guān)口，及時通知開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人到地稅部門征收窗口繳納地方稅收（已實行委托代征地方稅收的除外）；對涉嫌偷逃地稅行為的案件應(yīng)及時向地稅稽查部門移送稅務(wù)案件的相關(guān)材料，并協(xié)助查處；每月必須向地稅部門傳遞開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國稅繳納情況。

第七條地稅部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)提供企業(yè)稅務(wù)登記和生產(chǎn)經(jīng)營、納稅的相關(guān)信息，對于已明確處理意見的稅源轉(zhuǎn)移企業(yè)，及時進行調(diào)整。及時提供新辦企業(yè)稅收預(yù)算級次和重點企業(yè)稅收變動異常情況。負責(zé)與各協(xié)征部門加強溝通，并及時提供相關(guān)政策依據(jù)。

第八條工商部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)按季向財政和稅務(wù)部門提供和交換企業(yè)工商登記等相關(guān)信息，在企業(yè)登記注冊時，應(yīng)做到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地與登記注冊相一致。依法吊銷涉稅違法經(jīng)營業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照，及時將擬吊銷企業(yè)名單提供給稅務(wù)部門。按季向稅務(wù)部門交換工商登記信息，企業(yè)年檢、個體驗照工作結(jié)束后15日內(nèi)，將年檢、驗照信息及時交換給稅務(wù)部門。

第九條國土資源管理部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)負責(zé)協(xié)助財政、地稅部門搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作；受理財政、地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；經(jīng)營性用地辦理《國有土地使用證》時必須在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)注冊法人企業(yè)或在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)注冊項目公司；每月向財政、地稅部門提供土地轉(zhuǎn)讓辦證情況。

第十條建工部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收控管工作；受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；每月向地稅部門提供建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。

第十一條建設(shè)(房管)部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)負責(zé)協(xié)助財政、地稅部門搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作；受理財政、地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；辦理《房屋

產(chǎn)權(quán)證》時必須附有房地產(chǎn)銷售發(fā)票；每月向財政、地稅部門提供房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。

第十二條發(fā)改部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)向財政提供所有項目立項審批情況，并協(xié)助做好有關(guān)規(guī)費的征繳工作。

第三章獎懲辦法

第十三條對協(xié)稅護稅有突出貢獻的部門和單位，由鎮(zhèn)政府根據(jù)貢獻大小給予一定的獎勵。

第十四條對由于協(xié)稅護稅或委托代征單位工作不力，或與納稅人勾結(jié)，造成地方稅收流失的部門和單位，取消獎勵，并報請有關(guān)部門作出相應(yīng)的處理。

第四章附則

第十五條本辦法適用于本鎮(zhèn)各級協(xié)稅護稅部門和單位。第十七條本辦法自下發(fā)之日起施行。

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溧水縣地方稅收協(xié)稅護稅管理辦法

第一章總則

第一條為了加強地方稅收征收管理，強化稅源監(jiān)控，減少稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》以及有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣稅收征管工作實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的地方稅收協(xié)稅護稅（以下簡稱協(xié)稅護稅）是指在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門與有關(guān)單位和個人為保障地方稅收及時足額征繳入庫所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱。

第三條協(xié)稅護稅的主要任務(wù)是支持和協(xié)助稅務(wù)部門宣傳國家稅收政策和法律法規(guī)，增強廣大公民的稅收法制觀念；支持和協(xié)助稅務(wù)部門加強對地方稅收的控管；支持和協(xié)助稅務(wù)部門依法執(zhí)行職務(wù)，依照法定稅率計算稅額，依法征收稅款。

第四條任何單位和個人不得違反稅收法律法規(guī)規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他違反稅收法律法規(guī)的決定。

第二章部門職責(zé)和信息交換

第五條財政部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)對行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入（包括房屋出租收入）、財政性資金用于基建工程項目等稅務(wù)部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收，由財政部門代扣代繳；在財政工作中，對依法查出的稅收違法行為，要及時通知稅務(wù)部門將應(yīng)收的稅款、滯納金繳入國庫；受理稅務(wù)部門要求扣繳稅款的請求事項，按規(guī)定稅率（征收率）扣繳應(yīng)納的地方稅收；將財政機關(guān)的涉稅決定、意見書傳遞給地稅部門，應(yīng)收的稅款、滯納金由稅務(wù)部門按照稅款入庫的預(yù)算級次繳入國庫；每月向稅務(wù)部門反饋扣繳地方稅收情況，由地稅部門將財政機關(guān)的決定、意見書的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)財政機關(guān)；具體負責(zé)新辦企業(yè)稅收預(yù)算級次的鑒定并提供給國、地稅部門。

第六條國稅部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)提供企業(yè)稅務(wù)登記和生產(chǎn)經(jīng)營、納稅的相關(guān)信息，對于已明確處理意見的稅源轉(zhuǎn)移企業(yè)，及時進行調(diào)整。及時提供新辦企業(yè)稅收預(yù)算級次和重點企業(yè)稅收變動異常情況。協(xié)助地稅部門依法征收個人所得稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等地方稅收；查處國稅稅務(wù)案件過程中涉嫌偷逃地稅行為的稅務(wù)案件，應(yīng)及時向地稅稽查部門移送相關(guān)材料，并會同地稅稽查部門查處；嚴(yán)格把好地方稅收征收關(guān)口，及時通知開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人到地稅部門征收窗口繳納地方稅收（已實行委托代征地方稅收的除外）；對涉嫌偷逃地稅行為的案件應(yīng)及時向地稅稽查部門移送稅務(wù)案件的相關(guān)材料，并協(xié)助查處；每月必須向地稅部門傳遞開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國稅繳納情況。

第七條地稅部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)提供企業(yè)稅務(wù)登記和生產(chǎn)經(jīng)營、納稅的相關(guān)信息，對于已明確處理意見的稅源轉(zhuǎn)移企業(yè)，及時進行調(diào)整。及時提供新辦企業(yè)稅收預(yù)算級次和重點企業(yè)稅收變動異常情況。負責(zé)與各協(xié)征部門加強溝通，并及時提供相關(guān)政策依據(jù)。

第八條工商部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)按季向財政和稅務(wù)部門提供和交換企業(yè)工商登記等相關(guān)信息，在企業(yè)登記注冊時，應(yīng)做到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地與登記注冊相一致。依法吊銷涉稅違法經(jīng)營業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照，及時將擬吊銷企業(yè)名單提供給稅務(wù)部門。按季向稅務(wù)部門交換工商登記信息，企業(yè)年檢、個體驗照工作結(jié)束后15日內(nèi)，將年檢、驗照信息及時交換給稅務(wù)部門。

第九條國土資源管理部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)負責(zé)協(xié)助財政、地稅部門搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作；受理財政、地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；經(jīng)營性用地辦理《國有土地使用證》時必須在本縣范圍內(nèi)注冊法人企業(yè)或在本縣范圍內(nèi)注冊項目公司；每月向財政、地稅部門提供土地轉(zhuǎn)讓辦證情況。

第十條建工部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收控管工作；受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；每月向地稅部門提供建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。

第十一條建設(shè)(房管)部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)負責(zé)協(xié)助財政、地稅部門搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作；受理財政、地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；辦理《房屋

產(chǎn)權(quán)證》時必須附有房地產(chǎn)銷售發(fā)票；每月向財政、地稅部門提供房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。

第十二條發(fā)改部門協(xié)稅護稅工作職責(zé)

負責(zé)向財政提供所有項目立項審批情況，并協(xié)助做好有關(guān)規(guī)費的征繳工作。

第三章獎懲辦法

第十三條對協(xié)稅護稅有突出貢獻的部門和單位，由縣政府根據(jù)貢獻大小給予一定的獎勵。

第十四條對由于協(xié)稅護稅或委托代征單位工作不力，或與納稅人勾結(jié)，造成地方稅收流失的部門和單位，取消獎勵，并報請有關(guān)部門作出相應(yīng)的處理。

第四章附則

第十五條本辦法適用于本縣各級協(xié)稅護稅部門和單位。第十六條本辦法由溧水縣地方稅收協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自下發(fā)之日起施行。

主題詞：財政稅收管理辦法通知抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部。溧水縣人民政府辦公室二00八年六月十六日印發(fā)共印一三五份

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