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監(jiān)察室群眾路線第二階段 方案

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監(jiān)察室群眾路線第二階段 方案

黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、

開展批評階段實施方案

監(jiān)察室

二一三年九月二十五日

按照市委及市法院《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的要求,為扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評階段工作能夠順利進行,并取得實效,結合監(jiān)察室的工作實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以保證司法為民、公正司法、提升隊伍素質為目標,進一步突出作風建設,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,使中院機關全體黨員、干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,以作風建設的新成效凝聚起推動全院工作加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的強大力量。

二、參加對象

部門班子成員為重點,其他未擔任領導職務的副調研員以上人員全程參加。

三、基本原則

結合工作實際、聯(lián)系自己查擺問題。本著“勇于暴露問題、敢于批評與自我批評”的工作原則,深入開展自查互查,重點查擺以下問題和表現(xiàn):一是圍繞作風,從對群眾缺乏感情,漠視當事人訴訟權利,不讓當事人充分表達訴求,坐堂辦案,冷橫推拖等衙門作風入手,認真查擺宗旨意識不牢固、司法作風不文明、司法辦案不便民問題;二是圍繞形象,從審判作風、庭審、裁判、文書不規(guī)范,案件實體、程序不公

正,借案吃拿卡要、辦“三案”入手,認真查擺法官理想信念不堅定、司法理念不端正、審判行為不規(guī)范、審判權力不干凈問題;三是圍繞表率,從黨員意識和黨性觀念蛻化、奉獻精神和防變能力脆化、組織觀念和紀律意識弱化入手,認真查擺黨性原則差、紀律作風散、能力素質低、群眾意見大等問題;四是圍繞公正,從法院形象、社會效果、輿論監(jiān)督等方面入手,開門納諫,面向社會查找問題。對群眾在服務大局、司法為民、便民利民等方面反映強烈、關注度高、滿意率低、社會反響不好的問題進行梳理。

四、活動階段

1.召開專題民主生活會(9月23日)

召開專題民主生活會,傳達黨組中心組學習會議精神;學習院第二階段實施方案和推進表;學習、討論步延勝院長在黨組中心組上學習會議上的講話;對監(jiān)察室第一階段的工作進行總結,并對第二階段的工作進行動員和部署。一是會前要精心做好準備。二是會上要帶頭開展批評與自我批評。三是會后要認真進行督導檢查。要直面問題、動真碰硬,要觸及問題、深挖根源。

2.深入查擺問題(9月22日-24日)

圍繞102條問題名錄等材料上的問題,對號入座,逐條進行查擺。一查思想認識,看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場;二查工作作風,看是否深入基層、貼近群眾,工作扎實有效;三查方式方法,看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎;四查政策措施,看是否真正符合群眾需求、惠

及廣大群眾;五查生活作風,看生活情趣是是否健康,精神追求是否高尚;六查學習作風,看是否提高自學能力,是否提升推動科學發(fā)展的本領。班子成員之間相互談心、開誠布公、交流看法、達成共識。會議要體現(xiàn)嚴肅認真、實事求是、民主團結的氛圍。

3.撰寫查擺剖析材料(9月25日-27日)

深入開展對照檢查和黨性分析,撰寫查擺剖析材料。一是要落實“照鏡子”要求。二是要做到“四個清楚”。三是要講實話。四是要經(jīng)審核把關。要通過深入剖析存在問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,切實改進“四風”方面的突出問題。查擺剖析材料包括四個部分:自身作風建設基本情況、存在突出問題、原因分析、努力方向和整改措施,重點撰寫后三個部分。查擺剖析材料要緊扣主題、開門見山、突出重點,既要聯(lián)系工作實際。又要觸及靈魂,正視矛盾和問題,講真話、講實話、講心里話;要認真司考、正面回應群眾所提意見,提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。

4.上報審核(9月29日-30日)

監(jiān)察室全部領導干部要親自認真撰寫查擺剖析材料,并報主管院領導審核把關。對于撰寫不深刻、不具體的,全部推到重來。

5.開展談心活動(9月22日-30日)

一是部門領導干部之間開展談心;二是部門領導干部與普通干警開展談心。主任要與每位副主任和每名干警逐人談

心;副主任要與其分管的業(yè)務組干警逐人談心。要認真、扎實地開展“談心”活動,發(fā)揮主觀能動性,自己主動找問題。一是要實現(xiàn)“四必談”。二是要做到“五避免”。三是覆蓋面要廣。要通過談心活動,把平時不能說的話,長期悶在心里的話,歷史上留下的恩恩怨怨都說出來,洗一洗、曬一曬、晾一晾,解開心結,心情舒暢。談心要在學習筆錄上做好記錄,以備檢查。

5

201*年9月25日

擴展閱讀:紀檢監(jiān)察系統(tǒng)隊伍建設年第二階段方案

XX縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設年”活動查擺問題、分析評議階段工作方案

查擺問題、分析評議階段階段(以下簡稱“查擺分析階段”)是“隊伍建設年”活動承前啟后的重要階段,既是評學先進階段的進一步深化,又是解決問題和完善制度的基礎。做好這一階段的工作,對于鞏固擴大評學成果,找準、找實問題,打牢整改落實基礎具有重要意義。根據(jù)《XX縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設年”活動工作方案》的要求,特制定以下方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,堅持“開門”搞活動,深入開展“百名干部下基層”活動,真誠征求意見,真心幫助提高,真情奉獻社會,保證查找問題準確,分析原因到位。教育、引導各級紀檢監(jiān)察機關爭當各級機關部門的表率,紀檢監(jiān)察干部爭當全縣黨員干部的表率。

二、總體安排

時間安排上,該階段從4月1日開始,5月31日結束,為期兩個月。各級紀檢監(jiān)察機關和和廣大紀檢監(jiān)察干部要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方法,切實找準存在的突出問題,真正做到邊議邊改。該階段要把握好深入體察民情、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫自查材料、開好專題生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)。

(一)深入體察民情(4月1日30日)

各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揚民主,堅持群眾路線,深入開展“百名干部下基層”活動,組織廣大紀檢監(jiān)察干部“進農戶、下企業(yè)、蹲基層”,以實際行動把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到隊伍建設中。縣紀委監(jiān)察局領導班子成員每人聯(lián)系1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個村或1個企業(yè)作為聯(lián)系點,室主任、正副科級檢查員每人確定一個村或者企業(yè)作為聯(lián)系點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位紀委書記(紀檢組長)也要結合單位實際確定一個聯(lián)系點。要駐村入戶,與基層群眾同吃同住同勞動,在深入群眾生產生活中傾聽民聲、體察民情、化解民怨,增進感情、錘煉黨性。

(二)廣泛征求意見(4月1日30日)

紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要積極開展“五查擺、五改進”,認真深入地開展自查!拔宀閿[、五改進”,即:查擺理想信念是否堅定,查擺宗旨意識是否牢固,查擺服務發(fā)展意識是否超前,查擺工作能力是否適應,查擺廉潔自律是否做到;改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領導作風、改進生活作風。同時,各級紀檢監(jiān)察機關要采取召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表,個別訪談、開通熱線電話等形式,廣泛征求對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的意見。要重點召開好人大代表和政協(xié)委員、聯(lián)系部門和服務對象、基層群眾、特邀監(jiān)察員等方面的座談會,誠心誠意地聽取各方面的意見。不管采取哪種方式,都要有利于講真話、實話,有利于反映真實情況,有利于找準存在的突出問題,為分析和整改打好基礎。

紀檢監(jiān)察機關對征求到的意見和建議,要認真匯總、梳理,分別整理出紀檢監(jiān)察干部個人、紀檢監(jiān)察機關的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實反饋。對紀檢監(jiān)察干部個人的意見,由所在單位負責同志反饋。對單位領導班子和主要負責同志的意見,由督導組組長與縣活動領導小組辦公室溝通后反饋。

(三)積極開展談心活動(5月1日7日)

談心是一種雙向交流的過程,是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎。各級紀檢監(jiān)察機關要把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道,作為自我認識、自我提高的有效途徑,作為交流思想、增進團結、找準問題、形成共識、相互促進的良好契機,引導紀檢監(jiān)察干部敞開心扉,積極主動地開展談心活動。要做到“五必談”,即:領導班子成員之間必談、班子成員與紀檢監(jiān)察干部之間必談、紀檢監(jiān)察干部之間必談、與群眾之間必談、上級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員和下級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員談必談。爭取通過談心,進一步找準查深存在問題,明確努力方向。要事前有準備、事中有記錄、事后有心得,防止走過場。

(四)撰寫自查材料(5月8日15日)每個紀檢監(jiān)察干部按照“五查擺、五改進”的要求,在找準問題的基礎上,結合征求到的意見,撰寫自查報告,深刻剖析存在問題的思想根源。紀檢監(jiān)察干部領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。每個紀檢監(jiān)察干部要認真聽取本單位紀檢監(jiān)察干部對自查報告的意見,領導干部還應征求分管部門單位負責同志的意見。

單位主要負責同志要審閱本單位紀檢監(jiān)察干部的自查材料,縣紀委主要負責同志要審閱縣紀委班子成員和各單位主要負責同志的自查材料;縣紀委領導班子成員要審閱分管室負責人的自查材料。審閱自查材料要充分體現(xiàn)“上級點”的要求,切中要害、突出重點,指出不足,提出要求,增強針對性。自查材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深透的,要認真進行修改。自查材料,在專題民主生活會后,報縣活動領導小組辦公室。要充分運用自查成果,加強領導班子建設、基層組織建設和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

(五)開展專題組織生活會、民主生活會(5月16日20日)各級紀檢監(jiān)察機關要充分尊重紀檢監(jiān)察干部的民主權利,認真開好專題組織生活會和領導班子專題民主生活會,開展批評與自我批評,激發(fā)紀檢監(jiān)察干部參與教育活動的熱情。要在紀檢監(jiān)察干部進一步學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫自查報告的基礎上,組織開好專題生活會。紀檢監(jiān)察干部要按照準備好的自查報告進行認真分析,逐個評議。班子成員要以普通紀檢監(jiān)察干部身份參加專題組織生活會,認真聽取紀檢監(jiān)察干部意見。

領導班子專題民主生活會,把“兩爭”(爭當各級機關部門的表率,爭當全縣黨員干部的表率)作為主題,把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評與自我批評的重點。紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察干部領導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況,認真修改自查報告。召開領導班子民主生活會時,應在半個月前報縣領導小組辦公室,要請縣紀委領導、督導組參加。開展批評和自我批評,要按照“五查擺、五改進”的要求進行,堅持原則,講究方式方法;不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。

(六)提出評議意見(5月21日25日)

專題組織生活會和民主生活會后,各單位要組織人大代表、基層群眾等一定范圍人員參加,開展民主評議,對群眾滿意率達不到三分之二的,要進行談話教育,重新撰寫自查報告。之后,各單位要召開班子會,根據(jù)專題組織生活會、民主生活會、紀檢監(jiān)察干部個人講評、紀檢監(jiān)察干部互評的情況和征求到的群眾意見以及紀檢監(jiān)察干部的一貫表現(xiàn)、評議情況,對紀檢監(jiān)察干部進行綜合分析,實事求實、客觀公正地提出對每個紀檢監(jiān)察干部的綜合評議意見。

(七)反饋評議意見(5月26日28日)

對每個紀檢監(jiān)察干部的綜合評議意見,要以書面的形式如實向本人反饋;肯定成績,指出問題,提出整改方向。(八)通報評議情況(5月28日31日)

民主評議后,紀檢監(jiān)察機關要以會議和書面的形式通報民主評議紀檢監(jiān)察干部和專題民主生活會情況,通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議紀檢監(jiān)察干部的主要內容包括:專題組織生活會的基本情況,紀檢監(jiān)察干部對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向,評議結果。通報領導班子專題民主生活會的主要內容包括:專題民主生活會的基本情況,領導班子存在的突出問題及整改措施,其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要書面報縣活動領導小組。

三、加強領導,精心組織,狠抓落實

(一)切實加強領導。查擺分析階段的工作,環(huán)節(jié)多,任務重,要求高。各級紀檢監(jiān)察機關要高度重視,切實加強領導,精心組織,保證查擺分析階段工作不圖形式,不走過場,不出偏差,取得實效。要制定出方案,明確進度安排,落實具體時段。主要領導要親自抓,領導干部要充分發(fā)揮表率作用,做到“五個帶頭”:帶頭征求紀檢監(jiān)察干部和群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶動各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部開展查擺分析。要認真落實責任制,加強督促檢查,隨時了解和掌握進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題及時指導糾正,保證每個環(huán)節(jié)、每項要求落到實處。

(二)找準存在的突出問題。堅持學習貫穿始終,充分運用好在學習討論基礎上提出的具體要求,組織紀檢監(jiān)察干部對照檢查和分析評議,采取自己找、群眾提、上級點、相互幫等多種方法,找準紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察組織存在的突出問題,群眾反映強烈的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題及本單位的其他突出問題。紀檢監(jiān)察干部在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,實事求是地認識自己,估價自己,實實在在的把問題找準。

(三)要正確處理活動與工作的關系。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對紀檢監(jiān)察干部的管理,嚴格請假制度,合理安排工作和活動時間,保證每個紀檢監(jiān)察干部人人參加分析評議,做到活動與工作“兩不誤、兩促進”。同時,要結合“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)等節(jié)日,組織干部職工開展社會公益活動,在深入群眾、奉獻社會中體察民生、查擺問題,增強群眾觀念、服務意識。在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展紅色經(jīng)典歌曲和反腐倡廉歌曲傳唱活動,增強廣大干部的革命傳統(tǒng)意識。

(四)堅持邊查邊改,講求實效。要堅持邊整邊改,立說立行,切實把整改工作貫穿活動的始終。委局機關各室、各級紀檢監(jiān)察機關要結合實際推出新的工作舉措,列出群眾關注的熱點問題和工作薄弱環(huán)節(jié)加以重點解決,力爭在工作中形成若干個亮點、精品。要加強對整改情況的督促檢查,督查結果要在機關內部進行公布,接受群眾監(jiān)督,以作風轉變促進反腐倡廉各項工作,為迎接建黨九十周年營造良好氛圍。

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