唐尕昂鄉(xiāng)開展人口和計(jì)劃生育文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)

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擴(kuò)展閱讀：彭水縣關(guān)于開展人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的通知24

彭水人口計(jì)生委發(fā)201*24號(hào)

彭水苗族土家族自治縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《彭水縣人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)

施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦：

現(xiàn)將《彭水縣人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年五月二十七日

彭水縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《重慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，并結(jié)合我縣人口計(jì)生工作實(shí)際，決定在全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專項(xiàng)活動(dòng)旨在重點(diǎn)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和工作作風(fēng)改進(jìn)。通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，人口和計(jì)生工作人員的執(zhí)法水平顯著提高,違反“人口和計(jì)生群眾工作紀(jì)律”行為得到有效遏制，行政不作為、亂作為現(xiàn)象明顯減少，重大侵權(quán)案件基本杜絕,影響計(jì)劃生育依法行政工作的突出矛盾和問題得到切實(shí)解決，行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口計(jì)生委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，縣人口計(jì)生委政策法規(guī)科、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息編發(fā)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)

施此項(xiàng)活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（201*年5月）

縣人口計(jì)生委正式啟動(dòng)我縣人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，印發(fā)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的通知、實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動(dòng)的順利開展。要結(jié)合“陽光計(jì)生行動(dòng)”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計(jì)生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（201*年6月－7月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)查找和清理以下問題：

1、是否存在違反“人口和計(jì)生群眾工作紀(jì)律”的行為。2、是否有未取得行政執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)。3、是否有亂收費(fèi)、亂罰款以及違法收取押金和保證金行為。4、是否有采取非法拘禁、強(qiáng)制結(jié)扎、株連親屬、扣押財(cái)產(chǎn)等違法手段征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為。

5、是否有下達(dá)落實(shí)補(bǔ)救措施及結(jié)扎措施指標(biāo)的行為。6、是否有辦證推諉、刁難群眾、搭車收費(fèi)等行為。7、是否有超執(zhí)業(yè)范圍服務(wù)。

8、是否存在其他行政不作為、亂作為行為等。

縣人口計(jì)生委要同時(shí)對(duì)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)文件中違反法律法規(guī)規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)公民義務(wù)、侵犯群眾合法權(quán)益的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行修訂。在清查過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則、從實(shí)際出發(fā)，突出清查重點(diǎn)，并認(rèn)真聽取群眾對(duì)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（201*年8月－10月上旬）對(duì)于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會(huì)、

走訪群眾尤其是行政執(zhí)法行為相對(duì)人等形式，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，了解群眾需求，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點(diǎn)處理一批信訪積案和行政侵權(quán)案件。10月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦要按照任務(wù)要求，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，并于10月10日前專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)送縣人口計(jì)生委。

（四）抽查和總結(jié)階段（201*年10月中下旬-11月）10月中下旬，縣人口計(jì)生委將組織檢查組，采取召開座談會(huì)、查閱文件檔案、進(jìn)村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并形成專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)按時(shí)報(bào)送市人口計(jì)生委。

五、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度、充分認(rèn)識(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的極端重要性。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，以解決實(shí)際問題為目的，以查改違法行政行為為重點(diǎn)，注重調(diào)查研究，狠抓落實(shí)，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實(shí)效。要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)依法行政、文明執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，提升執(zhí)法能力和水平，同時(shí)加大普法力度，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和守法意識(shí)

（二）講究工作方法，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，督促目標(biāo)落實(shí)。在開展專項(xiàng)活動(dòng)過程中，應(yīng)多從當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生行政執(zhí)法工作實(shí)際出發(fā)，注重活動(dòng)的針對(duì)性，著力查改自身存在的突出問題。在具體工作方法上，一方面要多從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手，通過個(gè)案的查處及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為，另一方面要深入基層了解執(zhí)法工作現(xiàn)狀，主動(dòng)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

在活動(dòng)開展過程中，要認(rèn)真做好輿論宣傳工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。要正確把握輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，積極宣傳專項(xiàng)活動(dòng)取得的成效和先進(jìn)典型，樹立人口和計(jì)劃生育部門的良好形象。同時(shí)，要嚴(yán)格專項(xiàng)活動(dòng)的紀(jì)律要求，加強(qiáng)檢查和督促力度，確保活動(dòng)目標(biāo)的落實(shí)。對(duì)于活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)于不積極開展專項(xiàng)活動(dòng)、對(duì)存在問題隱瞞不報(bào)、對(duì)整改工作敷衍了事的單位，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）以開展專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，建立健全人口計(jì)生依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)和便民維權(quán)活動(dòng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作的開展，將穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，完善政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督制度等相關(guān)制度和措施，初步形成主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。

專項(xiàng)活動(dòng)期間，要注意總結(jié)、評(píng)估活動(dòng)開展情況，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、階段工作進(jìn)展、正反兩方面的典型案例報(bào)送縣人口計(jì)生委。

附件：彭水縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活

動(dòng)情況匯總表

人口計(jì)生執(zhí)法活動(dòng)通知主題詞:

彭水縣人口計(jì)生委辦公室201*年5月27日印發(fā)

附件：

彭水縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)情況匯總表

填報(bào)單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育辦公室糾正查處違法行政案件數(shù)利用違法其中亂罰手段征收款亂收費(fèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（件）（件）群眾舉報(bào)違法行政案件數(shù)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）清理信訪積案件數(shù)清理規(guī)范性文件數(shù)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究人數(shù)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)人次清理后廢止（件）修訂后重新發(fā)布（件）其中行政處分（人）填報(bào)人：填報(bào)時(shí)間：

備注：1、本匯總表所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅限于此次專項(xiàng)活動(dòng)開展期間的數(shù)據(jù)，

2、本表應(yīng)于201*年10月10日前與專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)一并報(bào)縣人口計(jì)生委政策法規(guī)處，并同時(shí)報(bào)送該匯總表電子文檔。

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