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培養(yǎng)選拔年輕干部工作

年輕干部隊(duì)伍狀況和培養(yǎng)選拔年輕干部工作還存在一些問題：一是優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量還不能滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要；二是部分年輕干部不適應(yīng)基層工作，缺乏應(yīng)急處變和處理復(fù)雜矛盾的能力；三是部分年輕干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不敢干、不會(huì)干等。

多崗位“鍛煉”，提升素質(zhì)能力。為促使年輕干部更好地了解、熟悉和服務(wù)基層，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高解決復(fù)雜問題的能力，開展多崗位鍛煉。一是一線輪培。根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)、崗位性質(zhì)、發(fā)展?jié)摿�，把年輕干部分別下派磨煉、一線鍛煉，對(duì)無基層工作經(jīng)驗(yàn)的區(qū)直優(yōu)秀年輕干部安排掛職村居副書記或主任助理，對(duì)鎮(zhèn)（街）年輕干部安排到區(qū)直相關(guān)部門幫助工作。同時(shí)，安排一部分年輕干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線歷練，學(xué)習(xí)處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的方式方法，提高解決復(fù)雜問題能力。

一是思想上“管”。重點(diǎn)開展黨性教育和馬克思主義群眾觀教育，到臨沂、徐州等紅色教育基地，學(xué)習(xí)參觀，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)；引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，拉近與基層和群眾的感情，牢固樹立群眾觀念和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在訪貧問苦的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)中提升境界。二是工作上“管”。突出“說、寫、干”全面發(fā)展，在開展基本理論和工作方式方法等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要求年輕干部堅(jiān)持記《工作日志》，堅(jiān)持周匯報(bào)和周計(jì)劃制度，每季一小結(jié)，半年一總結(jié)，一崗一述職，定期舉辦演講比賽、辯論賽和學(xué)習(xí)交流。每人每年學(xué)習(xí)筆記不少于15000字、心得體會(huì)不少于2篇、調(diào)研文章和理論文章不少于1篇，不定期在“雛鷹論壇”上交流。三是作風(fēng)上“管”。重點(diǎn)掌握年輕干部的思想、工作和生活情況，定期開展“德”的正反測(cè)評(píng)，尤其是通過多渠道了解其“朋友圈”、“生活圈”等，掌握“八小時(shí)外”情況，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)談話教育，做到早發(fā)現(xiàn)早糾正。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將制定年輕干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，把其納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中，同安排，同培訓(xùn)，同檢查。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委黨校等部門，每年舉辦2期優(yōu)秀年輕干部專題培訓(xùn)班，時(shí)間不少于10天，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、行政管理等方面理論和知識(shí)的培訓(xùn)。各部門單位也要制定年輕干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好所管理年輕干部的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地分期分批組織年輕干部走出去，到高等院校進(jìn)修深造，到發(fā)達(dá)地區(qū)開闊眼界，到艱苦地區(qū)接受教育，到工作有特色的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)自學(xué)，對(duì)不同層次的年輕干部有針對(duì)性地規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，提出明確要求。要通過各種學(xué)習(xí)形式，努力提高年輕干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和實(shí)際工作能力。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。選擇政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)年輕干部實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)和幫帶，做到既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又當(dāng)好“老師”，幫助他們豐富經(jīng)驗(yàn)、提高能力。具體工作中，要做到“三定”，即定人，各部門單位要落實(shí)每名班子成員與1-2名年輕干部結(jié)對(duì)幫帶（年輕科級(jí)干部由主要負(fù)責(zé)人幫帶）；定時(shí)，幫帶時(shí)間為一年，期滿后重新落實(shí)結(jié)對(duì)人員，力求年輕干部接受多位領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)；定內(nèi)容，針對(duì)年輕干部的專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等情況確定發(fā)展方向和幫帶內(nèi)容。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)把握年輕干部的學(xué)習(xí)、思想、工作和生活情況，積極幫助其掌握工作方式方法，提高業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。區(qū)委將繼續(xù)開展選派優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)工作一線掛職鍛煉活動(dòng)，使年輕干部在農(nóng)村基層、項(xiàng)目建設(shè)、舊村改造、信訪調(diào)處、計(jì)劃生育、招商引資等一線鍛煉成長(zhǎng)，讓年輕干部在鍛煉中磨練意志、豐富經(jīng)驗(yàn)、熟悉程序、提高能力。各部門單位要通過壓擔(dān)子、交任務(wù)、挑大梁等方法，放手、放權(quán)、放心讓年輕干部開展工作；在抓好傳幫帶、保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，對(duì)在同一科室、同一崗位工作3年以上的年輕同志，要有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行輪崗交流，讓他們接受多崗位鍛煉，豐富閱歷，拓寬視野，積累經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問題的能力。

三）完善制度抓管理。各部門單位要落實(shí)年輕干部的具體崗位和職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)他們的日常監(jiān)督管理，保證其健康順利成長(zhǎng)。一是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要建立學(xué)時(shí)學(xué)分登記制度。各部門單位要認(rèn)真組織和督促年輕干部參加理論、業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，對(duì)年輕干部參加集中培訓(xùn)的班次、主題、學(xué)時(shí)、學(xué)分等做全面記錄，由主辦單位及相關(guān)部門予以鑒定，作為年輕干部年終考核和提拔使用的參考依據(jù)。要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考試考核制度。各級(jí)各部門集中舉辦的各類培訓(xùn)班，均要在結(jié)業(yè)時(shí)針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容組織筆試和答辯，凡不及格者，要進(jìn)行補(bǔ)考補(bǔ)訓(xùn)。要建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。各部門單位要定期檢查年輕干部的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記記錄情況和參加各類培訓(xùn)班的考試成績(jī)。二是推行座談交流制度。各部門單位原則上每季度組織召開一次年輕干部座談交流會(huì)，通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署，總結(jié)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提出工作要求，幫助年輕干部查找問題和不足，明確整改目標(biāo)和努力方向。三是推行工作評(píng)議制度。各部門單位每半年召開一次年輕干部工作評(píng)議會(huì)，由全體與會(huì)人員根據(jù)年輕干部工作述職和平時(shí)了解掌握的情況對(duì)他們進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)組織人事部門備案，增強(qiáng)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力和動(dòng)力。四是推行跟蹤考察制度。區(qū)委組織部組織有關(guān)人員，原則上每半年對(duì)區(qū)里掌握的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行一次考察，并不定期進(jìn)行督導(dǎo)，各部門單位也要通過日常觀察、定期訪談、談心交流、定期考評(píng)等方法，掌握年輕干部的思想傾向、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)等情況，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，隨時(shí)了解其各方面表現(xiàn)情況。五是推行動(dòng)態(tài)管理制度。各部門單位在年輕干部管理上要建立健全進(jìn)出暢通的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，日常工作中，要和區(qū)委組織部加強(qiáng)溝通聯(lián)系，區(qū)委組織部將把基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕干部及時(shí)納入管理范圍，將政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律方面有問題或工作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮�、群眾意見較大的及時(shí)調(diào)整出去。各部門單位也要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)中層干部和優(yōu)秀年輕干部實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終保持年輕干部隊(duì)伍的活力。多途徑培養(yǎng)，提升年輕干部素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、崗位輪換、一線掛職鍛煉等形式，加大年輕干部培養(yǎng)力度。先后舉辦年輕干部培訓(xùn)班、黨外干部培訓(xùn)班和女干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)140多人次；選派38名年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，42名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，60多名年輕干部到中科院及省、市、縣機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。

壓擔(dān)子使用，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)�？h委非常重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部問題，近年來，先后提拔重用80多名年輕干部，對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部破格提拔使用。目前，縣直部門“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、單位中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等各個(gè)層面都有一批年輕干部，全縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，活力明顯增強(qiáng)。

擴(kuò)展閱讀：淺談培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問題及建議

 

淺談培養(yǎng)選拔年輕干部工作中

存在的問題及建議

培養(yǎng)選拔年輕干部是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵性工程。對(duì)于我市而言，既是落實(shí)三個(gè)代表重要思想，加快長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；也是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)省市十次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。

下面，結(jié)合****情況，談一談當(dāng)前我市在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問題及建議。

一、工作中存在的問題

主要概括為“不高、不多、不大、不全”：

一是年輕干部在干部整體隊(duì)伍中占比不高。以****縣為例，目前****縣黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部1020人，其中35歲以下的占34.6%；鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部119人，35歲以下的占6.7%；鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部176人，35歲以下的占22.2%。年輕干部偏少，任正職的年輕干部更少，沒有形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。

二是少數(shù)民族年輕干部人數(shù)不多。近年來，隨著大批少數(shù)民族人口外出求學(xué)、務(wù)工、就業(yè)，我地區(qū)人才流失現(xiàn)象較嚴(yán)重，機(jī)關(guān)單位更是缺少少數(shù)民族年輕干部。目前，****縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部共有5989人，其中少數(shù)民族干部1198人，35歲以下少數(shù)民族干部243人，僅占機(jī)關(guān)單位干部總?cè)藬?shù)的4.1%。長(zhǎng)此下去，少數(shù)民族干部特別是年輕干部將會(huì)出現(xiàn)“青黃不接”、

后繼無人。

三是選拔任用年輕干部力度不大。近年來，隨著國家對(duì)選拔任用年輕干部的改革，為打破常規(guī)、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提供了一定空間。但在干部選拔任用的工作實(shí)踐中，大都還是采用“常規(guī)提拔”，幾乎很少啟動(dòng)《干部任用條例》中的“破格”程序。同時(shí)，作為改革重要舉措之一的公選機(jī)制，從目前來看效果不夠明顯，1個(gè)縣市每次僅拿出4到5個(gè)職位，且存在不定期性，其作用未得到充分發(fā)揮。

四是后備干部制度體系不全。雖然我市在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作上的力度逐年加大，但對(duì)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃不夠，后備干部隊(duì)伍的民族比例、性別比例、非黨比例、年齡結(jié)構(gòu)比例等隨意性比較大，后備干部的培訓(xùn)教育、培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理、選拔任用等還沒有步入制度化軌道，后備干部的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足新老干部交替的需要。

二、產(chǎn)生問題的原因

影響年輕干部成長(zhǎng)的原因是多方面的，主要可以歸納為以下“四性”：

一是思想觀念的封閉性。個(gè)別單位強(qiáng)調(diào)“先來后到”，導(dǎo)致年輕干部處在金字塔的最底層，看不到希望、看不到前途，從而不思進(jìn)取；個(gè)別單位認(rèn)為年輕干部“嘴上無毛，辦事不牢”，不敢起用破格程序，不敢大膽提拔年輕干部；個(gè)別單位用人視野不寬，局限在熟悉的地方、部門和人員中選干部；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部，不敢放在重要崗位上考驗(yàn)，影響了年輕干部的工作熱情，不利于優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

二是培養(yǎng)教育的隨意性。一些部門和單位缺乏培養(yǎng)教育的具

體措施和實(shí)際行動(dòng)，平時(shí)不注意年輕干部的培養(yǎng)和人才的儲(chǔ)備，不注意建立一支各方面結(jié)構(gòu)比較合理、數(shù)量比較充足的后備干部隊(duì)伍。遇到在年齡、學(xué)歷、黨派、專業(yè)上有特殊的空缺職位時(shí)，便只能是按條件畫圈，以致出現(xiàn)“矬子里拔大個(gè)”、“在少數(shù)人中選人”現(xiàn)象。

三是部分年輕干部缺乏工作積極性。個(gè)別年輕干部進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新才能，工作中開拓性、主動(dòng)性不夠，點(diǎn)子不多，思路不新，辦法不活，放不開手腳；有的年輕干部存在“船到橋頭車到站”心態(tài)，短期內(nèi)沒有被提拔，片面認(rèn)為已不符合干部選拔條件，尤其是看到比自己年輕的干部被提拔重用，就失去工作激情，降低工作標(biāo)準(zhǔn)。

四是政策機(jī)制的滯后性。雖然我們不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度，逐步完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，但“硬度”還不夠，年輕干部培養(yǎng)選拔還沒有真正納入到黨政班子考核內(nèi)容，尚未形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，基層部門領(lǐng)導(dǎo)選拔任用年輕干部的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。

三、選拔培養(yǎng)年輕干部的建議

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期”的方針，主要做到四個(gè)“有”。

一是氛圍上做到“有增無減”。堅(jiān)持以公開、公平、公正的原則，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，推廣競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“不憑資歷憑能力、不憑關(guān)系憑實(shí)績(jī)、不憑活動(dòng)憑實(shí)干”的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，真正形成“用好的作風(fēng)，選作風(fēng)好

的人”的良好氛圍。

二是機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“有所突破”。認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況，制定優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加快干部年輕化工作規(guī)劃，列出時(shí)間表，并嚴(yán)格按目標(biāo)任務(wù)選配干部。進(jìn)一步完善組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、群眾推薦和干部自薦相結(jié)合的全方位、多層面的舉能薦賢制度，適時(shí)引入競(jìng)職演講，提高選人用人公信度。動(dòng)員和督促部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“傳、幫、帶”培養(yǎng)機(jī)制，安排班子成員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，進(jìn)一步加大后備干部的管理力度，對(duì)表現(xiàn)差、不符合條件的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中德才表現(xiàn)突出、專業(yè)基礎(chǔ)較好的年輕干部，及時(shí)列入后備干部重點(diǎn)名單。

三是培養(yǎng)上堅(jiān)持“有的放矢”。探索建立“菜單補(bǔ)短式”培養(yǎng)模式，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，由各部門制定實(shí)施適合年輕干部的培訓(xùn)計(jì)劃，并定期開展集中交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。探索建立“參觀調(diào)研式”培養(yǎng)模式，圍繞黨委、政府中心工作任務(wù)和要求，制定調(diào)研計(jì)劃，選派優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。探索建立“多崗交流式”培養(yǎng)模式，按照年輕干部特長(zhǎng)，通過多地區(qū)、多部門、多崗位的鍛煉，迅速提高年輕干部處理新問題的能力和積累全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，盡快達(dá)到提拔條件。

四是使用上把握“有利時(shí)機(jī)”。使用是最好的培養(yǎng)，凡看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，大膽任用，及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并有目的地放到復(fù)雜艱苦的崗位和基層鍛煉，早壓擔(dān)子、早成長(zhǎng)、早鍛煉。在工作中積極尋找載體，通過一定程序，鼓勵(lì)年輕干部冒尖露角。同時(shí)，積極探索干部“下”的渠道，為年輕干部成長(zhǎng)騰出更多位子，擠出更多空間。

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