關(guān)于救助貧困母親幫護(hù)計(jì)劃

蹇政發(fā)201*13號(hào)

關(guān)于救助貧困母親幫扶計(jì)劃加強(qiáng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的

實(shí)施方案

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位：

為認(rèn)真做好我鄉(xiāng)救助貧困母親幫扶計(jì)劃、加強(qiáng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保全面完成幫扶任務(wù)為加強(qiáng)我鄉(xiāng)救助貧困母親、加強(qiáng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，成立了蹇家坡鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭國(guó)鋒同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)劉衛(wèi)東同志任副組長(zhǎng)，肖道國(guó)、谷燕、危飛翔、羅元潔、胡大雄、付金滿、劉開(kāi)亮等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室，由胡大雄同志兼任辦公室主任。

我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境條件，全面建設(shè)小康社會(huì)。全鄉(xiāng)各有關(guān)單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)抓好救助貧困母親和計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的重要性，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶辦法。要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶與農(nóng)村形象扶貧工作結(jié)合起來(lái)，幫助農(nóng)村計(jì)劃生育貧困母親戶抓好生產(chǎn)，改善生活條件，脫貧致富。今年，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)是：新增貧困母親幫扶戶120戶，聯(lián)系戶220戶，幫帶戶530戶。

二、增添措施，狠抓落實(shí)，不斷深化幫扶工作

有關(guān)單位在確定新增幫扶戶時(shí)，要把相對(duì)貧困的獨(dú)生子女戶和雙女戶納入新增幫扶戶中，并在當(dāng)年4月30日前將項(xiàng)目資金、物資（不低于200元）兌現(xiàn)給新增貧困母親幫扶戶，切實(shí)解決生產(chǎn)、生活中存在的具體困難，改善其生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力�！叭�結(jié)合”幫扶基地建設(shè)設(shè)計(jì)的范圍比較大，既有計(jì)劃生育戶，也有其他農(nóng)戶。幫扶基地內(nèi)既有家境貧困的計(jì)劃生育戶，又有家境寬裕的計(jì)劃生育戶；既有新增幫扶戶，又有聯(lián)系戶、幫帶戶，他們各自的需求不同，困難程度不一樣，在幫扶時(shí)應(yīng)根據(jù)不同需要落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要結(jié)合幫扶對(duì)象的自身實(shí)際，帶領(lǐng)和指導(dǎo)幫扶戶推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，配套增產(chǎn)措施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，不斷提高生活質(zhì)量和生活水平。

全鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)在幫扶工作中，一定要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住部門(mén)特色，利用本單位的實(shí)施項(xiàng)目和技術(shù)力量，抓好幫扶基地建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范幫扶行為，制定有利于全縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)惠扶持和傾斜政策，加強(qiáng)對(duì)“三結(jié)合”幫扶工作的檢查指導(dǎo)，不斷提升全鄉(xiāng)“三結(jié)合”幫扶工作檔次，引導(dǎo)更多的群眾少生快富奔小康。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格考核，確保幫扶工作卓有成效各有關(guān)部門(mén)單位要進(jìn)一步規(guī)范“三結(jié)合”幫扶工作的管理，嚴(yán)格考核和督促檢查，確保幫扶工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。今年的計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作將采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法，平時(shí)考核占30%，年終考核占70%。平時(shí)考核主要根據(jù)各村、各單位的工作信息、調(diào)研文章和自查報(bào)告報(bào)送等情況進(jìn)行綜合檢查評(píng)定，把規(guī)范管理及幫扶任務(wù)、幫扶政策、幫扶措施的落實(shí)和幫扶基地建設(shè)情況作為目標(biāo)考核的重點(diǎn)；年終考核要與人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核相結(jié)合，實(shí)行綜合考核。

二ＯＯ八年三月八日

主題詞：計(jì)劃生育三結(jié)合△決定

蹇家坡鄉(xiāng)人民政府辦公室201*年3月8日印發(fā)

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幸福工程：笑意寫(xiě)在貧困母親的臉上

關(guān)于宇宙地鎮(zhèn)實(shí)施“幸福工程”救助貧困母親項(xiàng)目的匯報(bào)

宇宙地鎮(zhèn)位于克什克騰旗東北部，總面積676平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)五千多人，所轄七個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)，103個(gè)村民組。其中已婚育齡婦女3846人。人均純收入3300元，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，宇宙地鎮(zhèn)建立了基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織8個(gè)，協(xié)會(huì)小組103個(gè)，發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員2212人，占總?cè)丝诘?2%。面臨人口眾多，計(jì)生工作基礎(chǔ)比較脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。為有效提高計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平，201*年以來(lái)，宇宙地鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗計(jì)生協(xié)會(huì)的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，積極探索新形勢(shì)下人口與計(jì)生工作新途徑，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，幫助計(jì)劃生育困難家庭擺脫困境，逐步改善生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的滿意程度，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行，實(shí)施了救助計(jì)劃生育貧困母親家庭幸福工程行動(dòng)。這一行動(dòng)緊緊圍繞“少生快富”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施“幸福工程”，幫助貧困母親和計(jì)生幫扶戶脫貧致富做了一些工作，也取得了一定成效�，F(xiàn)將今年以來(lái)開(kāi)展“幸福工程”情況匯報(bào)如下：一、基本情況

自201*年1月以來(lái)，宇宙地鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取旗計(jì)生協(xié)會(huì)幸福工程項(xiàng)目資金5萬(wàn)元，共扶持劉營(yíng)子村計(jì)劃生育戶42戶（其中二女結(jié)扎戶23戶，獨(dú)生子女戶19戶）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)等。通過(guò)近一年時(shí)間的運(yùn)作，成效比較明顯，普遍實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。他們的生活水平得到了明顯提高，其中有20%的被救助戶已脫貧，4%以跨入了富裕戶行列。實(shí)踐證明，這一惠及貧困母親“益民利民”的事業(yè)，取得了良好的社會(huì)效益，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。今年5月底，全鎮(zhèn)上一輪42戶救助的貧困母親的救助款將要全部如數(shù)收回，6月末，新一輪救助對(duì)象的救助款也將全部發(fā)放到位。二、主要做法及成效

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取支持�！靶腋９こ獭被顒�(dòng)在我鎮(zhèn)開(kāi)展了一年，但在我鎮(zhèn)屬于新鮮事物。為確�！靶腋９こ獭痹谖益�(zhèn)的順利實(shí)施，鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)型會(huì)議、上街開(kāi)展咨詢等各種渠道和有效形式廣泛宣傳“幸福工程”的宗旨和實(shí)施“幸福工程”的重大意義，使各級(jí)干部和廣大群眾認(rèn)識(shí)和接受“幸福工程”，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)多次專(zhuān)題向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持。在鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)中，專(zhuān)門(mén)安排了一個(gè)議程，由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)講解“幸福工程”的有關(guān)知識(shí)，以及實(shí)施好“幸福工程”對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重大推動(dòng)作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了對(duì)開(kāi)展“幸福工程”的目的、意義等的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了實(shí)施好“幸福工程”的信心和決心。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在召開(kāi)各種全鎮(zhèn)性會(huì)議時(shí)都要求各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，大力支持，確�！靶腋９こ獭睂�(shí)施取得明顯成效。

2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題召開(kāi)“幸福工程”會(huì)議，通過(guò)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分討論，大家一致認(rèn)為，“幸福工程”救助貧困母親脫貧致富是我鎮(zhèn)解決貧困母親一條好的途徑。會(huì)議決定成立“幸福工程劉營(yíng)子村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)政府馬學(xué)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、工會(huì)、婦聯(lián)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。緊接著，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，成立了“幸福工程劉營(yíng)子村縣項(xiàng)目辦公室”，由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)陳志新同志專(zhuān)職負(fù)責(zé)“幸福工程”具體業(yè)務(wù)工作。項(xiàng)目辦成立以來(lái)，一方面收集幸福工程有關(guān)資料，編印幸福工程宣傳提綱，發(fā)送到貧困母親手中；另一方面積極籌集資金，認(rèn)真開(kāi)展“幸福工程”具體活動(dòng)。確保這項(xiàng)活動(dòng)有人管理、有章可循、有錢(qián)資助。

3、嚴(yán)把“四關(guān)”確保效益

嚴(yán)把救助對(duì)象“確定關(guān)”。在鎮(zhèn)、村兩級(jí)篩選上報(bào)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦公室嚴(yán)格按照違反計(jì)劃生育政策的不救助、不尊老愛(ài)幼的不救助、沒(méi)有項(xiàng)目脫貧計(jì)劃的不救助、沒(méi)有勞動(dòng)致富積極性的不救助、優(yōu)先救助計(jì)劃生育戶“四不一優(yōu)先”原則，逐戶考察論證，確定救助對(duì)象和救助項(xiàng)目。

嚴(yán)把救助資金“發(fā)放關(guān)”。救助對(duì)象確定后，以鎮(zhèn)為單位集中發(fā)放救助金。項(xiàng)目辦公室與貧困母親本人簽訂貸款協(xié)議，貧困母親親自到場(chǎng)領(lǐng)款，村委會(huì)主任簽字加蓋公章?lián)��！?/p>

嚴(yán)把救助項(xiàng)目“運(yùn)營(yíng)關(guān)”。救助金發(fā)放后，及時(shí)搞好技術(shù)、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)與服務(wù)。村計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系救助戶，及時(shí)了解情況，聽(tīng)取匯報(bào)，隨機(jī)抽查，解決疑難問(wèn)題；鎮(zhèn)項(xiàng)目辦公室定期或不定期到村、組進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難與問(wèn)題。

嚴(yán)把救助效果“評(píng)估關(guān)”。項(xiàng)目運(yùn)作半年后，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦公室組織一次救助效果調(diào)查評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)逐戶了解資金使用、項(xiàng)目進(jìn)度、產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題,及時(shí)督促。項(xiàng)目運(yùn)行期滿，再組織一次調(diào)查評(píng)估。

4、規(guī)范管理，有序運(yùn)作。做到“兩個(gè)明確和一個(gè)加強(qiáng)”：一是明確資金救助原則：實(shí)行無(wú)息借貸，資助時(shí)間從二00六年三月至二00七年四月底；救助對(duì)象重點(diǎn)為二女結(jié)扎戶中的貧困母親，資金用于發(fā)展短、平、快項(xiàng)目；二是明確資金救助標(biāo)準(zhǔn)：以家庭為單位，根據(jù)每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目來(lái)確定救助金額，救助金額在1000元。三是加強(qiáng)資金發(fā)放的管理：①借款人必須與幸福工程鎮(zhèn)項(xiàng)目辦公室簽訂《幸福工程項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書(shū)》，并有一名村干部和組干部作為其擔(dān)保人。②擔(dān)保人必須在《幸福工程項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書(shū)》上簽字，并加蓋所在單位公章。③借款人必須認(rèn)真履行借款協(xié)議，按期如數(shù)歸還所借款額。④擔(dān)保人原則上每人只能擔(dān)保一戶，且擔(dān)保金額一般不超過(guò)1000元。

5、摸清底子，選好項(xiàng)目。一是由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)深入到各村，了解計(jì)生戶中需要貸款的戶數(shù)、金額及資金投向，然后列表造冊(cè)、統(tǒng)一上報(bào)旗計(jì)生協(xié)會(huì)。旗計(jì)生協(xié)會(huì)組織人員再次深入農(nóng)戶進(jìn)行核實(shí)，確定貸款戶對(duì)象。二是與貸款戶共同探討發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的生產(chǎn)項(xiàng)目，再根據(jù)項(xiàng)目確定貸款額。在42戶貸款戶中，扶持種植業(yè)24戶，養(yǎng)殖業(yè)18戶。

6、積極推進(jìn)社會(huì)保障工作。

在實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障時(shí)、凡符合低保條件的計(jì)劃生育困難戶要及時(shí)納入低保范圍內(nèi)今年與社會(huì)事務(wù)保障所合作，給中心戶長(zhǎng)每人投保10元合作醫(yī)療投保費(fèi)、給符合計(jì)劃生育家庭戶每戶投保2元錢(qián)的大病統(tǒng)籌。像劉營(yíng)子村姜永和妻子患病住院其間，由于幸福工程給她投保2元錢(qián)的大病統(tǒng)籌，報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)時(shí)多報(bào)1000多元。

7、政策引導(dǎo)、資金扶持是貧困母親家庭增收的有效途徑

通過(guò)落實(shí)幫扶資金，加大幫扶責(zé)任，積極引導(dǎo)，使我鎮(zhèn)救助貧困母親活動(dòng)取得明顯實(shí)效。所救助的貧困母親家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，戶平均收入比201*年增加了650元，人均增加了200元。劉營(yíng)子村貧困母親王俊芳，在得到1000元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，自己又籌資買(mǎi)了20多頭只大尾寒羊，一年到頭，發(fā)展了70多只，全年經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)6000余元；貧困母親姜秀英，家庭人口4人，田土面積少，兩個(gè)子女上學(xué)，家庭十分困難，急需資金棚圈，在得知“幸福工程”項(xiàng)目后，主動(dòng)申報(bào)，得到了1000元項(xiàng)目資金，解決了燃眉之急，在去年的基礎(chǔ)上就賣(mài)羊一項(xiàng)就使人均純?cè)黾恿?00元的經(jīng)濟(jì)收入；貧困母親崔文蓮，家庭經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，屬上年的缺糧戶，得到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)藥、肥料，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，科學(xué)地進(jìn)行田間管理，使今年糧食豐收，還喂了兩頭大肥豬，價(jià)值201*余元，使家庭生活得到了改善，經(jīng)濟(jì)收入明顯提高。積極協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)計(jì)生困難家庭進(jìn)行重點(diǎn)扶助，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)助婦聯(lián)募集資金7846、13元對(duì)困難家庭進(jìn)行幫助，開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，為7個(gè)村1個(gè)居委會(huì)的12名計(jì)生困難家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。

8、滾動(dòng)發(fā)展，初顯成效。我鎮(zhèn)“幸福工程”款的運(yùn)用，本著“雪中送炭”和“扶貧助弱”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的救助模式實(shí)施，通過(guò)部門(mén)配合，積極參與，促進(jìn)了項(xiàng)目款發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作，并發(fā)揮較好效益。據(jù)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦人員下鄉(xiāng)、村了解得知，今年大部分受助貧困母親基本上能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，也涌現(xiàn)出一批脫貧致富的典型戶。如劉營(yíng)自村協(xié)會(huì)大院小組獨(dú)生子女戶陳貴有,因父母年事已高,且又多病,一家五口人的生活一直在困境中徘徊。鎮(zhèn)村干部在了解這一情況后,及時(shí)的從”幸福工程”項(xiàng)目款中給予無(wú)息貸款1000元,夫婦倆承包12畝土地種植土豆、玉米、葫蘆卜等經(jīng)濟(jì)作物，眼見(jiàn)著劉營(yíng)子村的無(wú)公害蔬菜種植漸漸有了名聲，他又承包了一處4分地暖棚種植蔬菜。并在技術(shù)上加以指導(dǎo),幾個(gè)月下來(lái)，他的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)都很好。隨著宇宙地鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜的價(jià)格也不斷上漲，每年反季節(jié)生產(chǎn)蔬菜2茬，年純收入4000元，加上其它的收入，每年光從土地取得的收入就有一萬(wàn)元左右。同時(shí)養(yǎng)豬10頭,在還不到半年的時(shí)間里已賣(mài)出4頭豬,純收入達(dá)4000元,現(xiàn)還存欄6頭,預(yù)計(jì)年終還會(huì)收入5000-6000元,人均純收入比去年增加500元。陳貴有激動(dòng)的說(shuō):“計(jì)生協(xié)會(huì)幫我擺脫了貧困,也看到國(guó)家對(duì)計(jì)生工作的重視,感激幸福工程讓我脫貧致富夢(mèng)想成真!”楊占峰夫婦，201*年3月生下次女后，于當(dāng)年5月主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。夫婦倆計(jì)劃發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，致富興業(yè)。但苦于一沒(méi)手藝二沒(méi)資金，致富愿望一直難以實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)及時(shí)了解到他們的困境，幫助他們申請(qǐng)了“幸福工程”資助金1000元發(fā)展蔬菜種植，劉營(yíng)子村民小組協(xié)會(huì)會(huì)員蔬菜種植大戶能手張震及時(shí)指導(dǎo)他種植，同時(shí)幫助同組8戶村民種植無(wú)公害蔬菜近10畝，一年下來(lái)每戶人均創(chuàng)利近1000元�！靶腋９こ獭表�(xiàng)目的實(shí)施，一方面，提高了計(jì)生協(xié)會(huì)組織的地位，增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力。另一方面，使部分貧困母親直接從中得到了有效的幫助，通過(guò)自身的辛勤勞動(dòng)走上脫貧致富的路子。她們深有感觸地說(shuō)：計(jì)生協(xié)會(huì)不但向我們宣傳黨的計(jì)生政策，動(dòng)員我們實(shí)行計(jì)劃生育，還給我們提供致富信息和生產(chǎn)資金，使我們走上了“少生快富”的道路，“幸福工程”真正給我們帶來(lái)了幸福。實(shí)踐證明，“幸福工程”是一項(xiàng)扶貧濟(jì)困的愛(ài)民之舉，深受廣大群眾的歡迎�！靶腋９こ獭痹谟钪娴劓�(zhèn)開(kāi)出了絢麗的花朵，結(jié)出累累碩果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前開(kāi)展計(jì)劃生育幸福工程項(xiàng)目幾點(diǎn)建議：

盡管我鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育幸福工程進(jìn)行了有益的探索和嘗試，取得了初步的成功，但還有不少實(shí)際困難，存在著一些客觀問(wèn)題：

1、資金的投入是做好計(jì)劃生育幸福工程項(xiàng)目的前提，加大資金扶助是建立利益導(dǎo)向機(jī)制，完善人口與計(jì)劃生育的必要手段。因此建議加大投資力度，拓寬資金來(lái)源，使計(jì)劃生育幸福工程獎(jiǎng)勵(lì)扶助面覆蓋率達(dá)到百分之百。對(duì)目前的幸福工程獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策制度化并逐步完善，使農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。

2、建議財(cái)政、社保部門(mén)把農(nóng)村獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶的家庭納入農(nóng)村低保行列；全面開(kāi)展“少生快富”幸福工程、扶貧工程和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助活動(dòng)，出臺(tái)和落實(shí)有利于計(jì)劃生育家庭以“農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶”為重點(diǎn)的獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策和社會(huì)保障制度；要建立綜合解決人口問(wèn)題的政策體系，在土地、住房、就業(yè)、教育、稅收、社會(huì)保障等方面制定有利于人口控制、關(guān)愛(ài)女孩及家庭的政策法規(guī)。

3、建議建立多渠道的計(jì)劃生育優(yōu)惠、優(yōu)先政策體系

（1）、在社會(huì)地位方面。通過(guò)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（2）、在生產(chǎn)生活方面。積極推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，優(yōu)先對(duì)獨(dú)生子女父母及獨(dú)生子女進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)和安置就業(yè)，并在培訓(xùn)費(fèi)用方面給予優(yōu)惠。農(nóng)村在招工、錄（聘）用、安排村鎮(zhèn)企業(yè)工作，安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)等方面對(duì)獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶給予優(yōu)先照顧。鼓（3）、在教育方面。積極推動(dòng)教育部門(mén)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女或純二女結(jié)扎戶的女孩讀書(shū)實(shí)行優(yōu)惠政策，并落實(shí)相關(guān)的措施。在農(nóng)村普遍實(shí)行九年制義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)的情況下，倡導(dǎo)各地對(duì)入讀高中的獨(dú)生子女和純二女減免高中期間的學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女戶實(shí)行小學(xué)至研究生的助學(xué)金政策。

4、在醫(yī)療方面。積極推動(dòng)衛(wèi)生部門(mén)和農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女或純生二女結(jié)扎家庭的夫妻及其子女（14周歲前）給予辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行個(gè)人負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用減免。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)每?jī)赡昝赓M(fèi)為實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦免費(fèi)進(jìn)行至少一次的生殖保健服務(wù)。

5、黨政重視，協(xié)調(diào)部門(mén)配合。積極爭(zhēng)取養(yǎng)老院、敬老院和老人活動(dòng)中心優(yōu)先吸收計(jì)劃生育家庭老人入住養(yǎng)老院安度晚年。

6、建議要加大輿論宣傳的力度。大力宣傳幸福工程是弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、回報(bào)母愛(ài)的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造尊老愛(ài)幼、相互關(guān)愛(ài)的社會(huì)新風(fēng)，呼吁社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心，豐富精神文明建設(shè)，把幸福工程中涌現(xiàn)的感人事跡、表現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，形成的互助風(fēng)尚的典型進(jìn)行廣泛宣傳。

總之，我鎮(zhèn)在實(shí)行計(jì)劃生育幸福工程工作中，雖然還處于探索、發(fā)展階段，有一個(gè)良好的開(kāi)始，也取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題和差距。還需要我們進(jìn)一步研究辦法，認(rèn)真解決。我們積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，解決好開(kāi)展計(jì)劃生育幸福工程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把這項(xiàng)還權(quán)于民的工作做扎實(shí)!。

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