十一五總結(jié)

馬尾區(qū)執(zhí)法局“十一五”工作總結(jié)

“十一五”時期，是馬尾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的五年，也是城市環(huán)境面貌發(fā)展環(huán)境深刻變革的五年，也是全面落實取得重大成就的五年。五年來，馬尾區(qū)執(zhí)法局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平，全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”時期垃圾處理取得的主要成效（一）垃圾無害化處理水平不斷提高。

規(guī)范運(yùn)行，全力保障建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量。五年來，我們嚴(yán)格按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按工藝流程操作，確保進(jìn)場垃圾規(guī)范化無害化處理�，F(xiàn)已基本實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清日處理，清運(yùn)處理率達(dá)到98%。201*年處理垃圾3.13萬噸；201*年處理垃圾3.67萬噸；201*年處理垃圾4.07萬噸，201*年處理垃圾3.93萬噸，截至目前已累計處理垃圾近20萬噸。垃圾處理項目的規(guī)范運(yùn)行，為防止環(huán)境污染,改善馬尾區(qū)旅游環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了非常重要的保障作用，實現(xiàn)了良好的社會效益和環(huán)境效益。

（二）垃圾處理二期項目順利建成。

縣垃圾處理場二期項目（付家灣）工程于201*年7月18日正式開工建設(shè)，是經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)投資興建的第四批水污染防治項目，也是拉動內(nèi)需的重點中央新增投資項目，新選址位于縣城北約6公里的金缸城村付家灣，設(shè)計庫容95.4萬立方米，日處理垃圾為150噸，服務(wù)年限15年，采用衛(wèi)生填埋處理工藝。工程概算投資3158萬元，其中國家專項投資2652.7萬元，地方配套505.3萬元。201*年9月全面建成。

三、“十一五”時期環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的主要成效

廢紙箱（果皮箱）設(shè)置。根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、規(guī)范》規(guī)定，在道路兩側(cè)以及各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場、社會停車場等附近設(shè)置廢紙箱(果皮箱），并滿足行人生活垃圾的分類收集要求�！笆�一五”期間共采購廢紙箱（果皮箱）260個，共計資金10.92萬元。現(xiàn)共有廢紙箱（果皮箱）180個。

垃圾箱、垃圾桶設(shè)置。隨著分類收集的推進(jìn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量的增大，淘汰了部分垃圾池和敞開式垃圾集裝箱。共改造垃圾池18個，計資金9萬

元。更新垃圾箱30個，計資金15萬元。更新增設(shè)垃圾桶96只，計資金4萬元�，F(xiàn)有垃圾箱96個，垃圾桶317個。

公共廁所管理。建興路新增公廁1處，投資13萬元。茅坪小區(qū)翻修公廁2處，投資18萬元。現(xiàn)有公廁16座。同時加強(qiáng)公廁的日常監(jiān)管，及時清除亂堆亂掛，督促日常維護(hù)管理，確保免費(fèi)開放的公廁衛(wèi)生、整潔、設(shè)施完好，并在重要路段路口設(shè)置公廁指示牌9處。

垃圾集并房建設(shè)。新建垃圾收集房6座，設(shè)計轉(zhuǎn)運(yùn)能力4噸/座，占地面積200平方米，計資金30萬元�，F(xiàn)共有集并房19座。

環(huán)境衛(wèi)生車輛的購置和管理。配置了垃圾收集車1臺，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺，清運(yùn)搖臂車2臺，垃圾清掃車2臺，共計資金131.4萬元。加強(qiáng)車輛日常維修保養(yǎng)，堅持車輛不帶病作業(yè)，維修保養(yǎng)資金120萬元�，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車輛18輛。

建筑垃圾填埋場建設(shè)。四、存在的問題和建議

（一）垃圾處理設(shè)施不能滿足工作需要�，F(xiàn)有垃圾收集房16座、垃圾收集箱100個、240L垃圾桶300只、清運(yùn)車10臺（可運(yùn)行的只有8臺，其它均以超過使用年限報廢）、挖掘機(jī)1臺、推土機(jī)1臺、壓實機(jī)1臺、運(yùn)輸車2臺，均長時間滿負(fù)荷運(yùn)行。全城區(qū)只有18座垃圾房，有80%的垃圾箱露天放置，垃圾箱使用壽命縮短，損壞嚴(yán)重，還有近一半的地方垃圾設(shè)施達(dá)到規(guī)定的密度，清運(yùn)車輛、處理設(shè)施更是不足。隨著城區(qū)的不斷擴(kuò)大和城市人口的增容，垃圾設(shè)施將更加不能滿足工作需要，必定嚴(yán)重影響垃圾無害化處理工作。

（二）垃圾處理以簡易填埋不宜長期堅持。目前我區(qū)生活垃圾處理方式以衛(wèi)生填埋為主，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，垃圾產(chǎn)生量必將持續(xù)穩(wěn)定增長，垃圾處理面臨的形勢更加嚴(yán)峻。之所以選擇衛(wèi)生填埋工藝法，與我區(qū)財政匱乏、垃圾處理技術(shù)低下的現(xiàn)實狀況相適應(yīng)，并不能作為長久之計。因為一是建立垃圾填埋場要占用大片的土地，與工業(yè)項目建設(shè)、縣城擴(kuò)大容爭地。二是填埋法導(dǎo)致垃圾資源化利用水平低、資源回收困難。

（三）垃圾處理收費(fèi)政策難以全面落實。縣城人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，下崗人員多、移民多、特困低保等弱勢群體情況特殊，商業(yè)門店環(huán)衛(wèi)垃圾處理費(fèi)難以收取。截止目前，每戶每月繳納3元的垃圾處理費(fèi)月收取的費(fèi)用僅占運(yùn)行費(fèi)用的40%。

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**縣疾控中心“十一五”工作總結(jié)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源建設(shè)得到加強(qiáng)

利用國債項目，201*年建成了占地11.8畝，總面積2795平方米的中心辦公樓，其中實驗室面積1600平方米，辦公條件比201*年以前得到明顯改善。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情控制中不斷得到發(fā)展壯大，設(shè)施設(shè)備等硬件不斷得到補(bǔ)充，科室設(shè)置更加規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)日趨合理。所有辦公室均配有計算機(jī)，提高了辦公效率。目前內(nèi)設(shè)13個業(yè)務(wù)科室，擁有理化、微生物、艾滋病檢測、碘缺乏病、結(jié)核病檢驗等多個專業(yè)實驗室，可開展多項公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制監(jiān)測檢驗項目。中心把培訓(xùn)工作做為盡快提高疾控隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項重點措施來抓，采取每年安排人員外出學(xué)習(xí)、參加省級培訓(xùn)和內(nèi)部每周安排一次培訓(xùn)等多種形式對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過5年發(fā)展，中心逐步建成集綜合性應(yīng)急處置、疾病與預(yù)防控制、疫情報告與信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、衛(wèi)生監(jiān)測與評價、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量控制、健康教育與健康促進(jìn)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)為一體的適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的疾病預(yù)防控制隊伍。

二、以強(qiáng)化干部職工思想作風(fēng)建設(shè)帶動中心整體工作的進(jìn)步

“十一五”規(guī)劃期間，中心高度重視干部職工思想政治和精神文明工作，把思想政治和精神文明工作作為提高工作效率和質(zhì)量的重要手段來抓，建立了中心一把手親自抓，副主任靠前指揮，各科主任齊抓共管的工作機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)疾控事業(yè)，以黨和政府放心、以人民群眾滿意為目標(biāo)，使中心干部職工的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量得到了明顯提高。201*年以來，我中心多次榮獲邯鄲市疾控工作綜合先進(jìn)單位、疫情報告工作先進(jìn)單位、結(jié)核病防制工作先進(jìn)單位、地方病防制工作先進(jìn)單位、衛(wèi)生檢驗工作先進(jìn)單位、健康教育工作先進(jìn)單位、急性傳染病防制工作先進(jìn)集體、結(jié)核病防制工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

三、逐步建立覆蓋全縣的疾控體系網(wǎng)絡(luò)

在各級政府和縣衛(wèi)生局的大力支持下，201*年以來全縣傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，目前我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。為了不斷提高各級網(wǎng)絡(luò)報告員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我中心每年舉辦傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報告培訓(xùn)班，同時指定專人負(fù)責(zé)全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作，報告質(zhì)量得到全面提升，201*年全縣傳染病預(yù)警信息響應(yīng)率和響應(yīng)及時率均為100%。通過傳染病網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，我縣傳染病疫情報告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性不斷提高，實現(xiàn)了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和現(xiàn)代化。

四、實驗室建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合實力不斷提高“十一五”期間，中心實驗室建設(shè)顯著加強(qiáng)，一是為了應(yīng)對各種疫情，實驗室基礎(chǔ)建設(shè)逐步得到改善，建成艾滋病初篩實驗室；二是通過計量認(rèn)證工作，使工作內(nèi)涵建設(shè)得到強(qiáng)化，實驗室管理更加科學(xué)規(guī)范；三是通過不斷選派專業(yè)人員參加省級、市級高質(zhì)量的檢驗技能培訓(xùn)使實驗室人員業(yè)務(wù)工作能力和水平全面提高。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步健全

“十一五”期間，中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全完善，成立了由中心領(lǐng)導(dǎo)、傳染病控制、衛(wèi)生檢驗、衛(wèi)生監(jiān)測等科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成的重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍，確定職責(zé)，明確分工，對突發(fā)事件處理統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善了應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程序。201*年中心在工作經(jīng)費(fèi)非常緊缺的情況下，對衛(wèi)生應(yīng)急物資及時儲備、補(bǔ)充、更新。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定了《**縣疾控中心突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣疾控中心甲型H1N1流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《**縣疾控中心人禽流感應(yīng)急處理方案》等預(yù)案。并根據(jù)預(yù)案開展了應(yīng)急演練和人員培訓(xùn)，從突發(fā)事件預(yù)警報告、領(lǐng)導(dǎo)指揮、啟動應(yīng)急預(yù)案、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急善后處理等各個環(huán)節(jié)檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理性和隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六、加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作力度，切實做好傳染病控制工作

“十一五”期間，全縣計劃免疫工作主要取得以下成效：一是健全了計劃免疫預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了計劃免疫監(jiān)測和信息管理制度，不斷提高免疫接種率、監(jiān)測報告質(zhì)量和監(jiān)測資料分析利用效率。二是適應(yīng)形勢，加快預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。我縣結(jié)合實際情況，采取先行試點，樹立樣板，以點帶面，全面普及的工作思路，目前20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部成立預(yù)防保健科，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防接種門診。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時識別并掌握了本地免疫空白區(qū)和免疫空白人群，采取有效措施預(yù)防了與計劃免疫相關(guān)傳染病的暴發(fā)流行。四是實施了擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，將全縣兒童從201*年8月起正式納入擴(kuò)大免疫規(guī)劃接種工作中，將疫苗接種由以前的5種增加到了目前的13種。五是通過15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、麻疹強(qiáng)化、糖丸強(qiáng)化等項目，夯實了我縣兒童計劃免疫工作基礎(chǔ)。201*年通過以上工作的開展，我縣計劃免疫工作保持了良好發(fā)展勢頭，各種疫苗的接種率均達(dá)到了98%以上，計劃免疫相應(yīng)疾病得到了有效的控制。

七、以項目為依托，艾滋病防治與結(jié)核病防治工作取得新進(jìn)展

在“十一五”期間，全縣艾滋病與結(jié)核病防治工作主要依靠世行貸款/英國贈款結(jié)核病防治項目和全球基金艾滋病項目，通過項目實施加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)，提高了技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化管理水平，使我縣艾滋病防治與結(jié)核病防治工作邁上新臺階，這主要體現(xiàn)在努力發(fā)現(xiàn)病人，提高病人發(fā)現(xiàn)率、病人系統(tǒng)管理率和治愈率等指標(biāo)上。我縣自201*年發(fā)現(xiàn)首例艾滋病感染者以來，通過大力宣傳、艾滋病自愿咨詢檢測（VCT）和高危人群行為干預(yù)等活動，截至201*年11月底共發(fā)現(xiàn)9例艾滋病感染者和病人，并對所有感染者及病人及時進(jìn)行了隨訪，隨訪率100%。201*年201*年，全縣疾控中心結(jié)核病門診共接診肺結(jié)核可疑癥狀者9959人，發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人2084例，其中傳染性（涂陽）肺結(jié)核病人1342例，傳染性（涂陽）肺結(jié)核病人登記率36.5/10萬，規(guī)范管理病人1342例，系統(tǒng)管理率98.5%，傳染性（涂陽）病人治愈1339例，治愈率99.8%。肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率和治愈率明顯提高。

八、健康教育與健康促進(jìn)工作

“十一五”期間，我中心圍繞“預(yù)防接種宣傳周”、“結(jié)核病日”、“全國腫瘤防治周”、“世界高血壓日”、“全國愛牙日”、“世界心臟日”、“全國高血壓日”、“聯(lián)合國糖尿病日”、“世界艾滋病日”等各衛(wèi)生宣傳日到縣城繁華路段和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市中心進(jìn)行宣傳，共出動宣傳車100余輛次，宣傳人員600余人次，發(fā)放宣傳品20余萬份，使廣大群眾對各種疾病的相關(guān)知識、國家政策以及政府部門的職責(zé)有了更深入的了解，提高了群眾參與疾病防治積極性以及自我防護(hù)的意識，為推動我縣疾控工作的全面開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

九、目前存在的主要困難

中心人員編制偏少，一定程度制約了疾控工作全面深入的開展。201*年**縣衛(wèi)生防疫站按照全國公共衛(wèi)生體制改革的調(diào)整意見，我縣分設(shè)**縣疾病預(yù)防控制中心和**縣衛(wèi)生監(jiān)督所兩個部門，縣編辦核定編制為54人，實際在編人員41人。近年來縣疾控中心職責(zé)分工越來越細(xì)，設(shè)置崗位越來越多，但人員編制少，自收自支人員又無法保證工資待遇，急需在“十二五”期間增加人員編制，把疾控各項工作做深做細(xì)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和范圍，更好的為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

**縣疾控中心二O一O年十二月五日

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