渾源縣煙花爆竹安全管理工作匯報(bào)
渾源縣煙花爆竹銷售安全管理工作匯報(bào)
二0一二年一月十六日
在市政府和市安監(jiān)局等有關(guān)部門的指導(dǎo)下,我縣對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作做了認(rèn)真部署安排,現(xiàn)將近期的工作匯報(bào)如下:
一,基本情況
全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,固定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)7家,春節(jié)臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)30家。二,工作開展情況
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,凡上級(jí)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)方面的文件,我們均能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),有的轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)自已學(xué)習(xí),使其盡快地掌握國(guó)家的方針政策,法律法規(guī),避免在管理工作中出現(xiàn)肓目,無章可循現(xiàn)象。
(二)以渾安辦字【201*】45號(hào)文印發(fā)了渾源縣201*年春節(jié)元宵節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案,以渾安監(jiān)字【201*】47號(hào)文對(duì)201*年春節(jié)煙花爆竹銷售工作進(jìn)行了安排、渾安監(jiān)字【201*】4號(hào)文下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹銷售工作的通知。
(三)注重安全教育培訓(xùn),為做好201*年煙花爆竹銷售工作,市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心組織全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。(四)做好安全常規(guī)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。根據(jù)市煙花爆竹管理辦公室的要求和市煙花爆竹安全管理會(huì)議精神由縣安監(jiān)局牽頭組織,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門成員組成工作組,于1月15至16日對(duì)縣內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,大整頓,大排除工作。檢查堅(jiān)持“硬件從實(shí),軟件從嚴(yán)”的原則,對(duì)2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、7家固定銷售點(diǎn)、30家臨時(shí)銷售點(diǎn)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[201*]23號(hào)文件情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,應(yīng)急管理情況,安全管理基礎(chǔ)及教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了全面檢查。通過檢查對(duì)部分堆放混亂,無明顯標(biāo)志的經(jīng)營(yíng)戶責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改,督促違規(guī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行專柜銷售,專人經(jīng)營(yíng),限量存放,設(shè)置警示標(biāo)語,配備必要的消防設(shè)施。按照關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要會(huì)議精神,我縣結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展對(duì)縣內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)整治,加大對(duì)銷售非經(jīng)允許進(jìn)入本市的產(chǎn)品打擊力度。四、下步工作打算
一是縣安監(jiān)局以;、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)牽頭對(duì)全縣煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行不間斷巡查。
二是督促2家批發(fā)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管。
三是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照各自的職責(zé),加大巡查力度,認(rèn)真履職,切實(shí)保證安全。
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煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
201*年以來,在區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局支持指導(dǎo)下,區(qū)安監(jiān)局以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)思想,著力實(shí)施“全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的煙花爆竹監(jiān)管措施,在往年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,加大安全監(jiān)管工作力度,全力維護(hù)全區(qū)煙花爆竹銷售市場(chǎng)安全秩序。201*年未發(fā)生一起煙花爆竹傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失事故,總體安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定有序,現(xiàn)將今年以來具體工作情況匯報(bào)如下:
煙花爆竹銷售單位基本情況:
我區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)單位1家;5家常年零售單位;201*年審批臨時(shí)銷售單位67家,已于春節(jié)后全部注銷。
監(jiān)管工作情況:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)動(dòng)員部署,認(rèn)真落實(shí)一個(gè)“全”字
(一)積極動(dòng)手、及時(shí)部署。區(qū)政府安委會(huì)及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于做好201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》文件,明確提出全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的總體任務(wù)和目標(biāo),進(jìn)一步理順各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和工作分工,確立了分階段、分步驟、穩(wěn)步推進(jìn)、全方位落實(shí)的監(jiān)管工作實(shí)施方案,全面廣泛地對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。區(qū)安委會(huì)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安分局等20個(gè)政府部門行政一把手為成員的“201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并建立“區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí),及時(shí)研究解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(三)全面落實(shí)安全責(zé)任制。專題召開“201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”。會(huì)上,副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指示精神,客觀分析了全區(qū)煙花爆竹安全形勢(shì)及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了各部門、各環(huán)節(jié)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和任務(wù),并代表區(qū)政府與安監(jiān)、公安等11個(gè)執(zhí)法檢查部門簽定了《201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》,有效增強(qiáng)了各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)了煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。
(四)增強(qiáng)全民安全意識(shí)。為切實(shí)提高全民的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),區(qū)安監(jiān)局組織開展“煙花爆竹安全常識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng)”,印制了“歡度佳節(jié)勿忘安全”煙花爆竹安全常識(shí)宣傳單3萬份,通過街道、社區(qū)及相關(guān)部門等渠道分發(fā)到每個(gè)家庭,對(duì)煙花爆竹安全常識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳,使廣大市民對(duì)如何購買合格的煙花爆竹、假冒偽劣煙花爆竹的辨識(shí)、安全燃放及注意事項(xiàng)等安全常識(shí)有了更多的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí),大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,有力調(diào)動(dòng)全民、全社會(huì)參與對(duì)煙花爆竹不法行為監(jiān)督的積極性,給執(zhí)法工作帶來極{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"792666099"}}的堅(jiān)決不予通過,確保每個(gè)銷售點(diǎn)符合安全要求。
(三)嚴(yán)格審批發(fā)證。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、逐級(jí)把關(guān),誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則,由社區(qū)、街道、區(qū)安監(jiān)局逐環(huán)節(jié)、逐級(jí)的對(duì)每個(gè)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料和銷售場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格審核并簽署審核人員意見,對(duì)通過審核的單位,實(shí)施煙花爆竹銷售安全承諾制度,與安監(jiān)局簽訂《煙花爆竹銷售安全承諾書》,切實(shí)增強(qiáng)銷售單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)發(fā)證的單位,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,在全區(qū)各街道、社區(qū)進(jìn)行公示。對(duì)公示期間公眾提出的意見建議,認(rèn)真落實(shí)整改措施,對(duì)達(dá)不到整改要求的業(yè)戶堅(jiān)決不予以發(fā)證,確保發(fā)放的每個(gè)煙花爆竹銷售許可證合法、公開、公正,銷售單位具備從業(yè)安全條件。201*年,全區(qū)共受理臨時(shí)許可申請(qǐng)83家,審查批準(zhǔn)67家,同比壓縮5%。
(四)嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì),確保持證上崗,舉辦了全體煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間,聘請(qǐng)有專業(yè)資格的專家教授,對(duì)參訓(xùn)人員就有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)煙花爆竹的安全形勢(shì)和從業(yè)要求及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)政策進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再強(qiáng)調(diào)。公安分局治安大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到場(chǎng)進(jìn)行政策宣傳培訓(xùn)。全區(qū)共有200余名煙花爆竹銷售單位負(fù)責(zé)人和銷售人員參加了培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格的堅(jiān)決不予以發(fā)放上崗證,確保每個(gè)煙花爆竹銷售從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)安全知識(shí)和技能。其次對(duì)30多名監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行了法制培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。
三、狠抓責(zé)任落實(shí),保障工作推進(jìn),重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字
(一)層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)政府安委會(huì)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí),各街道辦事處、各相關(guān)職能部門立即行動(dòng),按照區(qū)安委會(huì)要求分別與各街道社區(qū)、基層辦(站、所)簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé),并落實(shí)到人。
(二)分解細(xì)化工作目標(biāo)。結(jié)合區(qū)政府《通知》文件精神和《實(shí)施方案》要求,區(qū)安監(jiān)局將各項(xiàng)工作進(jìn)一步分解細(xì)化,制定《安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管工作目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃》,將各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化分解到每周乃至每天,明確完成時(shí)限和進(jìn)度要求,并落實(shí)到具體責(zé)任人,保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),按時(shí)保質(zhì)保量完成。
四、強(qiáng)化監(jiān)管措施,創(chuàng)新工作手段,注重做好一個(gè)“實(shí)”字
(一)充實(shí)執(zhí)法力量。組織成立由公安、行政執(zhí)法、工商等相關(guān)執(zhí)法部門組成的“區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室”和“街道煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合執(zhí)法資源、壯大執(zhí)法隊(duì)伍,建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的執(zhí)法工作格局。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。煙花爆竹銷售期間,也是各類非法煙花爆竹行為最猖獗的時(shí)期,為確保煙花爆竹銷售市場(chǎng)安全,我局繼續(xù)實(shí)施《煙花爆竹每日巡查制度》,由局機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各街道安監(jiān)辦和安監(jiān)中隊(duì)每日對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有煙花爆竹銷售單位的銷售證、人員上崗證、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、安全設(shè)施、煙花爆竹存放量及銷售非法煙花爆竹等情況進(jìn)行不間斷的巡回檢查,并將檢查情況每日登記上報(bào),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)落實(shí)“專盯專管”監(jiān)管措施。為確保監(jiān)管工作落到實(shí)處,今年繼續(xù)實(shí)施“專盯專管”措施,制定專人專盯制度,由各街道安監(jiān)辦及安監(jiān)中隊(duì)人員對(duì)轄屬的煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)實(shí)行專人專盯負(fù)責(zé),把每個(gè)銷售點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每名具體人員,實(shí)行定崗定責(zé)度,確保對(duì)每個(gè)銷售點(diǎn)做到“專人專盯、盯死盯牢”,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
(四)扎實(shí)做好剩余煙花爆竹退存工作。煙花爆竹銷售期結(jié)束后,為扎實(shí)做好銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。煙花爆竹銷售期過后,我局及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好煙花爆竹臨時(shí)零售攤點(diǎn)銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行退庫暫存或回購的通知》文件,對(duì)剩余煙花爆竹的退庫暫存或回購階段的安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署。一是要求各零售業(yè)戶將銷售期內(nèi)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品一律實(shí)行統(tǒng)一退庫暫存或回購,并認(rèn)真填寫《未售完煙花爆竹退庫暫存或回購登記表》,與臨時(shí)零售許可證一并報(bào)區(qū)安監(jiān)部門備案;二是對(duì)銷售完煙花爆竹的業(yè)戶,逐一簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無需退存或回購承諾書》,并由安監(jiān)中隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)。三是跟蹤監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)公司做好退存產(chǎn)品的安全檢查工作,落實(shí)安全防范措施,杜絕違法違規(guī)產(chǎn)品的流入,嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。67家煙花爆竹臨時(shí)零售單位中6家辦理退存手續(xù),共退存煙花爆竹81箱,其余61家簽定了無儲(chǔ)存承諾書。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援措施。今年根據(jù)實(shí)際情況,我局及時(shí)對(duì)《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行全面修訂和完善,并編制了《操作手冊(cè)》,使之更具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并順利通過市應(yīng)急指揮中心考評(píng)組的考評(píng),受到專家的好評(píng)。并于11月26日,聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)林等部門60余人、調(diào)集30臺(tái)(套)應(yīng)急裝備,成功舉辦了“煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練”,受到市局領(lǐng)導(dǎo)的贊許。
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