飲食業(yè)油煙污染問題整治方案

整治實施方案

一.排查摸底（201*年9月30日前）。

由屬地鎮(zhèn)街、平臺牽頭，相關(guān)責(zé)任部門參與，對餐飲行業(yè)證照辦理情況及油煙排氣設(shè)施的安裝、使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

二.落實整改（201*年10月8日11月30日）。充分發(fā)揮告知制度，統(tǒng)一印制告知書，并發(fā)放至經(jīng)營者，督促指導(dǎo)經(jīng)營者改正違法行為。整治結(jié)合《固定無證無照餐飲場所整治工作方案》，“三個一批”的分類處理方法實施。1.對符合審批條件的無證無照或證照不齊經(jīng)營者，工商、環(huán)保、衛(wèi)生部門按照各自職責(zé)，于201*年10月30日前引導(dǎo)其完成辦證、辦照手續(xù)，確保合法經(jīng)營；

2.對有望通過整改達(dá)到審批條件，且的確為群眾生活所需要的無證無照或證照不齊經(jīng)營者，由環(huán)保部門責(zé)令經(jīng)營者于201*年10月31日前落實經(jīng)營場所整改，并于201*年11月30日前補(bǔ)辦相關(guān)證照；

3.對有證有照經(jīng)營者，存在不正常使用油煙排氣設(shè)施行為及油煙無組織排放行為的，由城管執(zhí)法局于201*年10月31日前引導(dǎo)經(jīng)營者落實整改。

4.對污染嚴(yán)重，群眾意見較大，存在安全隱患，又拒不改正或者無法整改的餐飲場所，由各職能部門按照各自職責(zé)予以整治查處。

三.集中整治（201*年12月1日12月20日）

各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)牽頭組織開展整治工作，職能部門各司其職，全力做好整治工作。

1.針對已取得餐飲服務(wù)許可證和環(huán)保審批同意手續(xù)但未辦理工商營業(yè)執(zhí)照或已辦理經(jīng)營執(zhí)照但超范圍經(jīng)營的；201*年1月1日后新建、改建、擴(kuò)建和遷建的產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營項目，未取得環(huán)境影響評價許可手續(xù)或未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)審批告知承諾制，已取得營業(yè)執(zhí)照的；由工商余杭分局為主、其他部門配合予以整治查處。

2.針對未設(shè)置、加裝、改裝油煙污染防治設(shè)施的；未依法取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)；未建成需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，擅自投入營業(yè)的；未在規(guī)定期限申請通過建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收或未經(jīng)驗收合格擅自投入經(jīng)營的；在居民住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商住樓、與居民樓相鄰接樓層興辦餐飲服務(wù)經(jīng)營項目而產(chǎn)生油煙污染行為；由區(qū)環(huán)保局為主，其他部門配合予以整治查處。

3.針對廚房設(shè)備、設(shè)施不符合衛(wèi)生管理要求的；未建立衛(wèi)生管理制度和原料進(jìn)貨登記制度的；未取得健康證明從事餐飲服務(wù)的；由區(qū)衛(wèi)生局為主，其他部門配合予以整治查處。4.針對餐飲服務(wù)經(jīng)營項目不正常使用油煙排氣設(shè)施；油煙無組織排放行為；由區(qū)城管局為主，其他部門配合予以整治查處。

5.執(zhí)法過程中遇暴力、威脅方式或其他方式阻礙執(zhí)法的由區(qū)公安分局提供執(zhí)法保障。

四、總結(jié)鞏固（201*年12月底）

擴(kuò)展閱讀：辰溪縣城飲食業(yè)油煙污染治理工作方案張玉蓉

辰溪縣城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作

實施方案

由于我縣餐飲業(yè)油煙污染非常嚴(yán)重，對周圍居民身體健康造成很大的影響，已經(jīng)成為縣城居民環(huán)保投訴的熱點問題。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，切實解決餐飲業(yè)油煙擾民問題，完成縣委、縣政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城目標(biāo)，進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，特制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以解決餐飲業(yè)油煙擾民工作作為為民辦實事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點、難點問題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治范圍、摸底、對象、任務(wù)和進(jìn)度（一）整治范圍

辰溪縣兩控區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)，包括賓館、酒店、茶樓、餐廳、單位食堂及個體工商戶等。具體范圍為：東至，西至，南至，北至。

（二）調(diào)查摸底

對縣城范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握餐飲業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)模、分布以及油煙治理情況。

（三）整治對象

1、嚴(yán)格控制新改擴(kuò)建餐飲業(yè)煤油煙污染

新、改、擴(kuò)建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料(電、天然氣、液化石油氣等)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)

前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤油煙污染

（1）未安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道的餐飲企業(yè)及從事餐飲業(yè)的個體工商戶；

（2）已安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道，但有居民投訴的餐飲企業(yè)及個體工商戶；

（3）產(chǎn)生油煙污染的“兩無”（餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照）經(jīng)營戶。

（三）整治任務(wù)

1、列入整治范圍的對象必須在規(guī)定的時間內(nèi)安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達(dá)標(biāo)國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、列入整治范圍的對象必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容市貌的規(guī)范性排氣煙道。

3、產(chǎn)生油煙污染的“兩無”經(jīng)營戶，依法補(bǔ)辦環(huán)評

審批手續(xù)和餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；

4、不符合餐飲經(jīng)營要求或環(huán)評認(rèn)為不適合繼續(xù)經(jīng)營

的餐飲，依法取締。

（四）整治進(jìn)度

1、宣傳發(fā)動階段（201*年8月）。采取召開動員大

會、發(fā)布通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向

業(yè)主和群眾進(jìn)行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中治理階段（201*年9月-201*年6月）：由縣環(huán)保部門分期分批下達(dá)限期治理通知書，餐飲經(jīng)營業(yè)主接通知后，在一個月內(nèi)向辰溪縣環(huán)境保護(hù)局報送整治方案，方案經(jīng)環(huán)保局審查后實施。各餐飲業(yè)主單位須于201*年6月底前完成限期治理任務(wù)并通過環(huán)保驗收達(dá)標(biāo)后方可營運。其中(1)因排放油煙引起環(huán)境污染糾紛，群眾反映強(qiáng)烈的餐飲經(jīng)營單位，應(yīng)于201*年10月15日前安裝好油煙凈化裝置。(2)位于城市中心、醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅小區(qū)的現(xiàn)有餐飲業(yè)單位應(yīng)于201*年11月15日前安裝油煙凈化裝置。(3)單位所屬食堂應(yīng)當(dāng)把治理油煙工作納入計劃，單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)對油煙污染防治工作的監(jiān)督和管理，在201*年12月20日前安裝油煙凈化裝置。(4)其它現(xiàn)有飲食業(yè)單位，應(yīng)于201*年2月20日前安裝油煙凈化裝置。(5)新建餐飲業(yè)的單位，必須先做好公眾參與調(diào)查表后，再辦理環(huán)評及環(huán)保審批手續(xù)，同時安裝油煙凈化裝置。

3、鞏固驗收階段（201*年3月7月）。201*年3月6月，由辰溪縣環(huán)境保護(hù)局組織對完成治理任務(wù)的業(yè)主單位進(jìn)行環(huán)保驗收，經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)后業(yè)主方可營業(yè)。201*年7月，縣人民政府對整治進(jìn)度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，依法關(guān)閉。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使我縣餐飲業(yè)整治工作順利完成，經(jīng)縣政府研究，決定成立辰溪縣餐飲業(yè)油煙污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：副組長成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局任辦公室主任任辦公室副主任。

1、責(zé)任主體

縣環(huán)保局為本次整治行動的責(zé)任主體單位，對整治對象下達(dá)限期治理通知書，對逾期未完成治理任務(wù)的由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城管部門聯(lián)合下達(dá)關(guān)閉決定，縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織落實整治行動和關(guān)閉行動。

2、職責(zé)分工

縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動，負(fù)責(zé)督查、考核、評比，并通報考核結(jié)果，將整治工作評比結(jié)果納入年度創(chuàng)建考核內(nèi)容，向縣政府報告整治行動結(jié)果。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織調(diào)查餐飲企業(yè)和個體工商戶油煙污染情況；向縣城市管理執(zhí)法局報送列入整治范圍的餐飲企業(yè)和個體工商戶；負(fù)責(zé)整治行動的技術(shù)指導(dǎo)工作，并具體落實限期治理工作任務(wù)；組織驗收完成整治任務(wù)的餐飲企業(yè)和個體工商戶；統(tǒng)計、匯總整治行動結(jié)果。

縣工商局負(fù)責(zé)依法取締無工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲經(jīng)營戶；吊銷依法關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；未辦理環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的衛(wèi)生許可證；未辦理環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理衛(wèi)生許可證。

縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處關(guān)閉亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點、燒烤點。

（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督與管理。

環(huán)保部門要將飲餐業(yè)單位納入強(qiáng)制管理范圍，今后所有新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。對群眾反映強(qiáng)烈、居民集中區(qū)的嚴(yán)重污染單位列入先期限期治理計劃。環(huán)保、工商、城管等部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達(dá)標(biāo)的單位，由環(huán)保部門依法處罰并事項一票否決制度，情節(jié)惡劣的單位，有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，依法取締關(guān)閉。

（三）加大宣傳與輿論監(jiān)督。

要通過新聞媒體將這項工作的意義與要求公之于眾，對按期完成治理項目的餐飲業(yè)單位予以表揚，對逾期不能達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)單位進(jìn)行通報批評。認(rèn)真聽取群眾意見，積極妥善處理群眾來信，來訪反映的油煙污染問題。

二一二年七月九日

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